第4版(要闻)
专栏：千方百计扩大再就业
建立“三个一”工程实行培训、职介、安置“一条龙”
服务河北省各级工会安置下岗职工12万
本报石家庄9月15日电 记者武卫政报道：近年来，河北省各级工会组织通过建立“三个一”工程，实行培训、职介、安置“一条龙”服务，使大批下岗职工从中受益。截至今年6月底，全省各级工会帮助12.7万名下岗职工实现了再就业。同时，帮扶方式也实现了由个体救助向群体救助、由生活保障向促进就业的转移。
因为单靠生活救济难以从根本上解决下岗职工的生活困难，从1999年开始，河北省县以上工会开始组织实施“三个一”工程，即建立一个职业介绍所、一个再就业培训中心、一个安置下岗职工的生产自救基地。3年来，全省“三个一”工程共筹措资金4754万余元，通过再就业培训中心使下岗职工掌握一至两门实用技能，把再就业基地作为下岗职工的实习和中转基地，通过职业介绍所为下岗职工疏通就业渠道，对下岗职工再就业实施有效帮扶。截至今年6月底，全省县以上工会建成职业介绍所177个，累计介绍安置下岗职工和失业人员90766名；建成再就业培训中心170个，累计培训下岗职工和失业人员130404名；建成生产自救基地347个，累计安置下岗职工和失业人员36614名。
河北省各级工会利用自身优势在促进下岗职工再就业中发挥了重要作用。张家口市工会职业介绍所主要面向京津地区输出劳务人员，累计安置下岗职工5122人。定州市总工会的再就业基地在当地形成了较大规模的经营市场，每年安置200多名下岗职工就业。赞皇县总工会职业介绍所每年向北京、天津等地输送保安、缝纫工等劳务工数百名，每人每年不但能够得到6000元左右的收入，还带回了新的观念，有些已经成为当地经济发展的示范户。
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专栏：人民论坛
每天锻炼一小时
江坪
近日，读江泽民同志在全国体育工作会议上的讲话，很受鼓舞。他强调，体育是关系人民健康的大事，体育水平是一个民族文明进步的重要标志。
由此，想起前不久看过的一篇新闻报道：“中国杂交水稻之父”袁隆平在武汉与中小学生面对面交流时，一位中学生说，他看过一篇报道说袁院士累倒在稻田里还不放弃研究，非常敬仰。袁隆平连忙澄清：“一定别受误导，累倒还工作不值得提倡。身体是最重要的。另外，我也从来没有累倒在田里。”
这里暂且不论报道的失误，令人更关注的是，由于这种误导，会使人们忽视身体健康的重要性。笔者在浙江参加省政协会议时，看到过桐乡市一个材料。据抽样调查，该市有百分之五十以上的中小学难以保证学生每天一小时体育活动。不少学校课外体育活动时有时无。临近考试期间，挤占体育课改上文化课成为家常便饭。显然，这种状况直接影响了学生的身体健康，也不符合我们国家一贯倡导的教育方针。
著名科学家居里夫人说：“科学的基础是健康的身体。”二十世纪五十年代，清华大学曾提出“8－1＞8”的口号，即每天用一小时参加体育锻炼，学习效率反而大于不锻炼者。据一些报刊介绍，袁隆平在科研工作中能够保持旺盛的精力和干劲，是与他坚持体育锻炼分不开的。中国古话说：“体者，载知识之车而寓道德之舍也。”在这方面，袁隆平是一个成功的实践者。
体育是学校教育的一个重要组成部分，它与德育、智育和劳动技术教育互相配合，互相促进，都是培养“四有”新人的重要途径。“四有”新人应当体魄强健，不然怎能完成中华复兴的伟业？周恩来总理早在二十世纪六十年代就提出，要保证学生每天一小时体育锻炼时间。实现这个要求，学校有责任，社会有责任，家长也有责任。学校对减负要常抓不懈，要上好体育课，增加体育设施，坚持做早操、课间操、眼睛保健操，开展课外活动。全社会要营造一个关心下一代身心健康，崇尚德智体美劳全面发展的良好氛围。家长要支持孩子参加学校体育活动，双休日要给孩子玩的权利，提供适度时间和空间让孩子锻炼身体。健康不能靠补药获得，生命在于运动。
让孩子们到操场上锻炼，到大自然中奔跑，保证他们每天有一小时体育锻炼时间。这是关系到中华民族素质的大事，是关系到现代化建设能否顺利实现的大事，万万不可小看。
第4版(要闻)
专栏：
张健同志逝世
新华社北京9月13日电 原邮电部政治部主任张健同志（副部长级），因病医治无效，于2002年8月23日在北京逝世，享年80岁。
胡锦涛、曾庆红等领导同志以不同方式对张健的逝世表示哀悼，对其家属表示慰问。
张健1922年12月7日出生于河北饶阳，1938年9月进入中国共产党领导的河北冀中抗战学院学习，同年底加入中国共产党。他先后在晋绥军区司令部电台、120师后勤部电台、晋西北军区、晋绥二分区电台任无线电报务员，后任绥蒙绥西军分区、绥蒙军区、晋绥军区、西北联防司令部无线电台队长，西北军区通信处参谋、股长。
新中国成立后，张健历任陕西省邮电管理局人事科科长、办公室主任，西安市邮政局副局长，邮电部监察室监察专员、检查处处长、党组办公室副主任、办公厅副主任，中共青海省邮电管理局党委书记、局长，中共邮电设计院党委书记，中共北京长途电信局党委副书记兼政治部主任，邮电部政治部副主任、主任。
第4版(要闻)
专栏：
李守仁同志逝世
新华社北京9月11日电 原机械工业部副部长李守仁同志因病医治无效，于2002年8月31日在北京逝世，享年67岁。
朱镕基、胡锦涛、李岚清、吴邦国、迟浩田、罗干、贾庆林、曾庆红、邹家华、周光召、宋健、周铁农和张劲夫、邓力群等同志以不同方式对李守仁的逝世表示哀悼，对其家属表示慰问。
李守仁出生于山西万荣，1954年加入中国共产党，历任中国农业机械化科学研究院技术员、工程师，中国农机研究院一室副主任，一机部农机研究院耕作室主任，一机部农机所副所长兼科技部主任、所长，农机院副总工程师、高级工程师，农机部农机化科学研究院副总工程师，机械工业部中国农机化科学研究院副总工程师、第一副院长，机械工业部副总工程师、副部长、党组成员，国家机械工业委员会副主任、党组成员，国务院重大技术装备领导小组副组长兼国务院重大技术装备领导小组办公室主任，全国机电设备进口协调领导小组成员，机械工业部党组成员、总工程师、部科技委主任、部三峡装备办公室主任。他是中国人民政治协商会议第九届全国委员会委员，中共第十二、十三次全国代表大会代表。
第4版(要闻)
专栏：迎接十六大 喜看新成就
改革开放和现代化建设成就报告会在京举行
曾培炎作关于国民经济和社会发展历史性变化的报告
编者按：党的十三届四中全会以来，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，我们党高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚定不移地坚持以经济建设为中心，抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，各条战线都取得了巨大成就。这些成就，是我们进行党的基本理论、基本路线、基本纲领宣传教育的生动教材，对进一步增强民族自信心、自豪感、历史使命感和做好各项工作的责任感，具有十分重要的意义。
为迎接党的十六大胜利召开，中央宣传部、中直机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部、中共北京市委在京联合举办党的十三届四中全会以来改革开放和现代化建设成就系列报告会。从今天起，本报将对此次系列报告会情况作全面报道，并摘要刊登报告的主要内容。
本报北京9月15日讯 记者王比学报道：9月10日上午，中央宣传部、中直机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部、中共北京市委在京联合举办党的十三届四中全会以来改革开放和现代化建设成就系列报告会首场报告。国家发展计划委员会主任曾培炎作关于国民经济和社会发展的历史性变化的报告。曾培炎在报告中指出，13年来，全国各族人民在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻“三个代表”的要求，坚持走有中国特色社会主义道路，坚持党的基本路线，我国改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就，成为历史上发展最好的时期。
曾培炎说，13年来，我们的经济和社会生活发生了一系列历史性变化。我们坚持党的基本路线，以经济建设为中心，集中力量解决事关经济建设和改革开放全局的重大问题，使我国的综合国力显著增强。一是经济保持了稳定高速增长。13年间，国内生产总值年均增长9.3％，比改革开放前30年的平均增长速度提高3.2个百分点。二是经济实力明显增强。2001年国内生产总值达到95933亿元，比1990年增长近两倍，排名也由1990年世界第十位、发展中国家的第二位，跃升到世界第六位、发展中国家第一位。外汇储备从1989年的55.5亿美元增加到目前的2500亿美元左右，仅次于日本，居世界第二位。三是经济运行的质量和效益不断提高。全社会劳动生产率提高，1990年到2001年间年均增长14.8％。
经济结构战略性调整取得成效。2001年，三次产业增加值在GDP中的比重，由1990年的27.1∶41.6∶31.3调整为15.2∶51.1∶33.6。农业结构不断优化。工业的整体素质和国际竞争力明显增强。
经济体制改革取得历史性成果。社会主义市场经济体制初步建立，市场在资源配置中日益明显地发挥基础性作用。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局基本形成。国有经济进一步发展，控制力明显增强。国有经济占GDP的比重虽然有所下降，但国有资产总量不断增加。到2001年底，国有资产总量达109316亿元，比1995年增长91.4％。非公有制经济蓬勃发展，成为支撑国民经济的重要力量。宏观调控体系初步建立。
对外开放提高到新水平。2001年，我国货物进出口贸易总额比1990年增长3.4倍，达到5098亿美元，在世界贸易中的排名也由1990年的第十六位上升到第六位。吸收外资已连续9年居发展中国家首位。实施“走出去”战略有了良好开端。
西部大开发迈出实质性步伐。基础设施建设突飞猛进，2000年以来，每年安排一批重点工程，西电东送、西气东输、青藏铁路等重大项目相继开工。到今年7月，累计完成退耕还林4327万亩，宜林荒山荒地造林3926万亩。科技教育、特色经济和优势产业都获得长足发展。
人民生活总体达到小康。1990年到2001年，农村居民家庭人均纯收入实际增长62％。城镇居民家庭人均可支配收入实际增加了1倍多。城乡居民消费水平和生活质量显著提高。
曾培炎报告的其他内容还有：科技教育和各项社会事业全面发展；可持续发展能力不断增强。
中宣部副部长胡振民主持报告会。他说，最近，江泽民总书记在接见出席全国宣传部长会议、全国组织工作座谈会全体同志的重要讲话中指出，为党的十六大的胜利召开营造良好氛围，意义十分重大，是当前宣传思想工作的头等大事。为回顾宣传党的十三届四中全会以来改革开放和现代化建设的辉煌成就，为党的十六大营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围，中央宣传部等五部委从现在开始到10月中旬将联合举办系列报告会，分别请外交部、国家计委、国家经贸委、财政部、教育部、科技部、信息产业部、农业部、外经贸部、中国人民银行、全国人大常委会法工委等部委的主要负责同志作报告。
在京党政军机关和金融、企业系统司局级以上干部700多人参加了9月10日的报告会。
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专栏：“三个代表”在基层
“爱心账号”的故事
——天津市公安南开分局帮助一特困家庭孩子上学记事
本报记者 陈杰
日前，记者参与天津市公安南开分局开展的“走进警营，请您监督”的警务公开活动，意外了解到一个用“爱心账号”帮助特困家庭孩子上学圆梦的故事。
那是1997年初，迎风里责任区民警、共产党员李刚下片到居委会，刚进门，被正离开的一个50多岁、满脸愁容的妇女迎面撞了一下，对方轻轻地说了声“对不起”，就消失在寒风中。李刚回头望去，冬天这位妇女为何穿得这么单薄？他问居委会主任：“她是这片的谁呀？”“吕凤芝，没有工作，丈夫3年前去世，自己带着一个女孩。”
李刚找到居民楼后一处临建房，小屋十分简朴，这是吕凤芝家。女孩于京京正为妈妈没钱买一本《现代汉语词典》而委屈落泪。家里穷，孩子快要上不起小学了。李刚下决心尽最大努力帮母女闯过难关。
李刚在下片的路上，买了一本《现代汉语词典》，夹上100元钱，交给吕凤芝。他抽出时间多次走访京京就读的学校，争取校方的支持，减免了京京的学杂费。后来，经多方联系，帮助吕凤芝申请到民政部门最低生活保障金。“六一”儿童节，学校组织游园，京京没钱去不了，李刚知道后，给她交了游园的钱，还买了食品送去，告诉她：“同学们能去，咱们也能去。有什么困难一定跟我说，叔叔会支持你。”
1998年，于京京考入南开实验中学，面对数千元的学费，母女一筹莫展。李刚把京京的情况向派出所领导汇报，同事们当即捐款资助，还给京京买了学习用品和书籍。随后，李刚上门到界内单位介绍京京的困难情况，请大家为京京伸出援助之手。李刚的一片爱心感动了那些与京京不相识的人们，捐款的单位和居民越来越多，为了使捐款全部用于京京的学费，李刚到银行为京京开了一个户头，这就是迎风里居民人人熟知的“爱心账号”。京京的学费从此有了着落。4年来，李刚和派出所民警一直悉心地守护着“爱心账号”，他们向京京保证，“爱心账号”将长期存在，支撑她成才立业。
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专栏：
韩杼滨会见智利客人
据新华社北京9月15日电 最高人民检察院检察长韩杼滨今天在人民大会堂会见了由智利总检察长彼德拉武埃纳率领的智利检察代表团。
第4版(要闻)
专栏：
王忠禹在与省部级干部依法行政专题研究班学员座谈时强调
加快政府职能转变 全面推进依法行政
本报北京9月15日讯 记者董洪亮报道：国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长王忠禹日前在与省部级干部依法行政专题研究班学员座谈时强调，依法行政的根本问题是政府与人民群众的关系问题，要深入学习、自觉实践“三个代表”重要思想，进一步提高思想认识，加快政府职能转变，全面推进依法行政。
王忠禹指出，近年来，各级政府在推进依法行政方面取得了很大的成绩，但与形势发展的要求还有较大的差距。有法不依、执法不严、违法不究，甚至滥用权力、执法犯法、徇私枉法等问题还不少，一些地方和部门还存在不依法行政的现象，广大群众反映强烈。改变这种状况，就要求各级领导干部和公务员认真学习，自觉实践“三个代表”重要思想，进一步提高思想认识，强化依法行政的观念，自觉依法行政，摆正自己与人民的关系，正确看待和运用手中的权力。依法行政首先是干部要依法办事。要摒弃家长制、等级制、官贵民贱等思想残余，严格依照法定的权限和程序履行职责，做到有权必有责，用权受监督。
王忠禹强调，推进依法行政一个很重要的方面，就是要推动行政管理体制改革，加快转变政府职能，建立符合民主、法治要求，廉洁、勤政、务实、高效的政府。实现这个目标，一是要处理好政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理与公共服务上来。二是要从“重管理轻服务”向“强化服务”转变。要改进工作方式和方法，转变工作作风。当前要加快行政审批制度改革，并与推进政府职能转变和改革行政管理体制结合起来。三是要从“注重权力”向“严格责任”转变。树立正确的权责观，要责任当头，而不是权力当头。要完善责任追究制度，加大责任追究力度。
王忠禹要求，各级政府要把依法行政各项工作落到实处。一是坚决维护社会主义法制的统一，不允许各自为政，各立章法，各搞一套。政府在制定行政规章和政策时要严格按照法律规定的权限和原则进行。要建立健全相应的制度，加强对有关政策措施的备案审查，强化监督，对违反法律法规规定的政策措施，要依法及时作出处理。二是严格行政执法。执法机关和执法人员要自觉地在宪法和法律、法规的范围内活动，依法决策，依法处理问题，运用法律手段管理国家事务各方面。三是加强对行政权的监督和制约。发挥内外相结合的监督体系的作用，改变不要监督、不愿监督和监督不力的状况。四是重视政府法制机构建设，使政府法制机构的设置和人员配置适应本地区、本部门法制工作的需要。
这期省部级干部依法行政专题研究班由中共中央组织部、国务院法制办和国家行政学院共同举办。全国28个省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团，部分副省级城市以及中央国家机关有关部门的负责人参加了研究班。有关方面负责同志杨景宇、陈福今、唐铁汉、陈伟兰、高世琦等出席座谈会。座谈会上，学员代表汇报了参加学习班的心得体会并提出了一些建议。
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专栏：日新月异看神州
“北国碧玉”美如画
被誉为“北国碧玉”的内蒙古呼伦贝尔市，重视草原的生态建设，加上今年雨水充盈，喜沐甘霖的天然草原绿意盎然，一派生机。图为中外闻名的陈巴尔虎草原，一望无边的草绿、沁人心脾的草香让八方游客流连忘返。 本报记者 吴坤胜摄