第3版(国际)
专栏：
美俄欧和联合国制定中东战略
阿拉法特签署巴首部基本法
美官员认为巴人道问题严重
据新华社开罗5月30日电（记者邵杰、刘云非）欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳30日在这里表示，国际社会不会再让中东和平进程空转下去，美国、俄罗斯、欧盟和联合国四方已经就尽快实现中东和平制定了一项重要战略。
正在埃及访问的索拉纳说，美国、俄罗斯、欧盟和联合国四方不断协调，统一立场，目前已经制定了一项重要战略。这项战略包含三个核心。第一，重建巴勒斯坦民族权力机构的安全和行政体制，同时重建巴领土上被破坏殆尽的基础设施。第二，为巴民族权力机构的改革努力提供帮助，把民族权力机构改造成能够承担起管理未来国家的责任的政府。第三，召开国际会议以确定中东和平的最后细节。
据新华社加沙5月30日电（记者王昊）据巴勒斯坦官方通讯社30日凌晨报道，巴民族权力机构主席阿拉法特29日深夜签署了巴民族权力机构基本法。至此，巴民族权力机构第一部基本法正式生效。
报道说，该基本法确定了巴领导机构在过渡期间的权限和职责，是巴立法委员会通过各项法令的基础和巴民族权力机构各个政府部门的执法依据。
阿拉法特的政治顾问拉迪纳说，这部基本法的生效体现了在法律主权原则方面的质的飞跃。他指出，基本法批准之后，相关的程序工作将立即着手进行，以使该法尽快付诸实施。
巴立法委员会5月17日批准和颁布了巴民族权力机构基本法，但按照巴勒斯坦立法程序的规定，这部基本法只有在巴民族权力机构主席阿拉法特签署后才能正式生效。
巴民族权力机构基本法是阿拉法特一个月内签署的第二项法律文件。
据新华社开罗5月30日电 美国负责近东事务的助理国务卿伯恩斯30日在这里指出，处在以色列占领下的巴勒斯坦人每天都在承受越来越严重的羞辱，他们正面临着日益恶化的人道主义问题。
据新华社加沙5月30日电 以色列军队30日凌晨再次侵入约旦河西岸巴勒斯坦城市希伯伦，并在城内实施搜捕行动。截至记者发稿时，以军已逮捕了4名巴勒斯坦人。
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专栏：通讯
塔吉克斯坦永远向前看
本报记者组
塔吉克斯坦首都杜尚别城给我们的第一印象是红色的。记者组抵达的当天，在进入杜尚别市区的大街上，我们看到了许多年轻人斜挎一条红绶带，脸上溢满兴奋的笑容，还有不少乘车的姑娘小伙挥舞着红绶带疾驰而过，原来这天是塔高三学生的毕业典礼日，他们结束了中学生活，就要跨进大学校门了。在满城绿树的映衬下，那跃动的红绶带红得那样耀眼，给整个城市带来活力与朝气。
记者组对杜尚别城的第二印象是绿色的。杜尚别城的树木高大、碧绿，使人过目难忘；还有一种更深入人心的绿色，便是市内的公共汽车，在杜尚别的主干道鲁达基大街及其他的街道上，你不时会看到中国政府赠送的这些大轿车，车身一侧印着五星红旗和“中塔友谊车”几个绿色的汉字，这60多辆“中塔友谊车”，把中国人民对友好邻邦塔吉克斯坦人民的情谊带到了杜尚别的大街小巷。
让记者更深切地感到中塔友谊的深入人心，是在参观了杜尚别语言学院，并与那里学汉语的学生们交谈后。杜尚别语言学院的多媒体语音教室的全套设备是中国驻塔吉克斯坦大使馆赠送的。学生们用淳朴的笑脸和熟练的中文迎接来自远方的客人。三年级男生麦赫隆用熟练的中文与记者交谈着，并在黑板上端端正正写下自己的中文名字和对人民日报记者组的欢迎；一年级女生玛迪娜告诉记者，她知道中文很难学，但她还是很有兴趣坚持学习。
记者组在塔采访期间所受到的热情接待，也成为了中塔人民真诚友好的佐证。记者组抵达时恰逢周末，但3个小时后，塔外交部长纳扎罗夫就在他的办公室接受了记者组的采访。塔脱离原苏联10年后国内经济形势如何？反恐战争对塔究竟产生了怎样的影响，这些都是记者十分想了解的情况。作为塔著名的经济学家，纳扎罗夫详尽地回答了记者的提问，他告诉我们，塔吉克斯坦去年9月庆祝了独立10周年。令人遗憾的是，塔独立的日子也是内战开始的日子。独立的10年中有5年在打仗，几乎所有的工厂都停了产，内战严重阻碍了塔的经济发展。1997年以前，塔经济每年都在下降，这一年塔的GDP只有1990年的30％多一点，到1997年才遏制了下降势头，生产开始回升。
纳扎罗夫强调，塔经济基础薄弱，但全国上下都在努力。近几年，塔GDP每年增长5％—6％，去年增长达10.2％，今年第一季度就比去年同期增长了8％。塔争取再用10年时间使经济恢复到1990年时的水平。
来杜尚别的人都会发现，这是一个没有麦当劳、肯德基的都市，手机也不多见，但“9·11”事件后，这里也在迅速发生着变化。就在一年前，记者入住的塔吉克斯坦宾馆的商务中心还仅有一部电话，如今已安装了4台电脑，因特网也已开通；大堂里的大屏幕背投彩电，播放着英语新闻或是热闹的娱乐节目；过去狭窄陈旧的电梯也正在被淘汰，换上了更现代化的，常见反恐部队的法国士兵乘电梯上上下下。
这一切都表明，在经济全球化的今天，没有一个民族国家能够完全避开这一大潮，单枪匹马地得到发展；而且经济发展常常与政治、军事紧密相连。正如塔外长坦率地告诉记者的那样：要塔完全依靠自己的力量走出困境，提高人民的生活水平，现在还不行，塔吉克斯坦目前有困难，需要注入大量的外资。塔吉克斯坦的旧经济已经不能运转，要启动新经济体系需要大量资金与新技术。因而，塔吉克斯坦非常重视与塔有双边关系的大国的作用，重视与所有尊重塔的国家发展和保持平等的友好关系，特别是尽量与邻居保持友好关系。纳扎罗夫形象地解释说，有些人今天早晨起来向左看，明天早晨起来向右看，但我认为应该永远向前看，这是塔吉克斯坦外交的一项原则。
（本报杜尚别5月28日电）
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专栏：
沃尔芬森表示
世行继续支持中国
本报北京5月30日讯 记者罗春华报道：在结束为期8天的访华行程之前，世界银行行长沃尔芬森今天在此间接受了中外记者的采访。他对中国20年来改革开放所取得的巨大成果给予了高度评价，并承诺世界银行今后将继续对中国给予有力的支持。
沃尔芬森说，他第一次作为世界银行的官员访问中国是在1995年。从那时以来，中国所取得的进步是“令人印象深刻的，在许多方面是显著的”。今天的中国是一个更加生机勃勃、更加充满自信的中国。
沃尔芬森还盛赞中国在消除贫困方面所取得的成绩。他说，在过去的20年里，中国使2.5亿多人摆脱了贫困，在仅仅一代人的时间里取得这样巨大的成就，不仅为其他国家提供了值得借鉴的经验，对全世界也是一个有力的证明：只要有正确的政策和坚定的领导，就能在减少贫困方面取得实际的进展。
沃尔芬森此次访华的目的是了解中国近年来的经济发展状况，与中国政府的高层领导探讨世界银行集团在中国加入世贸组织后的对华援助战略。沃尔芬森表示，世行为在过去20年与中国的发展成就紧密相联而感到自豪。他透露，世行今后将每年向中国提供13亿—15亿美元的贷款，以帮助中国的进一步发展。他还希望世行在与东部发达地区合作的基础上，扩大与西部地区的合作，同时期待着为中国政府实施的西部大开发战略提供支持。
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专栏：
“六一”国际儿童节前夕，越南艺术家们在河内举行了“为了和平与儿童”的义卖义演活动，捐助贫苦儿童。图为越南优秀青年艺术家秋玄在活动中演唱越南民歌。（新华社记者 张加祥摄）
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专栏：
巴总统呼吁避免战争
印总理将赴阿拉木图与会
据新华社伊斯兰堡5月30日电（记者梁昊）巴基斯坦总统穆沙拉夫30日在这里表示，在目前的紧张形势下，印度和巴基斯坦两国都应尽量避免战争的发生。
穆沙拉夫说，只有印度率先采取行动，印巴两国间才可能爆发战争。
穆沙拉夫重申，巴方坚持和平共处的原则，希望与包括印度在内的任何邻国和平相处。他表示，巴方相信第三方介入将有助于缓解目前的紧张局势，巴方随时欢迎任何第三方的斡旋。
本报新德里5月30日电 记者赵章云报道：印度外长辛格今天宣布，瓦杰帕伊总理将于6月2日赴哈萨克斯坦的阿拉木图参加“亚洲相互协作与信任措施会议”。
辛格说，瓦杰帕伊总理今天主持了审查印巴边境局势的高层会议。但他也表示，“会议讨论了各种问题，不仅仅是军事局势”。
日前，哈萨克斯坦外交部宣布，印度总理瓦杰帕伊和巴基斯坦总统穆沙拉夫将于6月初赴阿拉木图参加上述会议。
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专栏：
加美软木战加剧
二十八日，正在意大利参加北约首脑会议的加拿大总理克雷蒂安，对美国征收加拿大软木进口关税表示强烈不满。加拿大认为，美国提高百分之二十九的加拿大软木进口关税，是违反北美自由贸易协定的，加准备就此与美对簿公堂。而美国方面则认为，加拿大各省政府对软木出口实行补贴政策，以廉价的木材倾销美国市场，冲击了美国的木材行业。
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专栏：
亚太经合组织贸易部长会议开幕
本报巴亚尔塔港（墨西哥）5月29日电 记者张金江报道：亚太经合组织贸易部长会议今天在墨西哥哈利斯科州海滨城市巴亚尔塔港开幕，墨西哥总统福克斯主持了开幕式。
福克斯说，成立亚太经合组织的目的就是要推动亚洲—太平洋地区的经济发展，各成员经济体在努力实行贸易开放和自由、实行更加密切的经济和技术合作等方面作出了完全的承诺。
福克斯希望与会者在去年上海会议通过的反对恐怖主义、以降低贸易和投资成本为主要内容的上海共识以及关于未来亚太经合组织发展趋势等3个文件的基础上，进行深入和具体的讨论。他强调各成员一要对所作的承诺进行监督检查，二要关注人民的需求，三要拿出具体的实际行动。他相信，本次会议能够达成有益于本地区各国的具体成果。
中国政府派出以对外贸易经济合作部副部长吕福源为团长的代表团出席会议。吕福源对前来采访的中国记者介绍说，这次会议的一个重要议题是推动落实上海共识，促进高科技应用与合作，缩小数字鸿沟。同时，会议还将具体讨论去年上海亚太经合组织领导人非正式会议期间，就降低贸易成本达成的共识。上海共识提出的目标是，在今后5年，组织成员的贸易成本要降低5个百分点，需要官方和民间的共同努力。各成员要在利用电子商务等新技术、人员培训、改善商检等多方面采取新的措施。
由于成员间在贸易方面遇到新情况，会议还将涉及有关贸易保护问题。美国不久前通过新农业法，大量增加农业补贴，引起亚太经合组织一些成员的反对和关注。
这次会议将举行两天。会议期间，部长们还将为今年10月在墨西哥召开第十次亚太经合组织成员双部长会议和领导人非正式会议作准备。
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专栏：专论
新机遇，来自两大战略行动
——论西部开发与建立中国—东盟自由贸易区
李红 康鹏
编者按：日前结束的第三次中国—东盟经济高官会，进一步增添了人们对计划中的中国—东盟自由贸易区的关注。其中，中国与东盟十国间的区域合作对中国西部开发将产生的影响，也是人们热谈的话题。在此，本栏刊出广西大学东南亚研究中心两位学者的看法。
中国西部与中国—东盟自由贸易区的关系，可以比拟为两个啮合在一起、一个在内一个在外的两个齿轮间的运动关系。两者互相带动，同向发展，共同提高市场运转和资源利用的效率。西部的开发可以为中国—东盟自由贸易区提供广阔的区内贸易与投资机会，形成拉动东亚经济转型的强大“内需”，减少东亚对发达国家的依赖；同时，将有更多的中国西部廉价资源输往东南亚企业，更多的西部货物流向东南亚港口，更多的游客涌向东南亚国家，等等。反过来，中国—东盟自由贸易区的建设也将为中国与东盟国家合作开发西部提供新动力和新机遇。主要表现如下：
一是新市场。中国西部与东南亚市场规模相当，经济互补性强。目前四川、重庆、广西、云南等地出口货物有不少流向东盟地区；西部地区的很多企业、产品已踏足东南亚，在当地有了一定的市场基础。但当前中国与东盟的贸易中，东部省市占绝对多数（其中2001年仅广东就占37％），西部的优势尚未发挥。中国—东盟自由贸易区的建立，对西部地区的首要意义在于，它将为扩大西部的对外开放提供强大动力，使该地区形成对东南亚全方位、多层次、宽领域的合作开发格局；提高市场开放度和经济合作规模；扩大在区域内有比较优势和竞争力的产品的市场，形成规模效益；也有利于西部企业利用东南亚资本市场，拓展融资渠道。
二是新资源、新结构。结构调整是西部开发的关键，也是金融风暴之后东盟国家经济振兴战略的重点。在未来的中国—东盟自由贸易区内，中国西部与东南亚可以从更广的范围配置资源，调整产业结构，实现产业分工与合作，形成新的经济增长点。以中药产业为例，东南亚是海外华人最集中的地区，一向偏好传统中药；中国西部、东南亚地区都拥有适合做中药的极丰富的药材资源，双方在中药市场、药材资源、生产技术以及品牌方面有很大的合作潜力。旅游等产业的合作开放情况也相似。当然，中国—东盟自由贸易区的建立对于那些竞争力较低的产品和产业，例如部分农产品和工业品，不仅无法开拓东南亚市场，还将面临市场被抢走的危险，但这些行业在经历“开放——冲击——优化调整”的过程后，将可走上发展新路。总之，中国—东盟自由贸易区的建立，将有助于东南亚和我国的西部地区通过竞争，优胜劣汰，发挥本地比较优势，形成各自的特色产业和新的产业结构。
三是新“丝路”、新流通。连接西部与东南亚的交通，是开发西部的一把重要的“钥匙”，其最明显的作用是大大地减少东南亚与西部间的运输费用和时间，提高运输规模与资源使用效率。与中国—东盟自由贸易区同步实施的泛亚铁路、湄公河国际航道，曼谷—昆明、南宁—友谊关—河内高等级公路等“西南新丝绸之路”基础设施的改善，将极大地缓解交通瓶颈，使中国与东盟两大市场间物流、人流的速度、规模以及贸易超常规地增长。
四是新边疆。中越、中老、中缅边境是中国—东盟自由贸易区的接合部，也是少数民族聚居区。以往，这里的边境经济发展水平一直较低，出现“边境经济低谷”现象，成为阻碍中国与东盟大市场融合的樊篱。只是到上世纪90年代中国与东盟国家全面改善关系之后，边境经济的各种机遇才接踵而至，当地的地缘和人缘优势也才得以发挥。进入21世纪，中国“十五”计划的推行、西部开发战略和“兴边富民行动”的实施，使该地区成了一块热土，边境地区的基础设施和社会公共系统有了明显的改观。更令人鼓舞的是中国—东盟自由贸易区计划的实施，意味着这些边境将成为促进中国与东盟国家政治关系、经贸往来、文化交流的纽带和桥梁，边区从经济区域的后台走到前台，作为中国对东南亚开放的中介和前沿，各民族发展经济的自信心、自豪感也将因此增强。从此，这些边境将进入社会经济高速发展的黄金期，一个“富民—兴边—睦邻—稳定”良性互动的新边疆将形成。
可以预见，开发中国西部与建立中国—东盟自由贸易区这两大战略行动，今后必将在实施进程中交互推动，协同发展。
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专栏：
国际友人支教进村
本报记者 张静宇
在阵阵机器和电动工具的轰鸣声中，短短一天半时间内，河北省遵化市郊区堡子店小学的校园里，奇迹般地出现了一座现代化的全木结构电脑教室。
完成这项工程的是一支极不寻常的“国际志愿者施工队”——美国联合包裹公司（UPS）设在世界各分支机构，他们来自美国、德国、比利时和卢森堡等8个国家的50多名员工。此外，还有专程赶来的3名美国国会议员及他们的夫人。不久前，公司通过中国人民对外友好协会捐资10万美元，为邻近的一个满族村庄建起一所漂亮的小学，现在他们又再次为堡子店小学捐赠这座电脑教室和全套电脑设备。不仅如此，3位议员先生还要和大家一起，亲自动手把教室建起来。
美国议员为中国农村的孩子盖教室，这还是头一回。当记者27日上午抵达现场时，见到从美国运来的建筑材料及设备整齐码放在场地上，远道而来的外国朋友几乎人人一身T恤衫牛仔裤，并拉开大干的架势。当日凌晨一进入现场，他们便迅速分为两组，一组腰系工具袋，手握榔头，负责教室结构搭建；另一组则在旁边的设备上又锯又刨，准备材料。整个工作现场随着他们的到来立刻机声轰鸣，呈现出一派繁忙景象。他们在工作中体现出的默契配合、娴熟技能和认真态度令在场的中方人士不禁暗自赞叹。
记者想找那三位美国议员聊聊，可从外表上却很难判断出哪几位是。直到有人将来自亚拉巴马州的斯宾塞·巴契思议员指认给记者时，他手里还拿着一把榔头，登在脚手架上为外墙钉护墙板。见到记者，他顾不上擦去满头汗水便说，非常高兴能有机会参加UPS公司组织的志愿活动。这里的孩子不仅聪明可爱，而且非常友好，他们是中国的未来。作为一名美国议员，能为两国人民之间的友谊做些实实在在的事，很有意义。
人群中，一个美国男孩也跟着大人像模像样地忙活着，他叫戴维，是一位美国记者的孩子。虽然只有12岁，但已在7个国家参加过类似的志愿者活动。当被问及对中国农村孩子的印象时，他说，没想到他们对美国了解那么多，而且大家都在努力学习英语，这让他很吃惊……
公司发言人告诉记者，这次活动的所有参加者都是自愿报名前来，他们当中年龄最大的已经60多岁。这些人虽然多数是第一次来中国，但对中国人民都怀有友好之情。大家有一个共同心愿，就是渴望了解中国，并且要用自己的劳动和汗水，在不同民族人民之间搭起沟通与友谊之桥。接近中午时分，烈日当空，地表温度已达到30多摄氏度，这些外国友人的干劲丝毫未减，仍在紧张工作着。很多人脸上被晒得通红，身上沾满灰尘，却没有一个人流露出倦意。为了按计划完成任务，他们甚至不愿赶回城里吃午饭，而是就地吃快餐。
为了感谢外国朋友的慷慨捐助和辛勤劳动，当地孩子们列队唱起了英文歌曲《多来咪》，那天真稚嫩的歌声令来宾动容。一位来自美国首都华盛顿哥伦比亚特区的小伙子对记者说，“就为了这个，值得！”
（本报河北遵化5月28日电）
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专栏：
旅加华侨华人表示
努力促进中国统一
据新华社渥太华5月29日电（记者胡光耀）正在加拿大访问的北京孙中山研究会代表团连日来在一些城市与当地华侨华人团体就促进中国的统一问题举行一系列座谈会。加拿大华侨华人纷纷表示将在孙中山的爱国主义旗帜下团结一致，为中国统一大业的早日完成而努力。在多伦多举行的座谈会上，加拿大华人促进中国统一联盟主席詹文义教授说，随着中国国力的不断上升和国际地位的提高，人们对中国实现统一的信心更加坚定了。加拿大渥太华华人促统会共同主席赵炳炽说，民进党搞“台独”没有出路，只有实现两岸的统一，才有台湾人民的出路。
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专栏：综述
尼泊尔政治危机加深
本报驻印度记者 赵章云
由于在延长紧急状态法问题上未能获得足够的支持，在首相德乌帕的提议下，尼泊尔国王贾南德拉22日宣布解散尼泊尔国会，于今年11月份举行新的大选。这是自1990年尼泊尔实行多党议会制以来，第三次提前解散国会。25日，贾南德拉国王又在德乌帕首相的推动下，宣布将紧急状态法再延长3个月。26日，尼泊尔大会党以德乌帕事先没有征求党内意见而采取上述行动为由开除了他的党籍，并要求他在3天内对此事作出解释。尼泊尔大会党主席柯伊拉腊还指示所有参加政府的大会党部长在3天内辞职。尼泊尔政坛在延长紧急状态法问题上产生的政治危机进一步加深并公开化。
自1996年以来，尼泊尔政府一直被反政府武装所困扰。尽管去年11月实行了紧急状态法，仍然有2000多人死于政府军与反政府武装的内战。但据报道，在过去半年中，德乌帕领导的这场战斗还是取得了一些进展。因此，其支持者认为，再延长几个月的紧急状态法有利于镇压反政府武装。德乌帕这次本来想在国会争取到2／3的多数，以延长25日到期的紧急状态法。此举不仅遭到了反对党的抵制，而且遭到了执政的大会党反对。反对者批评说，现行的法律已经足以对付反政府武装问题。他们指控德乌帕屈服于警察和军方的压力，滥用紧急状态法，并称解散国会无异于一次“反民主的阴谋”。
面对强大的反对势力，德乌帕只有两种选择：要么要求解散国会，举行新的大选；要么辞职，国王再选择新的首相。德乌帕选择了前者。这是因为，国会一旦解散，他将有半年的时间领导一个过渡政府，而且在对付反政府武装问题上也不需要得到国会批准。但是德乌帕作出这样的政治选择需要冒很大的风险，有人称之为“绝望之举”。首先，此举必然招致势力强大的反对党的猛烈反击，他们即使不能通过国会，也一定会通过法律途径和游行示威的方式，表达自己的不满。另外，此举还会造成执政党内的分裂，党内的反对派有可能与反对党联手同他作对。他的大会党对手鲍德尔已经谴责德乌帕解散国会，表示在与反政府分子继续冲突的情况下不能举行选举。
即使面临被反对党反对和被自己党开除的威胁，德乌帕及其支持者仍然认为，解散国会和延长紧急状态法是“保护民主”的唯一出路，放弃就等于打击了保安部队的士气，不利于镇压反政府武装。他们指责反对党试图讨好反政府分子。
为了打击反政府武装，德乌帕除了采取上述行动之外，还积极寻求外国的支持。美国已经答应给予2000万美元的援助，英国也答应给予支持。英国总参谋长鲍伊斯将军于最近访问了加德满都，与尼方商讨如何帮助打击反政府武装的问题。
没有执政党有力的支持，即使有了紧急状态法，德乌帕今后几个月的使命依然非常艰巨。再加上德乌帕被开除之后可能会引起执政党内部进一步分裂，因此，德乌帕及其支持者目前正在努力挽救局势。他们要求召开全党大会，争取让大会党主席柯伊拉腊在两派之间作出妥协。否则，他们将不得不面对大会党分裂和再组新党这一现实。德乌帕心中清楚，分裂也好，筹建新党也好，都无异于增加本来已经比较强大的反对党的力量。看来，他只能将希望寄托在通过对付反政府武装的战斗胜利赢得更多发言权。（本报新德里5月28日电）
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专栏：
美又进行导弹拦截试验
美国军方二十九日在太平洋中部夸贾林环礁进行了最新型“爱国者”导弹拦截试验，一枚“爱国者”PAC—3型导弹成功击中目标，另一枚同样的导弹则未能击中。这次试验是PAC—3型导弹的第四次运行试验。
（据新华社电）
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专栏：
印控克什米尔遭袭
二十九日夜间，数名武装分子袭击了印控克什米尔查谟地区的多达警察所，打死了两名印度警察。据报道，当地警察曾与武装分子激烈枪战，有两名武装分子在交火中丧生，另有一些警察在枪战中受伤。（本报专电）