第6版(社会观察)
专栏：社会短波
民工队长——捐资百万建学堂
最近，在北京承揽建筑工程的民工队长徐子雨，向家乡——河南省长垣县武丘乡张庄村捐资100万元，兴建一所希望小学。该小学主教学楼1360平方米，附有学生食堂、操场等设施，工程预计6月1日竣工。届时，学校可容纳600名学生上课，张庄村的教学环境将得到彻底改善。
北京复兴路81号
杨保川 张耀
第6版(社会观察)
专栏：
农村消费维权 为何举步维艰
在整个消费领域中，农村消费者是个最庞大也最软弱的消费群体，他们的合法权益经常受到侵害，农村消费维权工作也举步维艰。为何会出现这种现象？笔者从本县了解到，主要有以下几方面的原因：农村消费者识假能力不强。目前，农村市场假冒伪劣商品充斥，而广大农村消费者受自身文化素质的局限，对所购商品质量的优劣、真假分辨不清，加之造假者的造假技术日益先进，产品仿真度高，使得假冒伪劣商品在农村市场得以泛滥。
农村消费者维权意识淡薄。在农村，许多消费者明知自己购买的商品是假劣产品，却因交通不便、花不起钱或商品金额小、嫌麻烦、怕耽误农时而不愿去维权部门检验取证。另外，不少人保护消费证据的意识不强，在购买商品时很少索要发票等消费凭证，导致维权举证时有理难辩，吃“哑巴”亏。
农村产品质量鉴定技术力量及设备差。不少农村消费者虽然对自己所购商品有疑虑，想鉴定，但因当地产品质量鉴定技术力量及设备跟不上，也无法鉴定产品的真伪优劣。若去外地鉴定，耗时费力不说，昂贵的鉴定费就足以令人望而却步。
地方保护主义作祟，职能监管部门执法不力。一些不法经营者无视市场法则，违法违规经营，不少职能监管部门却睁一只眼闭一只眼，得过且过；或只顾眼前、局部利益，公然或暗地里成为不法经营者的“保护神”，想方设法为这些人开脱罪责，市场监管、执法监督软弱无力，甚至形同虚设。
调解、执行协议难。侵权行为发生后，经常是销售者与生产者互相扯皮，上级单位与下属部门互相推诿，拒绝接受维权部门的调解。一些受到侵权的消费者费尽周折，好不容易得到责任方的赔偿许诺，事后责任人却常以种种借口拒不履行协议，而消协又无权采取强制措施，结果是工作做了不少，协议却执行不了。
上述这些问题不解决，广大农村消费者的合法权益就难以得到保障。
江西于都县委宣传部 梁 飞 谢贵芳
第6版(社会观察)
专栏：
持卡理财要有防范意识
各式各样的银行卡在给人们带来理财便利的同时，也带来了一定的风险，持卡人需提高防范意识，以保证银行卡上资金的安全。
近年来针对银行卡的犯罪不外乎以下三大类：一是在ATM柜员机旁装设微型摄像头、盗卡器等高科技工具作案。二是利用人们麻痹、轻信的心理，采取假卡、空卡调包及贴“通知”等办法作案。如有的犯罪人员在ATM柜员机上贴一份所谓的“紧急通知”，声称接总行计算机病毒监控中心紧急通知，ATM柜员机系统受到病毒侵害，为了保证用户资金安全，用户必须把资金转移到指定账户上，以便升级抗病毒程序。但只要用户把资金转入该账户，就会立即被犯罪分子提走。三是用别人的身份证等有效证件做担保申请信用账户进行诈骗。
针对这些骗术，持卡人应在以下几个方面多加小心：一、领卡时当场检查密码信封，如果信封被打开过，要立即调换；二、领卡后马上修改密码，最好不用电话号码、生日等易于破译的号码做密码；三、密码和卡号不要轻易示人，因为犯罪分子只要知道密码和卡号，即可利用高科技手段提走现金；四、ATM柜员机上的回单不可随意丢掉，因为回单上有卡号等信息，如果到了不法分子手里，很容易“克隆”出新卡；五、身份证和银行卡要分开存放，以防同时丢失，因为有身份证无密码也可以取款或消费；六、操作时注意ATM柜员机旁是否有摄像头等多余“装置”，“吃卡”及丢卡后要及时挂失、更改密码；七、不要轻信“紧急通知”和“公告”，遇见此类情况应及时与有关发卡银行联系，以防受骗；八、在公共场所消费时，收银员还卡后要仔细验收，以防别有用心的人调包。
中国建设银行江西吉安市分行 良明 金霞 莉艳
第6版(社会观察)
专栏：社会聚焦
健身方式不当 公园小树遭殃
多年来，在辽宁沈阳北陵、东陵公园里，有些游人和健身者似乎总跟一些树木“过不去”——或攀或拽或踢或踹，使有些树变形甚至死去，破坏了公园的生态环境。图为与树“较劲”的晨练者和在树上玩耍的孩子。
辽宁沈阳市皇姑区 何淑琴
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专栏：个人遭遇
福建南靖县山城镇一电话用户
欲退一张卡 烦恼两个月
3月30日，在福建南靖县工商局“12315”的调解下，南靖县山城镇一电话用户终于退掉了一张联通长途193电话卡，摆脱了两个多月来的一大烦恼。
山城镇的林先生于今年1月上旬在中国联通南靖营业厅买了一张面额100元的“联通长途193电话卡”。购卡时，营业员介绍说可以在中国联通手机上使用，也可在固定电话上使用。林先生将此卡用于家庭固定电话的长话上。开始用时倒也正常，但不知为何从1月中旬开始就不能用了，每次拨打号码都是忙音。林先生到中国联通南靖营业厅向营业员反映，得到的回答是：等一段时间就可以使用。林先生等了半个月，还不能用，便第二次到营业厅要求他们退还该卡的78.6元余额。营业员说要向领导汇报，经领导同意才能退款。半个月后，林先生第三次到南靖营业厅要求退款，营业员说已向领导汇报，等领导研究后才能退款。又过了半个月，林先生第四次到南靖营业厅要求退卡，营业员告知，已将情况汇报给公司，要等公司答复。林先生耐着性子又等了半个月，于3月30日上午第五次到南靖营业厅要求退卡，被服务员告知：上面通知不能退卡还款。营业员劝其购买一张联通手机卡使用，并说“不然就要等到年底，到那时该卡可能就可以在固定电话上使用”。林先生认为没有必要为一张价值70多元的193卡再购联通手机卡，再三交涉未果。经两个多月的等待，5次交涉未果，老实巴交的林先生再也忍不住，愤然找到南靖县“12315”投诉台……
接诉后，执法人员立即对这张卡的功能进行核查，查明确实无法在固定电话机上使用。执法人员立即向中国联通南靖县营业厅的工作人员询问，回答是：“原来该卡可以在家用电话上使用，春节至今出现在固定电话上不能使用的问题，这是电信的问题，上面正在协调此事。”当执法人员转告了消费者的退卡要求时，营业员说：“叫消费者拿居民身份证复印件到营业厅，营业厅要上报，上级批准后方可退卡还款。”后经执法人员的协调，南靖营业厅才同意退卡。
欲退一张不能正常使用的电话卡，烦恼了两个多月，林先生真是感慨万千。笔者认为有些服务窗口的服务质量真该改进了。
福建南靖县工商局 郑爱国
第6版(社会观察)
专栏：
霸州市：建设城市森林
赵佩珍 李国强 陈赤军
站在一排排新栽的树苗中间，农民马建旺手指着面前一片沐浴在春风中的小树，自信地对前来参观的人说：“我承包了1500亩地，已植树8万多株，到今年秋天，这里将是一片绿油油的树林。”他边说边扳着手指算起来：“一棵树一年净增值30元，8万株，10年以后，这些树就可成为我的绿色银行了。”这是笔者在霸州市煎茶铺镇田头采访时见到的一个令人高兴的场景。
位于河北省东部冀中平原的霸州市，距北京90公里。霸州市委、市政府面对我国申奥成功和加入WTO带来的大好机遇和挑战，提出以植树造林为切入点，加快农业结构调整和增加农民收入的步伐，大力改善霸州的生态环境，在全市范围内实施城市森林生态工程，绿化霸州，为北京筑起一道绿色屏障。他们提出力争用3年时间，完成造林面积20万亩，植树1000万株，实现“人均百株树，家家一片林，乡村无秃路，处处绿成荫”的奋斗目标。
为了调动全市人民植树造林的积极性，市委、市政府专门制定优惠政策，鼓励植树造林。如实行“谁种、谁管、谁拥有、允许继承”的政策；林地承包期30年不变；对承包户植树的贷款，市政府从去年开始连续贴息到2003年；市属重点堤防的绿化工程，面向社会公开招标，无偿承包；允许机关干部、企业职工参与承包经营。此外，市农林局、金融部门、水务局等有关部门通力协作，切实做好后勤保障和配套工作。这样，全市出现了不仅有个人种树，还有单位种树；不只有农民种树，还有干部种树的喜人局面。走在霸州市的市、乡、村里，随处都可以看见沟边渠沿、公路两侧、河堤沿岸，新栽好的树苗一排排、一片片，成了霸州一景。市委副书记马海程告诉笔者，凡种树的地方，以前大多是无法种粮的盐碱沙滩地，有的即使种了庄稼，产量也极低，现在改成种树，的确是一个改造环境、增加农民收入的好办法。
近年来，霸州市涌现出不少植树造林的先进典型。信安镇地处市中东部，自绿化工程开展以来，已植树4.2万株，今春全镇4.8万亩土地将形成150个方田林网，并在镇区东洼片种植速生丰产林1200亩。霸州市梅花味精集团计划3年内建成1万亩速生丰产林，今年已投入200万元，植树13万株，并购置了打坑机、变压器、喷雾器等设备。他们还利用经过处理的废水浇树，变废为宝，数年后，该公司收益将达1亿元，为企业发展增添了后劲。
霸州市委书记李士祥说，到目前为止，霸州市已完成河渠路绿化215条、30万米，植树465万株，计8万亩，其中速生丰产林5700亩。相信不久的将来，霸州会越来越绿，越来越美。
（本文照片由李静、陈赤军提供）（附图片）
第6版(社会观察)
专栏：实话实说
“四话”干部要不得
湖北荆州市政策研究室 乔太平
如今，有这样一些干部，很为百姓所不齿，被百姓称为“四话”干部。所谓“四话”，即“欺上瞒下讲假话，迎来送往讲套话，目无百姓讲狠话，不顾影响讲荤话”。
令群众反感的“四话”干部主要表现在：讲成绩夸大其辞，谈问题轻描淡写，说打算胡吹乱侃；对上说话溜须拍马，阿谀奉承，极尽讨好之能事；与人交往时虚情假意，言不由衷，给人以热情好客的假象；对群众颐指气使，吆三喝四，声色俱厉，以权势压人，耍绝对权威；会上套话连篇，会下“荤话”不断。这样的干部，不仅败坏了自身形象，而且败坏了“人民公仆”形象，败坏了党风、政风，并对社会风气产生极为恶劣的影响。
讲话是一门艺术，也是一面镜子，它可以折射出一个人的内心世界。认识、了解一个人的最好办法是“听其言，观其行”。领导干部的言行举止，往往是其本质的流露。
加强和改进党的作风建设，不妨从领导干部的讲话抓起。要提倡讲真话、实话，不讲假话、空话、套话、大话、恶话，在党内形成一种良好风气。试想，一个说话不讲诚信、毫无修养的干部，如何取信于民？又如何担负起人民的重托？
第6版(社会观察)
专栏：社会短波
阜阳交警——全员“充电”促管理
自3月起，安徽阜阳市交警支队近700名民警分批进入电脑培训中心，用15天时间强化学习电脑知识。目前，已有四期157名交警经考试合格后拿到了结业证书。去年以来，阜阳市交警支队除了实行车管业务、驾驶员学习考试、事故处理、文秘办公等电脑自动化外，又投资百万元，与省总队、各县、市交警大队建起三级联网，6月底还将与各中队开通四级联网。科技的发展为阜阳交警支队实行政务公开、警务公开、工作交流与追查交通肇事逃逸、打击犯罪活动等提供了极大方便。
安徽阜阳市交通支队 刘家毅
第6版(社会观察)
专栏：社会短波
人民大学——百台电脑赠西部
最近，中国人民大学党委书记程天权专程赴重庆市第二外国语学校，将153台电脑赠给该校，以改善该校的教学条件。
重庆第二外国语学校是一所全日制、全封闭完全中学，是国家教育部首批授予的全国13所“国家基础教育实验中心外语教育研究中心外语实验学校”之一。人民大学此次捐赠电脑是支援西部地区基础教育“爱心行动”的一项重要内容。
经济参考报社 税 立
第6版(社会观察)
专栏：社会短波
保健学会——健康教育进社区
为了增强大众健康意识，提高人民的健康水平，中国保健科技学会日前正式启动“健康普及教育全国行”大型公益活动。中国保健科技学会国际风湿病保健科研中心、北京英平医疗技术研究所为此次活动出资1000万元，计划在全国设立500个社区健康教育课堂和“健康教育俱乐部”，在50家大众传播媒体上开辟健康教育专栏，开通中国保健科技学会健康教育专家咨询热线。
中国企业报 张艳蕊
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专栏：采访手记
打假别忘农村市场
本报记者 王莹
最近，记者在河南农村采访时，刚好赶上当地两天一次的“集”。集市上人头攒动，车水马龙，吆喝叫卖声不绝于耳，花花绿绿的商品令人眼花缭乱。粗粗一看，城里百货商店有的集市上似乎都有，可逛一圈下来却发现，除了农民们自产的各类农副产品和日用品，这个“集”简直就是假冒伪劣商品展销会。
城里几十元钱一瓶的洗发水，这里15元钱可以买两瓶。有种洗发水外包装与“飘柔”并无二致，细看后却令人啼笑皆非：“飘柔”变成了“飘杂”。虽然“杂”字用作洗发水的名称会令人有些不愉快的联想，但因为其形状与“柔”字相像，销量却非常不错。此外还有与“仰韶”酒外包装类似的“柳韶”酒，与“冠生园”方便面外包装类似的“冠生圈”方便面……有的干脆就是“拿来主义”，不但外包装与某些名牌产品近似，连商品名称也完全相同，拿在手里，几可乱真，只是价格低得多，而且在商品外包装上根本找不到生产厂家与生产日期。还有几十元一套的西装、十几元一双的皮鞋和打开以后味道刺鼻的各种化妆品。令人称奇的是，这些假冒伪劣商品在当地居然都有着“总经销商”和固定批发点，生产厂家也都在当地。
如此明目张胆地制假售假，当地执法部门为何视而不见？当地政府一位领导这样说：“现在是市场经济，有人制假，有人买假，政府不便干预。因为农民的消费水平比较低，假货在一定程度上满足了农民的需要。”据了解，正是由于很多基层领导干部法制观念淡薄和对市场诚信认识的模糊，不能正确认识假货的危害性，甚至大搞地方保护主义，把制假售假当成是繁荣经济的手段，才令一些在城里很难藏身的制假售假违法分子纷纷“上山下乡”，转移到执法力量相对薄弱、消费者自我保护意识与辨别能力都比较差的农村。农村市场假货泛滥虽然早已引起有关部门的重视，但是由于地方保护主义的作怪，农村市场打假一直是步履维艰，困难重重。
我国农民数量多，农村地域广阔，农村市场的重要性不容忽视。农民消费者购买的不仅是生活日用品，还有农业生产资料。假冒伪劣产品不仅会危害农村消费者的身体健康，还会影响农业生产，屡见不鲜的假种子、假农药坑农事件已经为农村市场打假敲响了警钟。国家工商行政管理总局局长王众孚一针见血地指出：不打破地方保护主义“保护伞”，就无法从根源上制止、消除假冒伪劣产品。所以，各级政府、各部门既要提高对制假售假违法犯罪活动危害性的认识，又要坚决落实打假工作的领导责任制，对包庇、支持、纵容制假售假违法行为者，要依法追究责任。同时，有关部门要加强普法宣传，完善基层质量监督体系，帮助农民消费者增强法律意识，让农民消费者能够做到识假、不买假，发现假货积极举报，买到假货依法索赔，确保自己的合法权益不受侵犯，不给农村市场的假货以生存机会。另外，企业打假要变被动为主动。做做市场调查就可以发现，如今适合农民消费的商品还需要进一步开发。有些农民消费水平和能力较低，生活还不富裕，如果市场上只存在两种商品：价格昂贵的真货与价格相对低廉的假货，他们就有可能选择后者。如果有更多的企业能够重视农村市场，针对农民消费者的特点及消费水平，开发适合农民使用的物美价廉、经久耐用的产品，让制假者无空可钻，无利可图，假货必然会失去在农村市场的生存空间。
假货“转战”农村，也从另一侧面反映出城市市场打假力度在加大，使假货难以藏身。但是，有着8亿农民消费者的农村市场应该和城市市场一样，讲求市场经济的规则、秩序和信用。众所周知，制假售假不仅会损害企业和消费者的合法权益，造成国家税收大量流失，同时也会破坏市场的公平竞争，扰乱市场经济秩序，污染投资环境，损害国家形象。我国已经加入WTO，国际贸易机会增多，国际竞争加剧。如果不能有效遏制假货在广大农村市场的泛滥，营造合法、有序的市场环境，那么必然会令欲来投资的外商望而生畏，同时，我们的一些知名品牌在假货的冲击和影响下，也会失去市场竞争力，最后受损失的还是我们自己。