第2版(国内要闻)
专栏：
曾培炎在全国房地产工作会议强调
认真贯彻国务院通知精神
促进房地产市场持续健康发展
本报北京9月1日讯 全国房地产工作会议9月1日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。曾培炎强调，各级政府要统一思想，加强领导，认真贯彻《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》精神，为保持当前经济发展的好势头做出贡献。
曾培炎说，1998年以来，我国城镇住房制度改革取得重要进展，在全国范围内，实现了住房福利制向住房商品化的历史性转变。适应社会主义市场经济体制要求的房地产市场初步建立，房地产开发投资快速增长，居民住房消费持续扩大。全国每年有1000万个城镇家庭改善住房条件，2002年城镇人均住宅建筑面积达到22.8平方米。在城镇住宅建设总量增加的同时，房地产开发结构逐步改善，商品房供求同步增长；住宅质量不断提高，配套设施日趋完善，居住环境逐步改善；房地产中介服务、物业管理、住房金融等迅速发展。
曾培炎指出，在房地产业快速发展过程中也出现了一些值得关注的问题，部分地区房地产结构性矛盾突出，一些地方房地产投资出现“过热”苗头，住房制度改革亟待深化，房地产市场运行、监管和调控体系还不够完善。
曾培炎说，房地产业关联度高，对经济增长影响力大。促进房地产市场持续健康发展，对于扩大内需，保持国民经济发展的良好势头，推动经济结构调整，提高居民消费水平和质量，扩大就业，促进科技进步和可持续发展都有着重要意义。
曾培炎强调，要贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，按照完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的要求，完善房地产市场体系，进一步实现住房市场化新的重大转变。要坚持以需求为导向，调整房地产供给结构。重点发展经济适用住房和中低价位普通商品住房。对高档、大户型商品房以及高档写字楼、商业性用房积压较多的地区，要控制此类项目的建设用地供应量，或暂停审批此类项目。要坚持深化住房改革，加快建立和完善适合我国国情的住房保障制度。继续清除阻碍市场发展和居民消费的体制性、政策性障碍。要坚持以企业为主体，推进住宅产业现代化。打破行政保护和地区封锁，创造各类房地产企业平等竞争的市场环境。加强房地产开发、中介、物业管理企业的资质管理和从业人员的职业资格管理。鼓励和支持新材料、新技术、新设备、新工艺在住宅建设中的应用。要坚持加强宏观调控，改善政府对房地产市场的监督管理，建立和完善房地产市场信息系统和预警预报体系。
曾培炎要求，各地要认真贯彻国务院通知精神，统一思想认识，切实加强领导。既要统一政策指导，又要坚持因地制宜、分散决策。各级地方政府要对本地区房地产市场的健康发展负总责，省级人民政府要加强对市、县的指导和监督，国务院有关部门要加强对重点地区的督查。
针对近期一些地方在拆迁中违规征地，拆迁补偿、安置不到位等群众反映强烈的问题，曾培炎特别强调，各级政府要把维护最广大人民群众的利益作为房地产工作的根本出发点，拆迁工作要严格依法办事，坚持量力而行，切实保护被拆迁人的合法权益，维护好社会稳定。
第2版(国内要闻)
专栏：
推动房地产业持续健康发展
本报评论员
国务院最近关于促进房地产市场持续健康发展通知中指出，房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业。这一重要判断对于我们认识房地产市场的现状，确定正确的方针政策，促进房地产业持续健康发展具有重要意义。
随着城镇住房制度改革深入推进，住房实物分配制度停止，城镇居民住房消费有效启动，房地产投资持续快速增长，房地产市场出现购销两旺的局面。近5年来，房地产开发完成投资年均增长近20％，个人购买商品住宅的比例达到95％以上，比1997年提高了40个百分点，商品房销售面积年均增长22.7％。房地产业的快速成长，对拉动国民经济增长、改善居民居住条件发挥了重要的作用。2002年个人购买新、旧住宅和建房支出总额突破8000亿元，占城镇居民最终消费的29.4％；房地产投资占全社会固定资产投资的比重达17.9％，每年拉动GDP增长1个百分点以上；城镇居民的人均住宅建筑面积达到22.8平方米，比1997年增加了5.2平方米。
房地产业的支柱地位说明其与整个国民经济的联系日益加深，它的健康发展对消费、投资、相关产业、金融安全以及整个国民经济的发展都会产生重大影响。近来，在房地产业快速发展过程中，也出现了一些值得关注的问题。比较突出的是，一些地方投资增速过猛，土地供应过量，商品房价格增幅过高，大户型住房和部分高档住房积压较多，而居民急需的普通商品房和经济适用房却供不应求。这些问题如果不能得到妥善解决，不仅会损害房地产行业，也会危及建材、钢铁、化工以及就业等诸多行业和领域，甚至导致金融风险的增加。
推动房地产业健康发展，最根本的是在工作中以“三个代表”重要思想为指导，面向普通百姓，努力增加普通商品住房和经济适用住房供应，建立和完善廉租住房制度，加快解决普通居民尤其是最低收入家庭的住房问题。同时，要坚持以市场为导向，继续推进住房制度改革，完善市场服务体系，改善市场消费环境，搞活住房二级市场，进一步拓展居民住房消费。要坚持市场化的基本方向，不断完善房地产市场体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；坚持以需求为导向，调整房地产市场供应结构，满足不同收入家庭的住房需要；坚持深化改革，不断消除影响居民住房消费的体制性和政策性障碍，加快建立适合我国国情的住房保障制度；坚持加强和改善宏观调控，努力实现房地产市场供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定与当地经济和社会发展相适应、与相关产业发展相协调，促进经济社会可持续发展。
党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，增加住房面积，提高住房质量，是全面建设小康社会的重要内容。促进房地产业持续健康发展，是维护广大人民群众切身利益、提高人民群众的生活水平的基本要求，是扩大内需、开拓市场、保持国民经济持续快速增长的有力措施，也是加快城市化步伐、推动社会全面进步的必要条件。我们一定要认真贯彻落实国务院通知精神，扎实工作，不断推进房地产市场的健康发展，发挥房地产业在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化中的重要作用。
第2版(国内要闻)
专栏：公民道德建设先进典型④
让农民享受道德建设成果
江西靖安县创新“文明信用农户”活动
本报南昌9月1日电 江西靖安县石马村甘太平家今年初被评为“全县十佳道德高尚家庭”、“文明信用农户”，凭借这两本证书，他从农村信用社获得了利息优惠30％、还款期延长3年的5万元农业贷款，建起了100多亩的生态果园，圆了多年的庄园梦。靖安县把农村道德建设与农户小额信用贷款相结合，让农民从道德建设中获得实惠。目前靖安县已有6280个农户被评为“文明信用农户”，“道德也有价”——这是靖安农民对创评“文明信用农户”活动的朴素总结。
靖安县以村为单位，由村民“海选”产生村级道德公评公议会，根据县委制定的《靖安县农村道德建设百条公约》评定各家庭道德档次，产生道德高尚家庭、道德良好家庭、道德合格家庭、道德欠佳家庭，村公评公议会与农村信用社从道德高尚家庭、道德良好家庭中评出一定数量的“文明信用农户”。“文明信用农户”无需任何担保，就可获得当地农村信用社2万—5万元的信贷资金，贷款利率在现行利率基础上下浮10％—30％不等。“村里谁家的道德水平怎样，看他能贷多少款就一目了然。”农民涂德地笑着告诉记者。
创评“文明信用农户”活动有效地解决了农民扩大生产规模资金紧缺难题。仁首镇农民龚正海从1996年开始养猪，由于所在村在镇信用社的信用较差，从1996年到2000年他多次申请贷款都没有贷到，2001年也只贷到3000元。今年被评为“文明信用农户”后，他贷到了3万元，引进良种母猪20多头，养仔猪100多头，并开挖5亩鱼塘，建起一个沼气池，搞起了生态立体养殖。1—7月，靖安县“文明信用农户”从农信社贷款4350万元，相当于去年县农村信用社农业贷款发放总额。利用优惠信用贷款，靖安县今年新增生态果园5300亩，新建沼气池1500个，开发果、蔬、茶面积1.2万亩。
靖安县县长冷光辉介绍说，创评“文明信用农户”活动的开展，激发了农民参与道德建设的热情，农民由被动接受道德教育转变为自觉加强道德建设。在创评“文明信用农户”活动的影响下，靖安县农村今年共消除家庭矛盾105件，解决老人赡养问题48件，调处邻里纠纷121件。生态旅游是靖安的新兴产业，以前或多或少存在农民和经营业主宰客欺客现象，创评“文明信用农户”以后，宰客欺客现象基本没有了。
创评“文明信用农户”活动以来，靖安县“文明信用农户”按期还款还息率100％，农户小额信用贷款到期回收率由71％增至98％，农民主动上门还清旧欠款95万元。今年1—7月，信用社收息356万元，同比净增133万元。
（余清楚 钟旭斌）
第2版(国内要闻)
专栏：
黄河全流域持续强降雨
黄河防总紧急部署抗洪
本报郑州9月1日电 记者李杰从黄河防汛总指挥部了解到，黄河全流域连日来持续强降雨，黄河中游地区泾河、北洛河、渭河、山陕区间、伊洛河、沁河先后出现历史罕见的强降雨过程，黄河主要支流的洪水正在向干流汇合。
有关部门预测，未来几天，黄河中下游地区仍有强降雨过程。黄河防总已向沿黄有关省区市及水利枢纽发出紧急通知，要求迎战洪水。受持续强降雨的影响，黄河部分支流出现了大洪峰，中游泾河最下游的张家山水文站8月26日出现4010立方米每秒的洪峰，超警戒流量1010立方米每秒；渭河咸阳站继8月27日出现今年流量为4380立方米每秒的第一号洪峰后，30日又出现5340立方米每秒的第二号洪峰，是该站1981年以来出现的最大洪水。小浪底水库以下伊洛河、沁河、大汶河均出现洪峰。
目前，黄河防总正密切关注雨情水情，联合调度三门峡、小浪底、故县、陆浑水库，确保黄河防汛安全。
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专栏：
共享奥运发展机遇 拉动中国经济增长
北京奥运会市场开发计划正式启动
本报北京9月1日讯 记者王建新报道：今天上午，一个事关中外企业能否在世界上最具魅力的市场持有营销优势的计划——2008年北京奥运会市场开发计划在北京正式启动。国际奥委会主席罗格，中共中央政治局委员、北京市委书记、北京奥组委主席刘淇手持中国古钱币形状的青铜钥匙，联手打开金锁，向全世界开启了北京2008年奥运会市场开发的大门。
刘淇在启动仪式上致辞。他说，奥运会独特的商业运作模式和全球性品牌效应，将为中国企业扩大眼界、积累经验、增强实力、走向世界提供有效途径，也将为国际企业界开辟新的发展渠道。奥运会带来的发展环境和巨大商机已经吸引国内外企业的目光。到目前为止，已有包括可口可乐、通用电器、恒康人寿、柯达、松下、三星、斯伦贝谢、斯沃琪、维萨等9家世界著名企业与国际奥委会签署了2005年至2008年的奥运会赞助协议。我国一批著名企业正在制定参与计划，积极参与市场开发工作。这充分表明企业界对北京奥运会及奥运会市场开发的信心和支持。刘淇希望中外企业抓住奥运机遇，关注北京，关注北京奥运会，以多种方式积极参与奥运会市场开发计划和其他筹办工作，共同为举办一届最出色的奥运会做出贡献。
罗格在致辞中说：“对中国众多的品牌和企业而言，奥运会将搭建一个千载难逢的全球性舞台；对世界一流的公司而言，奥运会将敞开中国的大门。”罗格还高度赞扬了北京奥组委的工作。
国家体育总局局长、中国奥委会主席、北京奥组委执行主席袁伟民表示，中国奥委会将积极配合北京奥组委，共同做好北京2008年奥运会的市场开发工作。
北京市代市长、北京奥组委执行主席王岐山主持启动仪式。
奥运会市场开发计划由国际奥委会的市场开发计划和举办城市奥组委的市场开发计划组成。2008年北京奥运会市场开发计划由赞助计划和特许计划组成。市场开发计划启动后，北京奥组委将制定和实施赞助商服务和接待计划，并将采取坚决措施，防范并打击隐形市场，有效地维护赞助商权益。
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专栏：权威发布
国家外汇管理局宣布
十月一日起上调个人出境购汇限额
个人出境前购汇限额由2000美元调整为：出境半年以内的可购3000美元，半年以上可购5000美元
本报北京9月1日讯 记者田俊荣报道：国家外汇管理局今天发布《关于调整境内居民个人经常项目下购汇政策的通知》，宣布自2003年10月1日起，提高境内居民个人购汇指导性限额，扩大境内居民个人的供汇范围，并修订了有关的管理规定。
通知规定，境内居民个人出境前购汇的指导性限额由原来的等值2000美元（港澳地区等值1000美元）调整为：出境时间在半年以内的，每人每次可向银行购汇等值3000美元，出境时间在半年以上（含半年）的，每人每次可向银行购汇等值5000美元。对于缴纳境外国际组织会费、境外邮购和境外直系亲属救助等没有实际出境行为的用汇，其购汇指导性限额统一提高到等值3000美元。
在提高居民个人出境前购汇指导性限额的基础上，对于居民个人出境后超出购汇金额的经常项目消费或支出，在居民个人能够证明其确属经常项下用汇的前提下，允许其回国入境后办理补购外汇手续。凡持有境内银行发行的外币信用卡的居民个人，在境外持卡消费后形成的外汇垫款，允许其购汇偿还；对于居民个人在申领外币信用卡时，无法提供外汇保证金的，允许其在出境前以自有人民币存款作为保证金开立外币信用卡。对于居民个人在境外因特殊原因需超出购汇金额进行的消费或支出，如交纳自费出国（境）学习学费、境外就医医疗费的，在外汇局审核其确属经常项下用汇后，允许其持相应证明材料到银行办理补购外汇手续。
通知还规定，放宽对自费出国（境）学习人员的供汇范围，将自费出国（境）学习人员的供汇范围由原来的大学预科以上人员扩大到所有自费出国（境）学习人员。
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专栏：
哈尔滨工程大学庆祝建校五十周年
新华社哈尔滨8月31日电 （记者徐宜军）哈尔滨工程大学8月31日举行活动，庆祝学校50华诞。
哈尔滨工程大学前身是创建于1953年的中国人民解放军军事工程学院，也就是人们所熟知的“哈军工”。1996年，这所学校进入国家“211工程”首批重点建设院校行列。
目前，哈尔滨工程大学形成了服务于国家“三海一核”即船舶工业、海军装备、海洋开发和核科学与工程需求的鲜明特色。学校以构筑船舶与海洋工程领域支柱学科的新优势为核心内容，不断增强科技前沿高层次人才培养能力和重大科技攻关能力，成为我国海军先进技术装备研制、舰船科学技术基础和应用研究的主力军之一。
哈尔滨工程大学现有在校生19000余人、教职工2200余人，其中中国工程院院士2人，教授、副教授710余人。学校设有本科专业41个、硕士点53个、博士点17个、博士后流动站6个、国家重点学科3个和国防重点学科7个。
全国政协副主席周铁农出席了庆祝大会。
第2版(国内要闻)
专栏：
国家优质工程评奖步入制度化轨道
本报南昌9月1日电 记者费伟伟报道：国家“九五”重点工程江西丰城发电厂4台30万千瓦机组新建工程，在建筑施工和设备安装中，严格实行全过程质量控制管理，4台机组锅炉点火、发电并网、机组整体满负荷调试均一次成功，并比批准概算节省1.1亿元。这一工程和其他52项国家重点工程今天被国家工程建设质量奖审定委员会评为2002年度国家优质工程银奖，新疆牙哈凝析气田产能建设工程获2002年度国家优质工程奖金奖。
国家优质工程奖是我国工程建设领域的国家级最高荣誉，自1981年经国务院批准创立以来，先后从国家重点工程项目中评出国家优质工程493项，其中金奖27项、银奖466项。近年来，我国实行积极财政政策，动工兴建了大批重点工程和基础设施项目。所有获奖工程至今没有发现任何质量问题，在国民经济和社会发展中发挥了重大作用。
此外，这项工作的开展，也为国际社会提供了了解中国工程建设行业整体水平的机会，对我国工程建设行业尤其是施工企业“走出去”、参与国际竞争起到了积极的推动作用。2002年，我国施工企业全年对外承包工程和劳务合作完成营业额144亿美元，新签合同总额达179亿美元。
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专栏：
绍兴二十家企业赴港上市推介
本报香港9月1日电 记者刘韬报道：为了更好地引导企业到香港上市融资，由浙江省绍兴市政府主办、20家企业参与的“中国浙江省绍兴市企业香港上市推介会”，今天在香港举行。
这是绍兴市政府首次牵头在香港举行的企业上市推介会，20家涉及纺织、机电产品及基础建设等行业的绍兴优质企业中，大部分已具备在香港上市的条件，目前正在香港吸纳投资者、物色上市合作者以及等待上市机会。
绍兴市市长王永昌说，推介会一方面要推介绍兴，让香港各界对绍兴有更多的了解；另一方面则是要进一步增进绍兴优质企业与香港证券市场的交流和合作，引导企业通过证券市场做大做强。
第2版(国内要闻)
专栏：
第十二届乌洽会开幕
本报乌鲁木齐9月1日电 记者戴岚、王慧敏报道：2003年乌鲁木齐外经贸洽谈会今天拉开帷幕，这是新疆维吾尔自治区举办的第十二届外经贸洽谈会。
本届乌洽会为期8天，将坚持“沿边沿桥、内引外联、东联西出”的全方位对外开放战略，面向中亚的特色更加鲜明。乌洽会首次推行了委托代理制，为我国驻外机构、企业和国内各省区市制订了一系列优惠政策。为方便客商，乌洽会专门增加了专业场馆，建立了电子商务网站。馆内的1100个展位、馆外的160个展位早早就被订购一空。乌洽会开幕前夕，还举行了首次“中西亚经贸合作高层论坛”，对区域经济合作进行了专题研讨。
第2版(国内要闻)
专栏：图文广角
一举一动见公德
希望类似现象少些，少些，再少些。
大巴行驶跨黄线
小车停放占盲道
目前，北京的汽车拥有量已经突破200万辆，道路交通压力很大。严格遵守交通规则，让汽车有序地行驶、停放，减少拥堵和交通事故的发生，这是每位司机同志应尽的责任。
本报记者王景仁9月1日摄于北京街头