第6版(政治·法律·社会·体育)
专栏：社会扫描
立法平衡：在医患之间
本报记者 吴兢
医患之间的权利、义务究竟该如何来平衡？近年来频频发生的医患纠纷，不停地重复着这个疑问。
就在不久前，这个难题有了较为清晰的答案：继4月1日实施的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》明确规定医疗纠纷的举证责任倒置，由医疗机构承担之后，4月14日公布并将于9月1日正式实施的国务院《医疗事故处理条例》同样加大了对患者的保护，明文规定：患者有权复印病历、医疗事故扩大内涵、医疗事故鉴定改由中立的医学会主持、当事人对首次医疗事故技术鉴定结论不服可申请再次鉴定等等。
一部司法解释、一部行政法规，我们从中看到，立法在平衡医患权利、义务关系之间起到非常积极的作用。
国家行政学院研究室主任、博士生导师袁曙宏教授告诉记者：“法律是社会关系的平衡器、调节器，可以防止纷争，解决社会矛盾，维护社会稳定。而我们原来的立法，对于患者权利的保护是不够的。比如，患者无权保存自己的病历。为了保存病历以备在可能发生的法律诉讼中处于主动，有些患者甚至采用藏匿的办法同医院争夺病历。诸如此类的现象，使患者与医疗机构的权利义务出现了失衡。”
翻开新公布的《医疗事故处理条例》，比照已经“服役”15年的现行《医疗事故处理办法》，立法者对弱势一方——患者给予了更多、更切实的关注，使医患之间的权利义务划分趋于合理。
国务院法制办负责人告诉记者，在新条例的修订过程中，一个重要的指导思想就是正确处理医疗事故，保护医患双方的合法权益，同时也要保护和促进医学科学的健康发展。据此，新条例与办法相比，在以下七方面作了较大调整：
医疗事故重在预防。条例突出了预防为主，规定医疗机构应当制定防范、处理医疗事故的预案，预防医疗事故的发生。发生医疗事故后要及时处置，减轻医疗事故的损害；
争议解决方式增多。医患双方当事人可以自愿选择双方协商、申请行政调解或者提起民事诉讼三种方式解决医疗事故争议；
扩大了《办法》中关于医疗事故的内涵，加大了医方的责任。将医疗事故明确定义为“医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故”，明确医疗事故的过错原则，并根据对患者人身造成的损害程度，将医疗事故分为四级。同时取消技术事故和责任事故的划分；
医疗事故鉴定不再由卫生行政部门组织，改由中立的医学会负责。今后，负责鉴定的医学会将建立专家库，并组织相关专业的专家独立地进行医疗事故技术鉴定工作。人民法院在审理医疗纠纷时，认为需要进行医疗事故技术鉴定的，可以从医学会建立的专家库中随机抽取专家组成鉴定组，进行医疗事故技术鉴定；赋予患者方更多的权利。比如：发生医疗事故争议时，患者方可以复印或者复制本人的有关病历资料。对于医疗事故专家鉴定组成人员，患者方可以申请其回避等等；同现行办法相比，新条例增加了一章内容：医疗事故赔偿。新条例列明了医疗费、误工费、住院伙食补助费、陪护费、残疾生活补助费、残疾用具费、丧葬费、被扶养人生活费、交通费、住宿费和精神损害抚慰金多达11项的赔偿项目和标准。具体的赔偿数额则由各地依照条例的上述规定，结合当地实际情况确定；加大了医疗机构及其医务人员的责任。对医疗机构和医务人员违反新条例规定的，将根据具体的违法情况处以相应的行政处罚和刑事处罚。
其实，在医患之间，祛病除疾是一致的。病人请医生是为了治好病，医生治病是为了治好病人。病魔才是医患双方共同的敌人。法律，既可以督促医方恪尽职守，又可以维护患方合法权益。我们高兴地看到，立法正为我们带来更公开、更公平、更公正的良性的医患关系。
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专栏：
改革现行体制 完善配套措施 提高人员素质
我国将进一步深化公证工作改革
本报讯 记者武侠从司法部获悉，为适应我国加入世贸组织后法律服务业面临的新形势，适应司法改革的需要，我国将进一步深化公证工作改革，在公证工作体制、公证员选拔、公证质量管理和公证处内部运行机制等方面作出重大调整。
司法部律师公证司有关负责人透露，日前司法部下发《关于当前公证工作改革和发展的若干问题的意见》，对我国公证工作进一步深化改革提出系统的指导意见。
目前，我国公证工作改革的重点是尽快把现有行政体制的符合改制条件的公证处改为事业体制。改制的公证处应成为执行国家公证职能、自主开展业务、独立承担责任、按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利事业法人。
尽快建立、健全和完善适应行政体制、事业体制和合作制公证处的相应的人事管理制度、财务管理制度、财政税收制度和社会保障制度，特别是落实改制公证处的配套措施，制定相应的财务管理办法，进一步落实财税政策，妥善解决编制问题等。
通过公证员选任制度的改革和完善，提高公证员的入门条件和入门标准，不断吸收文化素质高、业务素质高、道德品质过硬的新人进入公证队伍。加大继续教育和培训力度，全面提高现有公证员的素质。现年45岁以下的公证员5年内一般都要达到本科学历。健全和完善监督管理措施，加大监督和处罚力度，加强对公证人员职业道德和执业纪律的监督和考核。坚决制止和严厉处罚压价竞争、给回扣等不正当竞争行为，对违法、违纪人员严肃查处，绝不手软。深化公证处内部运行机制改革，确保事业体制公证处和合作制公证处的独立法人地位，加强规范化建设。进一步深化公证管理体制改革，建立和完善“两结合”的管理体制。从今年5月中国公证员协会换届起，中国公证员协会所有常务理事均从执业公证员中选举产生。今后3年内，各省、自治区和直辖市的公证员协会应基本实现按行业组织的模式运作，与司法部门的公证管理部门分离，实现人、财、物的独立。
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专栏：
“救度”实造孽 “圆满”是消亡
——揭批李洪志新“圆满说”
黄昌炎
李洪志近期发表新“经文”《北美巡回讲法》，将其“圆满”邪说由原“个人圆满说”升级为“救度众生说”。他说，“大法弟子是天体大穹里庞大生命群的代表，来地球的目的是配合宇宙正法（所谓‘正法’，就是以‘法轮大法’规范宇宙和人类的秩序，是‘法轮功’各种扰乱公共秩序邪教活动的代名词），救度堕入人类的来自宇宙天体的高级生命、王、主、神，从而使各自对应的天体生命群得到救度，实现真正伟大的圆满”；“大法弟子的使命不是为了个人圆满，而是在证实法中救度众生”；“只把个人圆满当作最高的事，不配当正法时期大法弟子”。千万不可只将其视为一种妄自尊大的呓语和信口胡诌的邪说！在这“救度”的光环里端坐着一个吃唐僧肉的假如来、真魔头！
“救度众生说”是“圆满说”黔驴之技的新变种，目的在于对“十年圆满说”圆谎补漏，在“失败综合征”的困扰下继续维系对“法轮功”痴迷者的精神控制。
长期以来，李洪志使用其精神毒品“圆满说”，引诱人们练习“法轮功”，进而迷乱“法轮功”痴迷者的人性，控制和驱使他们从事各种扰乱公共秩序的邪教活动。李洪志先是编造“法轮大法”，将自己神化为“度人”的救世主，以“消业说”为“法轮功”的逻辑前提，以“功成圆满佛道神”为诱惑，诱骗世人修炼“法轮功”，建立和发展邪教组织。大量“法轮功”痴迷者在“消业、圆满”的迷惑下生病不吃药、“升天”自杀、“除魔”杀人，迄今已导致1700多人死亡。1999年7月我国政府取缔“法轮功”邪教组织后，李洪志先后抛出了2000年6月“走向圆满”、2001年元旦“走向最后圆满”、2002年5月“法轮功”建立十年之际“圆满”等邪说，煽动“法轮功”痴迷者“去掉最后的执著，放下生死，哪怕失去人体也要清除破坏大法的邪恶生命”，多次发起反扑，又欠下天安门广场“法轮功”痴迷者自焚、北京“法轮功”痴迷者傅怡彬灭亲案等桩桩血债。结果只能是“圆满”的预言一个又一个地破产，反扑一次又一次地失败，痴迷者一批又一批地觉醒。“法轮功”邪教组织已患上了“失败综合征”，陷入猜疑、急躁、绝望、迷惘的瘴气中。正如李洪志自己所言，“法轮功”残余分子“度日如年”，纷纷质问“正法什么时候结束啊？什么时候是个头啊？”
在这种情况下，李洪志急于炮制新的“圆满说”替代即将失效的“十年圆满说”，以继续维系对“法轮功”痴迷者的精神控制。李洪志否定了“个人圆满”说，抛出了“救度众生说”。他不仅要窃取“法轮功”痴迷者的灵魂，为此神化“大法弟子”的来历，赋予“伟大历史使命”，许下更高的“果位”和更大的“圆满”，企图给“法轮功”痴迷者一种“神圣感”、精神支柱进行新的精神麻醉；而且要占有“法轮功”痴迷者的肉体，为此提出了“人皮说”，极力贬低肉体的价值，企图将“法轮功”痴迷者变为供其任意驱使的僵尸。
李洪志对原“十年圆满说”进行了圆谎补漏，还新捏造了反科学的“不同宇宙时速说”，谬称“不同宇宙时速不同，地球的时速与总的宇宙时速差十几年，地球正法的速度其实是很快的”；“不要怕时间长，正法结束还需要不超过十年的时间，要充分利用这段时间救度众生”；“希望正法尽快结束、有失望感觉”是“大法弟子”不应有的思想。其真实用意在于煽动痴迷者做好与社会长期对抗的准备。
“救度众生说”企图引诱“法轮功”痴迷者走上祸乱祖国的不归路，实现“法轮王国”的黄粱梦，意味着李洪志的祸心进一步升级，暴露了邪教骗子和反华走卒的狰狞面目。
李洪志“挂羊头，卖狗肉”，在“救度”的幌子下兜售“讲清真相”等扰乱公共秩序的邪教活动。他的逻辑是：对“法轮大法”的态度决定着常人的去留，在“正法”中的表现决定着“大法弟子”的“果位”。对“法轮功”的揭批改变了世人对“法轮功”的态度，使世人不能“得度”，是“毒害了无数的众生”。因此，“救度众生”就是要继续造谣攻击政府、攻击社会、攻击所有反对邪教的人，扰乱公共秩序。
李洪志完全站到了其西方主子的反华立场上，企图依仗西方反华势力和“台独”势力的支持，祸乱中国。他甚至恶毒地散布“中国不存在”论：“中国的国家形式与内涵都是不存在的。哪是中国呀？谁是中国人哪？中国的真实意义是不存在的。我知道中国大陆将要有多少人被淘汰，非常的可怕，数量非常的巨大。”他对中国政府充满刻骨仇恨，攻击中国政府是“旧势力”和“邪恶生命”。他迎合“台独”的需要，称台湾为“国家”。他为西方主子鼓噪反华言论的同时，丝毫不敢开罪于西方社会的丑恶现象，称对“只要不反对大法”的“邪恶生命”都不要得罪，集中精力攻击中国政府。其反华走卒的面目暴露无遗。
李洪志每叫嚣一次“圆满”，就是一次新的犯罪，就是一笔新的血债，就是更大的失败。“圆满”只能是“救度众生说”的破产和“法轮功”邪教组织的灭亡。
李洪志精心炮制的“救度众生说”，是其祸乱国家的阴暗心态和邪教本性的一次大暴露。他并没有改变反人类的邪教立场，在最近公开的1999年5月“在澳大利亚法会上的讲法”中重弹起“人是极端自私的”、“人类的败坏已经使人类处在很危险当中”等老调。他捏造的“天体生命群”、“宇宙高级生命”、“不同宇宙时速”只能引起世人对一个科盲的鄙视，有关“救度”邪说只会引起宗教界的共愤，为乱中国的祸心势必坚定中国人民打击邪教的决心。越来越多的“法轮功”练习者认清了“法轮功”的邪教本质，98％以上已转化，“救度众生”的招魂幡不可能发挥什么“法力”。李洪志的狂妄在科学、正义和法律面前显得何其渺小，“圆满”的结局只能是“法轮功”邪教组织的最终灭亡。
我们对“救度众生说”所包藏的莫大祸心要保持高度警惕，继续以打“落水狗”之势取缔“法轮功”邪教活动，防止“法轮功”邪教组织在国内死灰复燃；以更大的热情投入到教育转化工作，预防少数“法轮功”痴迷者在“救度众生”的迷惑下坠入“天堂陷阱”；大力开展宣传揭批工作，让世人认清李洪志的伪善面目。那些对“圆满”残存一线幻想的“法轮功”痴迷者，特别是在“十年圆满说”的符咒驱使下准备“马上就要去天国享福”的人，不知是否听到了我们的党、我们的政府、我们的亲人的深情呼唤，千万别酿造新的“升天圆满”的悲剧。那些被“真、善、忍”和“救度”的谎言欺骗的“法轮功”痴迷者，也该识破李洪志的丑恶嘴脸，悬崖勒马，做一个真正对社会有益的人。
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专栏：
罗格为《奥运经济周刊》撰文
本报讯 国际奥委会主席罗格日前专门为《奥运经济周刊》撰写文章，高度评价2008年奥运会的筹备工作，并对北京的筹备工作提出两点重要建议。
罗格主席在文中说：“每当我想到2008年北京奥运会和想象这个奥运会能对主办国带来什么的时候，激情是描述我的心情的最恰当的字眼。”他认为，北京举办奥运会“有两点至关重要：其一是奥林匹克教育和民众的参与；其二是新的环境标准和如何实现它”。
市场报《奥运经济周刊》是北京申奥成功后于2001年7月19日创刊的全国第一份专门报道与奥运相关经济问题的周刊。《奥运经济周刊》前不久致信罗格主席，就如何宣传奥运、宣传筹备奥运会工作进行请教。
罗格主席文章的全文及译文，将刊登在5月11日出版的市场报《奥运经济周刊》上。（段红）
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中国乒乓球男队将再战比利时
本报讯 2002年“株洲电力机车杯”中国与比利时乒乓球国际对抗赛第二回合将于5月22日在湖南省株洲市举行，届时中国将尽遣主力孔令辉、王励勤、马林、刘国正和刘国梁等迎战比利时的大小塞弗和布拉塔诺夫，力争一雪首回合在布鲁塞尔0∶3败北之耻。中央电视台将于比赛当日19∶30开始对比赛进行现场直播。
比赛由中国乒乓球协会、比利时乒乓球协会和株洲市人民政府共同主办，北京三鼎体育有限责任公司推广，株洲电力机车厂承办，中视体育推广公司、株洲时代集团公司和株洲华天大酒店协办。（林丽）
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江苏基层警营成旅游热点
本报讯 “五一”黄金周期间，江苏公安边防总队的不少基层派出所成了当地的热门景点。外地游客、当地居民和官兵家属纷纷来到警营参观、学习和探亲。去年以来，该总队投入资金三千三百一十二万元用于基层建设，使各基层中队和边防派出所的面貌焕然一新。（汤征）
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龙口公安边防大队巡回普法
本报讯 近年来，山东省龙口市公安边防大队抽调精干人员，组成法律服务小分队，巡回到乡镇、村普法，通过设立法律服务咨询台、以案说法、代理诉讼等形式，为农民提供法律服务。目前，他们的足迹遍布十八个乡镇、一百多个村庄，接受法律咨询八百多人次，帮助农民挽回经济损失七十六万多元。
（仲伟全 郭磊）
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武警株洲市支队形成“打黑”拳头
本报讯 武警湖南省总队株洲市支队为适应“打黑”斗争需要，在抓好共同科目训练的同时，以机动分队和县（市）应急小分队为重点，认真组织综合格斗术、狙击步枪射击、攀登等科目训练，全面提高了部队遂行“打黑”任务的能力。一年来，这个支队协助公安干警打掉带黑社会性质的犯罪团伙五个，为维护驻地社会稳定作出了贡献。（董冬林 黄冬明）
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“足球狂热”为中国队出征添彩
本报讯 首次冲进世界杯决赛圈的中国国家队正在紧张备战，由飞利浦公司组织的“足球狂热”活动，将为中国队出征再添一笔色彩。
借荷兰埃因霍温队5月19日在上海与中国队进行热身赛之机，上海、北京、广州、武汉四地球迷将同部分中国队及埃因霍温队球员共2002人，同创“2002人四地同时颠球3分钟”的吉尼斯纪录。作为此次活动的主办方和中国之队的主赞助商，飞利浦还推出了一系列“足球狂热”活动，包括6月4日世界杯中国队首场对哥斯达黎加队的比赛，飞利浦将在上海、北京、广州和武汉组织球迷到影院观看比赛。球迷还可以用镜头捕捉享受足球乐趣的瞬间，上传至飞利浦足球网站（www.football.philips.com.cn），参加“快乐足球每一刻”照片征集活动。（远文）（附图片）
图为准备参加颠球活动的上海球迷进行表演。
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北京海关等十几家单位在王府井举行了以“积极鼓励发明创新，尊重保护知识产权”为主题的大型宣传咨询活动。图为北京海关关员在回答现场观众提问。 夏朝龙摄
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军嫂就业享有指令性
东莞随军家属得到妥善安置
本报讯 日前，在广东东莞，167名军嫂兴高采烈办完手续，分赴各自的工作岗位，开始新的工作和生活。东莞市拥军又创佳绩，随军家属基本得到妥善安置。
东莞市委、市政府把安置随军家属工作摆到重要议程，并作出特别决定，实行指令性统一安排。市委、市政府联合制定了《东莞市家属就业安置暂行规定和实施办法》。各级政府相应制定了安置随军家属优惠政策，对有固定工作的家属随军调动工作，民政、劳动、组织人事部门及时尽量对口安置；对无工作的随军家属及达到就业年龄的军人子女，劳动部门优先安置；企事业单位招工时，同等条件下优先安置随军家属。去年12月，民政局空缺一名会计，几十名待业人员参加竞争，民政局领导断然决定，谁都不要争，这个位子留给随军家属。
东莞市委、市政府针对军嫂年龄偏大，个别人文化程度不高，所学专业不尽对口等特点，加大对军嫂的培训力度。市里拨出专款，分期分批举办财会、烹调、计算机、服装加工等专业培训班，组织评选“十佳好军嫂”、“十佳军人家庭”等活动，积极鼓励军嫂自强自立，在市场经济大潮中搏击风浪。
（李湘东 黄培德）
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中国政法大学召开侦查学科研讨会
本报北京5月9日讯 中国政法大学贯彻落实“加强法学建设，多学科建设”的法学方略，面对新形势下不断翻新的高科技犯罪手段，日前召开了侦查学科研讨会。来自国内侦查方面的政府官员和专家、学者教授，围绕着“现代侦查学的现状和发展方向”这一主题，进行了广泛深入的研讨，共同寻求打击犯罪与保护人权相结合，促进社会稳定和发展的良策。
与会者还对世纪之交的新形势下侦查部门与院校的侦查专业如何加强合作与交流提出了新的发展目标，突出了中国政法大学理论联系实际的办学特点。据了解，中国政法大学在建校50周年之际，新增设侦查学科，目的是加强学校从特色专业建设向学科建设转化，以培养和造就一批具有扎实法律功底的高素质侦查人才，提高依法办案水平。（洪坚）
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世界杯（电脑）足球彩票即将发行
据新华社北京5月9日电（记者李贺普）经财政部和国家体育总局批准，酝酿已久的世界杯（电脑）足球彩票从5月18日开始在全国发行。
国家体育总局体育彩票管理中心主任孙晋芳在今天举行的新闻发布会上说，根据世界杯足球赛决赛阶段比赛的特点及赛程安排，分别采用三种游戏规则，共发行5期。
世界杯胜负足球彩票：沿用足球胜负彩票游戏规则，竞猜三期世界杯小组赛中选出的各13场比赛。发行日为5月26日至6月11日。
世界杯八强足球彩票：竞猜参加世界杯比赛32支球队中跻身八强的球队。发行日为5月18日至5月28日，6月19日开奖。
世界杯四强足球彩票：竞猜参加世界杯比赛32支球队中跻身四强的球队及名次。发行日为5月31日至6月5日，7月1日开奖。
为突出这次世界杯体育彩票的纪念意义，国家体育总局体彩中心将在世界杯赛期间组织世界杯体育彩票特别号码彩票（套票）的公开拍卖活动。参加拍卖的4组特殊号码是：0000001号，2001107号，2002531号，2002508号。
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武警北京总队执勤实现网络化
本报讯 武警北京总队着力加强对高科技条件下执勤战备工作的研究，在实施人防、物防的基础上，坚持科技强勤，加大科技防御力量，执勤监控、报警、通信、指挥等系统设施逐渐完善，所有重要目标都实现了全天候、全方位网络监控，从而有力地促进了部队执勤任务的完成。（彭珍玉 张治民）
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总装系统举办建团八十周年活动
本报讯 总装备部驻京单位暨装甲兵工程学院近日隆重召开纪念建团八十周年活动。四千多名青年官兵参加了这次庆祝活动。本次活动以“在党旗下前进”为主题，通过开展歌咏演讲比赛等各种群众性文体活动，激励广大团员青年弘扬“五四”精神，做有理想、有道德、有文化、有纪律的革命军人。
（刘全应）
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武警杭州医院重视人才建设
本报讯 武警浙江总队杭州医院着眼医院发展，采取“外送、内培、回聘兼引进”等措施，做好人才培养工作。一年来，十八人被选送到省内外各大医院进修学习，三十四人外出参加各类学习或培训，他们还鼓励二十余名医护人员参加各类自学考试。近年来，医院取得了四十二项医疗成果。（袁艳）
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汤姆斯杯羽毛球赛我男队首战轻取瑞典队
本报广州5月9日电 记者陈晨曦报道：2002年汤姆斯杯、尤伯杯世界羽毛球团体锦标赛今天拉开帷幕。中国队在汤杯比赛中率先出场，对手是瑞典队。结果，这场较量在同时开战的4场比赛中最先结束，中国队以5∶0轻取对手。
面对小组赛中实力最弱的瑞典队，中国队并未掉以轻心，依旧派出了主力选手出战，3名单打选手是夏煊泽、林丹和罗毅刚，双打选手为张军／张尉和程瑞／王伟。中国羽毛球队总教练李永波表示，这个阵容是针对瑞典队的打法制定的，而单打主力陈宏脚伤刚刚痊愈，因此没有派他上场。
实力明显比对手高出一筹的中国队牢牢控制住了场上节奏，5盘比赛仅失掉一局。其中，夏煊泽、张军／张尉、林丹和罗毅刚都是直落三局战胜对手。中国队将在5月11日迎战丹麦队。
与中国队同组的两支强队——丹麦队和韩国队实力相当，打得难解难分。最终丹麦队以3∶2击败韩国队。
尤伯杯首日比赛就爆出冷门。A组两场比赛中，名将马尔廷领衔的丹麦队在先胜两盘的优势下以2∶3败在了荷兰队拍下。而印尼队也以2∶3负于由原中国国手王晨领衔的中国香港队。
中国女队将在明天登场亮相，她们的第一个对手是德国队。
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BGN世界象棋挑战赛揭幕
本报讯 记者李中文报道：由中国棋院和英国智力运动网络公司联合主办的第二届BGN世界象棋挑战赛预赛将于5月10日在京揭幕。
去年中国棋院和英国智力运动网络公司成功举办了第一届BGN世界象棋挑战赛预赛和决赛。为了扩大影响，主办者从去年11月到今年2月间首次在互联网上举办了第二届赛事的预赛。最后，来自辽宁的潘振波、湖北的李雪松、云南的陈信安和广东的黎德志脱颖而出，获得参赛资格。另外28名参赛棋手分别是2001年全国个人锦标赛男子甲组的2至28名和男子乙组的冠军。本次赛事采用两局单淘汰赛制，共进行五轮，最终产生一名决赛棋手向去年的冠军许银川挑战，两人将通过八番棋决战争夺第二届世界象棋挑战赛的冠军头衔。