第2版(要闻)
专栏：
以人为本育文明
——长沙市创建文明城市纪实
本报记者 吴兴华
近日，记者在湖南省长沙市采访，强烈地感受到，现在市民津津乐道的是：长沙变了！道路变宽了，城市变美了，人也美了。
宽敞、整洁的新五一大道、芙蓉大道、湘江大道、解放路等十多条主干道代替了昔日破烂、脏乱的老街道；绿化带、草坪、绿篱随处可见；大街小巷干净了；走进机关、商店和窗口服务单位，笑脸多了；在公共汽车上，让座给老人、小孩、孕妇的多了……
坚持教育
长沙市委、市政府以20字公民基本道德规范、《长沙市市民公约》、《市民文明手册》为教材，坚持不懈地分层次对市民开展道德教育。
长沙市委、市政府提出，广大机关干部要做文明的示范者。记者看到，长沙市委、市人大、市政府、市政协四大机关没有围墙，树木繁茂，绿草如茵；基层同志来办事，面对的是“一声请坐、一声问候、一杯热茶、一张笑脸”。
如今，长沙市办起社区市民学校568所。《公民道德建设实施纲要》公布后，市委书记梅克保、市长谭仲池等47名市级领导到市民学校授课。岳麓区咸嘉新村社区有居民近5000人。1998年起，社区市民学校每月上课两次，开展公民道德教育，居民中乱搭乱建、打牌赌博、争吵等行为基本销声匿迹。该社区有一支由360户家庭组成的义务巡逻队，天天义务巡逻。老党员侯爱武将自己的房子无偿提供给计生协会作活动室。秧歌队、腰鼓队等10多支居民文艺队也活跃在社区。85％的住户订阅了报刊。去年，该社区被评为全国文明社区示范点。长沙市还编写了《礼仪教育读本》，对中小学学生进行礼仪教育。各学校成立了礼仪宣传队、“红领巾礼仪岗”，培育学生讲文明、讲礼貌、守纪律的良好品德。
全市各行业普遍开展了职业道德教育。长沙市自来水公司有员工1500名。公司员工向社会作出申请给水、管道抢修、水费抄收服务时限的承诺，受到市民欢迎。一个周末的深夜，芙蓉路与人民路交叉口西北角的水管炸了，南区一站一班的5个人立即赶到现场抢修。炸管处施工难度大，无法用机械施工。5个人轮流上阵，连续奋战两天两晚，终于在规定时限内把管道修好。
实践培养
近年来，长沙市在全市范围内开展了一系列文明创建活动：“五个做起”（从我做起、从家庭做起、从身边做起、从点滴做起、从今天做起）、争当“三个好”（好市民、好职工、好成员）活动，志愿者服务活动，唱《长沙之歌》、做文明市民活动，20个窗口服务行业开展承诺公示服务活动，小学生“小手牵大手，共走文明路”活动等。
市委、市政府在社区广泛开展多种形式的创建活动。到去年10月底，全市完成了社区体制改革，原来的604个居委会改为356个社区。社区加快建设市民学校、社区服务中心、图书阅览室、文艺宣传队、志愿者服务队，全民健身场、高标准宣传橱窗，推进科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动。岳麓区望月湖街道办事处10个社区的894名党员开展“六个一”活动，即每个党员负责一个楼栋的文明建设、一个楼道的卫生、带好一个团员、负责一片绿地养护、帮助一户困难户、帮教一名失足者。近年来，全街道10个社区党员主动扶助社区特困居民85人，帮助安置下岗职工385名。
解民之难
长沙市开展城市文明创建活动，注重从群众关心的热点、难点入手。
过去，长沙城区“脏乱差”，群众意见大。针对这个问题，长沙市投资300多亿元用于城市基础设施建设，初步建成“六桥三环”的城市格局，城区新增绿地200万平方米，绿化率达到26％。两年来，长沙市拆除违章建筑250多万平方米，完成棚户区改造100万平方米。长沙坚持对全市566.5万平方米的道路实行保洁清扫；垃圾清运率达到100％，取缔马路摊点8.3万多处，主次干道基本实现了行商归市、坐商归屋、摊点归内。不久前，长沙拆除户外广告牌650块，3000多家餐饮店改用清洁燃料。
城市文明创建活动得到了广大市民的积极支持和参与。长沙市拆除的250多万平方米违章建筑中，80％是群众自拆的。
第2版(要闻)
专栏：
用好新机遇 迎接新挑战 实现新发展
吴仪
在新世纪开端之年，我国成为世界贸易组织（WTO）的正式成员。这是我国现代化建设进程中具有重要历史意义的一件大事，标志着我国对外开放进入了新的阶段，经济体制改革也将进行新的突破。
加入WTO，是我国适应经济全球化发展趋势的必然选择，是以江泽民同志为核心的党中央审时度势作出的战略决策，符合我国的根本利益和长远利益。这不仅有利于提高我国在国际经济事务中的地位，使我们平等地与其他国家和地区进行经济贸易交往，在更大的范围、更广的领域、更高的层次上参与国际经济竞争与合作，而且有利于促进我国社会主义市场经济体制改革，推动经济结构的战略性调整和技术进步，提高国民经济的整体素质和效益。我国如果不加入WTO，就不能在与其他成员的经济交往中享受多边、永久和无条件的最惠国待遇和国民待遇，在国际经济事务中就没有发言权，在国际经贸纠纷中也会处于被动地位。我国人口众多，人均资源不足，技术比较落后，不积极参与国际经济合作与竞争，不充分利用国外资源、技术、管理经验和市场，就不可能更好地壮大和发展自己。因此，我国加入WTO意义重大。我们必须真正认清面临的新机遇，抓住新机遇，用好新机遇。
任何事物都有两个方面。世界上从来就没有免费的午餐。加入WTO后，权利和义务是对等的，我国在分享利益、行使权利的同时，也必须切实履行各项承诺，承担相应义务，严格遵守WTO规则。这些对我国改革、发展、稳定也会带来新的挑战。例如，在近期内，某些竞争力不强的行业、企业会受到一定冲击；我国经济发展受国际经济环境的影响将更为广泛和深刻，可能出现一些难以确定和把握的因素。加入WTO以后，我们也会遇到经济体制上的矛盾和习惯势力的影响，特别是政府管理经济方式不适应的问题亟待解决。总之，我们一定要充分认识加入WTO后的新情况、新形势、新任务，正确看待新挑战，积极应对新挑战。
我们能否最大限度地利用加入WTO带来的新机遇，把可能出现的负面影响和风险减小到最低限度，关键取决于我们的工作。工作做得好，就会真正实现利大于弊。为此，我们必须把广大干部群众的思想和行动统一到中央的决策上来，振奋精神，万众一心，全力抓住和用好新机遇，变挑战为机遇，变压力为动力，扎扎实实做好工作。特别是要围绕增强经济竞争力，加快产业结构调整，提高产品和服务质量，深化经济体制改革，培养和延揽人才。还要从各自实际情况出发，发挥优势，扬长避短，趋利避害。
各级领导干部特别是高级领导干部，都要认真学习WTO基本知识，熟悉WTO规则，努力提高在新形势下领导经济工作的本领。要真正搞清楚加入WTO的权利和义务。既要敢于进一步扩大对外开放，更好地“引进来”、“走出去”，又要善于在扩大开放中保护自己。各部门、各地区和各企业都要密切结合实际，深入研究我国加入WTO后对本部门、本地区、本企业带来的机遇和挑战，制定符合新情况、新形势的发展战略，进一步增强紧迫感和使命感，努力把各方面工作提高到新水平。
国务院研究室邀请国务院各有关部门、地方、企业负责人编写的《中国加入WTO：机遇·挑战·对策》一书，为大家掌握WTO规则和研究我国加入WTO的机遇、挑战和应对之策，提供了比较系统的重要参考，希望对各方面能有所帮助。我国已有20多年改革开放的巨大成果和丰富经验，经济实力显著增强，外汇储备充足，又有广大的市场潜力和广阔的发展前景，完全有能力、有条件战胜前进道路上的各种困难和风险。我们要以加入WTO为契机，在新的起点上，全面提高对外开放水平，积极推进市场取向经济改革，努力实现经济发展的新跨越。我们坚信，随着改革开放迈出新的步伐，一个经济更加繁荣、社会更加进步、生活更加美好的伟大社会主义中国，必将巍然屹立在世界的现代化之林。
（这是作者为《中国加入WTO：机遇·挑战·对策》一书作的序。该书已由中国言实出版社出版。）
第2版(要闻)
专栏：“三个代表”在基层
“呀咪呀哟”回家了
本报记者 傅旭 孟辉
“请你们尝尝这西瓜。这可是哈尼族历史上第一次试种成功的西瓜呀！”5月，记者冒着绵绵细雨，驱车沿着盘山公路“摇”了百余公里，来到云南省墨江县。县委书记王俊强指着刚刚端上桌的西瓜迎接我们，话语里充满了喜悦和自豪。
墨江是全国唯一的哈尼族自治县，山区面积占全县面积的99.8％，自然条件恶劣。从去年开始，在深入开展“三个代表”学习教育活动中，墨江县开展了以“干部进山、政策进山、项目进山、科技进山、信息进山”为主题的“五进山”活动。县委提出，要把“五进山”活动作为实践“三个代表”重要思想、转变干部作风、解决农村问题的“民心工程”来抓。
在采访中，王俊强一再谈及令他感触最深的一件事情：尽管在墨江工作生活了4个年头，但他还没去过全县最偏远的一个山村——那哈乡朱街村阿那村民小组。在去年的“五进山”活动中，王俊强坐了6个小时汽车，又走了近3个小时的山路，终于来到阿那村民小组，眼前的景象让他眼圈湿润了：600多老少乡亲齐聚在村口迎候。下山后，他立即与有关部门商议，决定对阿那151户752人实施异地搬迁扶贫。阿那人多年的致富梦由此开了头。
“三个代表”三朵花，
春风送暖进农家。
干部受教育哟思想更解放，
农民得实惠哟生活变了样
……
5月12日，我们来到联珠镇赖蚌村，在村民龙文兵家宽敞明亮的小楼前，我们看到居室正门挂着一张发展规划图，上面详细标明了他家未来5年的小康生活目标和所采取的措施：山头种树，山腰种草，山脚种葛根。
看着干部进山带来的变化，大竹溪村一位哈尼族大妈由衷地说：“呀咪呀哟（哈尼族语：姑娘、儿子）回家了！”
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专栏：再就业故事
“活出真实 活出味道”
——福州市下岗职工陈晓萍创业纪实
本报记者 宣宇才
1996年，在一家大酒店做办公室工作的陈晓萍下岗了。个性坚强的陈晓萍和几个下岗的姐妹商量说，与其被动等待安置，不如自力更生，活出个样子。她们决定：自己组织起来，自己找项目，自己解决再就业问题。
再就业的岗位在哪里？她们开始收集各种市场信息，走上街头调查商业机会。陈晓萍发现，许多福州人喜欢北方面食却不擅长制作，街上的包子、馒头店多是郊县农民进城开的夫妻店。由于本小利薄，小作坊的产品质量差、卫生条件不佳。她在报纸上看到一条题为《杭州风行大包麦当劳望而却步》的新闻，立即赶赴杭州。她在几家口味不同的饭店买了20多斤包子、馒头，细细品尝，然后信心百倍地返回福州。
这年夏天，陈晓萍等3名下岗职工集资10万元，创办了福州市真味包点公司，陈晓萍任总经理。为什么取名“真味”？陈晓萍解释说：“一是真材实料、口味地道；二是活出真实、活出味道。”刚开始生意不多，但他们坚持高起点、树特色，购买了先进的技术设备，招聘高级面点师，设计出科学合理的生产流程。
开张后，陈晓萍马不停蹄地访客户，听取意见。福州人吃面食好甜，陈晓萍就在杭式包子基础上加以改进。有消费者反映，5毛钱的馒头一个吃不饱两个吃不下，他们就生产7毛钱一个的。随着销量增加，他们逐步发展成连锁店，肉包、菜包、豆沙包、花卷、千层糕、馒头，品种应有尽有，产品形成了系列。
陈晓萍陆续吸收了60多名下岗职工就业。为了让下岗职工尽快完成从产业工人到服务人员的角色转变，每个下岗工人上岗前，要培训一个月，介绍公司的目标、理想、规划、职责以及《劳动法》赋予每个人的权益。
陈晓萍的创业道路历尽坎坷，然而她却始终不失信心。现在，公司总部的生产车间已经扩展到600多平方米，职工平均工资达到700元左右。陈晓萍对记者说：她要带领下岗职工干出个好企业。
第2版(要闻)
专栏：
五部门召开社会治安联席会议要求
落实防范措施 强化领导责任制
本报北京5月25日讯 记者石国胜报道：中央综治委、中纪委、中组部、人事部、监察部5月24日召开联席会议，分析2002年第一季度全国社会治安形势，研究进一步落实社会治安综合治理领导责任制的措施。
会议指出，2001年4月全国社会治安工作会议后，各级党委、政府和有关部门按照中央的要求，开展了声势浩大的“严打”整治斗争，严厉打击了黑恶势力，依法严惩了一批严重刑事犯罪分子，刑事案件大幅度上升的势头得到遏制。2002年第一季度，全国刑事案件上升幅度下降了56.6个百分点，是近几年来案件上升幅度最低的一个季度。
会议强调，各级党委、政府和各有关部门要进一步采取有力措施，继续深入推进“严打”整治斗争。要认真贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，大力加强治安防范，充分发挥有关部门齐抓共管的作用，完善治安防范工作机制。
会议要求，搞好社会治安，必须严格实行社会治安综合治理领导责任制，进一步完善激励制约机制，强化领导责任制的落实。各级党政领导干部要加强对综合治理工作的领导，切实担负起保一方平安的政治责任。对于治安秩序长期混乱、整治工作措施不力的地方，要按照有关规定，坚决实行社会治安综合治理“一票否决”，追究有关领导的责任。同时，要建立社会治安综合治理奖励制度，要通过实行社会治安综合治理奖励制度，提高各级领导干部抓社会治安综合治理工作的积极性，促进社会治安综合治理工作措施的落实。
第2版(要闻)
专栏：
重庆合川市小沔镇党委、政府牵线搭桥，引导农民与广州大城食品有限公司签订了500亩美国大西洋马铃薯种植收购合同，从技术上指导农民。目前，所产的马铃薯全部被广州大城食品有限公司收购，仅此一项农民年增收400多万元。图为农民在分级精选马铃薯装袋。
罗尚勇摄
第2版(要闻)
专栏：
全国人大内司委残疾人保障法执法检查组第一次全会强调维
护残疾人合法权益 推进残疾人事业发展
本报北京5月25日讯 记者徐运平报道：全国人大内务司法委员会残疾人保障法执法检查组昨天在北京举行第一次全体会议，分别听取了教育部、民政部、劳动和社会保障部、卫生部、中国残疾人联合会以及国务院扶贫办关于贯彻实施残疾人保障法的情况汇报。
根据全国人大内司委2002年工作计划，内务司法委员会定于6月中上旬组成5个检查组，分别赴黑龙江、江苏、福建、新疆、贵州5省、自治区就该部法律的实施情况进行检查，并请北京、河南、青海、云南4省市进行自查。全国人大内司委主任委员侯宗宾说，要按照江总书记“三个代表”重要思想的要求，做好残疾人保障法的执法检查，维护残疾人合法权益，推进残疾人事业发展。