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专栏：立党为公 执政为民
抓好环境保护工作 实现经济社会可持续发展
成都市市长 李春城
环境保护，是提升城市价值的重要手段，是实施可持续发展战略的必然要求。我国是世界上人口最多的国家，人均资源相对贫乏，在加速推进现代化的进程中，坚持经济社会与人口、资源、环境协调发展，走可持续发展道路就成了必然的选择。
成都是中国西南重要的中心城市，西南地区的科技、商贸、金融中心和交通通信枢纽，地处长江上游，是重要的水源涵养地区之一，地理位置十分重要。成都市委、市政府坚持实施可持续发展战略，通过进一步加强生态环境保护和建设，促进经济社会可持续发展。近年来，我市大力加强城市环境治理和工业污染防治，切实推进生态环境保护和环境法制建设。在20世纪90年代，我们实施了府南河综合整治工程，以治理流经成都市区29公里长的府南河为重点，带动整个城市基础设施建设、小区建设、环境建设和生态建设，基本解决了城市防洪、城市污染、城市基础设施落后以及两岸居民的安居问题，遏制了环境污染和生态环境恶化趋势，使城市建设迈上了新的台阶，对促进城市可持续发展产生了深远影响。此后，我们继续开展了府南河延伸整治，去年又投入巨资开始实施沙河综合整治工程，以带动我市东郊工业区布局调整，改善东郊生态环境，提升整个城市价值。
我们还大力开展了城市环境综合整治，按照建设现代、文明、清洁、安全的特大中心城市的要求，把突出城市特色和提高城市品位贯穿始终，进一步提升城市形象。我们着重抓好工业污染防治工作，把工业污染防治与经济结构战略性调整相结合，强化重点行业、重点区域治理力度，坚决控制新污染，积极治理老污染，取缔关停了一批严重浪费资源和污染环境的企业，全市2000个应达标排放的重点工业污染源于2000年底如期实现了达标排放。我们下大力加快生态城市建设步伐，开展了退耕还林、天然林保护等生态建设工程，全市已有一半以上的区（市）县成为国家级或省级生态建设示范区，自然保护区面积达934.65平方公里，风景名胜区面积达1346.34平方公里，全市现有森林公园8个，森林覆盖率达33％，我们大力加强环境保护立法工作，把环境保护和建设纳入法制化轨道。通过努力，全市经济社会与环境协调发展。“九五”期间，成都市GDP年均增长10.8％。2001年国内生产总值达到1491亿元，同比增长13.1％，居西部省会城市第一位。城区空气质量稳定在良好水平，城市地表水质、饮用水水源水质、区域环境噪声达到国家标准，城市人居环境明显改善。作为中国46个国家环保重点城市之一，成都已先后7次进入全国前10名，是西部地区率先进入全国前10名的城市。
西部大开发的首要任务是要切实加强生态环境保护和建设。为此，成都市必须站在跨越式发展和建设长江上游生态屏障的战略高度，将可持续发展战略贯穿经济建设和社会活动的始终，以退耕还林还草、天然林资源保护、生态环境综合整治和城乡污染为重点，大力开展城乡生态环境保护与建设，力求从根本上改善和提高城乡环境质量，努力实现生态环境与经济社会的协调发展，使成都成为我国西部创业和人居环境最佳城市之一。今年，我们决定启动实施创建国家环境保护模范城市行动计划，力争用两年的时间，将成都初步建设成为经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的国家环境保护模范城市，为成都经济跨越式发展和建设西部战略高地、率先基本实现现代化构建可持续发展的平台。我们将打好四大攻坚战：一是着力抓好水污染治理；二是继续加强大气治理；三是大力实施城市建绿工程；四是继续加强城区环境卫生整治。通过切实、有力的环境保护工作，努力实现全市经济社会发展的高效性和永续性。
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专栏：
走可持续发展道路 建设成都美好家园
——访四川省委常委、成都市委书记王荣轩
本报记者 郑德刚
由中宣部、全国人大环境与资源保护委员会、国家环保总局、国家广电总局、第二十九届奥运会组委会和成都市政府共同组织的“中国环保宣传周·成都”活动将于6月1日至7日在四川成都隆重举行。日前，活动组委会副主任、四川省委常委、成都市委书记王荣轩，就成都市保护城市环境，提高城乡生态质量，改变经济增长方式，推进可持续、跨越式发展等问题接受了记者的采访。
记者：这次“中国环保宣传周·成都”活动的举行，对促进成都发展，提升成都形象有哪些重要作用？
王荣轩：加强环境保护是党和国家长期坚持的一项基本国策，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，直接关系到中华民族的复兴和可持续发展。举办“中国环保宣传周·成都”活动的目的，就是以纪念人类第一次环境会议30周年和世界环境与发展大会10周年为契机，深入贯彻落实江泽民总书记关于加强环境保护工作的重要指示，广泛宣传环境保护的重大意义，不断增强广大群众参与环保、建设生态的意识，充分展示我国坚持走可持续发展道路的良好形象。中央和国家有关部门对开展这次活动非常重视，并给予了极大支持。这次活动选择在成都举办，既是成都的光荣，也是对成都的信任。活动举办之际，正是成都市开展“创建国家环境保护模范城市”活动全面启动之时，可以说，“环保周”活动在成都举办，也是对成都市各项工作的一个检查和推动。
记者：成都在生态环境上有什么优势？
王荣轩：成都地处“天府之国”腹地，襟两江（岷江、沱江）而屏三山（青城山、峨眉山、邛崃山），控西川而引巴渝。冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人。府、南二河流经市区。东边龙泉山脉隆起，筑起了一道天然绿色屏障，几十万亩桃树、梨树、枇杷营造出一派世外桃源的美景，生态农业、高科技农业与天时、地利相适应；西北边青城山数峰远立，万木葱茏，为成都市送来清新的空气；西边田园广阔，引都江堰千年雪水灌溉，号称川西粮仓；南边丘陵蜿蜒，植被茂盛，山水俱佳。成都郊县金堂有万亩柑桔，新都有三秋桂子，彭州牡丹国色天香，温江菊花远近闻名。成都现有温江、郫县、都江堰市、蒲江县、龙泉驿区、金堂县、大邑县、邛崃市等8个区（市）县被列为国家级生态示范区，成为世界珍稀动物大熊猫的乐园和繁育研究基地。成都既有优美的乡村田园风光，更有现代、文明的都市景观。这些得天独厚的城乡生态环境，既有大自然的赠予，也凝聚了成都人民的勤劳、智慧和心血，为我们举办“中国环保宣传周·成都”活动、创建国家环境保护模范城市创造了有利条件。
记者：目前，成都市的环境保护工作情况如何？
王荣轩：近年来，成都市委、市政府坚持“人与自然和谐相处”的生态环境理念，紧紧抓住西部大开发机遇，狠抓城市环境综合整治和工业污染防治，切实推进环境保护法制化建设和生态环境保护，全市环境质量和水平逐年提升。在1990年以来的全国环保重点城市环境综合整治定量考核中，成都先后10次进入全国前10名；通过推广使用清洁能源、城市扬尘污染防治、农作物秸秆禁烧和综合利用、机动车尾气污染治理等工作，城市大气污染防治工作取得了新进展；继府南河综合整治工程成功后，污水处理厂二期工程的正式运行，府南河延伸段治理工作的持续发展，沙河整治工程的全面启动，城区中、小河道的综合治理，标志着城市水污染防治步伐的进一步加快。目前，全市水环境质量和大气环境质量主要指标均已达标，全市工业企业排放主要污染物达到国家规定的排放标准，“双达标”工作顺利通过了四川省政府的验收。全市生态环境建设与自然保护也有新进展，“温江、郫县、都江堰”国家级生态示范区建设顺利通过国家环保总局的考核验收，都江堰龙溪—虹口国家级自然保护区管理进一步加强，都江堰—青城山作为全国生物多样性基地之一列入《世界文化遗产名录》；全市森林公园总面积已达473.78平方公里；环保投入也由1996年的7.78亿元上升到2001年的30.35亿元，占国内生产总值的比例由1996年的0.89％上升到2001年的2.04％；此外，成都市环保科技的国际合作也取得显著成效。
记者：下一步，成都在环境保护方面将着重抓哪些工作？
王荣轩：抓好环境保护工作，干在当代，利在千秋。为加强环境保护工作，成都市制定了“十五”环保计划，提出要着重抓好污染防治、生态建设、依法治理等工作，建成几个经济发展较快、环境清洁优美、生态良性循环的城镇和片区，努力使城乡环境质量有明显改善。当前，最主要的工作是下大力气抓好“创建国家环境保护模范城市”活动。这项活动是实现经济与社会持续发展、提升城市综合功能的必由之路，对提高公众生活质量、增强社会凝聚力、促进经济结构调整、推动经济发展、改善环境质量、提升城市形象和扩大对外开放等具有全局性战略意义。为确保“创模”活动的成功，市里成立了领导小组，制定下发了《关于开展创建国家环境保护模范城市的意见》，召开了全市创模动员大会，力争用两年时间，将我市初步建成“经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环”的国家环境保护模范城市，为实现跨越式发展，建设西部战略高地，率先基本实现现代化构建可持续发展平台。
记者：围绕“创模”工作，成都市具体采取哪些措施？
王荣轩：环境保护工作，涉及全局，影响深远。我们将站在全局和战略的高度，统筹规划，标本兼治，突出重点，务求实效，达到切实改善城乡环境质量的目的。我们考虑从这样几方面做好工作：一是坚持污染防治和生态建设与保护并重，大力改善城乡环境质量；二是广泛开展环保警示教育，加强环保宣传，不断提高公众的生态环境意识；三是加快环保基础设施建设的步伐，加大对环保事业的投入；四是切实加强领导，进一步落实党委、政府环境保护责任制。我们希望通过这样一些扎实、具体的工作，推动全市的环保工作再上一个新台阶，加快建设一个经济繁荣、科教发达、设施完善、环境优美的新成都。（附图片）
四川省委常委、成都市委书记王荣轩（前排左三），市委副书记、市长李春城（前排左二）在成都市沙河综合整治工程现场办公。（周勇良摄）
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专栏：
成都大规模综合整治城市环境
本报讯 为塑造“现代、文明、清洁”的城市形象，实现城市经济社会的跨越式发展，成都市委、市政府下大决心并统一部署，围绕“净化、绿化、亮化、美化、畅通”的总目标，在全市城区实施了大规模城市环境综合整治工作。
2001年，全市五城区、高新区和市级有关部门共投入资金13.4亿元，重点对市区32条市容形象示范街、82条重点整治街道和6条主要出入城道路路段的临街立面、道路路面、户外广告、园林绿化、农贸市场、机动车停车场、建筑工地、临街店铺等进行综合整治。整治中，共拆除各类违法违章建筑73万平方米，整治道路路面38.7万平方米，新建绿地12.8万平方米，新建绿化广场9个，整治中小街道35条。在狠抓城市环境综合整治的同时，进一步强化了城市管理功能，有效地遏制了影响城市形象和市民生活环境的违法违章行为。经过整治的街道基本形成了一街一景，一区一貌，既体现了历史文化名城的特点，又展现了现代城市的时代风貌。
2002年，全市的城市环境综合整治工作，在继续巩固和发展去年整治工作成果的基础上，进一步扩大整治成效，以“净化、绿化、亮化、美化、畅通”为目标，按照“由内向外、由线及片、由点到面、逐步推进”的原则，重点对城区内已按规划形成的149条道路（约130公里）及周边环境和城区三环路以内的51条河道实施环境综合整治。今年城市环境综合整治将突出抓好几个方面的整治工作：第一，加大对城区各类违法违章建筑的拆除力度；第二，继续加大力度组织实施中心城区“畅通工程”；第三，大力加强城区建绿透绿工作；第四，大力抓好城区户外广告的规范整治，提高城区户外广告设置的档次和景观效果；第五，继续下大力气抓好城区“扬尘”污染、“牛皮癣”的综合整治，净化、美化城市环境；第六，加强城区水域环境整治，全面实施中、小河道沿岸绿化工程。力争通过整治，使全市城市总体形象得到明显提升，城市整体环境得到进一步的改善，促进成都市环境与经济、社会的协调健康发展。（王颖 梁晓鹏）