第2版(要闻)
专栏：
吴仪给全国年中出口工作会议发来指示要求
抓住机遇力争出口多增长
本报苏州7月20日电 记者龚雯报道：为期两天的全国年中出口工作会议今天在江苏省苏州市结束。中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪给会议发来书面指示。
吴仪在给会议的指示中说，今年是中国经济发展和政治生活十分重要的一年，做好进出口工作，特别是保持出口稳定增长，具有重要意义。当前世界经济初现复苏迹象，但不确定因素很多。她希望各地外经贸部门进一步认清形势，既要抓住国际经济环境趋于好转的机遇，又要充分考虑到可能出现的困难和问题；既要保持政策的稳定性和连续性，又要及时研究解决出口中遇到的新情况和新问题，特别是要学会运用世贸组织规则和争端机制，打破日益加剧的国际贸易保护主义。综合运用各种措施，力争今年出口多增长，为国民经济发展多做贡献，以优异的成绩迎接党的十六大的召开。
外经贸部部长石广生回顾了上半年我国外经贸形势的发展。上半年我国外贸出口和利用外资增长均好于预期，其中出口1420.6亿美元，增长14.1％；实际利用外资增长18.69％，达到245.79亿美元。上述外经贸形势的良好发展，是我国国民经济持续稳定发展，各项外经贸政策的稳定落实，我国加入世贸组织的综合效应，党中央、国务院对外经贸工作的重视、关心，各级政府对外经贸工作的支持和从事外经贸工作的同志积极努力等多方面因素的综合结果。
石广生说，下半年我国外经贸发展仍面临许多不确定因素。美、日、欧等经济虽然有所好转，但仍然面临许多问题。当前国际贸易保护主义盛行对世界贸易发展的影响不可忽视。同时，一些国有外经贸企业改革滞后，已经影响到外经贸的发展；出口企业在资金等方面也还存在一些困难等。我国加入世贸组织半年来，总体影响是积极的。它推动了我国对外经贸的平稳发展，对促进我国的改革与发展发挥了越来越明显的作用。我国在履行加入世贸组织承诺和义务的同时，也开始享受加入世贸组织的权利。他说，在处理应对我国加入世贸组织的机遇和挑战时，要做到义务与权利相结合，学习规则与运用规则相结合，开放市场与合理保护相结合，扩大对外开放与维护国家安全相结合。
石广生说，在出口商品上，一方面要发展高新技术产品出口，但同时也要发展劳动密集型商品出口。在扩大传统出口商品的同时，也要注重创新；在发展工业品出口的同时，也要发展农产品出口。在出口市场上，除传统的出口市场外，当前应大力开拓俄罗斯、印度、中东等潜力巨大的市场。在经营主体上，在积极推动国有外贸企业改革的同时，也要推动生产型企业以及民营企业从事外贸进出口，降低外贸经营权的门槛。在贸易方式上，要积极利用电子商务等新型贸易方式。各地外经贸部门要按照“三个代表”重要思想的要求，把江泽民总书记“5·31”讲话精神全面贯彻到扩大出口的具体工作中去，精心组织，真抓实干，为今年出口多增长不懈奋斗，以优异的成绩迎接党的十六大召开。
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专栏：
四川加大产业结构调整力度
上半年实现国内生产总值逾2000亿元
本报成都7月20日电 记者郑德刚报道：今年上半年，四川省加大产业结构调整力度，加快农业、工业以及服务业发展，实现国内生产总值2009亿多元，同比增长10.2％。
今年上半年，四川省加大结构调整力度，为支柱产业、重点企业和重点产品的快速发展创造了良好环境。1至5月，全省电子信息业、饮料食品工业以及水电、机械、化工、建材、医药等行业保持两位数的增长，95种重点产品中有72种产品产量获得了较大增长。上半年全省规模以上工业企业实现增加值424亿元，同比增长16.4％。
四川省积极推进农业产业结构调整和优化，使农业生产实现了恢复性增长。上半年，全省小春粮食产量在种植面积调减93万多亩的情况下，总产量仍增加20多万吨，达到657万吨。上半年，全省建立无公害农产品生产基地300多个，面积达到100多万亩，优质小麦和优质水稻种植面积的比例分别达到30％和43％左右，其中“订单种植”面积达到200万亩。
经济的快速增长和效益提高，促进了城乡居民收入的普遍增加，市场消费也“水涨船高”。上半年，全省实现社会消费零售总额860多亿元，同比增长超过10％。
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专栏：
探索小型化、专业化、多形式招商引资
西安停办连续举办11年的经贸洽谈会
本报西安7月20日电 记者郑少忠报道：在日前召开的西安市政府第一次全体会议上，市长孙清云宣布：今年将停办一年一度、连续举办了11届的西安投资与贸易洽谈会，市政府将着力探索小型、专业型招商形式，追求最佳化的招商引资成果。
一年一度的经贸洽谈会曾经为促进古城西安的对外经贸合作起到了积极作用。但是近年来，这种涉及领域过于宽泛的“招商大会”逐渐流于形式，许多单位和部门只重形式，不重实质。据了解，近几年西安经贸洽谈会平均履约率约40％，资金到位率也不是很高。而与此相对应的是，为举办为期只有三五天的“招商大会”，政府每年直接投资均在400万元左右，加上各部门和基层区县的投入，花费多达上千万元。
孙清云说，停办经贸洽谈会，并不意味着招商引资工作力度的减弱。今年下半年，西安市将按照“小型化、专业化、多形式”的原则，开展针对性、实效性和灵活性强的招商引资活动。从表面上看，也许吸引的项目少了，资金数量少了，但签一个是一个，力求见到实效。
西安市的这一决策，受到群众的赞誉。一名多次参加招商会的企业家说，取消这种“政府搭台，基层和企业捧场”的招商会，表明了西安市委、市政府的求真务实精神。
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专栏：
兰州至香港定期航班开通
新华社兰州7月20日电 （记者孙志平、茆琛）今天16时，中国西北航空公司甘肃公司一架空中客车A320飞机从兰州中川机场飞往香港机场，标志着兰州至香港定期航班正式开通。
兰州至香港航线是西北航空甘肃公司开通的第一条通往港澳的航线。据介绍，该航班计划周二、周六各一班。目前，这一航线执行周六一班，当日往返，18时50分到达香港，19时40分从香港起飞，22时40分到达兰州。
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专栏：承诺与监督
安徽省政府承诺
到二○○五年百万贫困人口达到温饱
本报合肥7月20日电 记者蔡小伟报道：安徽省到2000年尚有126万未解决温饱的绝对贫困人口。日前，安徽省政府承诺：到2005年，在正常年景下，力争使80％左右的绝对贫困人口达到温饱水平。
安徽省委、省政府十分重视扶贫开发，特别是通过“八七”扶贫攻坚，扶贫开发工作取得令人瞩目的成绩。全省贫困人口由1993年的360万人减少到2000年底的126万人，其中国家扶贫开发工作重点县的贫困人口由300万人下降到不足100万人，贫困发生率由原来的8.5％下降到2.6％。为了加快帮助剩余困难群众脱贫，省委、省政府决定按照大稳定、小调整的原则，在实际工作中按3个层次确定扶贫开发工作重点：一是国家确定的19个国家扶贫开发工作重点县，二是省内确定的10个省扶贫开发工作重点县，三是在扶贫开发工作重点县以外的16个县（市、区）确定的65个重点乡镇。这3个层次的扶持重点覆盖46个县（市、区），由省里负责扶贫开发工作重点县、乡，县负责村，乡落实到户，力争覆盖全省80％以上的贫困人口，剩下的零星贫困人口由各有关市、县负责扶持。同时，由于目前脱贫标准低，基础薄弱，脱贫人口极易返贫，安徽省要求必须把巩固温饱、抑制返贫一起抓。
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专栏：
上半年各地利用外资大幅增长
●北京：开设审批绿色通道
●山东：跨国公司投资踊跃
●福建：摆脱低位运行局面
本报北京7月20日讯 记者赵兴林报道：北京市推行“一站受理、联动审批、时限控制、责任追究”的审批制度与服务，使外国投资者呈现组团多、高层人士带队多、专项业务多的新特点。今年1至6月，北京市新批外商投资企业578家，实际利用外资28.5亿美元，分别比上年同期增长8.9％和1.8倍。
本报济南7月20日电 记者杨讴报道：今年上半年，山东省外商投资各项指标大幅增长，新批外商投资项目合同外资额54.1亿美元，同比增长79％，实际使用外资25.1亿美元，同比增长45％。跨国公司投资踊跃，又有9家世界500强企业落户山东。
本报福州7月20日电 记者宣宇才报道：今年上半年，福建省利用外资与外贸进出口摆脱了几年来低位运行的局面，取得突破性进展。1至6月，全省批准外商投资企业882家，合同外资42.7亿美元，比去年同期增长78.5％；外商实际到资19.76亿美元，增长11.5％。
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专栏：
石家庄建立特困职工“预警报告”制
本报石家庄7月20日电 记者陈国琦报道：近日，河北省石家庄市对特困职工加强动态管理，建立了特困职工“预警报告”制，以及时发现、迅速解决特困职工的实际困难。
“预警报告”制的主要内容是：各级党委、政府普遍建立送温暖工作联系会议制度，定期研究本系统、本部门、本单位特困职工的救助情况，解决出现的问题。健全和完善特困职工动态管理制度和联系责任人制度，对特困职工包人包户，切实搞好经常性的走访慰问、送温暖活动，把帮扶制度落实到每家每户，发现问题及时上报。各级财政每年拨出部分资金，用于本级特困职工救助，有条件的列入财政预算。各级工会配合民政部门做好特困职工的经常性生活保障工作。巩固和发展特困职工互助补充保险事业。对特困职工的生活费、工资、离退休金、医疗费、集资款优先发放、报销和偿还。对短期内无望脱贫、患重大疾病或发生意外事故的特困职工，各级各部门要及时予以救助。在特困职工从事个体经营、就业培训、子女入伍就学以及就医时，给予优惠和方便。
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专栏：
成绩说了算 群众说了算
惠农县综合量化考核干部
本报银川7月20日电 记者杜峻晓报道：日前，宁夏回族自治区惠农县在对全县71个单位的236名正、副科级干部考核时，采用综合量化办法，让成绩说了算，群众说了算。
惠农县在对干部考核前，把考核内容细化为理想信念、理论学习、工作作风、工作实绩、8小时以外等10大块若干项；将考核评价标准明确分为“优秀、良好、一般、差”4个等次；按照测评量化公式，编写了电脑程序，经微机计算自动产生各项及综合得分。
通过考核，确定优秀干部16名、称职干部191名、基本称职干部19名。对10名成绩差，在群众中口碑不好的干部，诫免2人，免职转任非领导职务或降职使用4人，免职保留待遇2人，免职取消待遇2人；对19名考核“基本称职”的干部进行了组织谈话。
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专栏：
发展优势产业 抗衡进口产品
赣州建设脐橙大基地
本报南昌7月20日电 有“中国脐橙之乡”之称的江西省赣州市正开足马力，加快建设脐橙大基地。
“十五”期间，赣州市脐橙面积可达到100万亩，总产量50万吨；2015年，脐橙面积将增加到300万亩，总产量200万吨以上，达到与全球最大的脐橙产地美国加州相当的产量。据了解，农业部批复了“江西赣南柑橘良种繁育场”建设项目，并于今年5月正式审定通过“赣南优质脐橙产业发展规划”，将赣南脐橙列入国家九大优势产业的优势区域发展规划。国家将投入5.77亿元，在示范基地、良种繁育体系、采后处理与加工、市场与信息体系、质量与标准体系、技术创新与推广体系等6个方面推进赣南脐橙产业发展壮大。
江西省将赣南脐橙列为十大主导产业之一，在政策和资金投入等方面重点倾斜。赣州市出台了一系列优惠政策和措施：对全市脐橙产区科学规划；以每开发一万亩脐橙安排扶持资金40万元等优惠政策鼓励投资或承包、租赁山地开发脐橙；将各种农业专项资金捆绑使用，并在市、县、乡三级建立列入财政预算的果业发展基金；以“三品一降”（改良品种、提高品质、树立品牌、降低成本）为重点，建立良种繁育、技术推广、果树病虫害监测、果品质量检测等体系；大力培植龙头企业，组建脐橙协会，促进赣南脐橙大流通、大发展等。
（余清楚 余钟华 陈瑶）
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专栏：图文广角
农民减负喜纳税
湖南省邵阳县农村税费改革进展顺利，截至7月18日，全县大多数乡镇完成税款征收50％，不少农户一次缴纳了全年应交税款。税费改革让农民尝到了减负的甜头，他们不再为乱摊派、乱收费担忧，高高兴兴地自觉履行纳税义务。
图①岩门村妇女蒋小穗（左一）去年缴纳税费360元，费改税后只需缴纳110元，减少250元。税款明明白白，她爽快地一次结清了全年税款。
图②石联村党支部书记刘少仪（左一）给村民算了一笔账，费改税使全村减负4万元。
图③养猪大户郭小平干劲倍增，因为税费改革后他养60头猪可减负2000余元。
李爱民摄影报道