第2版(国内要闻)
专栏：
深得民心之举
竞 若
本期关注
著名风景名胜区管理
西湖环湖景区南线部分地区为一些企事业单位和居民户占用，是一大遗憾。今年初，杭州市委、市政府作出决定：将西湖景观带环湖全线贯通，南线景区留存的企事业单位和居民户将迁出景区，沿湖公园全部免费开放。那么，迷人的西湖现在怎样了呢？本报记者对此进行了专题采访——
杭州因西湖而绚烂。从古人的“上有天堂，下有苏杭”，到联合国把最佳人居奖颁给杭州。从古到今，杭州之美，都离不开西湖。
在各种关于西湖的文字和声音中，有一种声音经常被提起，又经常被淹没，那就是：西湖属于谁？
过去，西湖更多地属于达官贵人、文人雅士、富商大贾，所谓“环西湖多私家园林”是也。百姓水上唱游，对西湖的绝代风华，只能作“遥望湖山有无中”的有限分享。解放后，人民政府把一些著名景点辟为公园，供市民和游人游览。但可惜，环湖许多黄金地段为政府机关、企事业单位所圈有，高墙壁垒，难见西湖真容。
上世纪70年代，杭州市政府就有人提出了“还湖于民”的想法，但阻力太大，未能实施。至80年代初，不少人大代表、政协委员尖锐地提出了“西湖应该属于谁”的问题，呼吁“还湖于民”。此后十多年，国家和浙江省、杭州市协力投入数千万元，动迁几十家单位，还湖滨绿地、鲜花和树木，成为深得民心的德政工程。但环湖工程未全部到位。
拆迁难，在天堂明珠位置拆迁尤难。一些单位得天独厚，享西湖而怡然。迁与不迁的分歧，源于“西湖属于谁”这一问题认识上的不到位。去年以来，杭州市委、市政府把这个问题提到实践“三个代表”的高度来认识，于是，答案便豁然开朗了：西湖属于人民！西湖不仅属于杭州，西湖还属于全国！
有了这样一种认识，迁出西湖，“还湖于民”，就成了一种必然的选择！忍痛割爱，挥泪告别，是壮举，也是义举！
在著名的风景名胜区设立企事业单位或用作办公之地，是一个历史现象，现在不少地方都在考虑还景于民。今年春节期间，山东省人大机关就迁出了著名的珍珠泉景区，受到了社会各界的热烈欢迎。
如何让风景名胜为更多人服务，实现它的最大经济和社会价值，为地方经济发展出力，为人民群众造福，是我们建设中一个值得重视的问题！
第2版(国内要闻)
专栏：
西湖美景还于民——西湖南线工程整合纪事
本报记者 鲍洪俊
还湖于民一个20多年的梦想忆江南，最是西湖。“还湖于民”，是历届杭州市委、市政府留下的一份没有完成的答卷。
西湖环湖一带，曾被众多政府部门、企事业单位和民居占据，一般市民、游客身在湖滨，难见西湖。总面积261.36公顷的环湖景区，一度有80多公顷被占用。
从上世纪80年代初开始，“还湖于民”开始破题。政府部门克服重重困难，从湖滨地带陆续搬迁了数十个单位，拆除旧房屋，新增公共绿地，整修望湖楼、镜湖厅、圣塘路、岳湖、曲院风荷等景区景观，环湖景区绿地建设渐渐延伸成环。然而，由于种种原因，到新世纪初，仍有大批住户、单位迟迟未能从西湖南线景区迁出。打通西湖南线成为杭州面临的一道难题。
“广大市民、游客一遍遍呼吁、催促，有些老百姓开始责难，我们不能再等待了！”今年初，杭州市委、市政府向市民公开承诺：“整合西湖南线景区，还湖于民。”杭州市委书记王国平说：“西湖是杭州的西湖、中国的西湖、世界的西湖。建设环湖绿地，实现还湖于民，是全市上下贯彻‘三个代表’重要思想，以民为本、为民谋利的亲民工程。”杭州市市长茅临生在政府工作报告中将这项工程列入为民办10件实事的第一号工程。
“这是为全国老百姓办了一件好事。”浙江省委、省政府高度重视这项工程。省委书记张德江、省长柴松岳专门批示，要求协调各方，积极支持。省军区司令员袁兴华、政委贺家弼明确提出，把西湖南线整合工程作为“军民共建工程”。广大市民、游客纷纷为工程献计献策。今年2月20日，杭州市西湖南线“还湖于民”攻坚战正式拉开序幕。
告别西湖
动迁户可敬的大局意识
南线景区整治范围涉及西湖岸线3公里，占西湖岸线总长度的23％；整治总面积50.38公顷，占西湖环湖路以内陆地面积的27％。这里分布着数百户居民、单位，他们因为“情况特殊”，已经应对历次整治拆迁。他们能够顺利迁出，是西湖景区整合工程的一次革命。
面对巨大的利益调整，许多人首先考虑“人民的利益”这个根本大局。已经与环湖拆迁户打交道15年多的工程拆迁办公室主任高福泉说，这次动迁的一些机关单位，“一个院子，几十、几百号人，一下子挪窝，工作耽搁、利益损失是不言而喻的。但动迁涉及的大华饭店、省军区司令部、政治部、省邮电管理局等单位无条件地放弃了优越的湖滨地段。”一家部队单位忍痛拆除9000多平方米建筑，让出24亩湖滨黄金地段。
“南线整合工程是在革我们园文局自己的命。”杭州市园文局局长张建庭说，整治后，南线景区的几个收费公园全部免费开放；原来在景区从事管理、经营工作的100多名职工被迫下岗；局机关以及原在景区内办公的处室悉数搬出。
杭州市人大常委会原主任陈侠、杭州市原市长周峰，都是七八十岁的老干部，一听负责动迁的同志讲清政策，二话不说，搬出湖滨别墅。5位老将军服从景区整合大局，毅然选择迁出。
南山路185号的一户居民，全家四口人，瘫痪在床的老人已经94岁高龄。另一户一老一小，老太太102岁高寿。拆迁办的同志说：“家中赡养着如此高龄老人的家庭，动迁远比一般人困难，按照回迁时的家庭实际人口计算住房安置面积的政策底限，他们可以要求现房安置。他们却没有提出这样的要求。”群众的觉悟激励着负责动迁的同志。工程建设单位的工作人员从2月份工程开工到目前没有双休日，没有节假日。入夏以来，有6名同志因中暑住院。72岁的退休老人吴水木见到记者，连声夸政府决策好，拆迁办的同志好，自己的安置住房好。据介绍，截至8月27日，整个南线景区内相关的427户动迁户全部按照工程进度迁出。游在杭州环湖景区建成精品免费开放西湖南线景区襟江带湖，风景资源丰富，南宋、吴越两朝历史遗址众多，曾产生了梁祝、白蛇传、济公传等民间传说，柳浪闻莺、花港观鱼、太子湾等景点错落其间，是西湖风景区中环境容量最大、历史积淀最深、景点类型最全的地区。为了精心打造西湖南线景区，市委、市政府倾听专家意见，问计于民，景区建设一改以前的“保护、圈建、收费”的套路，建设完全免费的开放式景点，景区整治着眼于市民、游客的需要。眼下，在动迁户让出的空间上，崭新的南线景区初见雏形。湖滨——公园、大华饭店、涌金广场、钱王祠、柳浪闻莺、少儿公园、长桥公园，以及滨湖亲水景观带和南山路休闲林荫文化景观带，形成九区二带布局，洋溢历史文化遗韵，展示现代艺术风采。整个工程新老景观建筑建设维修进度均超过80％。景区水系开挖基本完成，开始环境美化；8000多种花草植被装点景区，令人赏心悦目。环湖游步道大部分路段铺设完毕，与此配套的电瓶车游览项目进展顺利。重建的雷峰塔、承载着梁祝美好传说的万松书院作为南线景区重要景点，即将对游人开放。到金秋10月第三届杭州西湖博览会开幕时，历经20年努力的“还湖于民”、“还绿于民”厚望将成为现实。市旅游委员会副主任李包相介绍，西湖南线整合工程不是句号。以此为起点，杭州正式启动整个西湖环湖景区的整合提升工程，打造“游在杭州”品牌。
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专栏：
“西部开发助学工程”向高中阶段延伸
贵州百名贫困学子入选“宏志班”
本报贵阳9月1日电 记者胡跃平报道：日前，来自贵州67个县的100名贫困学生成为2002年“西部开发助学工程”高中“宏志班”的资助对象。
为进一步搞好“西部开发助学工程”，中央精神文明建设指导委员会决定，将“西部开发助学工程”由大学向高中阶段延伸。每年在全国20个省（区、市）和新疆生产建设兵团各确定两所省级示范性普通高中，每所高中在招生计划内开办一个“宏志班”，每班50人，招收品学兼优、家庭经济困难无力完成高中学业的优秀学生。每个“宏志生”可获得资助6000元，在校期间学费由所在学校全部减免。
贵州省有关部门专门组成工作领导小组，最后确定遵义航天中学、安顺一中两所省级示范性普通高中为首批承办“宏志班”的学校。这100名受助学生分别来自全省67个县，其中，农村学生88人（家庭人均月收入低于100元）、城镇学生12人（家庭人均月收入低于150元）。这批学生今年的中考成绩全部超过重点高中录取分数线，绝大多数是团员和“三好学生”。
遵义航天中学向“宏志生”无偿提供被褥及日常生活用品、校服、人身意外伤害保险等。贵州省文明办促成安顺一中与安顺供电局结成精神文明创建对子。安顺供电局每年资助安顺一中4万元，用于建设“宏志班”，并无偿为“宏志班”宿舍搭建电杆、铺设电线。
被录取进入“宏志班”的学生，是经过学生个人提出申请后，由县、地（市）到省的有关部门，严格挑选，层层把关，并在省级媒体进行“公示”后确定的。贵州省有关部门还指定专人与学校、受资助学生建立联系，建立受助学生档案，共同加强对受助学生的管理和教育。
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专栏：
全国煤矿瓦斯防治现场会提出
重点防治瓦斯抓好煤矿安全
本报讯 记者彭嘉陵报道：近日在辽宁省铁法煤业（集团）公司举行的全国煤矿瓦斯防治现场会提出，以防治瓦斯灾害为重点，有效遏制煤矿特大瓦斯事故的发生，实现煤矿安全生产状况的稳定好转。
据了解，瓦斯事故多发是影响我国煤矿安全的最主要因素，每年10人以上重特大死亡事故中，瓦斯事故死亡人数占80％以上。1998年以来，全国煤矿发生30人以上的特大事故35起，其中瓦斯事故30起，死亡人数占90％。近年来发生的几次特大煤矿事故，均是瓦斯事故，充分暴露出各地煤矿在“一通三防”和瓦斯灾害防治方面存在的诸多问题，反映出瓦斯治理已成为煤矿安全的薄弱环节。
国家煤矿安全监察局局长王显政说，为建立防范瓦斯事故的长效机制，我们提出了“先抽后采、监测监控、以风定产”的工作方针，各煤炭企业要加强防治瓦斯的组织领导，建立责任体系；要完善防治瓦斯的基础设施；要建立完善治理瓦斯的技术保障体系。
据悉，国家煤矿安全监察局提出了《关于对瓦斯灾害严重的国家煤矿实行重点监控的意见》，决定将近年来发生过特大瓦斯爆炸事故的、高瓦斯及煤与瓦斯突出的、瓦斯隐患严重以及安全欠账较多的45个矿务局（公司）列为重点监控对象。
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专栏：
上半年全国广告经营额近380亿元
报纸广告经营额居榜首
本报北京9月1日讯 记者李丽辉从国家工商总局获悉：今年上半年广告业持续稳定发展，上半年全国共有广告经营单位77100户，比去年同期增加6010户，增长8.45％；广告从业人员67.8万人，比去年同期增长8.76％；广告经营额379.65亿元，比去年同期增长5.2％。广告业发展呈现如下特点：传统四大媒介广告经营保持平稳格局。报纸广告经营额64.43亿元，占全国广告营业额的16.97％，高居榜首；电视广告经营额54.84亿元，占全国广告经营额的14.44％；广播和有线广播广告经营额9.54亿元，占全国广告经营额的2.51％，期刊广告经营额为5.56亿元，占全国广告经营额的1.47％。广告业地区之间发展不平衡依然明显。西部地区11个省区广告经营额39.43亿元，仅占全国广告经营额的10.39％。
今年上半年，共查处广告违法案件27751件，比去年同期下降7.26％；罚没款5988.24万元，比去年同期增长4.02％；停业整顿505户，吊销证照273户。
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专栏：社会多棱镜
种田有“疑”来电话
专家“热线”解难题
据解放日报报道，农民群众遇到有关农业科技和市场信息的问题，只要拨打热线电话，便可在24小时内得到60余位专家的析难解疑。日前，上海市在全国率先开通了“上海农科热线”。开通10天，便有数百个电话打来。珠海林先生花12万元引种了3000棵进口观赏树苗“加纳利海枣”，有几棵树的叶子突然开始腐烂，他打电话求助，“坐堂听诊”的专家告诉他：用“好力克”等4种药水中的任何一种，按比例稀释，每两周浇灌一次，即可防治。
点评：种田碰上难题，打热线电话即可解决，这种方便快捷无异于给农民吃了颗“定心丸”。上海市的做法想群众之所想、急群众之所急，这种务实作风值得提倡。
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专栏：社会多棱镜
校园消防多隐患 师生安全实堪忧
据南方日报报道，据统计，广东省今年上半年有近7000所学校未经消防验收。近日，广州市消防支队对广州市几所学校进行随机抽查时发现，一些学校消防安全令人担忧：一所小学的教学楼有十几个教室，却只有一个楼梯上下，没有一个消防栓，灭火器设在了走廊的拐角处；学校的灭火器大都不适合校园灭火要求；有的学校消防车开不进去，一旦发生火灾，火势将无法控制；一所大学的研究生楼消防栓旋钮锈迹斑斑，很难拧开。
点评：消防器材应处于正常的预警状态，以备发生火灾时应急之需。学校是人员密集区域，未经过消防验收，师生安全很难得到保障。如何提高消防意识、加强校园消防整改，亟待解决。
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专栏：社会多棱镜
过度关心难忍受 孩子求妈别唠叨
据今晚报报道，爱唠叨是很多母亲的通病，这种特别的“关心”常常是引发母子矛盾的焦点。前不久，天津市一项千余名学生问卷调查统计显示：98％的母亲被孩子认为唠叨。在调查中发现，长期听母亲唠叨，孩子会产生强烈的逆反心理和抵触情绪，甚至出现离家出走等现象。因为妈妈唠叨而想自杀、自残或有杀人倾向的学生也占有一定比例。
点评：家庭教育对孩子的成长至关重要。怎样教育孩子？身教重于言教。对孩子的过度关心和期望值太高，会使孩子产生抵触情绪，结果往往适得其反。
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专栏：各地新闻点击
宁夏
枸杞节引资逾5亿元
本报银川9月1日电 记者周志忠报道：第二届中国枸杞节日前在宁夏银川市举行。枸杞节期间，投资贸易项目共签约22个，为宁夏引进资金逾5亿元，项目总投资达8.82亿元，协议内容涉及工业、农业、旅游及房地产等项目。这些项目将为宁夏经济的快速发展注入生机和活力。
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专栏：各地新闻点击
陕西
594种招标药品降价
本报西安9月1日电 记者郑少忠报道：陕西省物价局日前发出通报，公布了594种招标采购药品临时零售价格，平均降价幅度18.9％，最高达69.8％，向患者让利3600万元。此次公布的中标药品临时售价，严格按照陕西省新规定的招标采购药品差价分配比例及中标药品零售价作价办法进行，即差价5元以下四六分成；差价5元—20元三七分成；20元以上二八分成，确保了药品招标采购获得的收益大头让给患者，让群众得到实惠。各级物价部门将对执行情况进行监督检查，对不执行有关规定的，将依法严肃处理。
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北京
商品房不再“内外有别”
据新华社北京9月1日电 （记者张舵）从今天起，以前只能卖给北京本地购房者的内销商品房正式向境外购房者开放。这意味着在北京存在8年多的商品房“内外有别”的历史彻底结束。由于针对不同的消费对象，一般外销房在品质和豪华程度方面都要高于内销房，其价格也比内销房平均高出1／3。
截至去年，北京市累计发放外销房预售许可证350多个，上市面积1700多万平方米；累计发放内销房预售许可证1000多个，上市面积达4000多万平方米。
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大连
兑现密码投信举报奖
本报大连9月1日电 记者王科报道：大连市密码投信举报犯罪奖项日前开始兑现，首批10位举报人可得到数额不等的奖励。办案单位通过媒体公布举报信编号后，举报人只需凭举报信编号下联就可以到区（市）县邮局储蓄所领取奖金。
全国“严打”整治斗争开展后，大连市公安机关推出了“公民密码投信举报犯罪奖励办法”，在全市城乡设立了300多个专用举报箱，方便公民举报。目前，大连市公安机关已收到举报信1000多封，从而破获了一大批盗窃、抢劫、涉毒和黑势力团伙犯罪案件。
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专栏：
二○○二年度中国名牌产品确定
本报北京9月1日讯 记者原国锋今天从国家质检总局召开的“中国名牌暨质量管理先进表彰大会”上获悉：经过中国名牌战略推进委员会审核、评价，120家企业生产的123个品牌的产品被确认为2002年中国名牌产品。
这次名牌产品评价在电冰箱、电热水器、燃气热水器、啤酒、葡萄酒、高温火腿肠、乳粉、液体奶、牙膏、羽绒服、羊绒衫、皮鞋、旅游鞋、床上用品、合成洗衣粉、照相机、服务器、电话机（座机）、电池（一次碱性锌锰电池）、手表、卷烟等21类产品中进行的。获得中国名牌产品称号的123个品牌产品的实物质量达到国际同类产品先进水平，在国内同类产品中处于领先地位。
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专栏：
第十一届乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会开幕
吴邦国等出席开幕式
本报乌鲁木齐9月1日电 记者刘晓林报道：第十一届乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会今天上午在乌鲁木齐国际博览中心开幕。
中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国，全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提，全国政协副主席任建新等出席了开幕式。
本届乌洽会共推出110多个投资项目，涉及农业、轻工、食品、医药、石油化工、纺织、建材、机电、基础设施建设、旅游等领域。国内26个省（市、区）组成的代表团和新疆17个交易团以及国外30多个代表团的1万多名客商参展。
今年的乌洽会安排了丰富多彩的洽谈介绍活动，如乌洽会国际投资贸易说明会、中外企业与外商见面会、经济论坛、驻外商务参赞座谈会等。
西部大开发战略实施3年多来，乌洽会一年比一年办得红火。通过乌洽会，国内外客商直接了解了新疆的资源优势、商机、市场潜力，也使新疆人更便捷地得到国际经贸信息，结交了更多客户。乌洽会为更多企业来新疆投资合作创造了条件，有力推动了新疆对外开放。
据了解，前十届乌洽会对外经济合作成交总额达到145.55亿美元，对外经济合作项目1505个；内联经贸成交总额985.69亿元，经济合作项目3624个。
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专栏：
上海按需申领护照第一天
上海从9月1日起实行公民护照按需申领试点，在嘉定经济开发区工作的管先生（右一）第一个办完申领护照手续，他将在10天后拿到护照。
新华社记者 张明摄