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专栏：
朝韩决定举行国会会谈
据新华社汉城9月22日电 （记者高浩荣）刚刚结束对朝鲜访问的韩国国会代表团22日在此间表示，韩朝已经决定举行国会会谈，有关会谈的准备工作正在着手进行。
代表团团员、国会文化观光委员会委员长裴基善在机场对媒体说，朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南20日会见了韩国代表团。会见时，韩国代表团提出了举行双方国会会谈以及成立会谈准备委员会的建议。这一建议得到金永南的赞同。因此，双方在21日和22日举行了两次会谈，就成立会谈准备委员会达成了协议。
据报道，金永南在会见韩国国会代表团时表示，朝鲜将忠实履行和坚决捍卫2000年6月双方签署的《南北共同宣言》。他希望韩国国会代表团的这次访问能起到促进南北和解合作的作用。
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专栏：
阿拉法特处境更趋艰难
以将继续围困阿拉法特官邸
据新华社加沙9月22日电 （记者周轶君）以军对约旦河西岸城市拉姆安拉阿拉法特官邸的围困22日进入第三天，巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特的处境更趋艰难。
阿拉法特目前的活动空间只剩下几间办公室，整个办公楼四周被3米高的铁丝网包围，形同监狱。以军切断官邸内水电供应和与外界的电话联系，办公楼东侧遭到毁坏，整个大楼有倒塌的危险。从官邸内传出的照片来看，阿拉法特在办公室内坚持批阅文件，神情严峻，身后放着冲锋枪，桌上摆着几瓶矿泉水。
阿拉法特22日明确拒绝以色列方面提出的交出20名身边工作人员的要求。他表示宁当烈士也决不交人决不向以军投降。
上万名巴勒斯坦人今天冒死冲破以军封锁走上街头抗议以军围困阿拉法特。他们高举阿拉法特画像，呼喊“阿拉法特万岁”等口号，不时有人对空鸣枪。示威者与以军发生冲突，造成5人死亡、25人受伤。阿拉法特领导的法塔赫下属的武装派别阿克萨烈士旅发出警告，假如阿拉法特遭到伤害，那么，下一场战争就将在以色列境内爆发。
据新华社耶路撒冷9月23日电 （记者蒋国鹏、明大军）以色列内阁秘书长萨阿尔23日表示，以国防军将继续对位于约旦河西岸城市拉姆安拉的巴勒斯坦领导人阿拉法特官邸实施严密围困，直至巴方按照要求交出以方重点通缉的20名巴勒斯坦人为止。
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专栏：
旅美侨界举行活动
欢庆中国国庆
据新华社纽约9月22日电 （记者丁宝忠）美国纽约传统侨社“至孝笃亲公所”22日在唐人街举行五星红旗升旗仪式，欢庆中华人民共和国成立53周年。
至孝笃亲公所主席陈卫平在升旗仪式上说：“今天是我们最高兴的日子。至孝笃亲公所把五星红旗在唐人街上空升起，是中华民族的光荣。祖国强大了才有今天，我感谢祖国。”
纽约华人社团联合总会主席梁冠军说，至孝笃亲公所是一个会龄长、会员多、知名度大、受到华人欢迎的侨团，它在中华人民共和国成立53周年之际改挂五星红旗，反映了海外华人的民心所向。相信以后会有更多的传统侨团陆续效法他们。
成立于78年前的至孝笃亲公所是中华公所的下属侨团，目前有会员4000多人。随着中国的国际威望日益提高，近年来美国传统侨社的政治倾向发生变化，改挂五星红旗的纽约传统侨团越来越多。
据新华社华盛顿9月21日电 （记者胡晓明）第四届华盛顿中国文化节21日在位于市中心的自由广场隆重举行，来自华盛顿及附近地区的华侨华人上千人欢聚一起，通过展示中国的传统文化庆祝中华人民共和国成立53周年和传统的中秋佳节。
为庆祝中国文化节的举行，华盛顿市市长威廉姆斯宣布9月21日为中国文化节日。
来自天津歌舞剧院的艺术家们为本届中国文化节带来了丰富多彩的文艺节目，演奏的民乐《龙腾虎跃》和《花好月圆》勾起了人们的思乡之情。黄河艺术团等当地艺术团体也在文化节上表演了节目。
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专栏：
亚欧首脑会议举行通过反恐合作宣言和计划
新华社哥本哈根9月23日电 （记者吴平、王星桥）为加强亚欧国家之间反恐合作的力度，第四届亚欧首脑会议23日在这里通过了《亚欧会议哥本哈根反对国际恐怖主义合作宣言》和《亚欧会议哥本哈根反对国际恐怖主义合作计划》。
《反恐合作宣言》指出，与会的亚欧国家领导人认为，国际恐怖主义活动已成为对国际和平和安全的最严重威胁之一，是对所有国家和整个人类的挑战，国际社会必须在反恐方面进一步加强合作。
《宣言》还强调，反恐斗争必须遵循联合国宪章原则和国际法的基本准则，加强国际合作和发挥联合国的领导作用，并避免把恐怖主义与任何宗教和种族相联系。
会议通过的《反恐合作计划》决定，采取一系列具体行动，加强亚欧国家之间在反恐方面的合作。根据这个计划，亚欧国家将在反恐方面展开短期、中期和长期合作。短期合作行动主要包括建立非正式的磋商机制和2003年在中国召开亚欧反恐研讨会等。中期合作行动包括加强海关、金融与海、空交通安全等方面的合作，并于2003年在德国召开亚欧反洗钱讨论会。长期合作行动主要涉及进一步扩大人员交流和消除各国因文化不同而可能产生的误解。
第四届亚欧首脑会议23日上午在这里开幕。包括中国总理朱镕基在内的25个亚欧国家领导人以及欧盟委员会主席普罗迪出席了会议。
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专栏：新闻分析
巴以局势再度升级
本报驻埃及记者 徐 平
近日来，以色列和巴勒斯坦之间再度爆发严重暴力冲突，以至于数月前发生在伯利恒的“圣诞教堂事件”如今又在拉姆安拉重新上演。此次的起因是巴勒斯坦极端组织在停止针对以色列人的自杀性爆炸约6周后，又于18日和19日分别在以色列连续制造了两起自杀性攻击，造成6人死亡、50多人受伤。作为报复，以军轰击阿拉法特官邸，并将其围困。阿拉法特目前的活动空间只剩下几间办公室，整个办公楼四周被3米高的铁丝网包围，形同监狱。
本来这两起自杀性攻击在中东地区算不上特别重大的事件，两年多巴以暴力冲突已造成双方2000多人死亡，人们对类似事件已经有些习以为常，加上国际舆论最近重点关注的是伊拉克是否无条件接受联合国武器核查，以及美国是否对伊动武上。但这两起自杀性爆炸事件却是在一个特殊时刻发生的。17日，联合国、美国、俄罗斯和欧盟为中东问题的新国际协调合伙人，利用联合国大会间隙在纽约举行约1小时的会晤，继续补充完善他们旨在“分3个阶段、到2005年永久解决巴以问题”的中东和平计划。四方中既有持中立立场、理当主持正义的联合国秘书长，又有中东和平进程的发起国之一的俄罗斯；还有被舆论指责偏袒以色列的美国，并有被以色列视为倾向阿拉伯国家的欧盟，应该说还是比较有广泛的代表性。
但遗憾的是，“四重唱”虽然受到欢迎，却未能获得“满堂彩”。这是因为阿拉伯国家认为这个计划应该更具体点，在如何解决阿以间诸多问题和纷争上应有一个明确的时间表。阿拉法特认为以色列撤军是关键。以色列则对此计划是否可行提出质疑，表示只要阿拉法特仍然掌管权力，就要阻止巴勒斯坦举行大选，沙龙尤其强调必须全面停止针对以色列的暴力袭击。哈马斯则偏偏在这个时候连续发动两起自杀性攻击，当然被视为是针对“纽约四重唱”的反对。
在巴以“加沙—伯利恒先行”停火撤军计划被搁置之后，巴勒斯坦方面在未能说服国内极端组织停止攻击以色列的情况下，曾经提出过“用逐步停止对以色列平民的攻击来换取以色列逐步放松封锁和撤军”的意见，但以色列以必须“彻底停止暴力行动”为由拒绝，因而双方冲突事件依然不断。
按以色列国防部长本·埃里泽的说法，以方保证不会伤害阿拉法特本人，但必须抓获据信藏身在楼里被通缉的巴勒斯坦人。而据称巴勒斯坦西岸情报部门负责人、17部队负责人等重要的巴安全部门高级官员均在被通缉之列。起初以色列方面称要抓的人约20名，本月20日楼里确实有约20人出来，但他们显然不是以色列想要的人。到21日出来的巴勒斯坦人已超过40名；而据以色列的估计在仅存大楼两侧里就有200余人，其中包括被通缉的武装人员。
国际分析人士认为，以色列此举的真实目的是要赶走阿拉法特，或削弱他的影响，为在巴勒斯坦产生新领导人腾出空间。不过舆论普遍相信，只要以色列仍然使用武力，巴勒斯坦的自杀性攻击就不会停止。此事发生后巴勒斯坦已经向国际社会发出了强烈呼吁，要求向以色列施压、令其立即解撤围困。国际社会也有强烈的呼声和反应，要求以色列立即撤除对阿拉法特的围困，就连美国白宫发言人22日也指出，以色列近日在阿拉法特官邸内外采取的行动无助于减少恐怖暴力事件或促进巴勒斯坦改革。
现在，阿拉法特官邸再度被困，以色列决意要赶他下台，逼他出走。美国又明确表示阿拉法特没能成功实现他们的目标，并力争选择巴勒斯坦领导人的权利，这更使沙龙政府有恃无恐。可以说，以色列只要不走到伤及阿拉法特性命这一步，国际舆论的反对对它都只是“毛毛雨”而已。 （本报开罗9月22日电）
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专栏：
德国大选揭晓
本报柏林9月23日电 记者江建国报道：德国联邦议院第十五届选举的临时正式结果在今天凌晨公布。现执政联盟两党——社会民主党和绿党取得的议席总数超过半数。鉴于两党早就表示过继续联合执政的愿望，因此，这一选举结果意味着现在的联合政府将继续执政，施罗德将继任联邦政府总理，菲舍尔将继任副总理兼外交部长。
社民党和联盟党虽然得票率相同，但根据德国的“比例代表选举制”的规定，社民党候选人在第一票中多得了4个议席，因此社民党在议会中的席位为251席；联盟党候选人在第一票中多得了一个议席，在议会中拥有248席。这样，社会民主党仍维持了议会第一大党地位。绿党获得55个席位，成了名副其实的第三大党。自民党获47席，民社党候选人在第一票中赢得两个席位。社民党和绿党的席位合计306席，超过绝对多数所必须的302席。
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专栏：综述
美国
推出“先发制人”战略
本报驻美国记者 任毓骏
美国总统布什20日正式向国会提交了《美国国家安全战略》报告。布什宣布，美国将改变其在冷战时期奉行的“遏制战略”，取而代之的将是对那些阴谋获得大规模杀伤性武器的恐怖分子和国家进行“先发制人”的打击。美国今后不能再允许敌人“先打第一枪”。
这份长达33页的文件称，自从苏联解体后，美国的军事力量遥遥领先，美国的武装力量将足以强大到任何潜在的对手都不会抱有超越美国力量的企图。美国永远也不允许任何外国势力像在冷战时代一样挑战美国的军事力量。
然而，这份文件称，美国认为，当今面临的敌人已经“无法用遏制政策对付了”。过去的敌人需要具有相当的军事和工业实力才能威胁美国的利益，而现在“濒临崩溃的国家比冷战的对手对美国形成更大的威胁”。许多秘密组织都可以用非常小的代价就给美国造成巨大的损失。“无赖国家”和受其庇护的恐怖分子也有可能使用大规模杀伤性武器。在威胁完全形成之前，美国必须采取行动将其阻止。在不断寻求国际社会支持的同时，美国在必要情况下也应行使自卫的权利，毫不犹豫地单独采取行动，对“无赖国家”和恐怖分子进行“先发制人”的打击。
这份文件还肯定了布什于去年决定退出美俄反弹道导弹条约的决策，因为该条约“阻碍美国建立导弹防御系统”。文件还批评禁止武器扩散条约未能防止伊拉克、伊朗以及其它国家取得大规模毁灭性武器。
今年5月以来，布什在不同场合曾多次谈到他的“先发制人”战略。这次正式写入《美国国家安全战略》，显示他推行这一战略的决心，并准备付诸实施。特别是他公布这一战略的时间，引起世界各国的关注。
目前，美国正在紧锣密鼓策划对伊拉克动武。布什已向国会提交了议案。白宫选择这一关键时刻公布这份《美国国家安全战略》，对内，意在促使国会通过议案；对外，则是对联合国安理会施压，显示美国对联合国作出新决议的耐心是有限的，表明美国即使在缺少联合国授权的情况下，也将对伊拉克“采取先发制人的打击行动”。
从长远看，正如《纽约时报》评论所说，这份文件描绘了自从里根总统以来，过去20年美国最强有力甚至带有侵略意味的维护国家安全的战略蓝图。布什提出这一主张后，等于宣告自上世纪40年代以来美国奉行的“遏制”战略的终结。这是美国国家战略的分水岭，将改变二战以后美国对外用兵的原则。这表明美国已经把“军事至上”主义作为美国国家安全战略的中心，并把打击恐怖主义及其庇护者作为“重中之重”。
美国媒体对布什的“新战略”评价不一。《洛杉矶时报》指出，布什向国会提出的《美国国家安全战略》，将使已经对美国一意孤行做法感到不满的国家进一步疏远美国。有学者指出，美国的先例一开，其他国家也可能提出同样的要求。这很可能在一些国家和地区引发新的动乱。
（本报华盛顿9月22日电）
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专栏：
美中央司令部司令声称
已做好攻伊准备
新华社科威特9月21日电 （记者安江）美国中央司令部司令汤米·弗兰克斯21日说，部署在海湾地区的美国部队已做好准备，一旦接到命令就可对伊拉克实施军事打击。
弗兰克斯是在结束对科威特为期3天的访问前举行的记者招待会上作上述表示的。他说，中央司令部和部署在海湾地区的美军已做好了执行一切命令的准备。他还强调，他与科威特领导人举行了卓有成效的会谈。
弗兰克斯19日从卡塔尔抵科后便与已在科威特的美国陆海空三军司令和海军陆战队司令等12名高级将领在位于科威特城西北部的多哈军事基地举行了高级秘密军事会议。
据新华社华盛顿9月21日电 据《纽约时报》21日报道，美国国防部已完成并向布什总统提交了打击伊拉克的详细的军事计划，但布什尚未作出最后决定。
报道说，这项高度机密的计划现已转给具体负责实施作战方案的美国武装部队参谋长联席会议。据称，这是迄今为止提交给布什的最为详尽的一份作战计划。美国政府高级官员表示，任何军事打击都会从B—2隐形轰炸机进行大规模空袭开始，以破坏伊拉克的指挥控制部门和防空系统，其中最重要的是切断巴格达与伊拉克其它地区的大部分通讯，以孤立伊拉克领导人萨达姆。
据新华社阿拉木图9月23日电 阿斯塔纳消息：哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫23日表示，哈政府不希望通过战争和军事打击的手段来解决伊拉克问题，国际社会在军事打击伊拉克问题上的反应应有别于在阿富汗的反恐行动。
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专栏：
9月23日，第四届亚欧首脑会议在丹麦首都哥本哈根的贝拉中心大礼堂开幕。中国国务院总理朱镕基（前左）和丹麦首相拉斯穆森在会议前交谈。
新华社记者 刘卫兵摄
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专栏：
九月二十三日，第四届亚欧首脑会议在丹麦首都哥本哈根的贝拉中心大礼堂开幕。这是与会的各国领导人在会议后合影。
新华社记者 樊如钧摄
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专栏：
俄原子能部长说将继续帮伊朗建原子能电站
据新华社莫斯科9月23日电 （记者谢荣）俄罗斯原子能部长鲁缅采夫23日说，俄将继续帮助伊朗完成布什尔原子能发电站的建设工作，不打算中止这一合作项目。
鲁缅采夫说，俄帮助兴建的布什尔原子能发电站将于2003年底前投入运营。他说，根据俄伊两国原子能部1998年6月和今年6月签署的两个备忘录，伊朗原子能发电站的核废料将运回俄罗斯处理。他同时表示，有关核废料问题还应以俄伊两国政府间协议的形式固定下来。
根据1995年俄伊两国政府签署的合同，俄技术专家目前正在伊朗布什尔帮助兴建一座装机容量为1000兆瓦的原子能发电站。这项合同价值8亿美元。美国方面以俄伊合作可能导致伊朗获得生产核武器的原子能技术等理由为由一直要求俄方停止同伊朗的原子能合作。
俄罗斯为维护本国经济利益和拓展本国高技术项目的出口市场，不顾美国的反对，坚持同伊朗进行原子能方面的合作。前不久，俄政府通过了一项同伊朗在和平利用原子能技术方面开展长期合作的计划。根据这项计划，俄方准备在今后10年内帮助伊朗兴建5个新的原子能反应堆机组。