第6版(政治·法律·社会)
专栏：
驻守在伊宁市巴彦岱镇的武警新疆兵团指挥部五支队九中队官兵视驻地为故乡、视人民为亲人。该中队官兵十年如一日地照顾瘫痪多年的维吾尔族老人阿不都·卡得尔。图为近日官兵们看望老人时，老人激动得流下眼泪，说：“感谢你们多年来的照顾！”
蒲贵云 李海摄影报道
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专栏：深入开展农村“三个代表”学教活动
让党员成为帮带“领头雁”
汝阳抓基层党建促村民致富
本报讯 2001年以前，河南省汝阳县柏树乡华沟村基层组织连续瘫痪三年半，村里无支柱产业，村民收入连续下滑。在农村“三个代表”学教活动中，乡党委帮助该村健全了村支部和村委会。在两委的组织、带动下，村里很快同外商签订了黄皮洋葱订单农业项目，仅此一项，去年农民人均纯收入增加了308元，去年底该村支部被县委命名“五好”党支部。
华沟村的变化，是河南省汝阳县提升农村基层党组织建设整体水平收到实效的一个缩影。从去年初开始，该县借助“干部入万户”和“干部驻村”工作，不断完善目标责任机制，县、乡、村三级层层签订了以“争做先锋党员，争创党建红旗村，党建红旗乡（镇）”为主要内容的“争先树旗”目标责任书，并推行奖惩机制，实行“奖牌、黄牌、红牌”三牌管理。
“争先树旗”活动的开展，大大增强了基层党组织的凝聚力，全面推动了全县经济和各项事业的发展。
一年多来，全县三级党组织及党员干部建立党建联系点1760个，帮带农户3415家。全县有80％以上的农村党员掌握了1—2门实用技术，其中50％的党员和70％的村支部书记成为自富和带富能力强的“双强领头雁”。全县农业产业化经营蓬勃发展，初步形成烟叶、食用菌、杜仲、畜牧养殖四大支柱产业。新发展各类专业村86个，产业化基地63个，龙头示范企业6个，辐射带动农户2.5万家，有效地解决了3.2万贫困人口的温饱问题。
（志超 天喜 马杰）
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专栏：深入开展农村“三个代表”学教活动
使干部受教育 让农民得实惠
徐水围绕农民增收开展学教
本报讯 河北省徐水县各级干部脚踏实地围绕增加农民收入转作风，领好路，服好务，扎实促进村级“三个代表”学习教育活动开展，使干部受教育，让农民得实惠。
在村级“三个代表”
学教活动中，徐水县着力解决制约农民增收的“瓶颈”问题。对村干部开拓意识不强等难以率民致富的问题村，由县级领导分包，科局干部对口帮扶，对症下药搞整改。半壁店村以前干部之间有隔阂，干群关系不融洽。县委书记杨运杰分包该村后，访党员问群众，与村干部谈心，同驻村工作队一起为村里制定发展规划。村里30多户村民养起小尾寒羊，为增收打下基础。开展学教活动中，许多农民反映结构调整不知如何搞，不了解搞什么能挣钱。县委、县政府多次组织农民到先进地区“开眼界”，在107国道旁规划建设绿色农业科技示范园区，组织31个科局筹资100多万元在园区内建成33个高标准温室大棚，并由园区所在地乡镇的干部引进试种特色蔬菜，干部担起风险搞好示范推广服务，还引进紫苏种植出口项目。现在，紫苏种植出口基地、绿色农业科技示范园区、奶牛养殖小区等处都成为农民长见识、学本领的好地方。针对加入世贸带来的机遇和挑战，他们还请来专家在高林村、漕河等蔬菜种植、奶牛养殖大镇集中给农民传授WTO知识。干部服务周到，农业结构调整见到成效，全县设施蔬菜发展到7万亩，奶牛养殖存栏数达到上万头，成为农民增收的支柱。（李成福 赵少伟）
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专栏：
团中央召开学习实践“三个代表”座谈会
本报讯 全国高新科技领域青年学习实践“三个代表”重要思想座谈会4月8日在上海举行。本次座谈会由团中央宣传部、团中央统战部、《中国青年》杂志社、共青团上海市委共同主办，是团中央“学习实践‘三个代表’重要思想、永远跟党走”主题学习教育活动的一部分。来自全国科技领域的青年代表100余人参加会议。
与会者一致认为，高新科技领域拥有大量的青年科技人才，青年在科技进步和科技创新中的作用越来越大，做先进生产力的有力推动者，正成为高新科技领域广大青年学习和实践“三个代表”重要思想的现实行动和自觉追求。与会者还就共青团组织以“三个代表”重要思想为指导，教育引导广大高新科技领域青年，积极投身改革、建设和发展交流了经验和体会。团中央书记处书记杨岳、中共上海市委副书记罗世谦出席会议并讲话。（龚青）
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专栏：
关注残疾人士 规范无障碍设计
大连着力建设国家无障碍环境示范市
本报讯 笔者在辽宁大连市了解到，正在施工或改造的大连快速轨道交通和火车站等项目，全部增设了专供残疾人等使用的直升电梯等设施。他们的成绩受到了国家建设部、民政部、中国残联等部门组成的联合检查组的充分肯定。
早在80年代初，大连市就拉开了无障碍环境建设的序幕，为残疾人、老年人等行动不便的人群提供尽可能的便利。市有关部门专门出台了《关于加强城市无障碍设施建设的规定》，对城市的道路和建筑物无障碍建设进行了规范。大连市残疾人康复教育活动中心、森林动物园、大连极地馆、大连图书馆、现代博物馆等一批标志性建筑及迈凯乐大连商场等一批商场、酒店等建筑全部实行无障碍设计和规范，配置了专供残疾人使用的电梯、卫生间及轮椅可自由通行的坡道，飞机场、码头、火车站等配备了专为残疾人服务的轮椅。在主要路段都修建了盲道。人民广场等地的交通路口还安装了蜂鸣器，循着有规律、有节奏的嗒嗒声，盲人及弱视人士便能安全地过马路了。
据统计，大连市已新建或改造主要道路20多条，修筑人行坡道3500多处，盲道20多公里。在信息和交流无障碍方面，大连电视台开办的《手语新闻》节目已有6年，公共汽车均设有声控报站器，数百名聋人还用上了专门配置的手机等等。在为残疾人带来极大便利的同时，也大大提升了大连作为现代化国际城市的档次，形成了一道道亮丽的风景。（张瑢）
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专栏：
青春着意化为桥
张天国
如果把生命比作一棵绿树，那么青春就是这棵树上最艳丽的花朵。中铁十七局集团四处技术人员郭晓红，用她对事业的执著追求，在西（安）南（京）铁路白沙河特大桥建设工地，为生命之树浇灌开了朵朵灿烂的鲜花。
郭晓红在四处以建桥闻名，曾指导过山西省晋中市游河大桥和侯月铁路、三峡工程、黄山市徽杭高速公路一系列大桥、特大桥的修建。正当她的建桥事业蒸蒸日上之时，“婚姻之桥”却陡然坍塌。她带着嗷嗷待哺的女儿，坚强地支撑起了家庭和事业的天空。她把孩子留给父母，独自一人来到西南铁路白沙河特大桥工地，担起大桥技术主管的担子。
全长1811.4米、56个墩台双线设计的白沙河特大桥，是西南铁路外资标工期、质量唯一重点控制工程。因受河南省水利厅淮河治理工程出山店水库施工规划的影响，大桥被迫改线，开工时间推迟5个月之久，使施工时间仅剩下6个月。由于外资标的特点，若不能保证到期铺轨，外资方将进行反索赔，施工方将蒙受巨额经济损失。
面对压力，身为大桥技术主管的郭晓红没有退缩。为确保工期，郭晓红制定了“质量动态监测表”，对大桥施工进行24小时全过程质量监测。并建立技术人员档案，实行技术干部责任追究制，对大桥施工的技术规范、质量标准、科技创新和相关资料鉴证以及相关技术负责人，利用影像设备进行现场实录，并应用计算机建档归类，实行全程监控责任追究管理。她又组织技术人员围绕墩身施工工艺展开科技攻关，先后攻克了“无支撑墩身护面钢筋”、“整体钢模无加固加工”等科研项目，保证大桥工程质量的尽善尽美。
正当此时，远在千里之外刚满3岁的女儿突然生病。电话打到工地，郭晓红虽心疼不已却又分不开身，只好让年迈的母亲把还在病中的孩子送到工地。在医务室，郭晓红怀抱着正在输液、不停哭喊着妈妈的女儿，不觉泪水洒在了女儿的小脸上……因郭晓红的母亲长期患神经衰弱，夜间不能照看孩子，郭晓红白天忙于工作，晚上还要带女儿入睡。有时半夜有急事起床到工地，女儿醒来不见了妈妈，一边嚎啕大哭，一边打着门叫妈妈。郭晓红只好将刚结婚不久的妹妹叫来看孩子。郭晓红说：“欠亲人的债，这辈子还不了啦！”
欠了亲人的债，郭晓红无法偿还，可白沙河特大桥给了她最丰厚的回报。今年1月26日，白沙河特大桥刚刚完工，就被铁道部西南总指挥部评为“精品工程”。
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专栏：
汕头改革行政审批制度
本报汕头4月9日电 记者侯伟生报道：广东省汕头市近日出台了《汕头市行政审批制度改革若干规定》，以进一步规范审批行为，促进依法行政。汕头市规定，审批事项必须依法设定。对自然人、法人或者其他组织提出的审批申请，行政审批机关应当受理并出具回执。对须经多个审批环节的事项，行政审批机关应优化内部作业流程，实行“一个窗口”对外办理，并逐步推行接件人和办件人分离制度，实行“谁审批，谁负责”。
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专栏：
焦作中院变“相马”为“赛马”
本报讯 近日，河南省焦作市中级人民法院大胆引入竞争机制，对机构改革中空缺出来的12个中层领导岗位实行竞争上岗，70多名符合条件的干部踊跃参与。改革使中层干部的年龄结构和文化层次发生了明显变化。竞争后，中层干部平均年龄下降了3岁，其中具有研究生学历的4人，正在攻读硕士学位的26人。优秀人才的脱颖而出，为做好法院的各项工作打下了坚实基础。（裴永胜 王曙光）
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专栏：
北京二龙路城管分队争创一流
本报讯 日前，北京西城区二龙路城管分队被中共西城区委二龙路街道工委授予“从严治队，争创一流先进集体”光荣称号。此前，该分队曾连续两年被市城管办评为市级先进分队。二龙路城管分队自1998年组建以来，认真履行城管五项职能，得到了群众的好评。（薄玉萍）
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专栏：
山海关站依靠职工抓安全
本报讯 先后荣获“辽宁省先进党委”、“沈阳局安全生产标杆单位”、“路局安全文明单位”等荣誉称号的铁路山海关站，依靠职工，规范管理，六年来一直坚持安全生产。到近日，该站已实现安全生产2000天。地处京沈两局分解口的山海关站，担负着进出关70％以上的货物列车编解任务，日均办理货物列车1万多辆，日均办理旅客列车48对。（孙宝玉）
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专栏：
人行新县支行强化金融法规教育
本报讯 人行河南省新县支行不断强化金融法规教育。他们一是结合“四五”普法宣传教育，聘请司法部门律师就“金融犯罪”形成的原因、类别、危害等进行讲解，并结合典型案件进行分析；二是建立辖区金融机构高级管理人员定期金融法规知识考试制度，并将其列入高管人员任职资格审查和政绩考评范围；三是建立执法责任追究制度，对工作中不依法办事，造成工作失误的，追究责任人责任；四是加强舆论宣传阵地建设，用“以案说法”的形式，提高广大职工学法、用法、执法水平。（熊林晶 吴晓波）
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专栏：有感而发
也说政绩靠“炒”
陈鹏
前些日子，在北京市公开选拔“副局级”领导干部的考试中，出了一道《论“政绩靠炒”》的考题。政绩原本是个褒义词，可与“炒”做了搭档，便一同成了不受欢迎的词语。因为所谓“炒”，在这里就是“炒作、渲染、夸大、拔高、不实”的意思。那么，为什么政绩要靠“炒”呢？
目前，在有的地方一些干部中流行着“酒香也怕巷子深”的说法，以为只干不说，等于白干。自己做的事情，怎么让上级领导知道呢？通过自己的嘴来说，未免有王婆卖瓜之嫌，于是，媒体在这个时候成了“草船借箭”的“东风”！
在“政绩炒作”的过程中，有些媒体可谓功不可没。有成绩的说成绩，不是成绩的经过一番“粉饰”后也成了成绩。最近一段时间，笔者又发现了“炒”的新作用。明明是死伤几十人的大事故，“领导”发现后不是急着解决问题，而是忙于带上记者，自己装模作样一把，在媒体面前做出一副令人感动的模样，试图把自己打扮成一个辛勤劳作的“清官”，以此逃避追究。
为此我们建议，上级部门在考核官员的政绩时，不应该只依赖于媒体消息与汇报材料，应该多渠道全面地了解情况，尤其是要深入到群众中去，听听群众的呼声、群众的评价、群众的建议，这样，才能把考察政绩变成考察舆情，倾听民意；这样，才能让某些官员不再挖空心思“膨化”政绩，杜绝或减少炒作政绩。
令人欣慰的是，据悉此次“论政绩是否靠炒”和前些日子“坐怀不乱”等用来公开选拔领导干部的题目都来自中组部的考试题库，因此可以看出中央对这些问题的重视，从选拔阶段就给予“提醒”和“防范”。
我们奉劝那些想靠炒作政绩发家的官员们，与其虚张声势、耗神费力，倒不如实实在在学点本领，搞些真的政绩出来，也好给自己有个交待、给上级有个交待、给群众有个交待。
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专栏：社会扫描
关注计算机犯罪新动向
本报记者 吴兢
随着计算机以及信息网络的普遍运用，越来越多的计算机违法犯罪案件引起了人们的关注：从最初的仅是针对钱财的犯罪，发展为针对政治、军事、知识产权等多个领域的犯罪；从单机犯罪，发展到现在的网络犯罪、信息犯罪。计算机犯罪给国家安全和社会稳定造成了更多的威胁。
记者从公安部公共信息网络安全监察局了解到，近年来我国的计算机违法犯罪案件一直呈上升趋势：1998年立案侦查计算机违法犯罪案件仅为百余起；1999年增至400余起；2000年剧增为2700余起，比上年增加了5倍；去年又涨到4500余起，比上年上升70％。
公安部公共信息网络安全监察局副局长顾建国在接受记者采访时说，去年计算机违法犯罪出现5个值得注意的动向：一是利用计算机制作、复制、传播色情、淫秽物品的案件十分突出。这类案件的违法犯罪分子有的利用互联网出售色情光盘，有的非法提供色情网络链接，有的干脆直接设立色情网页……这类案件去年共立案2000余起，几乎占所有计算机案件的一半。
二是利用计算机网络侵犯公私财物的案件呈多发趋势。从1986年深圳市公安机关侦破第一起利用计算机盗窃储户存款案以来，这类案件已由利用计算机盗窃发展到了网上诈骗、网上敲诈勒索、利用网络非法传销等等。盗窃、诈骗等传统犯罪被犯罪分子移植到计算机网络后，高科技给这类犯罪带来了更大的欺骗性和隐蔽性。
三是危害计算机信息网络安全的案件增幅较大。去年，计算机病毒在我国传播感染情况严重，特别是“红色代码”二型、“尼姆达”等恶性病毒在我国大面积传播，造成一些政府机构、教育科研单位等行业的网络通讯阻塞，甚至出现服务器瘫痪。同时，黑客的非法入侵也频频发生。去年警方共查处此类犯罪案件600余起，和前年相比增幅高达58％，严重危害了信息系统安全运行秩序。
四是侵犯公民人身权利和民主权利的案件增多。去年警方共立案侦查此类案件186起，其中刑事案件11起，违法案件175起，比上年增长3倍多。比如，利用网络进行人身攻击、诽谤等等。
五是利用互联网危害国家安全的案件持续上升，危害性大。有“法轮功”邪教组织及其顽固分子利用互联网宣传煽动、组织指挥、相互勾结，进行非法活动；有民族分裂分子利用互联网煽动民族歧视和仇恨，组织指挥境内民族分裂分子从事破坏活动；还有一些违法人员受境外敌对组织和敌对分子的蛊惑和影响，在网上传播恶意攻击我党、政府以及国家领导人的反动有害信息。
21世纪的人类生活，越
来越多地依赖计算机网络。尽管我们在打击计算机犯罪方面做了不少工作、取得了一定的实效，但日益多发的计算机犯罪，仍在向我们敲响警钟！
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专栏：
北京确定整治五十三处治安重点
本报讯 4月8日，北京市公安局在大钟寺农贸市场挂上了“治安重点整治地区”白底黑字标牌。北京挂有此牌的53处治安重点地区将会在下一阶段的严打整治中列为重点。
据介绍，以治安重点地区整治为突破口，促进社会治安秩序持续好转，是公安机关实践“三个代表”重要思想、为群众办实事的切入点。根据中央关于继续开展严打整治斗争的指示精神，北京市公安局对去年以来挂牌的77处治安重点整治地区进行了重新梳理，其中50处经过整治，各类突出治安问题基本解决，治安面貌明显改观，社会治安秩序保持平稳，列为重点巩固地区。其余27处，再加上经调查摸底重新确定的社会影响较大、治安秩序问题较多的26处，共53处列为重点整治地区，作为下一阶段严打整治工作的重点。
针对这些地区存在的各种治安问题，北京市公安机关提出如下整治标准：一是各类刑事案件、治安案件发案明显减少，不发生重大刑事案件和恶性治安案件；二是黑恶势力团伙及时发现并铲除，卖淫嫖娼、制贩“三假”、贩卖淫秽光盘、黑车揽客、票贩子等突出治安问题得到有效控制；三是盲流乞讨、沿街卖艺、看相算命等影响治安秩序问题基本解决；四是各治安重点地区群众安全感明显增强，群众测评满意度达到80％以上。（任彦）
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专栏：
二炮某旅道德建设见成效
据新华社北京4月9日电（记者张选杰，通讯员杨良勤、董建昌）有着“亚洲第一旅”之称的第二炮兵某导弹旅把培养官兵良好道德品质作为兴旅之魂，培育出一大批道德高尚、技术精湛的导弹官兵。
近年来，这个部队先后涌现出十三年如一日照顾孤寡老人的发射连、荣获“见义勇为勇士”称号的优秀士兵标兵杨太能等一大批“道德明星”。在这里，有官兵帮助山民退耕还林建起的“绿化带”，有官兵救治、放生鸟类的“山鸟园”，还有官兵手把手帮群众建起的“地膜长廊”。一位来这里考察的将军感叹：“官兵们种下的是美德，收获的是本色。”
浓厚的道德风尚锻造出一批批过硬的导弹精兵。目前，连队战士人人都是合格导弹操作员，军官100％成为“四会”教练员。
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厦门开元区农民有了最低生活保障
本报厦门4月9日电 记者余继军报道：如今，最低生活保障不再是城市贫困居民的“专利”，生活在福建厦门开元区的农民贫困户也开始有了最低生活保障。该区政府出台了《开元区农村农民最低生活保障实施细则》，将农村贫困人口正式列为最低生活保障对象。开元区现有农村人口1.2万人。随着厦门岛东部的开发，开元区农村经济迅速发展，但仍有少数农民人均收入低于最低生活保障标准。《实施细则》规定，月人均实际收入1人户低于268元，2人户低于250元，3人户以上低于240元的贫困人口为最低生活保障对象，享受政府补贴的“低保”金。