第5版(国民经济)
专栏：提高农业综合竞争力
“稻壳碗”也能成大器
——我国农垦战线整合资源优势扎实起步
本报记者 高云才
编者按：黑龙江农垦“稻壳碗”成大器，生动地说明农垦科学整合优势大有可为。
计划经济留给农垦的，既有较重的社会负担，也有宝贵的存量资产和诸多优势，比如土地资源、规模优势、人才储备、科技体系、组织优势等等。全国农垦涉及几千万人口、数千万公顷土地，农垦打翻身仗，就要像黑龙江农垦那样，在资源利用上创新，把资源上的比较优势转化为竞争优势，全国农垦实现跨越式发展的潜力是很大的。
粮食多起来，在粮食主产区成了不小的负担。可北大荒人却乐观地说：“过去粮少，粮食是宝；现在粮多，粮还是宝。”
他们的信心从何而来？是一只小小的“稻壳碗”，以及由这只看似不值钱的“稻壳碗”引申出来的发展思路：整合自身优势，使农垦这支农业战线上的“国家队”重振雄风。
从“稻壳碗”到“稻壳电”，价值数亿元
黑龙江农垦总局局长吕维峰，端出一摞深橙色的碗，圆润可人。“瞧，这是用稻壳加工的碗。使用6个月后自动分解，方便食品行业大量需要。现在北大荒生产的‘稻壳碗’全部出口，论克卖，1克1分钱，有上亿元的产值呢！”
“稻壳里学问大！它同稻米加工业相伴而生。”老吕说。原来，稻壳不仅可以加工成碗，还可用于发电。现在，黑龙江农垦用1千瓦时的电大约6—8角的支出，用上“稻壳电”之后，一台机器年加工米就省下100万元电费，黑龙江农垦现有41条加工米生产线，一年可省电费4100万元。稻壳还可医用。如按年加工200万吨水稻计算，大约产出16万吨米糠，这些米糠能加工出2.2万吨的米糠油，米糠油是防止动脉硬化的医用品，此一项稻壳加工，产值就是2亿元。
现在，黑龙江农垦41条加工米生产线全部从日本引进，加工能力达到每年230万吨。大量稻米在产区加工，减少了国家对粮食储备的补贴，增强了粮食企业的竞争力。现在，黑龙江农垦加工米的“胃口”极大，加工设备居于国际领先水平，其加工优势通过市场的组合，迅速转化为规模优势。于是，黑龙江农垦乘势而上，成为东北四省区加工大米的“巨无霸”。这两年，黑龙江农垦先后购并了内蒙古、吉林和黑龙江诸多大型稻米加工企业，呈现出蒸蒸日上的发展势头。
黑龙江农垦发展的外部环境也不错。农业部农垦局局长魏克佳说：目前，国家降低了粮食加工企业的增值税，减少铁路运输基金，黑龙江农垦160万吨大米的运销，就少支出上亿元的增值税和运费，企业发展后劲进一步加强了。
现在，黑龙江农垦的优质稻米，每个月发往深圳1万吨，供不应求。北京、上海、云南、四川等地都急着要货，销售人员忙得团团转。大米质量好、口感佳，蒙古和日本的订单也在不断地送来。黑龙江农科院一位育种专家见此情景，含着眼泪激动地说：“稻米产业兴旺，不仅挽救了稻种，也挽救了水稻科学家的事业。多年来我们研究了不少优良品种，如果大米卖不出去，科研事业也难发展。”
沐浴着改革开放的春风，“北大荒”不仅变成了粮食“北大仓”，而且孕育出一条农垦依托自身优势发展的新道路。如今，面对加入世贸组织，“北大仓”又迈上了新的征程。北大荒集团已于近期上市，通过直接融资获得新的发展资金。
农垦发展的优势，就在自己身边
黑龙江农垦的“红火”，使人们对农垦这支“国家队”的发展增强了信心。
分析全国农垦经营形势时，魏克佳告诉记者：2001年，全国农垦国内生产总值达到761.65亿元，比上年同期增长7.13％。粮、棉、胶等大宗产品产量与上年基本持平，农业综合生产能力保持稳定。垦区人均纯收入为3200元，比上年增加5.4％，高于同期全国农民收入的增长幅度。在市场竞争中，农垦系统涌现出了天津“王朝”、新疆“屯河”、吉林“敖东”等一大批上市公司，显示着农垦发展的潜力。
但是，从全国农垦看，发展中的困难也是突出的。新疆生产建设兵团政研室主任周国胜说，农垦人形容自己是“四不像”：“说像政府吧，要交税；说像军队吧，没军费；说像农民吧，要入工会；说像企业吧，要办社会。”统计显示，全国农垦每年承担的义务教育、医疗卫生、公检法、民兵武装、道路交通、水利设施、邮电通讯、城镇建设等社会负担，高达60亿元。而市场农产品价格持续低迷，使农垦经营不得不面临“腹背受敌”的窘境。
“越是困难时，越是要雄起。”黑龙江农垦“稻壳变碗”的故事说明，农垦虽然困难，但农垦拥有众多优势，比方，产业优势、科技优势、组织优势等等。农业部农垦局副局长丁力说：“优势就在身边，优势才是农垦发展的‘抓手’。”
农垦资源优势得天独厚。目前，全国农垦拥有3900多万公顷土地和其他各种丰富的自然资源，其中耕地480多万公顷，人均0.4公顷，大大高于全国农村平均水平。怎么发挥身边的资源优势？北京农场局负责人说：“这些年，北京农垦充分利用农垦土地围绕大城市周边的特点，大搞‘围城’战略，取得了成功。没有资金，就同房地产公司合作经营，你出资金，我出地，整出了一片新面貌。”目前，北京农垦控股的有光明饭店、德胜门饭店等一大批三产，不仅盘活了农垦经济，而且安排了大批职工就业。
海南农垦，远在天涯，没有特大城市可“围”。怎么办？海南省农垦总局党委书记邱国虎说：“找准特色产品，在土地资源的规模优势上做文章。”此举，给海南农垦带来了飞跃。天然橡胶是海南农垦的“当家花旦”，海南农垦建设了全国最大的天然橡胶生产基地，有胶园370万亩，年产量22万吨，干胶单位面积产量由1991年每公顷900公斤提高到现在的1100公斤，超过了世界平均水平。以橡胶为依托，海南农垦开展了结构调整和多种经营，目前，已经形成了100多亿元产值的社会经济系统。
农垦的组织优势也很明显。正如农业部计划司计划处周应华博士所分析的：“农垦企业的组织化程度较高，资源动员能力比较强，特别是资源的国有性有利于它的合理配置，容易形成较高的资源利用率和经济效益。”黑龙江九三油脂集团的组建，是很有说服力的一个例证。1996年，黑龙江农垦总局针对市场对油脂的大量需求，动员下属11个农场组建九三油脂集团，当年动员，当年建成。现在，该集团加工大豆能力由原来的6万吨发展到40万吨，吨豆费用降低了11元。
科学整合优势，才能成大事
新疆生产建设兵团农一师各个团场，分布在塔里木河上游的广袤土地上。这里生产的长绒棉，棉纤维长达30厘米，蜚声遐迩，可谓“一家种，百家求”。上海老知青周中元，退休回上海后，一想到长绒棉，就坐不住。1997年他又回到了12团，在当地开了一个棉花店……一代又一代农垦人为之奉献的长绒棉，如今已成为新疆农垦的优势产业。
其实，东北的大豆、玉米、甜菜；西北的棉花、辣椒、西红柿；华南的天然橡胶、热带瓜果、剑麻；西南的菠萝蜜、大叶茶等，哪样不是农垦的优势产业？但是，如此规模之产业优势为什么没有完全变为经济强势？
关键是整合农垦优势做得还不够。农业部部长杜青林认为，当务之急是科学整合农垦优势，这样，优势才能成强势，才能成大事。而整合农垦优势的手段之一，就是产业升级。这是农垦的努力方向。
近年来，新疆生产建设兵团的第一步棋，就是整合长绒棉的产业优势、规模优势和历史上形成的市场优势。经过艰苦努力，现在，长绒棉已经飘洋过海，受到了日本、美国、意大利等国商户的青睐。2001年，新疆生产建设兵团棉花播种面积678万亩，棉花产量70余万吨，销售额超过80亿元。2000年，兵团出口棉花15万吨，占全国棉花出口量的1／2。
整合长绒棉加工优势，成了新疆生产建设兵团的第二步棋。市场传来的消息让人兴奋：新疆天彩公司从148团收购彩色皮棉，加工成各类产品投入市场，其价格要比同等级的白棉制成品高出2—3倍。兵团已作出决定，以后要加大彩色棉花的开发力度，逐步扩大种植面积。周国胜告诉记者：“我们还要利用科技优势，攻克棉花含糖量偏高和纺纱后强力不足的难题，那样长绒棉在市场就更具竞争力。整合市场优势，国际国内两个市场要同时做，把新疆长绒棉产业进一步做大做强。”
整合优势也要创新。农垦正以发展为主线，推进产业、体制、科技、市场和人才五大创新。为此，农业部今年在垦区系统启动了“五大行动计划”：大豆行动计划、种业行动计划、奶业行动计划、供应北京上海无公害食品行动计划、天然橡胶和热带水果行动计划。的确，整合农垦优势步子扎实，孕育着美好前程！（附图片）
（压题照片为贡蓄民摄）
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专栏：
今年地质灾害发生范围将有所扩大
本报北京5月27日讯 记者夏珺从今天在京召开的全国地质灾害防治工作电视电话会上获悉，根据气象情况预测分析，今年汛期地质灾害发生的范围要比去年扩大，防治工作形势严峻。
当前我国大部分地区逐渐进入主汛期。据气象部门预测，今年汛期，江淮、长江中下游、江南东部、华南大部为多雨区，降水比去年偏多，并将多次受到热带风暴和台风的影响；云贵高原南部、华北北部、东北北部、新疆北部和黄河上游的部分地区降雨范围将比去年增大；华北大部、东北西部地区降雨也比往年增多。
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婴幼儿奶粉小企业产品质量较差
本报北京5月27日讯 记者白天亮报道：国家质量监督检验检疫总局近日对婴幼儿配方奶粉的质量抽查显示，目前市场上婴幼儿配方奶粉整体质量不是很好，特别是小型企业的产品问题较多。
据介绍，此次抽查共涉及全国9个省区37家企业的38种产品，合格25种，产品抽样合格率为65.8％。其中在流通领域抽取了小型企业的18种产品，合格7种，抽样合格率不到四成。
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查处违法违规开发 规范面积计算标准
七部门通知整顿规范房地产市场
本报北京5月27日讯 记者朱剑红报道：建设部、国家计委、国家经贸委、财政部、国土资源部、国家工商行政管理总局和监察部今天联合发出《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》，要求各地区、各部门要针对当前房地产市场存在的主要问题，突出工作重点、加大查处力度。对影响恶劣、后果严重的大案、要案，要依法从严惩处，维护社会稳定。
通知提出，加强房地产开发项目管理，依法查处违法、违规开发建设行为。对未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，建设行政主管部门应当责令其停止施工，限期改正，并处工程合同价款1％以上2％以下的罚款。对未取得预售许可证明擅自预售商品房的，房地产管理部门应责令其停止违法行为，没收违法所得，可以并处收取的预付款1％以下的罚款；对于擅自挪用预售款项的，应责令限期纠正，并处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
通知还指出，要规范商品房面积计算标准和办法，依法查处面积“短斤缺两”行为。要积极推行按套或套内建筑面积销售商品房的计价方式。按建筑面积计价的，房地产开发企业应当向消费者明示套内建筑面积及分摊的共有建筑面积。已纳入分摊面积的共用部位的产权，属业主共有，房地产开发企业不得擅自另行出租、出售。
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4月份工业品出厂价格下降3.1％
本报北京5月27日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：4月份，我国工业品出厂价格同比下降3.1％，降幅比3月份有所缩小。1—4月份累计，工业品出厂价格同比下降了3.8％。
分类别看，4月份生产资料出厂价格和生活资料出厂价格分别同比下降了3.4％和2.3％。