第5版(各地传真)
专栏：采访与思考
脱贫攻坚再现党员先进性
——记甘肃省定西县太平村实施党员“双富”工程
本报记者 王方杰
新形势下的新困惑
甘肃定西，十年九旱，自然条件十分严酷，曾是“苦瘠甲天下”之地。直到2001年，这里的群众才整体解决温饱。太平村是定西县鲁家沟镇最干旱缺水的村庄之一，一向以贫穷闻名，近两年却出现了可喜的变化。
2000年7月，太平村开展了“党员带头致富，带领群众致富”的“双富”工程。定西县委组织部长郭荣祥告诉记者，这一工程起因于新的历史条件下的新困惑。
2000年以前，太平村有党员37人，其中60岁以上的有19人，文盲有18人，高中以上文化程度的仅有5人。因为年龄偏大，文化偏低，党员的带头作用仅仅体现在带头完成各项提留任务和遵纪守法上，在经济发展上想不出办法，找不出路子，党员家庭的生活状况普遍较穷，在全村处于中下水平。看到这种情况，相当一部分青年农民不愿意入党。甚至有人说：“党员不党员，就差两毛钱（党员一月要交2角钱党费）。”
定西县委在调查中发现，“太平村现象”具有相当的普遍性。全县农村党员普遍存在年龄偏大、文化程度偏低、家庭偏穷的情况。50岁以上、家庭生活贫困的党员占总数的50％以上。过去生产队搞集体生产，招工、升学等首先考虑和照顾的是那些表现突出的共产党员。如今，一家一户的独立分散劳动，党员要和群众一样在致富路上竞争。一旦在竞争中失去优势，党员在群众中就失去了先进性，党支部就失去了往日的威信和影响力。
在新的历史条件下，如何保持党员的先进性和凝聚力？2000年7月，定西县委在太平村试点开展“双富”工程，进行探索。
党员带头致富，再现党员先进性
过去，这里的群众习惯传统耕作。引来贷款和项目都无人敢接。“双富”工程，就是选取项目连同资金交给一些有文化、会经营的党员，让他们带头去试验，去闯。党员致富并取得经验之后再带领群众共同致富。
据定西县委副书记杨海荣回忆，当初，县委也曾有过犹豫和疑虑：以前，大家一直以为，党员先进就先进在“吃苦在前，享受在后”，党员带头致富，是否与党员先进性的标准相冲突？经过深入学习“三个代表”重要思想，定西县委达成了共识：党员的先进性标准也应该与时俱进。在市场经济条件下，党的使命就是解放和发展生产力。党员带头致富后，再带领群众致富，与党的根本宗旨并不冲突。
实施近两年的“双富”工程，以事实作出了回答。两年来，县委、镇党委在太平村反租倒包100多亩土地，建成了党员“双富”工程示范区，选择49名思路开阔、致富能力强的党员，发放贴息贷款75万元，让他们带着任务选择发展项目尽快致富，然后带领群众致富。两年来，示范区在49名党员的带动下，发展养鸡、养羊、洋芋营销等产业，在一片平地上新建门面房、餐馆、鸡舍、羊舍2.9万平方米，发展养鸡上万只、小尾寒羊57只，发展洋芋经销户70多个，形成了“一个党员带动一个产业，一个党员就是一面旗帜”的崭新发展格局。
鲁家沟镇洋芋闻名国内，农民人均种洋芋3亩以上，人均收入2／3来自洋芋。镇党委投入贴息贷款，让党员马华、李福涛、马勇等带头搞洋芋经销。在李福涛等人的带动下，太平村建起了辐射3县13乡的洋芋市场，吸引了来自陕西、河南、广东等地的客商，使每公斤洋芋的价格提高了1倍，亩均增收180元。在过去的两年里，全村有70户农民因经销洋芋，每户赚到了2000—6000元。
党员王进成、陈云花分别在新疆学了7年和3年的养鸡技术，积攒了一些资金。镇里分别给他们联系了2万元和1.8万元贴息贷款，支持他们搞规模养鸡。村民陈秉清将信将疑：“一下子借那么多的钱，如果弄不成事，哭都来不及。”听说也可以让他贷款，陈秉清说：“我才不那么傻呢！”
鸡场刚建起来时，鸡蛋没有固定的销路。王进成和陈云花拉着三轮车到各乡镇到处赶集，价格也只有每公斤3.8元。那时，别说是村民担心，就连镇里也替两人捏了一把汗。随着规模的不断扩大，两人到定西、兰州苦苦开拓市场。半年之后，只要一个电话，客户就来车把鸡蛋买走了，并且价格也上升到了每公斤4.2元。
看到陈云花、王进成的生意越做越顺，短短几个月里就挣了1.3万元，陈秉清开始动心了。他说：“有党员探路，我不怕啦！”在陈云花的担保下，陈秉清贷款1万元开始养鸡。后来，他们又带动4户群众建起了养鸡场。如今，6户养鸡规模已经达到了近万只，每户年收入都在2万元以上。
“过去，群众想致富没门路，没事就聚堆儿打扑克。他们看党员，也就那么回事。现在天天围着我们学技术。”王进成在谈起这种变化时，一脸的自豪。
村支书杨义说，原来村里一年能发展1名党员。实施“双富”工程后，有15名青年农民提出了入党申请，其中5名已经入了党。
群众共致富，再创基层组织新活力
30岁的李吉过去种洋芋、养猪，忙活一年挣2000多元。搞起洋芋经销之后，两年挣了1.6万元。像李吉这样生活发生巨大变化的农户，在太平村有30多家。
“党员是我的主心骨。”53岁的赵振乾说，过去他是木工，一年挣不了两千元钱。党员陈云花与他签订了帮扶协议，给他担保贷款1.5万元盖了鸡舍，手把手地教他技术，无偿地帮他联系鸡蛋的销路。赵振乾说：“因为有了陈云花，我一点不费力地养起1300多只鸡，一年稳挣2.6万多元。”
因为家中老人多，原来年年吃救济的彭宝，是村里有名的特困户。前年，党员李福涛为他担保贷款5000元盖起了经营场所。两年来，彭宝靠经销洋芋赚了1万多元，盖起了5间门面房，开了个“家和饭馆”。
过去，彭宝认为，党员和党支部的吸引力还不如包工头和经销大户。现在，彭宝说：“还是共产党员真心帮人。没有党员的帮助，我的苦日子还不知道要熬多久呢！”今年初，他向村党支部提出了入党申请。
2001年，“双富”工程在定西县推开。截至目前，全县确定党员带头人747人，联系困难农户3030户，投放有偿资金90多万元，拉动社会闲散资金200多万元，发展了一大批种、养、加项目。2002年春，“双富”工程辐射到了定西地区7个县。
“党员必须在发展中勇立潮头，才能保持党的先进性。”定西地委书记石晶认为，老百姓最关心的是身边事。在新的历史条件下，党的基层组织和党员，必须找到新的工作载体和工作方式，将党的宗旨与群众的利益结合起来。在这方面，太平村的“双富”工程给我们提供了一个很好的启示。
第5版(各地传真)
专栏：人生舞台
一个穿越硝烟、见证历史的世纪老人，在党的八十一岁生日来临之际，终于完成了她的夙愿……
孙玉兰：百岁“红嫂”今入党
宋光茂 刘斯峰
“七一”前夕，山东临沂市郯城县重坊三村热闹起来，村党支部、镇党委与县委组织部的同志们带着党旗来到了该村孙玉兰老人的家里。稍后，孙玉兰老人在鲜红的党旗下庄严地举手宣誓，成为一名中共预备党员。此时，老人饱经沧桑的脸上充满了喜悦，还哼起了当年最拿手的沂蒙小曲——《妇女翻身歌》……
歌声里，老人追求党的一生浮现在了我们面前……
老人生于1903年，自小就恨透了荼毒百姓的旧军队。自打为百姓谋福利的八路军、新四军开进临沂，她就爱上了这支人民军队与她的领导者——中国共产党，并积极为党工作，向党靠拢。
1944年，日寇的血腥和恐怖笼罩着重坊镇。作为一名地下工作者，孙玉兰全然不顾自身安危，千方百计打探了解日伪据点的装备、部署、作息等情况，及时向八路军沂河支队汇报。打仗时，她组织群众保障后勤供应；打仗后，她就组织妇女和儿童敲锣打鼓，赶着肥猪，挑着蔬菜和煎饼到前线慰问战士，抢着给战士们洗衣服，补鞋袜。为此，孙玉兰赢得了支前模范的称号，整个重坊镇也成为支前模范根据地。
随着抗日战争的胜利，孙玉兰向党组织提出了入党申请。但是，鉴于当时复杂而艰苦的斗争环境以及工作上的需要，组织上出于保护她和更利于工作的目的，让她在思想上、行动上入党，在组织程序上暂不入党。孙玉兰服从党组织的安排，又全身心地投入到解放战争中去。
1946年12月1日，华东野战军首长陈毅指示，5天内要在郯三区高庄东头沂河道上修建一座宽6米、承重能力3吨以上的土木桥。孙玉兰主动组织近200名妇女投身到架桥工程。她们冒着严寒，夜以继日地挑土抬木头，脚冻肿了，手磨破了。后来，当炮车拖车过河时，遇到桥板不够牢固的地方，孙玉兰一马当先，跳入寒冷刺骨的河里，以自己的身躯扶撑着桥桩。在庆功会上，她被当时的县委县政府誉为“铺路的先锋，架桥的英雄”。
新中国成立后，孙玉兰认为她在残酷的战争年代多次申请入党，现在解放了，也就自然而然地是一名党员了。当地的党组织一直把孙玉兰当作一个正式党员对待，孙玉兰也时时处处以一个优秀党员的标准要求自己。
解放后，村集体没有办公的地点，孙玉兰就把自己住的屋子无偿地让出来，她一家搬到又偏又狭窄的破房子里。兴修水利的高潮中，她带着民工冒着严寒，一干就是一冬天。当沂河出现险情时，她跑在最前面参加抗洪抢险……这么多年来，她历经沧桑、矢志不渝，赢得了群众的爱戴和各级党组织的信任，成为远近闻名的榜样。她曾获得支前模范、劳动模范、先进工作者等荣誉称号50多次，证书和锦旗能挂满一屋子，是一个地道的沂蒙“红嫂”。
去年下半年，临沂市在收集“红嫂”有关资料时发现，孙玉兰目前这个年龄最大的“红嫂”还没有履行入党手续。知道了这一情况后，年已99岁的她请她现年72岁的儿子替她代写入党申请书，向组织上正式申请入党。经过考察，组织上作出了今年“七一”前吸收这位百岁老人入党的决定。
（附图片）
图为入了党的孙玉兰高兴地哼起了沂蒙小曲。
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专栏：采访与思考
请再喊一声：跟我来！
水木
过去战争时期，每遇艰险，共产党员总是大喊一声：跟我来。来干什么？完成当时最迫切的任务。现在我们的迫切任务就是完成邓小平同志亲手制定的三步走战略，让全国人民过上好日子。这其中自有不少需要攻坚之处。比如缩小东西部差距、扶贫脱困就是关键一步。“富”字不是天上掉下来的馅饼，要去闯，要冒险，要实验，要有勇气。现在身处贫困地区的共产党员也应该有这种精神，大喊一声：跟我来！来干什么？脱贫致富。共产党员要敢于富，但富不为己，他求“双富”，求与群众一起富。太平村的“双富”工程正是这个含义。这是在农村贫困地区这个特定环境中，共产党员先进性的具体体现。
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专栏：
津市 转制单位五千党员“落户”社区
本报长沙7月9日电 记者周立耘报道：原湖南省航运公司津市分公司的62名党员，近日相约来到市国土局党员活动室，与国土局机关党员一起开展《国土法》宣传、咨询活动，过了一次有意义的组织生活。这是湖南省津市5000多名转制企业党员“落户”社区后，参加党建主题活动月的一个镜头。
津市近年来先后有115家事业单位改制、119家公有制企业实施了转制重组，5000多名中共党员的组织关系转到了街道、居委会。
为解决这些党员的归口问题，津市市委组织部及时调整组织设置，将城区4个街道办事处党委改为党工委，每个党工委下设1个社区党委和1个非公有制企业党委，分别负责辖区内各党支部和非公有制企业党组织的党务工作；将原有的27个居委会党支部中的25个党支部升为党总支，下设62个社区党支部；在17家停产企业中建立临时党支部；在43家转制的非公有制企业中建立了党支部；在企业党员外出务工集中的上海、深圳等地建立了3个流动党支部。
在增设党的基层组织机构的同时，市委组织部动员72家市直单位与62个社区党支部和15家无合适党务工作者的非公有制企业结对子，并选派62名有经验的党务工作者下到这些社区和企业，担任党建联络员或兼任党支部书记，他们还选出180名党员干部，组成20支工作队进驻社区和企业，帮助社区党组织开展工作。
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专栏：
沂源 农民经纪人果品营销挑大梁
本报济南7月9日电 6月28日一大早，黑龙江省桦南县的王德兵通过山东省沂源县东里镇的农民经纪人收购了2万公斤杏。王德兵高兴地说，通过经纪人可以提前组织好货源，价格公道，还不担心受骗。受益的不仅仅是外地客户，经纪人拿到了中介费，农民不出家门就可将果菜变成钞票。
20世纪90年代后，沂源县林果种植面积发展很快。但由于农民们没有闯市场的经验，好端端的产品卖不出去，一度出现了“鲜桃树上烂，白菜垫猪圈”的现象。一部分头脑灵活的农民便开始从农业生产中分离出来，当起农副产品经纪人，较好地解决了生产与市场衔接和农副产品“卖难”问题。目前，沂源县已建立起以农副产品销售中介为主要内容的各类专业合作组织470多个，经纪人4000多人。全县通过各类中介组织和经纪人销售的果品达2亿公斤，占全县果品生产总量的70％。
随着经纪人队伍的不断壮大，沂源县又相继出现了经纪人协会等专业合作组织。“金远见”果品营销协会是张家坡乡任马庄村、林前村、张家坡村的12个农民经纪人组织成立的，短短一年多的时间，他们就占领了南京、广州等10多个大中城市的水果批发市场，每年销售各类果品600多万公斤。沂源县对农民自发形成的经纪人队伍和中介组织，在专业市场建设、开辟绿色通道等方面提供优惠政策和系列服务，目前全县已在全国建立起21个农产品中介信息网和86个销售货栈。（杨讴 张立新）
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专栏：
金秀 禁伐还林重现绿色“水库”
本报南宁7月9日电 入夏以来，尽管时雨时旱，但源于广西大瑶山的25条河流始终奔流不息，保障着周边4个地市200万人口的生活用水和1500万亩耕地的灌溉。广西金秀瑶族自治县如今以森林覆盖率高达87.34％的成绩，重新营造出广西第一大天然绿色“水库”。
金秀瑶族自治县于1998年4月实施禁伐。面对禁伐后的经济滑坡形势，县委、县政府决心做好包括水源林立法、林果经济开发、林下经济作物开发、森林公园旅游和水力能源开发等在内的“8篇文章”。截至目前，全县经济林木总面积已发展到了2.4万公顷。在继续扩大种植的同时，县里还根据原有林地过度密植、产出不高的情况，引进新科技，调整产业结构。到去年底，全县经济林生产中的科技含量已由1998年的15％提高到48％。农民人均纯收入逐年增加，去年达到1350元，比上年增长13.4％，全县财政收入已经恢复到禁伐前的水平。
禁伐治好了过去乱砍滥伐造成的伤痕。如今，金秀县已拥有森林面积21.4万公顷，森林覆盖率为广西全区之最。县境内动植物资源已恢复到2335种。如今的大瑶山已成为广西的巨型绿色天然“水库”，并被国务院批准为“国家自然保护区”，今年首次获得国家下拨的9115万元保护区建设资金和1100万元生态公益林补偿资金。（罗昌爱 莫春燕）
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专栏：东西南北中
安徽省直医疗机构药品网上购
本报合肥7月9日电 安徽省直14家医疗机构日前开始第四轮药品集中招标采购，包括抗微生物类、抗肿瘤类、营养类、血液制品和大输液类等328个品种，预计投标药品剂型、规格将超过2600个，采购金额达2.25亿元。全部招标活动将历时两个多月，9月中标药品正式供应患者。安徽省直医疗机构前三轮药品集中招标采购品种规格达220个，采购金额2.7亿元，药价平均降幅达30％，让利病人5000余万元。这次招标首次采用安徽海虹医药电子商务有限公司提供的平台，以提高药品采购的时效性和公正性。（万秀斌 吕锋）
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专栏：东西南北中
汕头媒体开通热线免费辅导少年
本报汕头7月9日电 记者侯伟生报道：由中央、广东省驻汕头新闻单位和汕头新闻媒体联合发起的青少年心理辅导免费服务电话专线——“阳光热线”，日前正式开通启用。
该热线旨在为汕头市广大青少年儿童免费提供心理辅导及咨询服务，让有心理问题的青少年能及时得到关爱和帮助，避免心理障碍的发生。汕头市电信部门免费提供两条电话专线，汕头市广达集团也无偿提供了办公场地及设备。
汕头现有青少年儿童100多万，青少年的心理健康历来是一个突出的社会问题。“阳光热线”的开通为青少年的健康成长提供了一个有力的帮助。“阳光热线”目前开通时间为每天晚上7时半至9时半，以后将逐渐增加开通时间。
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专栏：东西南北中
深圳10年制定法规191项
本报深圳7月9日电 10年来，深圳市人大及其常委会共制定法规191项，其中1／3是在国家相关法律法规尚未制定的情况下，借鉴香港及国外优秀法律文件先行先试的。1992年7月1日，七届全国人大常委会第二十六次会议授予深圳经济特区立法权，为深圳充分发挥改革开放的试验场和窗口作用注入了强大的推动力。
2000年国家颁布的《立法法》，不仅继续保留了特区立法权，而且还授予深圳市较大市立法权，再次扩大了特区的立法优势。在经济特区制定的法规中，还有1／3是根据特区经济发展、改革开放的实际需要，对国家法律、行政法规进行必要变通、补充和细化；1／3是为加强行政法制、环境保护、特区城市管理以及精神文明建设需要而制定。（胡谋 田静）
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专栏：东西南北中
大连不许随意使用“中国制造”
本报大连7月9日电 记者王科报道：大连开发区检验检疫局日前为区内10家企业生产的27种产品颁发了原产地标记准用证书。该局负责人告诉记者，这意味着出口企业以后不可再随意使用“中国制造”4个字。
据介绍，过去许多企业在出口商品中随意使用“MADE IN CHINA”，造成了国际贸易中的许多问题，如不真实的贸易顺差及知识产权纠纷等等。为规范原产地标记的使用，大连开发区检验检疫局决定对符合条件的出口企业及产品颁发原产地标记准用证书。这一举措将对获证企业及产品扩大出口起到促进作用，同时也将严格限制未获证企业及产品随意使用“中国制造”。
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专栏：
厦门：公证监管资金重塑楼市信用
本报记者 余继军
几年了，厦门普达房地产建设发展有限公司董事长周铁军从来没有像现在这样舒心。看着自己曾经“烂尾”的房地产项目普达广场在一层层升起，销售一天天火爆，他说心里总算踏实了。
普达广场在厦门曾是炙手可热的房地产项目。普达公司1994年启动此项目，1997年获得预售许可证。“那时候房子卖得很火。”来自沈阳的周铁军回忆说。
然而就在项目如火如荼地开展时，该公司卷入了一场莫名其妙的官司中。一审二审普达败诉，法院将普达广场查封，还冻结了公司的账户。这个明星楼盘变成了“烂尾楼”。官司一打就是3年，到2001年1月，最高人民法院作出终审判决，普达公司胜诉。然而，打赢了官司的普达公司已无力再建普达广场。于是普达公司请入厦门万亨房地产开发有限公司共同合作开发。
由于合作双方都担心经营过程中资金失去控制，一天，在到厦门市鹭江公证处商谈利益分配、风险和债务承担及项目管理问题时，普达公司提出将预售资金交公证处监管，双方遂达成一致，施工单位随后也欣然接受由公证处按施工进度拨付工程款。就这样，鹭江公证处开始了在全国首创的公证介入商品房预售资金监管。
2001年4月，普达广场重新开始预售。为消除市民的顾虑，开发商将公证处介入资金监管之事广为宣传。出人意料的效果出现了，不到一个月销售额接近1亿元，期房热销七八成，创下了厦门房地产近年来少有的好成绩。这下可“苦”了鹭江公证处。“我们介入其中，原先只是想当个忠实的‘账房先生’，增进合作双方的信任，再说当时只是个内部局部监管，没什么风险。可没想到这一下却玩大了。”鹭江公证处的饶健副主任说。他至今不能忘记一位厦门大学两鬓花白的老教师拉着他的手说：不是有你们监管，我无论如何不敢买这房子。这可是我一辈子的积蓄啊。公证处感到了自身的责任，他们一方面广泛参与了项目的保险、银行贷款的清偿以及按揭银行的确定等工作，另一方面设立了一个将购房款以公证提存的方式存入的专门账户。
据鹭江公证处调查，造成建设工程“烂尾”的主要原因是一些开发商在项目预售开始后，将预售款做不当的支出和消费，导致在建项目资金出现严重不足。为杜绝以上情况的发生，鹭江公证处采取严格按施工进度支付工程款，所有支出款项均由公证处根据相关协议文件直接支付。但饶健还特意指出，由于我国目前房地产市场的防范和保障机制还存在太多的缺陷和不足，公证介入资金监管并不能保证购房者一定能拿到房子，只是在预售资金的流向上进行控制。
“在法国，公证的作用就是构筑整个社会的信用平台，我们要朝这个方向努力。”鹭江公证处主任苏国强说。鹭江公证处是司法部批准的全国合作制公证处试点单位。公证处成立之初，萦绕在几个合作人脑际的就是如何通过实实在在的公证服务，构建市场信用平台，打破公证在人们心目中“盖章收钱，没什么用”的老印象。为此他们投下了全国第一例公证执业保险，向社会公开承诺错证赔偿，承担民事责任，赢得社会好评。
当前商品房预售中存在的最突出的问题就是预售款缺乏有效监管。厦门各级法院每年受理的房地产纠纷不下千起，且逐年上升。鹭江公证处的尝试，为对商品房预售资金进行监管提供了成功范例，引起了全国的关注。今年3月13日，全国资金监管公证业务研讨会在厦门召开，鹭江公证处的经验成了会议的主要议题。
从2002年1月1日起开始实施的《厦门市商品房预售管理规定》中明确规定，“条件成熟时，符合市政府规定条件的中介机构也可以接受出卖人的委托从事商品房预售款的监督管理服务”，为鹭江公证处的尝试提供了有力的法律依据。
第5版(各地传真)
专栏：
山西省河曲县是二人台“走西口”的故乡。近年来，河曲县积极弘扬先进文化，丰富群众的业余生活，全县20多个专业、业余剧团常年活跃在城乡。这是记者近日在河曲采访时，随意拍到的几个画面。
本报记者 刘杰摄影报道