第1版(要闻)
专栏：
要有活水清如许 须得源头绿如蓝
南阳加快生态建设服务南水北调
编者按：南水北调中线工程的一个重要方面，是要把生态建设和环境建设放在突出位置，大力实施退耕还林、封山育林，严格控制污染物排放，确保水源是一库清水。南阳市从服务南水北调这一大局出发，为确保水源洁净，采取积极措施，调整农业和工业结构，加快生态环境建设步伐，打造秀美山川。他们的精神可贵，他们的做法可敬。
本报郑州7月18日电 记者李杰、戴鹏报道：为确保南水北调中线工程丹江口水库水源质量和周边生态环境质量，河南省南阳市立足于打造秀美山川，优化生态环境，及早采取措施，努力实现“要有活水清如许，须得源头绿如蓝”目标。
为切实服务好南水北调这一重大决策，让京津人民喝上纯净甘甜的“放心水”，南阳市从上个世纪90年代开始，根据中线工程规划要求，就响亮地提出了“建设绿色南阳，确保一库清水”的口号，在方圆上百公里的流域内大力发展生态农业、环保工业、绿色城镇，着力保持、创造源头和渠首水蓝地绿的生态环境。
南阳市把生态农业作为结构调整的重点，立足于既能保护生态环境，又能给农民带来经济效益，大力发展林果、畜牧、中药材、蔬菜等绿色产业，积极实施退耕还林、封山育林、长防林和山水田林路草综合治理。几年来，全市已治理水土流失面积1300多平方公里，使森林覆盖率达到33％，成为全国退耕还林试点地区。仅丹江口水库库区生态建设就先后投资4亿多元，新增林地近百万亩，使森林覆盖率达到了52.8％。该市还切实加强水源地农业综合治理，大力推广有机肥、绿肥等，减少化肥使用量，实行人畜粪便无害化处理，目前已在库区农村改造卫生厕所近20万个，建成沼气工程7330多处，处于水源地核心区的3个县被确定为国家级生态建设试点县。
几年来，南阳市把保护南水北调水源当作工业结构调整的重点，先后关停、限产、转产水污染企业74家，依法治理重点工业废水污染源306家。投入治污资金5亿多元，建成工业废水处理设施800多套，削减全市COD排放总量的75％以上。
为进一步保护好中线工程水源，今年6月，南阳市编制完成了《丹江口库区及上游水土保持规划（南阳市水源区规划）》。根据规划，该市将从明年开始，与中线工程同步实施，投资20.63亿元，到2020年，使水源治理区治理程度达到80％以上，使水源区水土流失实现全面治理，水源区植被覆盖率达到83％，库区水质长期稳定在国家二类水质标准内。
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专栏：
火车“进京第一印象工程”北京崇文段二期绿化整治工程近日竣工。崇文段长八点七公里的铁路线两侧建成了玉蜓市民文化广场、光明西里绿色休闲广场、同心园等六个绿色精品花园，形成了景观连绵的绿色走廊。
图为列车经过绿色休闲广场。 本报记者 王景仁摄
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专栏：
罗干在中央社会治安综合治理会议上强调
大力加强治安防控体系建设 创造良好社会治安环境
本报北京7月18日讯 记者裴智勇报道：中央社会治安综合治理委员会2003年第二次全体会议18日在北京举行。中共中央政治局常委、中央社会治安综合治理委员会主任罗干在会上强调，要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，用“三个代表”重要思想统领社会治安综合治理工作，落实“打防结合、预防为主”方针，切实加强社会治安综合治理，为经济发展创造长期稳定的社会环境，实现好、维护好广大人民群众的根本利益。
罗干指出，党中央、国务院部署在全国开展“严打”整治斗争以来，各地区、各有关部门按照中央的要求，开展了声势浩大的“严打”整治斗争。在坚持“严打”方针的同时，大力加强治安防范，落实社会治安综合治理各项措施。经过两年多来的扎实工作，实现了党中央提出的两年内社会治安取得新的明显进步的目标。在这次“严打”整治和前段时间抗击非典的斗争中，各级社会治安综合治理组织做了大量的工作，积累了许多宝贵的经验。各级综治部门要认真总结经验，找出工作中的薄弱环节，切实加以整改，从而巩固“严打”整治斗争的成果，落实社会治安综合治理的各项措施，确保社会治安秩序的长期稳定。
罗干强调，近来非典疫情过后，各种刑事犯罪又有上升的苗头，要继续坚持“严打”方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势，采取有效措施，巩固“严打”整治斗争成果，防止治安形势出现反复。要坚持立党为公，执政为民，不断加强和改进社会治安综合治理工作。各有关职能部门要牢固树立群众观点，转变执法观念，增强服务意识和依法办事的意识，进一步健全工作制度，改进各项管理工作，充分发挥职能作用，推动社会治安综合治理工作深入开展。
罗干说，今年社会治安综合治理工作的重点是，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，以“三个代表”重要思想为指导，大力推进社会治安防控体系建设，加强社会治安防范工作，最大限度地预防和减少违法犯罪。各级社会治安综合治理组织要认真分析治安形势，积极主动地应对社会治安方面出现的新情况新问题，及时提出相应对策，加强有关管理工作。要大力加强群防群治队伍建设，积极开展群防群治工作，进一步完善新形势下群防群治的组织形式、工作机制和经费保障机制。要加强对群防群治队伍的管理，建章立制，规范他们的行为，发挥其积极作用。要认真做好矛盾纠纷排查调处工作，司法行政、公安、法院等部门要结合自身业务，积极有效地调处矛盾纠纷，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。要妥善处置群体性事件，防止和减少因处置不当而激化矛盾，影响社会稳定。
中共中央政治局委员、中央综治委副主任周永康，全国人大常委会副委员长、中央综治委副主任顾秀莲，最高人民法院院长、中央综治委副主任肖扬，最高人民检察院检察长、中央综治委副主任贾春旺及有关部门的负责同志出席会议。会上，中央综治办负责人介绍了两年来社会治安综合治理工作情况，中组部、建设部、北京市等有关负责同志就进一步做好社会治安综合治理工作发了言。
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专栏：
中柬领导人互致贺电 祝贺两国建交45周年
新华社北京7月18日电 中国国家主席胡锦涛和柬埔寨国王西哈努克近日互致贺电，热烈庆祝两国建交45周年。
胡锦涛主席在贺电中说：1958年7月19日，两国正式建立外交关系，中柬友好的历史从此揭开了新的篇章。长期以来，两国人民在维护国家独立主权、争取民族解放以及在建设自己国家的事业中相互同情，相互支持，结下了深厚的友谊。
胡锦涛指出，近年来，在双方的共同努力下，由西哈努克国王和中国老一代领导人亲手缔造和培育的中柬友谊又有了新的发展。两国领导人互访频繁，就新形势下加强两国友好合作达成了许多重要共识，增进了双方政治互信，有力地推动了两国各领域的合作。中柬友谊经受了各自国内形势变化和国际风云变幻的考验，正显示出强大的生机和活力。
胡锦涛说，中国新一届中央领导集体高度重视发展中柬关系，愿与柬方一道，不断把两国睦邻友好合作关系推向更高的水平，共同开创中柬友好更加美好的未来。
西哈努克国王在贺电中说：45年来，柬埔寨王国和中华人民共和国始终保持了长期友好、硕果累累、极为良好的双边关系。我热切期盼这种友谊不断加强。
西哈努克说：1955年4月万隆亚非会议上，我生平第一次见到光彩照人至今令人深切缅怀的周恩来总理。从此，柬中两国关系就从未停止过前进的步伐。在柬埔寨历史上最黑暗的岁月里，中华人民共和国曾给予我和我的家人以莫大的帮助，对此我们没齿难忘。中华人民共和国为促成1991年巴黎和约发挥了主导作用，柬埔寨人民为此深受鼓舞。
西哈努克说：柬埔寨王国与中华人民共和国之间十分友好的关系正在进一步增强。中华人民共和国对柬埔寨重建的各个领域都作出了巨大的贡献。我们对贵国始终不断的慷慨援助致以诚挚的谢意。我对贵国在国家建设的各个领域所不断取得的巨大进步与发展致以最热烈的祝贺并表示由衷的钦佩。
中国国务院总理温家宝和柬埔寨王国政府首相洪森也于近日互致贺电，庆祝两国建交45周年。
温家宝总理在贺电中说，发展与柬埔寨的传统睦邻友好关系是中国政府的既定政策。中方将本着与邻为善、以邻为伴的方针，继续高度重视发展同柬埔寨的友好合作，愿与柬方一道努力，落实两国《联合声明》精神和两国领导人的共识，不断开创中柬友好关系的新局面。
洪森首相在贺电中说：在过去45年里，西哈努克国王和中国历代领导人缔造并培育了我们两国和两国人民间的友好关系，并使之成为柬中友好合作关系在各个领域进一步迅猛发展的重要而坚实的基础。中华人民共和国为柬埔寨社会经济的发展提供了大量的援助，为柬埔寨王国政府实施其首要政治战略——减轻人民贫困作出了贡献。我愿向阁下重申，柬埔寨王国政府将坚定不移地奉行一个中国政策，并视中华人民共和国为最可信赖的朋友。
中国外交部长李肇星和柬埔寨外交与国际合作大臣贺南洪近日也互致贺电，庆祝两国建交45周年。
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专栏：
温家宝在接见全国防治非典指挥部全体同志时强调
认真贯彻“三个代表”重要思想 切实做好经常性的防治工作
本报北京7月18日讯 记者丁伟报道：全国防治非典型肺炎指挥部昨天下午在京召开阶段性总结会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会前接见指挥部全体同志时指出，要认真贯彻“三个代表”重要思想，切实做好经常性的卫生防疫工作。加强公共卫生建设，促进经济和社会的协调发展。
中共中央政治局委员、国务院副总理、全国防治非典型肺炎指挥部总指挥吴仪出席会议并讲话。国务委员兼国务院秘书长、全国防治非典型肺炎指挥部副总指挥华建敏主持会议并宣读《国务院办公厅关于给予全国防治非典型肺炎指挥部先进个人表扬的通报》。
温家宝说，在党中央的领导下，经过全党和全国人民的共同奋斗，我们取得了抗击非典的阶段性重大胜利。指挥部全体同志认真贯彻党中央、国务院的决策和部署，团结一致，努力奋斗，为抗击非典作出了重要贡献。他指出，由于非典型肺炎的病因病原研究还没有取得最终成果，治疗、防疫方面也没有重大突破，防治工作仍不可放松。指挥部要继续保留。
温家宝强调，要切实转变政府职能，重视社会管理和公共服务。加强公共卫生建设，加强农村卫生工作，统筹兼顾，促进经济和社会的协调发展。
吴仪说，在党中央、国务院的领导下，指挥部以及各地区、各部门始终加强组织领导和统一协调指挥，坚决切断传染源，努力提高收治率，及时保障物资供应，集中力量开展科技联合攻关，切实维护经济社会秩序，不断依法、科学地规范防治措施，做了大量艰苦细致的工作。
吴仪指出，指挥部在防治工作中积累和形成了许多宝贵经验。一是指挥部的实践为应急体系的建设进行了成功探索。二是尊重科学，民主决策。三是坚持依法防治，严格规范行为。四是依靠群众，坚持群防群控。五是信息公开，措施透明。六是积极加强交流，广泛开展合作。
吴仪强调，各地区、各部门要认真总结经验，继续以对人民高度负责的精神，毫不松懈地抓好经常性防治措施的落实，依法、科学、规范、有序地做好防治工作。一是要加强领导，统筹兼顾，建立常态下的防治工作机制，思想不麻痹，工作不放松。二是要分工负责，继续抓好源头防治；加强重点部位和重点环节的卫生检疫；加速疫苗和药物的研制开发，加强中医中药、中西医结合防治非典的研究；做好防治物资的储备；妥善处置因防治工作引发的矛盾和纠纷；加强国际和地区间的交流与合作。三是要加强指导，依靠地方，抓紧建立应对突发公共卫生事件的长效机制。
全国防治非典型肺炎指挥部全体同志出席会议，共有91人受到通报表扬。
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专栏：
李长春会见新西兰总理
新华社奥克兰（新西兰）7月18日电（记者黄建明、杨国强）正在新西兰进行正式友好访问的中共中央政治局常委李长春当地时间18日在下榻的饭店会见了新西兰总理克拉克。
李长春在会见中说，中新两国自1972年建交以来，在经贸、科技、教育、文化、旅游等各领域的交流与合作日益扩大，在重大国际和地区问题上的磋商不断加强。两国领导人经常互访，增进了彼此了解与信任。中新关系30多年的发展历史证明，相互尊重、平等互利、增进了解和发展合作是两国关系顺利发展的关键。中国新一届中央领导集体高度重视与新西兰的友好合作关系，愿与新方携手共进，使新世纪的中新关系更加稳定和美好。
李长春对中新党际关系为两国关系发展所发挥的推动作用给予积极评价。他说，自1983年新西兰工党首次派议员代表团访华以来，两党友好交往不断深化。中国共产党重视并希望继续发展与新西兰工党的友好关系，愿进一步加强来往，增进治党治国经验的交流。
克拉克表示赞同李长春对两国关系的评价。她回顾了建交以来双边关系发展和高层友好交往的历史，对近年来双方在经济、贸易、科技、教育等领域合作的长足发展表示满意。
克拉克高度赞扬中国改革开放以来在政治、经济、社会等各领域取得的巨大成就，认为这是两国友好关系发展的重要推动力。她说，新西兰政府衷心祝愿并积极支持中国不断进步，希望两国进一步密切交流与合作，共同繁荣和发展。
当天上午，李长春会见了新西兰外交贸易部长戈夫，双方就各自国内形势、双边关系及重要国际和地区问题交换了意见。
当天，李长春还参观了奥克兰大学，听取了有关新西兰的教育、科研发展和中新教育交流与合作的情况介绍。（附图片）
七月十八日，正在新西兰进行正式友好访问的中共中央政治局常委李长春在下榻的饭店会见了新西兰总理克拉克。新华社记者 马占成摄
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专栏：
让老百姓饮食用药安全放心
本报评论员
食品药品安全，事关人民身体健康和生命安全，也是影响社会稳定的重要因素。国务院决定把实施食品药品放心工程作为今年整顿和规范市场经济秩序工作的重点，体现了党和政府对人民群众身体健康和生命安全的高度重视和关心。
近年来，各地区和有关部门围绕食品和药品安全卫生问题，开展了一系列整治市场秩序工作，食品药品安全形势总体有所好转。但由于各方面原因，食品药品市场秩序还比较混乱，特别是制售假冒伪劣食品药品现象屡禁不止，恶性食物中毒事件时有发生，不仅损害了消费者的合法权益，制约了食品药品行业的健康发展，还影响了中国的对外贸易形象。实施食品药品放心工程，对于保护人民群众身体健康和生命安全，促进经济健康发展，维护团结，稳定大局，都具有非常重要的意义。
在实施食品药品放心工程中，要始终把严厉打击制售假冒伪劣食品药品违法犯罪活动作为重点，坚决取缔无证照生产经营食品药品行为，加强食品源头污染治理，严格生产加工过程中的检验检疫，实施严格的市场准入，进一步加大对假冒伪劣食品药品违法犯罪行为的打击力度。严厉打击制售和使用毒鼠强等剧毒鼠药违法行为，坚持多管齐下，在生产源头、销售渠道和使用的各个环节封堵、收缴毒鼠强；实行杀鼠剂统一标签和标识，积极探索完善杀鼠剂监管制度，加强统一灭鼠工作。要加快建立食品药品行业社会信用体系，积极创新食品药品产销方式，充分发挥社会舆论的监督作用。要通过公开设立举报电话、投诉电话、新闻媒体曝光等形式，发动群众广泛参与，形成整治食品药品市场秩序的舆论氛围，震慑违法分子，教育广大群众。
群众利益无小事。食品药品放心工程是一项民心工程，各地区、各有关部门要进一步提高认识、加强领导，认真贯彻国务院电视电话会议精神，把思想和行动统一到国务院的决策和部署上来，扎扎实实地做好实施食品药品放心工程的各项工作。要继续坚持省长、市长负责制，把各项工作和责任落到实处，保证当地老百姓的身体健康和生命安全。
食品药品放心工程是一项系统工程，涉及生产、流通、消费各个环节，需要各有关部门与地方政府密切配合、协同作战。在实施中，既要从生产基地、标准体系、检验检测、科研开发等多方面统筹协调，配套推进，又要突出工作重点，抓主要矛盾，力争取得显著成效。
实施食品药品放心工程，得民心，顺民意，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是立党为公、执政为民的具体实践。各地区、各有关部门一定要按照国务院的统一部署，增强责任感和紧迫感，同心协力，精心组织，把这项民心工程抓紧抓好，让群众放心，让人民满意。
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三峡三期工程全面开工
首批发电机组通过投产验收
本报武汉7月18日电 记者龚达发报道：今天上午，完成最后一段坝基开挖的三峡三期工程，在厂坝段浇下第一仓混凝土。此举意味着第三期工程已在三峡右岸全面开工。
三峡工程由拦河大坝及泄水建筑物、水电站厂房、通航建筑物等组成。拦河大坝为混凝土重力坝，坝顶高程185米，坝长2309米，溢流坝段居中，两侧为发电厂房坝段及非溢流坝段。其中左岸二期大坝长1644米，右岸三期大坝长665米，最大坝高为181米。
三峡电站系坝后式厂房，分别位于溢洪坝段两侧坝后。电站共装26台机组，总装机容量1820万千瓦，其中左侧厂房安装14台机组，右侧厂房安装12台机组，单机容量均为70万千瓦。今天开浇的右岸厂房坝段轴线长525米，最大底宽为118米。兴建右岸大坝和电站，完成右岸电厂内12台70万千瓦机组安装并投产，是第三期工程的主要目标。
本报武汉7月18日电 记者龚达发报道：今日上午，三峡首批发电机组——2号、5号机组通过国务院长江三峡二期工程验收组投产验收。验收组认为，三峡二期工程左岸电站首批机组及相关的公用设备已具备正式投运条件，同意投入运行。
验收组从7月12日开始，对首批发电机组的水轮发电机组、电站水力机械辅助设备等项目进行了验收。
验收组认为，本次验收范围内各项目的设备设计、制造、安装质量，总体符合国家和行业有关技术标准及合同的规定。首批机组及相关的公用系统在启动试运行中已完成有关规程规定的试验项目和72小时带负荷连续试运行，生产运行单位的准备工作已具备全面接受首批投运机组及相关设备的条件。