第5版(国民经济)
专栏：
为人民的生命财产保驾
——记全国杰出专业技术人才董立清
本报记者 董建勤 彭俊
日前，一纸《中国气象局党组关于开展向杰出专业技术人才董立清同志学习的决定》吸引了记者。董立清，是那个颇具传奇色彩在天气预报服务国民经济建设方面做出重大贡献的老董吗？
正是。
屡创奇功为民谋
老董1967年毕业于南京气象学院，35年来一直在中国气象局中央气象台从事天气预报值班工作，先后担任预报员、领班预报员、总领班预报员……首席预报员，1995年晋升为正研级高级工程师。
干气象的人都知道做预报员难。其难不在于每天值班，24小时轮流转，生活极不规律，而在于时时面临考验，承受压力：天公每一次微小的变化都需要他们预先告知，而预报结论次日就会得到无情评判。作为首席预报员，老董的职责就是总把关，尤其是在灾害性、关键性天气预报服务和国家重大活动天气保障中，要对每一次的预报拍板！责任重于泰山。
好在他预报技术精湛，善于在复杂的天气形势中，作出准确预报。他无数次准确地预报了暴雨、台风、寒潮等灾害性天气，圆满完成了数百次军事活动、国事活动及党和国家领导人出访等重要气象保障服务，出色地完成了多次卫星发射的气象服务，贡献突出。
在每年的汛期，董立清的名字几乎总是与成功预报联系在一起，从主持发布1984年8月中央气象台历史上第一次“暴雨警报”，到1987年7月王家坝“不分洪”的决策服务，从1991年中国江淮地区洪涝期间3次关键性天气的预报，到对1998年那场“世纪洪水”十几次较大降雨过程的预警……每年汛期，老董与预报员们都用高精度、快节奏的气象服务筑起防汛抗洪的第一道防线。
最惊心动魄的考验在1998年。8月6日，荆江水位高达44.48米，超过警戒水位1.48米。上游洪峰预计7日晚将到达宜昌。如7日至8日三峡库区再有超过40毫米的降水，洪峰水位将超过1954年分洪水位，大堤难保。荆江分洪，箭在弦上！
领导的决策、分洪区数十万百姓的生命财产，再一次等着气象部门的预报结果。会商从6日晚7时40分开始，持续到次日凌晨1点半。预报意见出现了分歧。在千钧一发的时刻，人们把目光聚集在老董身上。他以高超的预报技术和对人民负责的极大勇气，最终拿出了“7日至8日面雨量为15毫米至25毫米，不会出现40毫米以上的强过程”的预报结论。国务院、国家防总根据中央气象台的预报，紧急部署：严防死守荆江大堤，只在洲滩民垸扒口泄洪削峰……
天气实况和预报完全一致！荆江大堤经受住了洪峰的考验！洪水造成的损失减少到了最低程度。
在新中国成立50周年庆典，香港、澳门回归、森林大火及各种灾害防御等气象保障工作中，在中央气象台所承担的不少决策、公益、指导和专项服务工作中，老董总是坚守岗位，密切监视天气变化，仔细分析每一条信息，作出了准确的天气预报。
由于贡献突出，今年7月7日，老董荣获中组部、中宣部、人事部、科技部授予的“杰出专业技术人才”称号。
披星戴月观天气
为什么老董总是在关键时刻，敢拍板，能拍板且拍好板？这是由于他有扎实的业务功底。这功底来自他对预报技术的倾心和痴迷，来自对人民的高度责任心！
气象预报好比搞中医，投入多，见效慢，非到一定火候才可准确诊断。与老董同一办公室的首席预报员李延香，对老董的爱岗敬业用了“佩服”二字来评价，说他长期以来注重积累经验教训，全身心地投入了预报事业。
30多年来，老董给人的印象就是一个“忙”字。用“披星戴月”来形容老董的工作状态毫不夸张。忙碌的他天天要加班，没休过一个完整的休息日。一年四季不放松，每一个天气过程都不放过！年轻同志曾问老董：值班的时候您早来晚走，不值班的时候您还来得那么勤，为什么呀？老董回答说，天气没有休息日，总在发展变化。一天不看天气图，就有可能错过一些信息，做预报心中没数要不得。
即使到了非汛期，老董每天都要到会商室坐一会儿，看实况记录，看天气图。全国天气如何，国外天气如何，哪儿有台风，哪儿有暴雨，他都要洞悉。老董的预报功力靠的正是平时点滴的积累和积年不懈的努力。
在繁忙的值班之余，老董不断给自己“加压”，力图把多年的预报经验上升到理论，为今后的天气预报工作者提供参考。他经常组织预报人员开展数值预报产品在我国短期预报中的应用分析工作，对国内外中短期数值预报产品进行定量检验，潜心研究这一技术在我国灾害性、关键性、转折性天气预报中的应用。他还对冰雹、干旱、台风等灾害性天气进行系统总结和探讨，发表了数十篇论文，并注意将其科研结果应用到天气预报实践中。为了能更多地学习国外先进技术，他不顾年纪大，每天坚持自学英语。
老董数十年如一日，呕心沥血，在技术上精益求精，在方法上不断创新，在业务上开拓进取，成长为一名经验丰富、技术精湛的预报技术专家。
淡泊明志平常心
老董在平凡的岗位上做出了非凡的业绩，但他很少出头露面，从不伸手，默默无闻。
政府津贴，与他同一资格甚至低于他的同事都得了，他不在意。他家有大儿大女，狭小的居室里过道都放着床，八旬老母远在家乡不能尽孝，爱人上班路远，繁重的家务等着他，他从不声张。对年轻人却总是呵护备至，充满长者风范。
然而，长时期超负荷的奉献，老董的身体提“抗议”了。在2001年4月的例行体检中，他被发现肺部有阴影，但时值北方沙尘暴频繁发生期，他没有向任何人讲述病情，一如既往地投入工作，成功地发布了多次预报；紧接着又投入到紧张的汛期预报服务中……他与病魔抗争，更加拼命地工作，作出了一次又一次高水平的预报警报。同时，他加紧培养接班人，在预报技术上予以切实指导。
直到年底，他才到医院做进一步检查。今年1月17日下午，拿到诊断书的他，没有向任何人说出真相，而是独自来到会商室，静静地坐到很晚。晚上10点，他给天气预报室副主任周庆亮打了一个电话，说明天不能来上班了……医院确诊他的病是肺癌。
住院期间，他忍着病痛，仍念念不忘天气预报，惦记着早日重返岗位……老董暂时离开了他倾心的工作。人们衷心地祝愿他早日康复！
第5版(国民经济)
专栏：
推行文明办税 规范税收秩序
鹤壁着力创造公平税收环境
本报讯 河南省鹤壁市地税局从自身建设入手，推行文明办税，规范税收秩序，力争为纳税人创造公平公正的竞争环境，促进税收收入增长。
为了让社会各界更好地监督地税工作，让纳税人更好地了解自己的权利和义务，鹤壁市重点推行了文明办税“八公开”。在集贸市场设置专栏，对纳税人权利和义务、税务人员廉政纪律、举报电话、纳税人定额核定情况进行公开；在办税服务办理厅设立咨询台和电子触摸屏，对纳税人从办理税务登记到如何交纳税款一系列纳税程序进行公开。去年以来，该局投资40多万元，制作公示板面68块，印制公示宣传册1万多份，安装电子触摸屏4部。在2001年全市开展的窗口单位优质服务评比活动中，地税局有4个服务厅荣获优质服务窗口称号。
今年3月以来，为了更进一步优化经济发展环境，鹤壁地税局又在全系统集中开展了“转变作风，优质服务，文明办税”活动，一线征管人员走出办公室，走出机关，采取多种形式广泛征求社会各界的建议和意见，税务干部的工作作风有了切实的好转，群众的满意率大大提高。
为给纳税人创造一个公平的竞争环境，维护国家良好的税收秩序，今年以来该局从清理漏征漏管户开始，重点对加油站、建筑市场、房地产行业、个人所得税、企业所得税和发票违章案件进行集中整治。截至目前，全市共清理漏征漏管户414户，查处有问题纳税人367户，查补税款、加收滞纳金和处以罚款共计495万元。 （王财兴）
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专栏：
工行助20万学子圆大学梦
累计发放国家助学贷款14亿多元
本报北京9月8日讯 记者田俊荣从近日召开的工行助学贷款电视电话会议上获悉：截至今年7月30日，中国工商银行已累计发放国家助学贷款14.05亿元，有461所高校的20.89万名学生得到工行的贷款资助，分别占全国国家助学贷款发放总额、受贷高校总数和贷款学生总数的80％、56％和75％。
今年以来，工行积极贯彻全国国家助学贷款工作电视电话会议精神，较好地推进了国家助学贷款业务发展。据统计，今年工行国家助学贷款已增加2.45亿元，增幅近30％，贷款投放步入快速发展阶段。目前工行的国家助学贷款余额达
11.86亿元，国家助学贷款存量的同业市场占比达68.44％，今年增量的同业市场占比达54.32％，为支持教育事业的发展发挥了积极的作用。
工行有关负责人表示，为满足经济困难学生的贷款需求，使更多学生得到资助，工行已决定在现有的消费信贷规模内将首先保证国家助学贷款规模，工行各分行不得因为贷款规模问题为理由而限制国家助学贷款的发放。
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专栏：
西部公路建设仍任重道远
与东、中部相比，公路里程基本持平，但等级密度相差明显
本报北京9月8日讯 记者王政报道：日前结束的第二次全国公路普查结果显示，截至2001年底，我国东部地区十二省公路里程达54.66万公里，中部地区九省公路里程达57.76万公里，西部地区九省公路里程达57.38万公里，分别占全国公路总里程的32.2％、34.0％、33.8％，西部地区公路总量已与东、中部基本持平，但技术等级、通达深度等指标仍与中、东部地区存在明显差距。
自1998年国家加快公路建设以及实施西部大开发战略以来，西部地区公路总量进入了一个快速增长时期。1999—2001年，西部地区公路总里程增长了50.9％，增幅远高于东、中部地区。但是，西部地区公路技术状况及通达深度仍相对不足，截至2001年底，东部地区二级及二级以上公路11.39万公里，中部地区7.24万公里，西部地区只有4.05万公里，分别占全国二级以上公路里程的50.2％、31.9％和17.9％。从路面等级、公路密度等指标看，东西部地区之间的差距也十分明显。以国土面积计算的公路密度，西部地区仅为东部地区的1／4。西部地区不通公路乡镇和行政村的数量分别占全国的75.1％和43％，不通公路乡镇的绝对数量为东部地区的6.6倍、中部地区的5.6倍，不通公路行政村的绝对数量为东部地区的2.1倍、中部地区的1.2倍。
西部地区今后的公路建设任务将任重而道远。据悉，去年开工的西部通县公路建设目前进展顺利，明年有望基本完工。到2010年，基本建成西部开发省际通道；中、西部大部分省会与地市级城市间实现二级以上高等级公路相连接；让所有具备通车条件的乡镇和行政村通上公路。
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专栏：
德隆全面整合喀什棉花产业
本报讯 新疆德隆（集团）有限责任公司近日与新疆喀什地区供销社签订协议，整体收购该地区十个产棉县的棉花产业，从品种选育到加工全交德隆公司整合。喀什地区是我国重要产棉区，面积二百二十万亩，年产棉四百至四百五十万担。（晓飞）
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专栏：
负离子内墙涂料通过鉴定
本报讯 “负离子内墙涂料、腻子”日前通过了专家鉴定。空气中的负离子素有“空气维生素”之称，北京市建筑涂料厂生产涂料的空气负离子浓度达到或超过旷野、郊区的负离子浓度，符合国家标准中优等品指标及《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》国家强制性标准的要求。（原国锋）
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专栏：
亚太（石狮）纺织面料交易会将举办
本报讯 亚太（石狮）纺织面料交易会将于十一月在福建石狮举行。交易会由台湾针织工业同业公会和福建省有关方面联合主办，将有一百多家台湾企业和一百多家来自港、澳、韩、日、德、法、意、泰等的企业和厂商参展、采购。（白莎）
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专栏：
云南文山推动三七产业发展
本报讯 近年来，被誉为“中国三七之乡”的云南文山州加大对三七产业的开发力度，把三七列为支柱产业进行重点培育，在基地建设、产品开发和市场开拓等方面取得了长足的进步，目前该州的三七产量已占全国百分之九十五以上。（梁鑫）
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专栏：
依靠科技创新 防治土地沙化
江泽慧
新中国成立以来，我国防沙治沙事业取得了喜人的成绩。宁夏、山西、吉林等省区沙化土地开始逆转，内蒙古赤峰、陕西榆林的局部地区基本实现了山川秀美。
经过半个多世纪的艰辛努力，我国科技工作者探索出了一条符合我国实际的科学防治之路，形成了一整套防治土地沙化科学理论框架，土地沙化科学由一个空白领域发展成为一个多学科相互交叉的综合科学体系。长期的治沙实践中，我国研究、推广了高大沙堤加机械沙障阻沙、草方格沙障固沙、地表覆盖物防风蚀、活沙障固沙植物种选择、小网格窄林带防护林建设、流动沙地飞播固沙造林、铁路和公路沿线固沙防沙、绿洲防护林体系建设、干旱荒漠区造林树种选择及造林等一系列防沙治沙技术，处于国际领先水平。特别是，20世纪90年代以来，组装配套了10多个技术体系和模式，开发并推广了近100项实用技术，建立和完善了10多个综合性防治土地沙化的科学实验示范基地。近年来，我国防治土地沙化技术不断推向国际社会，已有70多个国家和国际组织到我国考察学习，我国政府也举办了上百期防治土地沙化技术国际培训班。《联合国防治荒漠化公约》秘书长迪亚洛在评价我国防治土地沙化科技工作时说：世界防治荒漠化，首先要看中国。
但由于种种原因，目前全国土地沙化仍呈“局部治理、整体恶化”之态势。全国沙化土地面积达174.3万平方公里，占国土面积的18.2％，相当于10个广东省的幅员面积，沙化扩展速度已由1994年前的每年扩展2460平方公里，发展到1999年的3436平方公里，1994年—1999年全国增加的沙化土面积比北京市的国土面积还大380平方公里；全国40亿亩天然草场，不同程度出现退化和沙化，生态和生产功能急剧下降；全国每年因土地沙化造成经济损失达540多亿元人民币；年复一年的沙尘暴，严重影响了我国北方地区，特别是京津地区的环境质量。
我国沙化土地不断扩展、治理速度慢，有气候干旱等自然原因，更有防治工作科技含量不高、科技贡献率低的原因。目前，防治土地沙化科技上主要存在以下一些问题：首先是认识不够，防治土地沙化科学研究和技术推广没摆到应有的位置，特别是一些基层单位，重视工程项目的争取，重视表面成绩的包装，没将科技渗透到生产中去；其次是防治土地沙化科技拳头项目少，单项科技水平较高，整体组装配套和应用推广水平较低；三是科研与生产脱节，科技成果转化率转低；四是工程建设中科技投入少，试验示范面窄，对群众科技普及率低等问题。这些问题成为了我国防治土地沙化的桎梏，严重影响防治土地沙化的质量和速度。
防治土地沙化必须尊重科学，按自然法则办事，否则必将是欲速则不达。我们要充分认识科技防治的重要性和紧迫性。
第一，进一步提高对科学治沙的认识。各级领导要真正认识到科学技术对防治土地沙化的推动作用，亲自建立和联系科技示范点。各级政府要加大科技治沙的投入，在科技上要舍得作点先期投入，国家级防治土地沙化工程，要明确3％—5％的科技支撑经费，地方也要有相应的投入。要把防治土地沙化科学研究纳入国家“973”项目，加强基础理论研究，建立国家重点防治土地沙化实验室。
第二，科学制定规划和标准。规划是对治理方案的科学安排。国家林业局已经编制完成了《全国防治土地沙化规划（2001—2010年）》，各地要在全国规划指导下，作出具体安排，尽快制定地方规划。规划确定以后，要科学编制作业设计，确定治理地块、治理方法、技术模式、树种选择、配置方式。要制定和完善有关技术标准，把好种苗规格和质量、整地造林和管护等技术质量关，保证每个环节符合技术质量。
第三，选择合理的乔灌草比例。在防治土地沙化中，一定要科学搭配好乔灌草比例，选择适宜的树种、草种。森林与其他陆地生态系统相比，有着不可替代的优势。在林木的庇护下，灌草可多次更新。90％以上的陆生植物都生存或起源于森林中，森林内动物种类和数量也远远超过草原、农田及其它陆地生态系统，森林中鸟类数量约是农田中的9—11倍。森林有高低错落有致的复合生产层，光合面大，每公顷森林生物量平均为100—400吨，相当于同等面积农田或草原生物量的20—100倍。长期的实践证明，在年降雨量300毫米—450毫米的半干旱偏湿和偏润地区，部署20％—30％的乔木疏林地；在300毫米以下的干旱和半干旱偏干地区，植被恢复与重建以灌木为主，乔木为辅，适当种草，是非常成功的模式。
第四，要体现农林牧、防治用、生态与经济效益的科学结合。防治土地沙化要实行林业措施、农业措施、牧业措施和水利措施多管齐下，综合治理；要特别注意以防为主，防治结合，严格制止“五滥”，切实做到禁垦、禁牧、禁樵，杜绝边治理边破坏；要加大科学利用水资源的试验示范，推广滴灌、微灌等节水新技术，开源节流，保证生态用水的需求。沙区是我国贫困人口的主要集中区，“农民致富、地方增收、国家增绿”要高度统一，要利用国家实施大型生态工程的契机，科学调整产业结构，大幅度提高群众收入。通过引进和培育新的林果和畜牧品种，推进果品、畜品深加工，发展现代林果业和畜牧业，建立产供销一体化的产业链，实行产业化经营。
第五，建立技术推广和培训体系。沙区科技信息流滞后，要尽快建立健全全国防治土地沙化科技推广体系，解决一方面群众迫切需要治沙技术，而另一方面科研机构又有许多研究成果推广不出的矛盾，各地要建立分级技术培训制度，层层举办多种形式的技术培训班，加强技术咨询和指导，特别是乡镇，要多办农民夜校，让群众在家门口学到技术，也可以走出去、请进来，重点培训农民技术骨干和科技能人，逐步辐射推广。
第六，完善沙化土地监测网络体系。沙化土地监测是防治土地沙化的一项非常重要的基础工作，要完善国家级沙化土地监测体系、建立省级、县级沙化土地监测网络，利用3S等高技术对治沙工程进行跟踪监测，及时、准确地掌握防沙治沙工程进展与生态环境变化情况，准确评价工程建设和当地防治土地沙化效果。
防治土地沙化是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。让我们以“三个代表”重要思想为指导，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，充分依靠沙区广大干部群众和科技工作者，与时俱进，艰苦奋斗，科学防治土地沙化，尽快实现祖国山川秀美的宏伟蓝图。
（作者为国家林业局党组成员、中国林科院院长、中国林学会理事长）
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专栏：
节水器具行业标准10月1日实施
新华社北京9月7日电（记者张建平）建设部近日批准《节水型生活用水器具行业标准》为行业标准，并将于今年10月1日起开始实施。
据了解，《节水型生活用水器具行业标准》是在《陶瓷密封水嘴》、《卫生陶瓷》、《家用电动洗衣机》等产品标准的基础上制定的。《节水型生活用水器具行业标准》开始实施之后，所依据的这些行业标准继续有效。
据建设部有关负责人介绍，建设部将与国家经贸委联合成立节水器具管理办公室，进一步研究符合市场要求的节水器具管理办法和推广使用办法，加大节水型器具标准的宣传力度，推动节水工作的全面开展，保护、合理利用水资源。
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专栏：
首届中国企业成功女性大会举行
本报讯 记者费伟伟报道：首届中国企业成功女性大会9月7日在京举行，海尔集团公司总裁杨绵绵等10位女企业家被评为“中国企业女性风云人物”。
据介绍，目前我国女性业主和法人已接近2000万人，女性企业家经营的企业只有1.5％出现亏损，其余均为盈利企业。本次大会由中国社会经济调查研究中心和中国妇女报联合举办。
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专栏：
中国邮政EMS查询系统更新换代
本报讯 中国邮政特快专递（EMS）查询系统日前完成新旧系统切换，运行九年的老查询系统已经停用。目前使用的新系统纳入邮政专用计算机网，功能比过去大大提高。（冉永平）
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专栏：
河南博爱县农村信用联社今年加大小额贷款投放力度，支持农户发展高效优质经济作物。图为该社投放40万元支持界沟乡农户建成的“莲鱼混养”生态链园区。
成信 柏林摄
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专栏：
深圳机场日发月饼一吨
本报深圳9月6日电 记者胡谋报道：临近中秋，深圳人纷纷捎寄月饼给远方的亲人表达问候。据统计，深圳机场每天有近1吨月饼“飞”往全国各地。这些月饼大多是由深圳邮局或快递公司收寄，通过航空货运发往全国各地的。深圳月饼也受到许多来深圳的游客青睐，他们在离开深圳时也带上一两盒月饼回家。