第15版(法律与生活)
专栏：
魅力消防在江西
——江西消防部队社会救援纪实
本报记者 倪光辉
在江西，消防部队是极具自身魅力的……
不仅仅因为他们守护着这片古老而红色的土地，也不仅仅因为那个传承井冈精神的消防大队和世人传诵的社会救援的感人故事。
更多的是来自他们所能坚持的队伍建设思想———“政治建警、科技强警、管理促警、文化塑警”，他们能够与时俱进、开拓创新，在圆满完成党和人民赋予的消防安全保卫和抢险救援任务的同时，塑造“知识消防、诚信消防、魅力消防”的新时代风采。
今年，江西省消防部队有1个集体和3名个人被评为学雷锋先进集体和先进个人，受到省委宣传部、省军区政治部等联合表彰；井冈山公安消防大队被评为全国学雷锋先进集体，成为全国消防部队的唯一殊荣。
能取得这样的成绩，正如总队长廖世槐、政委吴松荣所说，队伍正在大力倡导不断进取、奉献敬业、求真务实三种精神，有着干事创业的良好氛围。
南昌———红门利剑除积患 甘洒热血写春秋
5月的南昌，草长莺飞，生气盎然。23日早晨，一场突如其来的爆炸打破了清晨的平和安宁，南昌市东湖区大士院火光一片、浓烟滚滚。大士院南区28栋3单元506室发生液化气泄漏，东湖消防一中队接到支队“119”调度中心命令，立即前往救援。
这时，居民楼内的空气里到处充满了呛人的液化气味道。历经数百次火场战斗的队长谭果生，凭着职业的敏感断定，室内液化气浓度很高随时都可能引起爆炸，这次抢险任务比以往都危险。根据现场情况，谭果生命令队员：卸掉随身的呼机钥匙，去掉个人铁器防护装备。接着，他带头冲向506室。
为避免开门器与铁门之间磨擦产生火花引发爆炸，谭果生用纱布条缠住开门器，小心翼翼地将门打开。门刚打开，屋内就涌出一股股令人窒息的液化气。只见屋内有三个液化器罐，其中一个还在“咝咝”的漏气，卧室的床上躺着两个大人和一个小孩。战斗员张涛松抱起小孩向屋外走，王亮进入厨房打开窗户通风，班长孙逊和战士钱年伟正准备抬起处于昏迷状态、身体肥胖的男主人时，突然一声巨响，屋内液化气发生爆燃。刹那间，震碎的玻璃，沙子、木块……从不同方向朝他们砸来，30多平方米的房间变成火海。抱着小孩刚走到房门口的张涛松被爆炸的冲击波掀翻在地，颈部被烧伤，但他全然不顾伤痛，爬起来又抱着小孩向楼下冲去。强大的冲击波把谭果生从5层门口冲到6层台阶上，身上多处摔伤烧伤。正在室内实施救人的孙逊、钱年伟、王亮被大火重重包围，大火使钱年伟重2度烧伤，烧伤面积达32％，孙逊、王亮重2度烧伤，烧伤面积分别达10％、7％……直到增援力量赶到，受伤官兵才被送往医院抢救。
井冈山——传承井冈精神 争做时代标兵
巍巍井冈，茫茫林野。用井冈精神武装起来的井冈山市公安消防大队全体官兵，以“三个代表”重要思想为指导，不负重托，为苍山碧海再添一道亮丽风景，驻地群众亲切地把他们称为“红军传人”。
在大队办公室，记者看到这样一面锦旗：“烈火熏陶你钢铁的意志，大山造就你崇高的品格”。锦旗背后有着一段感人的故事。2002年10月5日，上海“千里之行户外运动俱乐部”的8名青年在井冈山主峰———五指峰次原始森林探险迷路。大队20时30分接到救援命令，立即组织21名官兵背着十几公斤重的救援工具，冒着倾盆大雨，黑夜深入茫茫林海展开搜寻。既要提防毒蛇野兽，又怕迷失方向。但为了救人，他们把生死置之度外，刮掉了指甲，磨破了膝盖，谁也没喊一声疼，叫一声苦。到次日凌晨3时，大致确定了迷路游客的方位。早上6时，整夜未眠的大队官兵又备好食品、药品和联络工具，分成三组再次向山里进发。当来到60余米深的悬崖边时，龚海华不顾生命危险，把安全绳绑在腰间，带头滑下悬崖。经过近30个小时的搜索，终于在下午2时30分找到迷路的游客。当8名青年见到官兵时，激动得抱头痛哭，心中的恐惧和绝处逢生的惊喜一下子化作了滚滚热泪。
建队以来，井冈山大队共有112人次立功受奖，42次受到省部级以上表彰。2002年大队教导员潘骥和大队长丁晓君分别被评为江西省“十大杰出青年”和“十大道德标兵”。一个基层大队，为什么能取得这样骄人的成绩和荣誉？总队长廖世槐这样说道：关键在于全体官兵发扬井冈山精神，始终牢记党和军队的宗旨，怀有一颗执法为民的公心、真情为民的爱心、舍生为民的忠心和当兵为民的红心。他们每一届党组织都是一个坚强的堡垒，每一位干部都是一根合格的标杆，每名党员都是一面鲜红的旗帜。
多年来，井冈山消防大队坚持发扬革命传统，弘扬井冈山精神。每年新兵下队，首先要吃一顿红米饭，听一堂红军课，读一本红军书，唱一首红军歌，走一程红军路，扫一次烈士墓的“六个一”传统教育，让新兵的心灵受到红色洗礼，使井冈精神扎根兵营。
第15版(法律与生活)
专栏：
通过摸索和实践，福建消防部队已经成为省内一支处置各类灾害事故的中坚力量，在最近开展的专项治理工作中，他们向社会承诺——
让生命通道永远畅通
本报记者 倪光辉
2003年8月26日22时45分，“轰……”一声巨响，福建省闽侯县上街镇沙堤村顷刻间成为一片火海，5座民房变成废墟，周边20座民房不同程度被损毁，瞬间几十人全被埋压在钢筋水泥、砖块中……随后，福州市消防支队全体官兵全力投入到这次生命大营救中。至27日凌晨5时，共抢救出幸存者11人，从周边受损房屋中营救出38名受困受伤人员，现场搜索挖掘出11具遇难者尸体。
据消防部门调查，目前福建省消防安全重点单位所属或所在的28744幢建筑中，未经消防部门设计审核、验收或验收不合格就擅自投入使用的有20855幢，占调查摸底建筑总数的72.6％。大量建筑因未履行消防审核、验收手续，在投入使用时就已存在疏散通道宽度不够、安全出口数量不足等火灾隐患。
层层重视举措连连
早在公安部、国家安监局5月12日发出《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施意见》时，福建省政府便高度重视，专门召开电视电话会议，进行动员部署，并成立了由省公安、安监、建设、消防等12个行业领导组成的省专项治理工作领导小组，下发《关于开展全省人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理工作的通知》，建立了省专项治理联席办公会议制度和联络员制度。各级人民政府也迅速行动起来，结合自身实际制定出具体的实施方案，督促各所属单位（场所）自觉落实自查整改工作。
福州市专项治理办公室抽调土地、规划、建委、消防等部门相关专业的高中级技术人员组成技术指导组，适时为全市的专项治理工作提供技术指导；泉州市专门组织消防技术专家、消防监督人员及各成员单位联合制定了《公共娱乐场所消防安全疏散要求》等7类场所的消防安全硬指标，使专项治理工作做到有章可循，有据可依。
在这次专项治理中，全省各级消防部门充分发挥了主力军的作用，对所有纳入整治范围的人员密集场所的消防安全疏散通道、安全出口进行了全面监督检查。福州、泉州、南平、莆田消防支队为了加强专项治理工作的协调配合，及时解决治理中遇到的重大问题，建议市政府建立了专项治理部门联席办公会议和联络员制度；厦门市消防支队结合自身实际，将住宅楼、出租楼的安全疏散纳入专项治理的范围，分4个阶段展开整治工作。
堵疏结合抓点带面
改革开放以来，福建人得益于侨乡优势，凭借着“爱拼才会赢”的精神，在市场经济大潮中抢得先机，经济总量跃居全国前列。但是，疏散通道、消防安全出口等问题仍然严重威胁着人们的生命财产安全和社会稳定。尤其在晋江和石狮，消防安全疏散通道不符合要求的现象普遍存在。由于企业大部分设于居民住宅楼内，安全出口难以保证。
1997年9月21日，泉州晋江市陈埭镇横坂村裕华鞋厂特大火灾造成32人死亡4人受伤。在泉州市，“三合一”是专项整治的重点。所谓“三合一”厂房是指集车间、仓库、员工宿舍于一体的企业。泉州市通过制作企业平面图、确定整改方案、推行企业安全员制度、加强出租私房管理、建立回访和长效管理机制等一系列措施，扎扎实实开展工作，使整治工作取得了突破性的成效。截至9月，泉州市共投入整改资金5000多万元，整改“三合一”企业4115家，查封企业630多家，分离转移员工12.8万多人，整改面积达到91.4％。自2002年来，全市未发生一起因“三合一”厂房火灾导致人员伤亡事故。
在整改的同时，不忘引导群众，让大家从认识上来主动解决问题。总队为此专门摄制了VCD《逃生之路———人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专辑》，各支队、大队翻录分发到各级政府、行业主管部门、街道村镇。在厦门集美区，大队监督员还专门集中私房出租屋户主进行面对面的消防安全教育和培训，发放宣传材料、VCD等7000多份。厦门后溪镇消防部门举办的“安全知识有奖问答”吸引了众多企业的关注与参与。
群防群治免于后患
未到泉州，便听人说泉州的“五朵金花”在专项治理工作中如何了得。原来，被当地群众所赞誉的“五朵金花”，是指泉州市面对严峻的火灾形势和现役警力的不足，积极探索发展多种形式的消防队伍，走出一条以公安消防队伍为骨干，以地方专职消防队、合同消防队、志愿者消防队、民警联防消防队和民兵预备役消防队为补充的五种形式消防队伍。在陈埭镇杨埭村，村党委书记林锦辉高兴地向记者介绍，仅晋江市就有16支这样的队伍，消防车15部，改装的消防云梯车1部，拖拉机改装的简易消防车16部。
三明市消防支队为了让治理工作不留死角，制定下发了《单位（建筑）消防安全专项治理情况登记表》，对治理范围内的每个单位、每幢建筑建立专门的档案，并将治理通告拓印后张贴在当地人员集中的场合，向全社会通告专项治理的对象、内容及举报电话，并对接到的21起有关专项治理的举报信件和举报电话，进行了逐一核实，对存在火灾隐患的单位责令整改，消除了一批火灾隐患，取得明显成效。
通过近年来的摸索和实践，福建消防部队已经成为福建省内一支处置各类灾害事故的中坚力量。据福建消防总队政委王知瑞介绍，截至目前，全省共检查各类人员密集场所17879家，发现火灾隐患17479处。据不完全统计，各类场所共投入近1亿元资金整改、消除火灾隐患10426处，整改合格率为59.6％。经过治理，全省依法取缔11家，责令33家停产停业，对30个单位实施了行政处罚。
在此次专项治理过程中，福建省各级消防队伍以实际行动，向社会承诺：让生命通道畅通！
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专栏：
警民情深
上图：为了改变公安机关冷、硬的形象，江苏省徐州市公安局泉山分局王陵派出所制作了大量印有亲切而活泼语言的防范宣传板，张贴到了辖区内的每家每户门口，受到群众好评。图为民警在张贴宣传画。
（张爱华 泉公宣摄影报道 ）
左图：近日，河南省许昌市公安局魏都公安分局北大派出所的民警，倾听群众呼声，主动上门为当地群众办理“农转非”手续，使村民足不出户就成了城市人，受到了群众的欢迎。图为民警把办好的“农转非”手续展示给群众看。
（牛书培 周静摄影报道）
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专栏：
盘锦市救助管理站“阳光行动”效果好
本报讯 辽宁省盘锦市救助管理站最近认真贯彻落实国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，在民政部最高荣誉“孺子牛”奖获得者江秀忱同志的带领下，坚持面向社会“公开服务职能、公开工作程序、公开承诺内容及深入宣传、现场教育、街头救助”的“阳光行动”，促进了对流浪乞讨人员救助管理工作的全面开展，取得了温暖乞讨者、教育骗讨者、秩序稳定及深化精神文明建设的良好效果。（王光宇 杨芳久）
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专栏：
沧州新华区财政局严格执法树新风
本报讯 河北省沧州市新华区财政局，以文明执法、严格执法的工作作风打造机关新形象。该局结合一系列法律、法规，制定了严格的执法程序和监督管理方法；聘请了人大代表、政协委员等为监督员；设立了政务公开栏和投诉电话等监督举报方式，实施监督，有效地制止了利用职权吃、拿、卡、要、报和不按规定任意减、免、缓处罚的现象，在全区48家行政事业部门非税财政资金检查中共查获违纪资金100余万元，累计处罚10余万元。（志华 志英 智广）
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石首市公安局精心打造服务特色品牌
本报讯 今年以来，湖北省石首市公安局切实转变工作作风，仅仅扣住优化治安环境、促进经济发展的主题，构筑了警民关系“零距离”，实现了违法办案“零过错”，达到了命案必破“零积累”和队伍管理“零违纪零违法”的目标，精心打造了石首公安“零工程”警务模式。在市委政府组织的行风评议中，群众满意率达到了97.55％，名列参加评议单位前茅。（周仁勇 刘庆国）
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专栏：
为保护旅客安全，维护乘车秩序，北京西站警方严格安全检查制度，坚决杜绝不安全隐患和治安灾害事故的发生。近日，一乘客欲违规携带鞭炮登车时，被西站公安段防暴队民警查获。（陆国鸿摄）
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专栏：
安丘检察院严查职务犯罪
刘增祥 赵树忠
山东省安丘市检察院紧紧抓住人民群众真正关心和需要解决的问题，为大局服务。近年来，该院集中力量进行了几项重点专项治理工作，如整顿沙资源秩序、清理清查物资系统、为景芝酒厂清查销售队伍和对农村实施综合治理。
以查办职务犯罪为后盾，促进综合治理的开展。安丘沙资源丰富，前些年每年仅沙资源这一项流失的财政收入就达二三千万元。在整治沙资源秩序的专项工作中，由于部门利益驱动，市委、市政府的有些决策一直不能真正有效地得到贯彻执行，使治理工作成效不明显。2001年，安丘市检察院介入后，以解决部门小团体利益为切入点，很快查办了市河道管理局副局长李玉亮和全市最大的沙场所在村的村支书徐广仁收受贿赂10余万元的大案，使得有关部门为了小团体利益阻碍专项治理工作的想法和作法土崩瓦解，一些流氓恶势力望风而逃。现在，安丘市每年仅沙资源一项的财政收入就达3000余万元。
以综合治理为手段，促进查办职务犯罪工作的深入开展。安丘市物资局在安丘曾是一个大系统，在鼎盛时期有16个公司、1700多人，其中，正式国家干部和职工1200余人，外加临时工500余人。可进入20世纪90年代以后，其下属的多数公司领导严重不负责任，决策失误，财务管理混乱，业务人员素质较差，所有公司都不同程度地存在经营管理不善，违规违纪的问题。企业严重亏损，濒临破产，1200多人下岗，全系统从1997年开始只有7名同志留守。宿舍及办公区因水电费交不上，被停水、停电，好多下岗职工再就业问题解决不了，只能靠领取下岗费过日子。可就是在这种情况下，有极个别原先在公司里“发”起来的“能人”，却开着轿车去领下岗费，影响极其恶劣，下岗职工及广大人民群众强烈呼吁查清问题。在此情况下，去年5月，市委授权由检察院牵头，有关部门参与组成工作组，对该系统进行彻底清理清查。办案人员在市委领导的支持下，在院党组的指挥下，历时5个月，对该系统进行了彻底清查，共查处贪污贿赂等职务犯罪案件9件9人，为国家挽回了160余万元的损失。
以查办职务犯罪为切入点，为企业保驾护航。景芝酒厂是安丘市的支柱企业，前段时期，存在销售人员收回货款不入账等现象，造成大量国有资产流失。对此，该院按照市委、市府的部署，抽调精干力量迅速成立专案组于今年3月进驻景芝酒厂，经内查外调，在较短的时间内就查处了8名业务员收回货款不入账和携款潜逃案件，有6名业务员因涉嫌贪污、挪用公款犯罪被该院立案侦查，为景芝酒厂挽回直接经济损失240余万元。检察机关又抓住有力时机，在景芝酒厂召开了全厂业务员会议，督促有经济问题的业务员在规定的时间内到检察机关投案自首，此举大大震慑了犯罪嫌疑人，出现了销售人员争相将回收酒款入账的好局面。
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专栏：新案导读
要求追加抚养费 12岁男孩告父胜诉
郑春笋
导读：我国《婚姻法》第三十七条第二款规定：“关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求。”最高人民法院的司法解释《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第七条也规定：“子女抚育费的数额，可根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。有固定收入的，抚育费一般可按其月总收入的20％至30％的比例给付。”
近日，山东省禹城市人民法院审结一起儿子状告生父追加抚养费的案件。
男孩晶晶生于1991年9月。2000年5月，其父常某与其母任某二人协议离婚，晶晶由任某抚养，常某每月承担300元抚养费。今年8月，晶晶考入市属某重点中学读书。高额的学费和生活支出令母亲任某难以承受。因此，晶晶在母亲任某的代理下，将父亲常某诉至禹城市人民法院，要求被告常某每月追加抚养费420元。
禹城市人民法院审理查明，原告所在学校收费标准为每人三年10500元；母亲任某系农民，曾在被告所在单位做临时工，自2001年起被辞退；被告常某现每月实发工资金额为2369.37元。
最后经法官调解，双方签订调解协议：被告常某支付原告每月抚养费600元，直至原告可以独立生活为止。
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专栏：新案导读
父亲与表姑结婚 女儿主张婚姻无效
孙慧丽 李力
导读：根据我国《婚姻法》的规定，是直系血亲和三代以内的旁系血亲的，禁止结婚。在本案中，刘某与王某是表兄妹，双方同源于外祖父母，具有三代以内的旁系血亲关系，属法律禁止结婚的情形，婚姻应当依法无效。
身患绝症的父亲离婚后竟和自己的表姑结婚，4个月后，父亲病情恶化与世长辞。随后，16岁的高中学生喃喃将表姑推上法庭，要求判定父亲的婚姻是无效婚姻。近日，北京市丰台区人民法院的一纸判决支持了喃喃的主张。
原告喃喃称，她的父亲刘某与王某是表兄妹，自1998年底，王某开始与父亲有不正当关系后，导致父母于2002年4月离婚。2003年1月，刘某经检查发现患有肝癌，随即作了肝癌切除手术。3月下旬，在刘某病情加重的情况下，王某公然违反婚姻法，隐瞒血亲关系，于2003年3月24日要求丰台区婚姻登记处到病房办理了结婚登记。
王某则答辩认为，自己虽为刘某表妹，但为了能以妻子的身份请假照顾他，在其单位的支持下，也为了满足亲朋好友的愿望，她与刘某办理了结婚登记。目前，他们的婚姻关系已经因刘某的去世而自然消失，人民法院应依法驳回喃喃的诉讼请求。
丰台区人民法院经审理后，依法判决刘某与王某的婚姻无效并收缴了他们的结婚证。
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专栏：新案导读
抚育养女 十七余载 关系恶化 一朝解除
杨志鹏
导读：根据我国《收养法》第二十七条规定：养父母与成年养子女关系恶化、无法共同生活的，可以协议解除收养关系。不能达成协议的，可以向人民法院起诉。
抚育了17年的养女，长大后却不听管教，常常外出不归，寒心的养父母无奈之下，诉至法院，要求解除收养关系。近日，河南省获嘉县人民法院依法作出判决，解除了双方的收养关系。
家住获嘉县大呈乡大呈村的原告孙某夫妇，膝下无女，于1985年8月13日收养了同县某村刚满1周岁的女孩小云。1999年，小云初中毕业后未能考取高中，原告便欲安排其复读初三。小云感到考学无望，就拒绝上学，对养父母的批评教育置若罔闻，整天外出闲逛。2000年10月19日晚，小云给养父母丢下一张要去找亲生父母的留言条后，便离开了原告的家。几个月后，小云又被生父母送回了原告家中。原告为了能让小云安心生活，便趁征兵之际把她送入了河南省登封市某部队当了一名女兵。但小云仅在部队呆了一年多，就于2002年3月私自离开部队，回到了获嘉，在外逍遥长达一年有余。原告无可奈何，便于2003年4月26日向法院提出起诉。