第2版(要闻)
专栏：
努力加强儿童道德建设
本报评论员
今年“六一”国际儿童节期间，江泽民总书记为“中国小公民道德建设计划”题词：“加强小公民道德建设，促进儿童的健康成长”。江泽民总书记的题词，充分体现了党和政府对儿童的关心和重视，进一步说明“提高全民族素质从儿童抓起”，是我国社会进步和现代化建设的一项根本大计。
儿童是祖国的未来，民族的希望，儿童能否健康成长关系到千家万户，关系到国运兴衰。随着国家经济和社会的发展，我国儿童的生存和发展环境有了很大改善，儿童的素质有了很大提高。我国儿童有爱国心、上进心，向往美好的生活。但是不可否认，社会上仍存在着一些不利于儿童素质全面发展的因素。如由于家庭、学校教育方式的某些偏颇，有些孩子学业上有长进的同时，思想品德却出现滑坡；有的孩子心理脆弱，受不得一点委屈，经不起一丝挫折；社会上的某些不良风气，也会侵袭儿童的心灵。因此，为儿童营造良好、健康的成长环境，重视儿童的思想品德建设是需要全社会共同关注的重要问题。大力宣传实施“中国小公民道德建设计划”，动员儿童争做合格小公民，就是为儿童办的一件实事、好事。
创新是一个民族的灵魂，培养孩子同样需要有创新意识。“中国小公民道德建设计划”，遵循儿童的成长规律，体现儿童教育的时代特点，提倡儿童参与，强调儿童是活动的主体。这项计划内容丰富多彩，以“我做合格小公民”为主题，推出“五小”行动：在家庭做孝顺父母、关心亲人、勤俭节约、热爱劳动的“小帮手”；在社会做热爱祖国、文明礼貌、诚实守信、遵纪守法的“小标兵”；在学校做团结友爱、互相帮助、尊重他人、善于合作的“小伙伴”；在社区和公共场所做爱护公物、讲究卫生、保护环境、遵守秩序的“小卫士”；在独处时，做胸怀开阔、心理健康、勤奋自主、勇于创新的“小主人”。“五小”行动吸引儿童参与，帮助他们从身边一点一滴小事做起。可以说，“中国小公民道德建设计划”具有很强的计划性和可操作性，是我国妇女儿童工作者的一个创新。
儿童道德建设是一项基础性工程，也是一项复杂的社会工程。落实“中国小公民道德建设计划”，需要社会各方面互相配合，共同努力，形成合力。要充分发挥家庭、学校、社区在开展儿童道德建设方面的优势，让孩子、家长、老师与社会互动起来，形成一个学校、家庭、社会共同参与儿童德育工作的新局面。
儿童道德建设重在养成，贵在坚持。潜移默化，雨露滋润，方有成果。我国有3亿多儿童，实施小公民道德建设计划既是当前一项重要工作，又是一项长期任务。只要我们以江泽民总书记的题词为指导，与时俱进，扎实工作，小公民道德建设就一定能取得预期成果，我国亿万儿童一定能够成长为一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
第2版(要闻)
专栏：权威发布
福州市委、市政府发布通告
首批二十四个市级单位推行政务公开
本报福州6月4日电 记者赵鹏报道：福州市委、市政府近日向全市正式发布通告，全市首批24个市级单位全面推行政务公开。从10月开始，其他所有目前尚未列入公开的市级行政部门和社会公用事业服务单位也将全面实施政务公开。
根据实施方案，首批推行政务公开的部门和单位有福州市人民政府办公厅、市教育局、市公安局、市劳动和社会保障局、市物价局、市工商局等24家。
为让群众能享受更多的知情权，此次福州市公开的政务多为与人民群众密切相关的政策、法规、公务流程等。其中福州市人民政府办公厅的政务公开内容为：经济社会发展重要事项、为民办实事项目、财政预算及执行情况，人大和政协的议案、提案、建议等的办理情况，政府公众信息网络，政府规章规范性文件的制定、行政复议受理工作，公民参政议政制度，户籍管理宏观调控政策、措施等。教育部门则宣布重点公开招生计划、生源和政策，享受照顾录取的政策规定和学生名单，录取分数线，保送生推荐条件、程序、名单等。公开项目最多的是福州市公安部门，他们承诺公开涉及户籍管理、公民出入境管理、车辆管理和驾驶员管理等46个项目。
第2版(要闻)
专栏：
安徽省治理长江水系水阳江流域洪涝灾害的骨干控制工程港口湾水库（大图）提前一年竣工。水库总库容9.41亿立方米，其中防洪库容4.3亿立方米。在今年汛期来临前，职工们正在检测水库闸门启闭系统等关键设备（小图）。
本报记者 孟仁泉摄
第2版(要闻)
专栏：
比市民的要求做得更好
——青岛创建文明城市系列报道之二
本报记者 宋学春 李长虹
青岛四方区洛阳路有个叫刘俊的青年，他父母双亡，自己不幸患上了白血病。居委会为了照顾他，在他床头安装了一个电铃。平常，刘俊有什么需要帮助，按一下电铃，作为志愿者的邻居就会应声而来。这是四方区创立的一种服务方式，已经有200多名特殊居民安装了“求助电铃”。
这种文明服务在四方区、在青岛市随处可见。
“一站式服务”落到实处
海尔“真诚到永远”的服务理念在全国很有影响。去年，青岛市政府组织各职能部门、区、市主要领导到海尔学习。
每年到海尔参观学习的国内外企业、游客有30多万人次，政府官员到海尔学习什么呢？他们认为，服务是市场经济条件下政府的特征，政府职能部门要学习海尔的创新精神、服务意识。
青岛市委副书记、市文明委主任张旭升说：“创建文明城市就是要为人民办实事，解决人民群众关心的热点难点问题。一切为了人民，是我们创建文明城市的出发点和落脚点。”
海尔的服务理念在青岛起到了巨大的示范作用。
过去，群众到政府部门办事，往往不知道要找哪些部门，要跑哪些手续，多长时间能够办妥。如今，承办多项对外服务项目的“服务大厅”在青岛如雨后春笋：“敞开式办公、一个窗口对外、一个大厅办理、一条龙服务”，推行服务承诺制和首问负责制，将窗口的服务内容、办事程序、申报材料、办理时限和收费标准等公布于众。
一些不起眼的细节能体现出职能部门服务态度的变化。在市建委的服务大厅里，服务柜台的高度按照人体工程学原理确定为93厘米，据说这个高度可以增加彼此的亲和力。原先，办一项工程报建手续，要来来回回跑15个部门，如今在服务大厅里可以一次办妥。“一站式服务”大厅里集中了管理、服务、监督、信息、行政的收费功能，甚至连人防、散装水泥、保险、白蚁防治等项目的收费也可以“一揽子解决”。
百姓需要文化活动。青岛连续4年推出文化活动“四季歌”：“樱之春”音乐舞蹈周、“青岛之夏”艺术节、“金秋十月”合唱周和“个十百千万”迎新春系列文化活动。青岛城乡文化“月月有活动，季季有高潮”。
百姓呼唤健康生活、安全消费。青岛全面实施了以“放心菜”、“放心肉”、“放心豆腐”、“放心面食”、“放心食油”为重点，以绿色消费、绿色市场促绿色生产为特征的五大“放心工程”，切实提高了“菜篮子”商品质量，受到老百姓的普遍欢迎。
百姓反映供水、供热、燃气方面有问题，市政府及时推出了“解水忧工程”、“供热解忧工程”、“顺气工程”，进千家门、排千家忧、解千家难、暖千家心。
“温馨巴士”处处暖人心
青岛市委常委、宣传部长王永生说：“青岛的精神文明建设都是围绕着服务老百姓开展的，群众在哪些方面呼声高、要求强烈，政府就在哪些方面找一个载体，进行文明创建活动。”
青岛人喜欢乘公交汽车，公交汽车上有周到的服务。
慕名登上青岛交运集团的“温馨巴士”，果然不一般。记者感受到了这里的人性化服务：雨天上车，乘客随带的雨伞会戴上伞套。天热了，座位上有凉席白套。天冷了，车厢扶手上会包上棉套。公交车上还代设了邮政信箱。车上有零币兑换盒，便民服务袋里有急救药、针线包、当日报纸等。小乘客吃东西手脏了怎么办？车门口有卫生纸，还有清洁桶……这只是青岛交运集团“情满旅途”服务的一个侧面。
“情满旅途”是青岛交运集团创建的交通品牌。集团总经理赵迎春告诉记者：以道德力增强凝聚力、以文化力启动经济力、以情感力驱动生产力、以亲和力提升竞争力，是“情满旅途”的内涵。
一次，交运集团的长途汽车站服务员袁安菊用轮椅推一名瘫痪老人上厕所。她轻轻为老人解开裤带后，发现老人因大小便失禁，尿了裤子。她的女儿在一旁束手无策，袁安菊用手纸一点一点为老人擦拭，又找来自己的裤子给老人换上，老人感动得连声说：“你比我的亲生女儿还要亲！”像这样的故事，在旅客候车室可以听到一长串。
“喂，您好，这里是98111，26号为您服务。请讲。”“我需要换煤气。”“请告诉地址、联系电话……两小时内送到您家，再见。”青岛公用事业系统的供水、供热、燃气、煤气、公交等与市民衣食住行密切相关的5家企业的服务电话合而为一，开通了全国第一个公用事业服务热线呼叫电话。
病人到青岛海慈医院，会有宾至如归之感。有人接待引导，不必自己东跑西颠。如今产妇基本都是头胎，为了让她们生产前后能放松、放心，海慈医院产后病区推出了“围产保健ABC”，即产前、产中、产后照料保健三部曲，因为服务周到细致，深得产妇们的称赞。
“海之情”青京列车被称为“流动的文明窗口”。青岛铁路分局客运分公司的2539／2540次和T25／26次两趟列车，在列车上开展“知识服务”、“人文服务”，实行开车前、后、途中和终点的“三细一送”活动，先后荣获“五一”劳动奖状、“全国精神文明建设示范点”等称号。
“有事您就说”随叫随到
“有事您就说”是青岛李沧区实施的承诺服务活动，社区居委会以承诺服务的形式，倡导辖区居民有什么困难和要求及时向社区居委会求助。而今，“有事您就说”已成为青岛社区服务的共同承诺，青岛各个区都已形成了区域化服务网络。
青岛四方区是全国社区服务示范区。记者看到，这里不仅有区级社区事务服务大厅，集中全区30多个服务部门统一办公，各街道办事处也都办起了社区事务受理中心、社区综合服务中心，直接为老百姓提供各种服务。一些老人自己生活不方便，又不愿到敬老中心，四方区便开展了居家养老试点，50多个老人与社区服务工作站签订了居家养老协议。
水清沟二区有一对年老体衰、行动迟缓的老夫妻，唯一的女儿在上海工作。几年里，女儿为父母请的保姆换了一个又一个，原因要么是老人不满意，要么是保姆嫌活累。1999年，老两口与街道社区服务工作站签订了居家养老协议，服务费用不高，便能享受到服务人员提供的买菜、做饭、清理卫生、洗衣、送医、陪伴聊天等多项服务。
社区里有一对夫妻双双下岗，丈夫在外出打工时又不慎伤了脊椎，失去了劳动能力。居委会知道后立即为他们申办了特困手续，并联系社区内的志愿者与他们结成了帮扶对子，经常前去探望，使这对夫妻感受到人间的温暖。
“朝霞重晚晴——青岛市志愿者爱心敬老大行动”是共青团青岛市委和青岛市志愿者协会推出的公益服务。他们把民政部门确定为优抚对象的全市城镇457名“三无”（无工作、无收入、无子女）孤寡老人作为结对救助对象，志愿者定期上门为老人提供家务、心理慰藉、医疗保健等方面的服务。有的志愿者每逢节假日还买上礼品给老人送去，既为老人们带来了很大的精神慰藉，又解决了他们生活上的许多不便。青岛石油化工厂团委坚持3年多定期帮扶一名孤寡老人，被老人亲切地称为“我的一群好儿女”。
如今在青岛，爱老敬老已成为青少年的共同行为，全社会掀起了一股爱老助老的热潮，有力地推动着全市精神文明建设的深入开展。
第2版(要闻)
专栏：千方百计扩大再就业
江苏开展再就业援助行动
一年内有10.43万名下岗职工实现再就业
本报南京6月4日电 记者龚永泉报道：江苏积极开展再就业援助行动，千方百计扶持、促进下岗失业人员再就业。一年内共有10.43万名下岗职工通过各种渠道实现再就业，占出中心人数的79.14％。
去年下半年以来，江苏提供政策咨询服务11.38万人次，免费职业指导5.53万人次，提供再就业培训5.33万人次。各级政府通过给愿意使用再就业困难人员的各类单位适当的安置补贴，实现“不挑不拣，及时上岗”。泰州市政府出资购买就业岗位779个安置出中心的失业人员。扬州市区购买就业岗位387个，解决夫妇双下岗、双失业及单亲家庭的就业困难，每个岗位由政府每月补贴130元，并代缴社会保险费。
通过结对帮扶，对再就业困难群众实行托底安置。淮安组织机关、事业单位干部与7700多户下岗、失业人员结对帮扶，帮助他们解决基本生活保障和再就业问题。
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专栏：
大连出台处罚欠薪企业新举措
●欠薪企业无招标资格
●到年底仍欠薪的企业，取消经营者的年薪
本报大连6月4日电 记者王科报道：大连市劳动和社会保障局、大连市总工会、大连市经贸委等8部门日前联合发文规定：拖欠职工工资的企业无招标资格，有关部门将根据有关规定对欠薪企业进行处理、处罚。
按照该规定，大连行政区域内的企业均实行企业欠薪报告制度。欠薪企业必须每季度向各区市县劳动部门和经济管理部门报告拖欠工资的原因、金额、涉及的职工人数，企业目前的生产经营及财务状况，企业偿还拖欠工资的计划、进度，签订偿还协议情况及履行偿还协议的保证措施等。欠薪3个月的企业，从第四个月起由劳动和社会保障部门逐月核定工资手册，执行最低工资标准，到年底仍未偿还拖欠工资的企业，取消企业经营者的年薪，其工资按最低工资标准支付。
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专栏：
会宁10多万人告别水荒
本报兰州6月4日电 记者王方杰报道：昨天，在长征时红军三大主力会师之地的甘肃省会宁县，投资2000多万元的“引黄入城工程”竣工，10多万城乡居民从此告别水荒，并可发展水浇地1万亩。据了解，会宁年降水量312毫米，年蒸发量达1800毫米，干旱缺水。在县城附近，随着近年来城区人口不断增加，供水矛盾日渐突出。