2002年8月28日人民日报 第11版

第11版(地方形象展示)
专栏:

为民修路 无上光荣
——湖北省恩施土家族苗族自治州大力发展公路建设
  公路网络 四通八达
  汽车在新建的公路上奔驰,这里山峦叠翠、千峰竞秀,风光令人陶醉。我们高兴地来到湖北恩施土家族苗族自治州。这块素有“巴蜀咽喉,荆楚屏障”之称的古老土地,如今交通便利,生机盎然。我们深为这里公路建设的成就所感动。
  全国“五一”劳动奖章获得者、州公路局局长朱承华向我们介绍说:新中国成立前,这里的货物靠的是人畜肩挑背驮,“桑木扁担软绵绵,上挑桐油下挑盐,草鞋磨破几多双,过年无有刀头钱”。“肩挑一百八,裤子打疙瘩,要得疙瘩解,还得挑三百”。这些歌谣,反映出恩施儿女饱受交通不便之苦和对便利交通的强烈渴盼。
  改革开放以来,经过全州各族人民特别是公路职工的艰苦奋斗,路网建设突飞猛进。目前,全州有两条国道,11条省道,二、三级公路达1000多公里,高级、次高级路达1200多公里,建成文明示范线、达标路700多公里,接通断头路12条,拓宽城镇出口路84条,新沟通200多个不通机动车的行政村,已初步形成以州政府恩施市为中心,外接川东、湘西、宜昌市和神农架林区,内联乡镇的公路网络。全州95%的客货运输正以公路为载体,源源不断地来往各地、穿梭不息。公路已成为全州380万人脱贫致富的经济命脉。这些来之不易的成就,无不凝聚着公路职工辛勤的汗水。
  恩施公路系统职工以“为民修路,无上光荣”的情怀,创造了山区公路建设的一个又一个奇迹。
  科学管理 严格要求
  谈及恩施公路建设的成就,不能不谈这里的科学管理和严格要求。
  恩施公路局抓工期,抢进度,确保重点工程如期进行,要求各标段业主、项目经理倒排工期,做好各项准备工作,确保路网建设、通县油路工程等工程的完成。
  规范管理,强化措施,确保建设质量。一是加强质量基础管理工作,建立健全了全州路网及通县油路建设管理规章制度,建立完善了“三级”质量监督保障体系,全面推行“四制”管理,使路网及通县油路建设监理覆盖面达100%;二是加强施工过程中的技术质量监督;三是实行领导亲自抓,项目负责人具体抓,层层落实,不留质量隐患。
  在公路养护方面,公路局成立了由局一把手负责的领导小组,各县(市)段也成立了相应的工作班子,着重抓了道工出工、出勤和出工工效,广大养护职工战晴天、抢阴天、斗雨天,及时修复公路病害,疏通边沟、桥梁和涵洞。
  公路财产清查工作顺利完成,恩施局在咸丰及时召开清查工作会,对财产清查工作进行了安排,对清查过程中可能出现的困难作了分析并制定出相应的解决方案。全面完成了对全州公路部门及其投资或举办的独立核算、自负盈亏的各类企业、单位的各类资金、债务、所有者权益的清查。
  确保道路 安全畅通
  恩施公路建设者们始终牢记公路安全和畅通。
  2002年,全系统的安全工作纳入“五个一票否决”,层层签订了安全责任书,并纳入单位年终考核内容,各单位均成立了以一把手为组长的安全领导小组,负责单位的安全教育、督察,认真落实上级有关安全指示精神。
  2002年1月至6月上旬以来,恩施境内持续多次遇到大雨,导致全州干支公路水毁严重,部分地段出现多次堵车现象,给行车带来极大安全隐患。
  灾情发生后,恩施道路广大养护干部职工,积极采取措施,不等不靠,组织10多万人次,对翻浆难行路段进行了处治,对危险路段缺口进行了修复,设立警示桩170余处,路基修复700立方米。318国道柳树坪段狮子崖山体大面积滑坡,巴东公路段的干部、职工奋战十天十夜,排除险情,清除坍方40000立方米,安全护送受阻车辆累计2000余辆。全段养护职工在抢水毁保畅通的同时加大了全面养护力度,把重点放在砂石路路容路貌、预防和处治翻浆上,油路严格按照规范和标准修补坑槽,使路面得到很快恢复。经全段组织养护检查组全线自检确定,干线好路率为91%,支线为78%,干支平均好路率为83%,养护质量综合值达83.54%。
  恩施路网及通县油路建设线路长,任务繁重,地处山区地形险峻,路基施工爆破量大,且为各县(市)交通要道,交通量集中,施工过程中必须保证社会车辆通行。为了确保施工安全,公路局在施工过程中一是加强各施工工地的安全教育工作,通过层层签订安全生产目标责任状,提高每个生产人员的安全生产意识;二是严格贯彻执行州人民政府关于民爆物资管理的有关规定,由建设项目所在地民爆站专人专职负责爆破作业;三是加强基土石方施工现场管理,强调规范化施工,加强危石的监控和及时排除;四是加强对施工路段临时堆料的管理,给车辆预留安全通道,并加强行车通道的日常养护;五是在施工现场设立施工警示标志。
  恩施市公路段加大国道、省道路网建设的管理力度,近几年完成境内2条国道、省道177公里改扩建任务。并广泛发动群众投工投劳,进行市乡公路改造升级,完成路基271公里,沥青路面120公里。在施工建设中,公路局注重协调,为路网建设创造良好环境,同时加大资金筹措力度,充分利用本市劳动力资源优势,动员组织全民义务投工投劳,加大市直各部门、人民群众捐资筹措力度,采取一切措施,降低工程利润,力争确保路网建设工程顺利实施。
  巴东县公路段在路网建设中,因地制宜,科学安排,强化细节管理,确保质量、进度和安全,一年内顺利完成前三年路网建设目标94.2公里。他们狠抓质量,严格把握程序关,按照三级质量保证体系的要求,严格报检、报验关;狠抓安全管理,确保万无一失,牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产方针;抓进度、促工期,科学合理安排生产;狠抓文明施工,确保道路畅通,树立了公路建设者的良好形象。
  宣恩县公路段在确保施工安全的前提下,保证工程质量,加快工程建设速度,2002年上半年已完成路基改建工程72公里的80%,开挖土石方220万立方米。协调工作紧张有序,协调搬迁房屋,征用土地等工作,确保了工程施工顺利进行。
  今年初,为保障二级公路路产路权不受侵犯和车辆安全畅通,组建了椒园、高罗段路政巡查组,进行巡回检查,排除不安全隐患,清除路障1130平方米,植树4.9万株,拆除违章建筑120平方米。
  鹤峰县公路段在上半年的养护生产中,处理翻浆路1.8万平方米,修复水毁路面4.5万平方米,清除坍方8.2万立方米,清理水沟118公里,加固危桥1座,新修桥梁1座,疏通涵洞48道,通过自检,全段干支线好路率达83.7%,为社会提供了良好的道路畅通条件。
  为民修路 再立新功
  恩施公路建设者们不满足已有的成绩,他们不断追求,决心再立新功。
  咸丰县公路段椒石公路咸丰东段移线工程(杨关大道)开工后,目前正迅速展开。
  截至6月底,路基工程已基本完成,9座大中桥梁,已完成下部构造施工,安全度过了汛期,目前上部构造正加紧建设;路面工程是今年建设重点,施工企业已进场施工。计划今年完成水泥路8公里,油路5公里。
  建始县公路段今年以路网、西部通县公路建设为重点,进一步加强“四制”管理,确保三级质量保证体系贯彻始终,209国道三元子至云桂桥73公里西部通县公路建设全面开工,现已完成路基70公里。
  利川市公路段充分利用西部大开发给山区公路行业带来的发展机遇。如何抢抓机遇,大力开展路网建设,为改变山区公路状况,造福一方人民做出贡献,是利川市公路段党政领导的良好愿望和奋斗目标。利川市公路段争取了利汪线二级公路改造项目,完成了利沙两座大中桥设计;还根据州委为市民创造一个舒适的城区道路环境的决议,投入主要技术力量对城区道路进行整修。
  来凤县公路段克难攻坚,全面完成3年路网建设任务。其中,省道来智线二级路改扩建工程目前已完成95%的工程量。
  长江三峡巫峡口属川江航道,浊浪滚滚,洪峰水位涨落悬殊,环境险恶,渡运条件十分艰苦,加上移民搬迁,宿舍远离码头,工作、生活极不方便。为了确保209国道的南北贯通,巴东长江渡口管理所始终严格执行“渡运安全及时,服务热情周到”的渡运方针,认真落实“舒心在引道,安全在渡运,满意在渡口,廉勤创高效”的渡运要求,紧紧抓住安全渡运这根主弦不放松,安全渡运12000多航次,18万多车次,24万多吨位,顺利实现了安全渡运26年的目标。
恩施州华泰交通建设有限责任公司今年上半年在14个项目投标工作中,中标达10个,中标率达80%,基本形成以高速公路为点,州内路网建设为面的点、面结合的规模化施工格局,抢占了行业市场,舞出了龙头企业的架势。
  恩施公路建设的成就,正在为恩施经济发展和社会全面进步发挥越来越大的作用;恩施公路建设者们用自己辛勤的汗水在创造更加美好的未来。(附图片)
 恩施境内改建后的318国道。


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