第6版(政治·法律·社会)
专栏：贯彻“三个代表” 切实改进作风
依靠完善制度转 变干部作风
济宁任城区切实为群众着想
本报讯 记者翟启运报道：近年来，山东省济宁市任城区以“三个代表”重要思想为指导，从完善规章制度入手，建立一套作风建设的长效机制，有力地推动了干部作风的转变。
近年来，任城区建立完善了四种机制。一是民情调研机制。规定区级领导干部每年下基层蹲点不少于15天，镇（街道）领导干部不少于2个月，并作为一项制度长期坚持。今年以来，他们共组织开展了两次集中蹲点调研活动，有近千名干部分赴镇（街道）、村、企业蹲点调研。二是矛盾排查机制。他们在全区推行了村级月报制度，对排查出的问题进行了分类解决，基本上做到了小事不出村，一般事情不出镇（街道），重大事情不出区。三是问题解决机制。区里规定每月的1日、11日、21日为全区无会日、干部下基层日、集中解决问题日。活动开展以来，全区各级干部为基层和群众解决实际问题1300多件，排查纠纷和上访隐患636件，处结617件。四是为民办事机制。他们实行了“一谈二包三联四议”制度。“一谈”就是定期座谈和入户访谈，“二包”即每名乡镇领导包3—5个困难户，帮助解决实际问题。“三联”就是联系老党员、老干部、经商户和科技示范户，对承包户宣传政策、提供技术信息。“四议”就是对产业结构调整、重大事项的安排部署等问题，召开党员大会和村民代表大会解决。
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专栏：贯彻“三个代表” 切实改进作风
昔日“电老虎”伤民心 今朝“老黄牛”得民意
沅陵电力部门实施“德政工程”
本报讯 端午节前夕，湖南沅陵县火场乡下寨村，鼓锣喧天，唢呐声声，村民们跳起了欢快的摆手舞，盛上自制的擂茶，感谢沅陵电力部门的同志，与他们一道欢庆该村的通电仪式。自此，该村近1000余名土家族同胞告别了世世代代用煤油灯、桐油灯、蜡烛的历史。
沅陵是国家级贫困县，由于电费过高，再加上部分电力部门人员作风生硬，一些山区农民干脆将自家的电停掉，气愤地把供电部门称为“电老虎”。自开展“三个代表”学教活动以来，为改变自身形象，局长李承智率全局党组成员和各科室骨干分赴所辖近100个乡镇，听取民众意见。局里融资5800多万元，对所辖区域电路老化的28个乡镇和373个村进行了农网电路改造，他们抬水泥杆、扛电线，翻山越岭，饿了吃块自带的饼干，渴了喝口山间的清泉，经过近半年的努力，改造线路总里程达1340多公里。农网改造后，每千瓦时电价比原来下降了1.65元，农民打心眼里感谢电力部门给群众带来了实惠。（杨必坤）
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专栏：贯彻“三个代表” 切实改进作风
心中装着老百姓
——南京鼓楼区党员干部实践“三个代表”纪事
王红军 陈明星
“千树根为本，万事民为先。”江苏省南京市鼓楼区委领导在“三个代表”学教活动中落地有声的这番话，始终激励着全区党员干部，想群众之所想，解群众之所难，心中时刻装着老百姓。
华侨路街道广州路社区的居民郑哲明动情地告诉笔者，他爱人唐津梁，自患脑瘤以来，先后5次住院动手术，神智丧失、肢体僵硬、不能言语，成了植物人，只能靠输液维持生命。社区居委会主任、党支部书记朱高胜等领导获知后，联系了省抗衰老协会康复研究中心的主任、党员李遇霞，为其爱人按摩治疗。经过10多天的精心按摩，奇迹出现了：他爱人神智有了恢复，肢体有了活力，能和人进行简单的对话了！他们全家人都高兴得跳了起来，激动万分。郑哲明说：“是党员干部把党的温暖送到我们全家人的心坎上。我要大声疾呼：共产党好，社会主义好，社区处处有真情！”
可干部们说：“千树根为本，万事民为先。”他们时刻把老百姓的困难装在心中，为群众排忧解难。
“有困难，找潘书记！”这是中央门、宁海路街道居民对街道工委书记潘秀华的亲切赞语。紫竹林社区无业人员张德林，因酒后打架被劳教，当时，妻子已与他离婚，留下了3岁的女儿张梦男，交给他弟弟照料。这个弟弟也没心思照料孩子，将张梦男往派出所一扔，扭头就走。派出所指导员无奈，只得找到潘书记。潘秀华立即将街道妇联干事徐抗美找来，要她帮孩子找个保姆。
在潘秀华的关心和保姆丁师傅的悉心照料下，张梦男幸福地成长。3个月后，张德林劳教期满，见了白白胖胖的女儿，感动得不知说什么好，他对着潘秀华不住地念叨：“感谢潘书记，感谢街道！”他再三表示，往后再也不干违法的事。
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专栏：贯彻“三个代表” 切实改进作风
敢于较真碰硬 一心扑在基层
武警北京总队某部真抓实干
本报讯 武警北京总队某部党委“一班人”在事关官兵切身利益的敏感点、热点、难点问题上，不为情感所困，不为名利所惑，坚持用“三个代表”统一思想，指导行动，受到官兵欢迎。
战士考学是官兵关注的敏感问题，党委“一班人”对此一律实行“阳光作业”。他们把上级给的144个名额全部分配到基层，本级领导机关不截留一个指标，由支队组织预考，实行名额、条件、程序、成绩四公开，一律按成绩由高到低依次录取。领导机关不准打电话，不准递条子，任何一个领导都不得开口子。
针对少数在职干部搬新房不愿交旧房，部分复转干部挪用、超占住房现象，他们成立了由主官挂帅、分管领导负责的清房领导小组，制定了《新房住户搬迁规定》，明确了搬迁时间、实施步骤和有关要求，规定凡没搬新交旧的住户，封存新房，另作分配，并给予相应的经济和行政处罚。参与搬迁的3名常委积极带头，按期迁进新居交出旧房，其他常委分片包干，盯着“难缠户”、“钉子户”逐个做工作。结果，81户住房全部按时搬迁，收回旧房及超占住房87套。
（钟文龙 尹长兵）
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专栏：
“飞豹”设计师黄强
李海波
今年年初，北京人民大会堂，中国十大杰出青年颁奖晚会上，中国航空工业西安飞机设计研究所所长黄强代表获奖人发言：“不要关注我个人，请更多地关注中国航空工业的发展，关注西部的发展，关注国家的发展，是我们这个时代在造就许许多多的优秀青年，今天我仅仅是代表他们来领奖。所有的荣誉已成为历史，今天开始又是新的起点……”
那个梦成了一生追求
西安，飞机场上。一个小男孩儿抬起头对父亲说：“爸爸，看，我们的飞机！”
“儿子，这些不是我们自己造出来的飞机。”
“为什么咱们不自己制造飞机呢？”
“咱们的飞机制造技术还很落后。”
男孩儿看着自己一向敬佩的父亲，说：“爸爸，将来我要做飞机设计师，造我们自己的飞机！”
对黄强而言，这个不寻常的夜晚给他留下的印象是如此之深，一个晚上竟然决定了他的一生。
当年的小男孩儿今天已领导着几千人的中国航空工业西安飞机设计研究所，由他参与和主持设计的“飞豹”“Y7—200A”飞机获得多项殊荣……
很多人把这一切成绩的取得归功于他的“机遇”，然而对他而言，“机遇”这两个字更有不同寻常的意义。
黄强说自己的人生“其实没什么大的转折，几乎是一条完整的直线”。16岁那年考大学志愿填的全是航空大学，是“航空报国”的梦想在左右着自己的每一步选择。大学毕业他被分配到“中国飞机城”———陕西阎良。
其时正是“飞豹”设计攻关的关键时刻。刚刚20岁的黄强开始没日没夜地啃那些单调枯燥的数字，查资料、分析、归纳，整理出厚厚几大本技术笔记，对几万个典型数据进行分析。试验，失败，再试验，再失败……反复的试验成了他生活的全部，疲惫却十分充实。
两年后，黄强和同事一道出色地完成了数据总线输入、输出接口调试和模拟试验，并独立完成了整个试验大纲和报告。
挑战就是战胜自我和超越自我
挑战和压力是一个人成长的条件。
1993年的冬天格外寒冷。
“今天应该能调试成功。”黄强鼓励自己的组员。作为改型研究室副主任，他正肩负着“Y7—200A”的设计重任，他们面临的是落后的供电系统、电气系统和驾驶舱布置改进的任务。
说起那段日子，黄强觉得很平常，“每个人都像着了魔一样，每天脑子里反反复复就是各种数据和图形。”
多少天了？星空依旧，寒夜依旧，沉寂和孤独依旧……
终于，严寒就要过去的时候供电系统改进成功。
一夜未眠……
晨曦中一群年轻人屏息盯着机场的方向，巨大的轰鸣声里，“Y7—200A”轻盈地跃上蓝天……
1995年3月，32岁的黄强被破格晋升为研究员并担任603所副所长，2000年5月被任命为所长。
19年又是一个起点
从大学毕业算起，黄强来阎良已经整整19年了。人的一生能有几个19年？放弃家乡浙江的优越条件在黄天厚土的阎良扎根，真的是一件很不容易的事。
“后悔过吗？”有人问他。
“我们这一行是不穿军装的国防战士，国家让做什么就做什么，但有一点，只要选择了就一定要做到最好！”提起成就，黄强不觉得自己得到的荣誉是什么值得宣扬的事情，在他看来，这绝不是他一个人的功劳：“每做一个项目都需要集体的合作和努力，我个人的成就只不过是603所40年成就的代表，没有集体给我这个舞台，个人无论如何努力也不可能有什么发展。”
从1983年毕业到今天，一个普通的大学生能取得这样的成就不能不让人赞叹和羡慕，但他总在说603所，是603所培养了他并给了他创造的空间，是603所让一个20岁的年轻人第一次证明了自己的能力，是603所人“航空报国”的理念熏陶和影响了他……
江泽民总书记在纪念共青团成立80周年大会上指出，社会主义建设需要青年去建设，中华民族的伟大复兴需要青年去奋斗。今天报道的杰出青年黄强，大学毕业后放弃优越的条件，只身来到大西北，一干就是19年，并且还真干出了成绩。他为的是什么？为的是从小立下的航空报国志。从他身上，我们看到了一代青年为了祖国的繁荣昌盛和民族的复兴大业的强烈使命感，我们为我们的祖国有一大批这样的青年而感到自豪。
——编者
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专栏：
群众踊跃参与 行业主动揭短
黑龙江积极打造新形象
本报讯 从2001年3月初开始，一场全民性“新世纪黑龙江人形象”教育活动在全省广泛深入开展，以振奋精神、鼓舞士气、统一思想、凝集人心为主旨，着力塑造新世纪黑龙江和黑龙江人的崭新形象。
活动开展以来，黑龙江各地、各部门从体制、机制入手，深入推进各项制度改革，去年以来，省直部门减少行政审批事项1283项，同比减少55.2％。省及各市地还先后推出300多个形象教育先进集体和先进个人，涌现了孙海军、朱洪福、武玉学、左静、李庆长、顾双彦等一批先进人物。这一个个新世纪黑龙江人形象的楷模，在社会上引起强烈反响，进一步坚定了广大干部群众的理想信念，各界群众踊跃参与讨论，各行各业主动揭丑亮短找差距。
据介绍，去年，黑龙江省实现国内生产总值3561亿元，比上年增长9.3％。第一、二、三产业分别增长8％、9.8％、8.8％。在遭受严重灾害的情况下，粮食产量达到265亿公斤，比上年增加10亿公斤。工业经济持续快速增长，增加值达到1767.8亿元，增长9.5％。全省财政一般预算收入完成213.6亿元，增长12.8％。
黑龙江通过各种途径大力宣传、展示黑龙江人的新形象，并把2002年定为“黑龙江形象建设年”，通过思想道德建设，精心培育黑龙江人的新形象，不断增强全省人民奋发向上的自信心，增强黑龙江的影响力和吸引力。
（王风光）
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专栏：
武警四川总队乐山市支队一中队指导员孔文革和战士打成一片，他善知兵事、善解兵意、善体兵情，赢得官兵的尊重，密切了官兵关系。瞧，训练间隙孔指导员与战士玩得多开心。贺永泉 彭斌摄影报道
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专栏：
海工设计局着力锻造一流人才
本报讯 近年来，海军工程设计研究局依托勘察设计重点工程培养人才，在取得勘察设计项目合格率100％佳绩的同时，只用短短几年时间就弥合了海防工程高级勘察设计人才的“缺口”，涌现出了一批在军内外有一定影响的专家级人才，实现了工程勘察设计与人才培养的“双赢”。
这个设计局担负着海军各类海防工程的勘察、设计、监理和科研试验任务。近年来，他们抓住承担勘察设计重点海防工程的契机，走出了一条“以高质量的工程锻造高素质人才”的成功之路。他们先后完成了50余项大中型重点工程，其中7项工程获全军及海军重大科技成果奖，全局140名科技干部中，涌现出国家一级注册建筑师11名，二级注册建筑师8名，国家一级注册结构工程师16名，监理工程师8名，注册造价工程师3名，9名技术专家还享受政府特殊津贴，1人成长为国家有突出贡献的中青年科学家；关键技术岗位的带头人平均年龄从51岁降到40岁，全局20多个专业形成了梯次人才结构。
（贾俊峰 张金明 李韬伟）
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专栏：
群众疾苦挂心头
杜浩江
“绝不辜负党和人民的期望！”这是山西省乡宁县委书记窦正森的口头禅，也是他用来严格要求自己的座右铭。他从转变自身和班子的作风入手，深入基层，大兴调查研究之风，认真实践“三个代表”。在窦正森的组织下，乡宁与陕西韩城建成了黄河上第一座以民间入股形式的公路大桥；农村饮水解困工作全国领先，水利部在中西部24个省区推广了他们的经验；10万农民下山建设小城镇，10万农民留在山上发展集村经济。
2002年春节，窦正森又来到农民中间。
他的司机小刘感慨地说：“给窦书记开车，确实累，我都5个春节没回家过了，但值得！因为在他的带动下，全县形成了‘跑下不跑上，跑穷不跑富’的好作风。”
窦正森与农民在一起同吃同住过春节，不是那种一般意义上的“访贫问苦”、“送温暖”。他从腊月二十九开始，一直到正月初八，他边与农民唠家常，边搞调研，已坚持了8年。比如，“移民并村”的举措，就是与农民唠家常时决定的。
1996年春节，他来到仅有11户人家的万宝山自然村。拉着贫困户张春发干瘦发黑的手动情地说：“你们迁走吧，在这里守上几辈子也脱不了贫。”乡亲们说：“大伙也想迁移，但又怕山下的富村子不要咱。”
这话激发了窦正森的灵感，他认为，按经济学常识，低于5000人的地方就构不成社会经济。他们东一户，西一家的，相距10多里，县里怎么给修路、通电、打井？也没有能力建学校、建医院，搞集村经济，是农民告别贫困的必由之路。
回到县城后，县里对全县20万农民进行大调整，将其中分布山庄窝铺的10万人迁移下山，集中到条件好的地方建设小城镇和工业小区，另外10万人留在山上，发展林果、畜牧业。到目前，全县已有1万多人迁到山下，发展起“产业新村”30多个，农民们看到了新希望。
此举受到了山西省委书记田成平的充分肯定。
乡宁县是全国三大优质稀有主焦煤生产基地之一。韩城市需要大量的原煤，但由于黄河天堑的阻隔，乡宁的原煤不得不绕道外运，费时费力，时常因不能按期运到，严重地困扰了乡宁的经济发展。
1997年，时任县长的窦正森为此忧心如焚，通过反复调研，他组织县煤炭运销公司商讨，建议兴建乡韩黄河大桥，得到了积极的响应。两年后，乡韩公路大桥通车。乡韩黄河公路大桥是黄河上第一座以民间股份形式投资兴建的大桥，其长、宽、高综合指标均创黄河桥梁史上的最高纪录。从此，乡宁的资源优势变成经济优势。
关心群众的疾苦，一直是窦正森的首要工作。他常对班子里的人讲：“历史选择了我们成为乡宁县的‘父母官’，我们就要负起责任，就要把群众疾苦挂在心上，不要愧对历史，更不能有负党和人民的重托！”
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专栏：
心贴职工 勤察实情 多办实事
唐山电信分公司创新思想政治工作
本报讯 河北省电信公司唐山市分公司面对电信改革与市场竞争新形势，紧紧围绕服务企业改革发展、关心职工利益、倡导先进思想文化三大主线，创新思想政治工作，努力实践“三个代表”重要思想，使得两个文明建设相得益彰，同步发展。
该公司将思想政治工作纳入企业经营管理体系。做到政工干部和行政干部待遇一样，使用一视同仁，确保一有地位、经费，二有人员、队伍。“行政机构建在哪，党支部就设在哪，思想政治工作就延伸到哪”。采取工作目标“双责”、工作任务“双下”、工作评估“双考”、工作成绩“双奖”、“双罚”四项措施，保障“一岗两责”机制的落实。由于企业思想政治工作“中心”明确，未雨绸缪，近几年，唐山电信分公司虽历经移动剥离、电信改制、人事、用工、分配制度改革等几次变革，却做到了“人心不散、干劲不减、队伍不乱。”
公司党委本着“以人为本”的原则，总结出“生、老、病、死、难、喜、怒、哀、乐、烦、奖、惩、升、调、免”15字切入法，将思想政治工作落实到职工最需要关心和重视的各个环节。针对职工婚丧嫁娶、家庭纠纷、天灾人祸等思想波动“易发期”，制定了“五必谈”和“五必访”制度。公司各级领导心贴职工，勤察实情，多办实事，营造出一个“以人心凝聚为本，以人性理解为重，以人格尊重为旨，以人权维护为责，以人品求真为魂”的人文环境。
（蒋秀丽 于滨）
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专栏：
北京市交管局深化实施“畅通工程”
本报北京7月4日讯 北京市交通管理局坚持科学管理、严格执法，下大力气缓解道路交通拥堵，基本保证了市民出行的安全有序。今年以来，北京市一方面车辆流量大量增加，另一方面道路可利用资源相对减少，交通拥堵有所加剧，面对这种严峻的形势和艰巨的任务，交管局首先是深入挖掘现有警力资源，调整警力部署，使重点疏导岗位由291处增加到585处，夜间值勤岗位增加到100处，双休日值勤岗位增加到401处，扩大了路面的管控范围和管控时间。其次是从治理影响交通秩序、诱发交通事故的重点违章方面入手，持续开展了专项整顿，使交通环境得到了明显改善。（任彦）
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专栏：
东阳吴宁镇中学开设“社会服务课”
本报讯 浙江省东阳市吴宁镇中学本学期在整个学校范围内开设了社会服务课，使公德教育从课堂走向社会、从理论走向实践。
该校开设的“社会服务课”内容包括：为自我服务、为师生服务、为家庭服务、为邻里服务、为社区服务、为祖国利益服务6项。作为一门道德必修课，规定每名学生每周社会服务不少于1个课时，每学年不少于52课时。同时建立健全社会服务课的监督反馈系统，实行社会服务课“导师制”。
（潘敏军 邵剑）
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挪用公款八千万 一审被判十七年
彩虹集团原总裁吴维仁“栽了”
据新华社西安7月4日电（记者王世焕）挪用公款8500多万元的彩虹集团公司原总裁、原董事长、彩虹彩色显像管总厂原厂长吴维仁，昨天被西安市中级人民法院以挪用公款罪、受贿罪一审判处有期徒刑17年，并处没收财产人民币5万元。
今年53岁的吴维仁于1998年8月开始主持彩虹集团公司工作，不久就被国务院稽查特派员发现可疑账目。2000年6月被免去职务。2001年4月29日因涉嫌挪用公款罪被依法逮捕。西安市人民检察院指控吴维仁犯挪用公款罪、受贿罪并向西安市中院提起公诉，西安市中院依法公开审理了此案。
法院审理认为，吴维仁身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款为他人和自己进行营利性活动，数额巨大，其行为已构成挪用公款罪；吴利用职权和地位形成的便利条件收受下属贿赂人民币10万元，为他人谋取利益，其行为还构成受贿罪，故依法判处吴有期徒刑17年，并依法继续追缴受贿所得10万元人民币。
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《中国反贪调查》将出版
本报讯 由中国检察出版社出版的大型系列丛书《中国反贪调查》近期将与读者见面。该书真实记录了新时期我国检察机关在全党反腐败总体格局下，依法惩治和预防贪污腐败的决策部署和行动，展示了广大检察干警恪尽职守、与时俱进的执法形象，昭示了反腐败斗争和依法治国的宏伟前景。
（湘农）
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苏源实业为党员过“政治生日”
本报讯 江苏省如东县苏源实业总公司长期以来坚持在党员职工入党纪念日当天，为职工过“政治生日”。在党员入党纪念日当天，以支部或小组为单位，给该党员开展纪念活动，赠一份“政治生日”贺卡，送一本读物，由党员重读一遍入党志愿书，联系自身思想和工作表现进行一次解剖等。
（陈吴斌 张建 杨新明）
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新郑警方破获一起特大贩卖婴儿案
本报讯 河南省新郑市警方近日成功破获一起特大贩卖婴儿案，12名人贩子落入法网，10名被贩卖的婴儿有8名已被成功解救。据新郑市警方介绍，这次抓获的12名犯罪嫌疑人是来自云南的一个跨省区贩卖婴幼儿团伙。
（陈一鸣 贾丽娟）
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丹东港边检站重法纪严律己
本报讯 丹东港边防检查站地处改革开放前沿阵地，建站以来无一职务犯罪，连续9年无上访上告和行政责任事故。面对境内外形形色色的腐蚀诱因，站党委不失时机地开展职业道德和法纪教育，组织官兵学习领会《中国共产党纪律处分条例》、《行政处罚法》以及《公安边防部队廉政30条》等党纪、法律、法规条文；观看座谈《权与钱》、《长天惊雷》等法纪教育专题片，不断强化官兵的法纪意识。近年来，全站60多人次拒收贿赂价值近10万元。
（孙模同 陈忠权）
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陕西银河电缆工会维权有方
本报讯 陕西银河远东电缆有限公司履行维权职能，切实维护职工合法权益。公司工会新设民主监督管理、政策理论研究部门，集中力量抓好法律咨询、集体合同、生活保障、职代会工作，使企业建立健全了协调劳动关系的良性机制。（任合一 闪锦波）