第5版(国民经济)
专栏：经济时评
最近，欧盟就打火机CR法案进行表决，这将对我国相关产业造成较大影响——
打火机：不仅仅是说“不”
龚雯
或许很少有人预料到，一只小小的打火机会惹出那么大的麻烦：近日，欧盟就其打火机安全标准法案（简称CR法案）草案进行投票。该法案规定，出厂价在2欧元以下的打火机必须安装防止儿童开启的安全装置。尽管此次表决结果尚未公布，但据权威人士透露，CR法案获得通过的可能性极大，也就是说，中国的打火机出口将陷入一场令人头痛的贸易纠纷。
中方已多次声明，一贯重视保护消费者权益，不反对为保护消费者安全所采取的合理措施，但问题在于，CR法案将价格与安全性挂钩，这一规定既不科学也不合理，表面上以安全为目的，实质上不符合WTO技术性贸易壁垒协议，违背了WTO的公平竞争原则，带有明显的贸易保护主义色彩，对中国产业构成歧视。在欧盟打火机进口国中，中国几乎是唯一生产低于2欧元打火机的国家，去年中国对欧出口打火机6亿只，占欧盟进口量的1／4，绝大多数是2欧元以下产品，且多产自浙江温州。据调查，CR法案所针对的中国产金属外壳打火机在欧洲地区属奢侈型打火机，出口前均已通过国际公认的质量标准检测，一些国家因儿童玩打火机造成伤害的案例，也都与中国的打火机无关。如果欧盟通过CR法案，势必对中国打火机产业形成较大的负面影响，仅在温州就涉及数百家企业。另外，中国打火机价格低主要是由于劳动力价格低廉，生产成本低，同样质量的产品，在中国制造的低于2欧元，在发达国家制造就可能超过2欧元。因此，制定安全标准是必要的，但应以产品性能而非售价作为判断依据，否则，会导致对中欧间自由贸易的扭曲。
中方提出，欧方应对CR法案进行修改，并用明确的技术指标取代目前2欧元的价格限线，这一要求已得到欧方理解和认可。中方也表示将继续加大交涉力度。
不过有个现象值得重视：自从我国加入WTO后，接二连三遭遇国外非关税壁垒，打火机案、钢铁案、动物源性食品案……消极等待甚至躲避已不是办法，主动应对、敢于交涉才是上策。以打火机为例，去年欧盟就曾拟对中国出口的打火机进行反倾销调查，国内行业协会及时联系欧盟有关国家打火机进口商，认真说明情况，最终使反倾销调查无法立案。这次中方又上下联动应对CR法案，也取得了一定成效。作为WTO成员，我们要学会打洋官司，根据WTO原则对违反公平贸易的行为说“不”，明确表达中方立场和观点，最大限度地维护自身利益。
打火机案也再次警示国内企业：出口切莫再走“以量取胜”的老路。价格优势不能丢，但在此基础上一定要加速提高技术含量，打造知名品牌。去年广西打火机出口近11亿只，金额不到2900万美元。当年我对欧出口打火机的总价值约6000万美元，平均单价0.1美元。而国外一只名牌打火机的售价高达几十至几百美元。只有靠技术、质量和品牌熔铸竞争力，才能使我们在贸易战中处于主动。
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专栏：国际竞争见真功
奋发图强 反败为胜
天津药业地塞米松产品占全球40％市场
本报讯 记者朱剑红报道：天津药业10年前濒临亏损，去年，天药利润增长近100倍，达1.83亿元；天药的地塞米松生产线一度被进口“洋药”逼得停产10年，去年则出口地塞米松7000多公斤，占领了除中国以外50％的亚洲市场、40％的全球市场。
听天津药业集团董事长师春生讲天药怎样与跨国公司竞争，有这样一个故事让人难忘：1992年，师春生与在中国地塞米松市场独占鳌头的法国罗素公司的一位负责人吃饭，席间突然站起说：“总有一天，我们的地塞米松要把你们的地塞米松赶出中国市场。”罗素公司的人笑了。要知道，当时罗素的地塞米松占中国市场的份额是91％！
回忆往事，师春生自己也觉得奇怪，怎么会突然冒出这么一句话？但他认为又属必然。外国公司自20世纪80年代杀进中国地塞米松市场后，国内企业的路越走越窄，市场几乎丢尽，天药的生产线为此停了10年。但这10年里天药人苦练内功不已，日日夜夜想的都是这件事。
天药从失败中总结教训，把竞争对手当作最好的老师。过去天药的地塞米松虽然完全符合中国药典的标准，但从色泽、含量到成本等，都比罗素的差很多。如色泽度这个指标，如果说罗素的产品像“富强粉”，天药的产品充其量只能算“标准粉”。再看含量和含水指标。世界各种药典对含量的规定都是97％，而罗素公司的产品没有低于99％的；所有药典规定的含水量都是16％以下，而罗素公司的产品都在5％以下。
不能拿出和人家一样好的产品，何谈竞争？！天津药业与罗素一个指标一个指标地对照差距，然后一个指标一个指标地追赶。他们制定了更严格的企业内部标准，比如含量，天药的标准是低于99％就是不合格产品；再如含水，天药的标准是4％以下，比罗素又低一个百分点。经过努力，产品质量上去了，但成本也上升了。天药又用高新技术改造传统工艺不断降成本，先后开发了20多项新技术、120多项新工艺投入生产。1993年研制成功的生物脱氢替代化学脱氢新工艺，使成本下降30％。1997年又一项新工艺研制成功，成本再降40％。
知己知彼，不屈不挠，一步一步追赶，天药人终于把1992年饭桌上的那句誓言变成了现实。1993年，罗素在中国的市场占有率降了9个百分点，变成82％，天药上升到18％；1995年，天药一举扭转被动局面，市场占有率达68％，罗素降到32％；1998年，天药已占据国内地塞米松市场的92％，罗素公司基本从中国市场出局。天药的地塞米松在家门口打败跨国公司后，从1995年开始走向国际市场。
虽然在地塞米松上打了一场漂亮战，可师春生对天药的地位很清醒：“我们在国际上只是中小企业，只能谈产品，不能谈企业，与国际企业整体实力差距太大。”目前他正率领天药向规模化经营进军。
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专栏：
第二届中华名家对话论坛举行
本报北京4月27日讯 记者杜海涛报道：由中国科协学术管理中心发起，中国国土经济学研究会、中国未来研究会等10家单位共同主办的第二届中华名家对话论坛——新时期全国优秀学术成果文献出版工作座谈会今日在北京举行，来自全国经济、教育、卫生等领域的专家学者和政府官员共400余人参加了会议。
本次论坛结合全国优秀学术成果评选及出版工作，就在经济学、管理学等学科领域如何加强学术研究等问题进行了专题对话。
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专栏：编后
竞争对手也是老师
天药与法国罗素公司的竞争故事告诉我们，面对竞争强手，躲避、退让或者寻求“父爱”都不灵，最好的办法只能是瞄准强手，把竞争对手当作自己的老师，当作最直接的参照目标。找差距，查不足，最终通过正面竞争变大变强。这就是国际通行的“标杆管理”的办法，通过与国际同行业先进企业“对标”，找到形成差距的原因，明确努力的方向。从而拿出和对手一样好的产品，做出比对手还要低的成本。
中国加入WTO后，企业面对的竞争对手更多更强大了。把竞争对手当作老师，就能把巨大的压力变为我们学习和成长的机遇。
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专栏：新闻背景
原料药出口有较大空间
加入世贸组织后，我国医药工业是受冲击最大的行业之一。一是我国现有制药企业数量多、规模小，6700多家制药企业中年销售额在5000万元以上的仅占7％。我国最大的华北制药厂在国际上排名200名以后。而目前世界上排名前25位的大型跨国制药公司中，已有20家进入我国，合资公司已达1800多家，目前这些国外公司已占据了1／3的国内医药市场。
二是由于历史的原因，我国目前生产的800多种西药中，97％没有自己的知识产权，绝大多数是仿制药。按有关知识产权国际公约规定，今后我国只能仿制国外已过20年专利保护期的药品。如果仿制国外一个专利新药，得赔偿4亿至10亿美元；而买断其生产许可证，至少也要五六百万美元，而目前我国医药行业一年新药开发费的总额才15亿元人民币。
但是我国在化学原料药方面具有比较优势，品种多达1300多种，总量高达33万吨，位居世界第二位。去年我国医药商品出口额38.32亿元，其中化学原料药出口占48.2％，比上年增长36.1％。从性价比来看，这些化学原料药在国际市场上具有较强的竞争优势，今后仍将有发展空间。
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专栏：社会保障政策介绍④
下岗职工从事社区服务业可享受优惠
根据《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》的要求，下岗职工要树立自主择业、自强创业和市场创业的新观念，将自身能力、求职愿望和市场需求紧密结合起来。为了鼓励和弘扬这种精神，政府制定了许多优惠政策，其中就有从事社区服务的各项优惠政策。
《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》第四部分规定：对下岗职工从事社区居民服务业的，要简化工商登记手续，3年内可免征营业税、个人所得税以及行政性收费。要把发展中小型企业、劳动就业服务企业作为促进再就业的重要途径。各国有商业银行应设立小型企业信贷部，为其发展提供必要的贷款支持。
《国家税务总局关于下岗职工从事社区居民服务享受有关税收优惠政策问题的通知》规定税收优惠的具体内容是：下岗职工从事社区居民服务的营业收入，个人持下岗证明在当地税务机关备案之日起，个体工商户或者下岗职工人数占企业总人数60％以上的企业自其领取税务登记之日起，3年内免营业税。具体免税项目由各省、自治区、直辖市主管税务机关根据《通知》有关规定确定。下岗职工从事社区居民服务，对其取得的经营所得和劳务报酬所得，从事个体经营的，自其持下岗证明在当地主管税务机关备案之日起，3年内免征个人所得税。城市维护建设税和教育费附加随营业税一同免征，免税手续按有关规定办理。
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专栏：
我国将加快采用国际标准
“十五”末，国际标准向我国标准的转化达七成
本报北京4月27日讯 记者原国锋从国家标准化管理委员会获悉：今年我国的标准化工作将加快采用国际标准和国外先进标准步伐，力争平均每年转化1500—2000项国际标准为我国标准，到“十五”末期，使转化率达到70％左右。
据介绍，围绕农业结构调整，标委会将突出抓好农业标准体系完善、相关技术措施研究利用和第三批全国农业标准化示范区建设。把农业标准化国家标准制修订重点放在优质专用农产品的质量标准、安全卫生标准、生态农业和高新技术农业标准上。
在标准化基础工作方面，标委会将继续推进标准制修订计划体制改革，把一年一次计划改为按类分期滚动下达，实行分批立项制，加快标准制修订速度。把标准制修订的重点真正转移到涉及安全、卫生、环保等方面的强制性国家标准和国民经济发展急需的标准上来。同时健全国家标准复审制度，凡标龄超过5年的国家标准，均要实施复审。
今年，标委会还将按照WTO／TBT规定，建立强制性标准通报和咨询制度，调整和改革全国标准化技术委员会，增加企业委员比例，建立起企业广泛参与的开放式标准化工作模式，加强标准化工作信息化建设，推进标准化工作管理与服务的电子化、网络化，提高标准化工作效率和管理水平。
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专栏：
建行首季效益创历史最高水平
网上银行交易额超过去年全年
本报北京4月27日讯 记者田俊荣报道：一季度，中国建设银行开局良好，主要业务新增量、经营效益和资产质量均创历史最高水平。
截至3月末，该行一般性存款余额达到23589亿元，比年初新增1057亿元，比去年同期多增349亿元；各项贷款余额15455亿元，比年初新增533亿元；实现中间业务净收入8.59亿元，同比增长54.1％；按一逾两呆口径，不良贷款余额比年初减少79.61亿元，不良贷款率比年初下降1.03个百分点，降至13.89％；在消化历史包袱约44亿元后，实现账面利润28.7亿元，其中境内业务账面利润居同业首位。
据了解，一季度建设银行围绕“改进服务，加强管理，开拓市场，防范风险，降低不良”等内容，在全行范围开展了一次“创优质服务，争工作佳绩”的活动。在活动中，建行瞄准重点服务市场和目标客户群体，提供多样化的服务手段。国际卡项目正式启动，第一张龙卡国际卡已在广州诞生，银行卡累计发卡量突破1亿张，龙卡交易额7995亿元。网上银行交易增长迅速，累计交易笔数41万笔，交易金额315亿元，超过去年全年的交易额。
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专栏：
抚顺国税稽查体系获得国家认证
本报讯 辽宁省抚顺市国税局稽查二分局多年探索的税收稽查体系近日获得中国质量认证中心认证。据悉，这是全国第一家获得国家级认证的税务稽查体系。该体系涉及税源、税收管理、征收等税务各环节，实施这个稽查体系可大大提高办税效率，推进税务干部工作作风的转变。（门毅）
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专栏：
齐鲁石化乙烯改造工程启动
本报讯 中国石化齐鲁石化乙烯年产七十二万吨改造工程近日正式启动。这次改造，采用了中国石化和美国ABB—鲁姆斯公司合作开发的先进技术。全部工程将于二○○四年十月完成。（王彦田）
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专栏：
海外华商与中国企业合作大会将举行
本报讯 以组合优势资源、促进纵深合作、共谋持续发展为宗旨的海外华商与中国企业深度合作大会将于七月二十六日至二十八日在厦门举行。与会代表主要以海外华商（以中小型企业为主）和国内民营企业家为主，同时，部分海外跨国公司及国内国有企业的代表也将参会。（唐旻威）
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专栏：
开发银行与中国银行开展全面合作
本报讯 近日，国家开发银行和中国银行在北京签署全面业务合作协议。通过此次战略性的业务合作，双方将充分利用各自的信息网络，进行广泛的信息交流，并相互利用对方的金融产品与服务，进一步加强在资产、负债及中间业务等方面的合作。（缪腮旺）
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专栏：
通力公司推出高速无机房电梯
本报讯 世界著名电梯产商芬兰通力电梯公司日前向中国市场推出符合环保要求的高速无机房电梯。该产品采用碟式马达，不需建独立机房，节约空间、节省能耗，比传统曳引机节能百分之六十。通力目前已在中国销售四千台无机房电梯。（晓飞）
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专栏：
惠普博科推出存储局域网络解决方案
本报讯 惠普公司日前与博科通信系统公司签约，成为其在亚太地区的专业服务提供商。双方将共同致力于网络存储平台方面的合作，为用户提供完整的存储局域网络解决方案。（陶静）
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专栏：
“三水”产业富鄱阳
本报讯 在江西新建县的鄱阳湖畔，有个铁河乡。全乡总面积50.1平方公里，耕地3.5万亩，可养水面5000亩。近几年在农业结构调整中，全乡10700人靠着发展农田养殖、水禽和水生作物富裕起来。
这个乡农作物以优质水稻为主，油料、葛、蔬菜作物并重；去年又开发“三水”产业，以农田养殖珍珠6000亩，水禽以鸭、鹅为主，年出栏50万羽，水生作物以藜蒿、鲜葛、莲藕为主，发展到3000亩。去年完成农业总产值9000万元，财政收入135万元，农民人均纯收入2200元，负担控制在人均纯收入4％以内。
去年11月份以来，该乡党委书记邬宇标带领全体乡村干部，深入基层，与群众同吃同住同劳动。今年，该乡对经济发展工作提出了做好两篇大文章的发展思路：一是及时搞好小城镇建设；二是发展“三水”产业。“三水”产业重点是发展2万亩基地，其中，1万亩的珍珠养殖基地，在去年已完成6000亩的基础上，今年再增加4000亩，现已竣工；1万亩南美白对虾养殖基地已在建设当中。今年计划引资1300万元，完成工农业总产值超亿元，农民人均纯收入净增200元，财政收入完成155万元，农民负担控制在上年纯收入的3.8％以内。 （余清楚 李军）
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专栏：
“社会信用体系建设”座谈会召开
本报讯 记者李凤鸣报道：由国家经贸委青年理论研究会、中国诚信证券评估有限公司等共同举办的“社会信用体系建设”座谈会日前在京召开。与会专家、代表就如何加快推动我国社会信用体系建设进行了研讨，并提出建议，政府在推动社会信用体系建设中，应重点抓好信用制度和信用法制建设，加大失信惩戒力度；依法进行信用信息披露，强化信用监督等工作。
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专栏：
专家研讨家族式企业改革
本报讯 记者刘韬报道：由辽宁志达建设集团股份有限公司和辽宁葫芦岛市市委、市政府联合主办的“家族式企业管理与现代企业管理研讨会”日前举行。来自中央党校、社科院等科研院校的知名专家学者就家族式企业管理向现代企业管理转变的话题展开了交流。
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天竺出口加工区去年创汇5亿美元
本报北京4月27日讯 记者赵兴林报道：经国务院批准设立的北京天竺出口加工区成绩斐然，去年实现销售收入150亿元人民币，出口创汇5亿美元；今年头3个月，又有11家著名企业申请入区创业。
这个于去年4月12日诞生的出口加工区，是在北京天竺空港工业区基础上设立的，目前北京市只此一家。加工区本着“依托空港，服务机场”的原则，重点发展电子信息、仓储保税及与航空相关的产业。同时，入驻加工区的企业，不仅享受多种优惠政策；而且出口加工由海关负责监管，实行“一次申报、一次审单、一次查验”的全新通关模式。
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专栏：
三河市崛起高新技术产业群体
本报讯 河北省三河市大力发展高新技术产业，一批特色鲜明的电子信息、生物制药、新型材料、现代农业等高新技术产业群体迅速崛起。到目前，三河市共引进和运作高科技项目65个，总投资96亿元，高新技术产品达87种。
几年来，三河市坚持新的招商观和发展观，不求所有，但求所在，不求眼前，但求长远，坚持项目带动，抓整体引进。他们紧紧依托信息产业部、中关村、首都院校等，建设集电子信息、软件研发出口为一体的“京东硅谷”，目前已有信息产业部45、39、53研究所等多家科研院所，在这个市的燕郊开发区建成科研基地。
（李宝忠 雷爱军）
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专栏：
中国工会林建设项目启动
本报讯 中国工会林建设项目日前在河北省张家口市崇礼县启动。全国总工会副主席、书记处书记苏立清，国家林业局党组成员杨继平和当地千余名干部职工参加了植树活动。
中国工会林建设项目规划2万亩，一期工程5000亩，安排在京津风沙治理重点区域的崇礼县。中国农林水利工会还向全国农垦、林业、水利、气象等系统的工会组织和广大职工发出倡议书，倡议大家积极参加全民义务植树和六大林业生态建设工程。 （张连友）
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日前，河南省焦作市地税局近千名税务员进企业、到农村或走上街头，积极开展以“诚信纳税、利国利民”为主题的税法宣传活动。图为该局税务干部正在接受群众咨询。 刘金元摄