第1版(要闻)
专栏：社论
毋忘发展重任不负人民重托
——热烈祝贺九届全国人大五次会议开幕
九届全国人大五次会议今天隆重开幕。我们对会议的召开表示热烈的祝贺。预祝大会圆满成功。
一年一度的人大会议是我国政治生活中的一件大事。今年是党和国家历史上具有重要意义的一年，也是我们在复杂多变的国际形势下把改革开放和社会主义现代化建设继续向前推进的一年。开好今年的人大会议，对于国家的改革、发展和稳定，意义重大。这次会议的主要议题是：听取和审议政府工作报告；审查和批准2001年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2002年国民经济和社会发展计划；审查2001年中央和地方预算执行情况的报告及2002年中央和地方预算草案，批准2001年中央预算执行情况的报告及2002年中央预算；听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。
过去的一年，在党中央的正确领导下，全国各族人民团结奋斗，开拓进取，取得了一系列重大成就。我们继续深化改革、扩大开放，坚持扩大内需的方针，推进经济结构战略性调整和西部大开发，在全球经济增长明显减缓的情况下，实现了国民经济的较快增长。我们隆重庆祝中国共产党成立80周年，兴起学习江泽民同志“七一”讲话、贯彻“三个代表”重要思想的热潮。我国正式加入世贸组织，标志着我国对外开放进入一个新阶段。北京申办2008年奥运会成功，极大地激发了全国人民的爱国热情。精神文明建设、民主法制建设以及各项事业进一步蓬勃发展。这些成就，为我国实现社会主义现代化建设的宏伟目标积累了宝贵经验，奠定了坚实基础，预示着迈进新世纪的中华民族前程似锦。
不断适应和把握国际国内形势的变化，运筹先机，与时俱进，抓住机遇，加快发展，是实现国家振兴的一条重要经验。当前国际局势正在发生深刻变化，各种力量和矛盾纵横交错，各种斗争和较量此起彼伏，政治和经济形势的不稳定因素增加。我国的改革和建设也面临着新的机遇和挑战。深化改革，扩大开放，进行经济结构战略性调整，推进国有企业改革，增加农民收入，加快科技进步，推进西部大开发，增加城乡就业等等，都需要付出巨大努力。我们必须保持清醒的头脑和旺盛的斗志。人民代表肩负着亿万人民的重托。我们深信，人大代表一定会以对人民高度负责的精神和饱满的政治热情，集思广益，群策群力，把大会开成民主、求实、团结、奋进的大会，开成激励各族人民进一步开创现代化建设新局面的大会。
过去的一年，全国人大常委会坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，深入学习、努力实践江泽民同志“三个代表”重要思想，做了大量卓有成效的工作。立法工作取得显著成绩，监督工作取得新的进展，代表工作进一步改进，对换届选举给予指导，与地方人大联系得到加强，对外交往积极活跃。这些都表明，人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，是实现人民当家作主的最好政权组织形式。在不断发展中坚持和完善，在不断坚持和完善中发展，人民代表大会制度必将在我国现代化建设中发挥越来越重要的作用。
今年我们党将召开第十六次全国代表大会。以新的精神面貌和新的建设成绩，迎接党的十六大召开，是全国人民的共同愿望。让我们紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，进一步贯彻党的十五届五中、六中全会精神，按照“三个代表”的要求，认真履行宪法和法律赋予全国人民代表大会的职责，坚定信心，扎实工作，为促进经济发展和社会进步，为推进依法治国、建设社会主义法治国家做出新的更大的贡献。
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专栏：
江泽民李瑞环参加民盟致公党联组会
江泽民强调伟大的事业要求我们必须更好地坚持和
完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
本报北京3月4日讯记者温红彦报道：中共中央总书记、国家主席江泽民，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环，今天上午看望了出席全国政协九届五次会议的民盟、致公党委员，并参加联组会，听取委员们的意见和建议。江泽民强调，越是在社会发展的重要时期，越是要坚定不移地贯彻同民主党派团结合作的方针；我们的事业越是向前发展，越要更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
联组会上，委员们踊跃发言。袁行霈委员就加强哲学社会科学研究问题提出了建议；吴明熹委员提出要积极做好海外侨务工作，促进祖国和平统一大业；张圣坤委员就加快我国教育改革和发展提出建议；俞云波委员强调要增强社会诚信意识；岳书仓委员就加入世贸组织后农民增收问题发表建议；程津培委员就做好海外留学人员回国创业工作提出建议；徐辉委员提出要采取有效措施解决弱势群体的教育问题；韦苇委员提出要进一步推进西部地区的扶贫开发工作；王玉柱委员就增加农民收入、扶持煤炭产业发展提出建议。
江泽民边听边记，并不时插话，就一些问题与委员们共同讨论。在听取大家的发言后，江泽民发表了讲话。他首先代表中共中央，向各民主党派和工商联的同志们致以亲切的问候和良好的祝愿。
江泽民说，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党在重大问题上进行民主协商、倾听民主党派的意见，与各民主党派实行互相监督特别是接受民主党派的监督，有利于提高中国共产党的领导水平和执政水平。进入新世纪，我们肩负的历史使命光荣而艰巨，必须凝聚起全国人民的力量，团结各民主党派、各人民团体、各族各界人士共同前进。希望各民主党派继承和发扬与中国共产党亲密合作的光荣传统，坚定不移地围绕国家中心任务和工作大局参政议政，充分发挥人才荟萃、智力密集的特点和优势，深入调查研究，积极建言献策，为改革开放和现代化建设献计出力。
江泽民强调，加入世贸组织，是我国改革开放进程中具有历史意义的一件大事。加入世贸组织后，在当今世界综合国力竞争日益激烈的情况下，我们更要努力工作，积极做好各项应对工作，不断在改革开放和现代化建设的实践中掌握国际竞争的主动权。要采取切实有效的措施，推动我国产业和企业不断提高竞争力，不断完善社会主义市场经济体制，进一步扩大开放，加强人才的培养和吸引工作，抓紧建立健全社会保障体系。希望各位委员围绕这些重大课题，加强调查研究，提出好的建议和意见。
江泽民强调，做好侨务工作，是我们推进改革开放和社会主义现代化建设的必然要求。广大华侨华人，是我国同世界各国、各地区进行友好交往与合作交流的重要桥梁，是我们扩大对外开放、推进经济建设的重要有利因素。我们要坚持贯彻有关方针政策，不断提高侨务工作的水平。
联组会由全国政协副主席、致公党中央主席罗豪才主持。全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁石孙，全国政协副主席叶选平、王兆国、钱伟长、陈俊生、张克辉，全国政协秘书长郑万通等出席联组会。（附图片）
图为中共中央总书记、国家主席江泽民，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环看望出席政协九届五次会议的民盟、致公党委员，并参加联组会，听取委员们的意见和建议。新华社记者 齐铁砚摄
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专栏：
九届人大五次会议举行预备会议
大会主席团举行第一次会议
李鹏主持选出本次会议主席团和秘书长通过会议议程
新华社北京三月四日电第九届全国人民代表大会第五次会议今天上午在人民大会堂举行预备会议。全国人大常委会委员长李鹏主持会议，他宣布：九届全国人大五次会议的各项准备工作已经就绪，会议将于三月五日召开。
出席预备会议的全国人大代表二千七百六十三名，符合法定人数。
李鹏在预备会议上指出，九届全国人大五次会议的指导思想是：在党中央领导下，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，进一步贯彻落实江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届五中、六中全会精神，按照“三个代表”的要求，认真履行宪法和法律赋予全国人民代表大会的职责，完成好本次会议的各项任务；动员全国各族人民，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚定信心、扎实工作，为促进国民经济持续快速健康发展和社会的全面进步，为推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程而共同奋斗。
据悉，这次会议在审议各项议案时，全国人大常委会、国务院及其有关部委、最高人民法院、最高人民检察院的负责同志将分别参加各代表团会议，听取代表们的意见。
预备会议选出了本次会议的主席团和秘书长。大会主席团由一百六十六人组成，田纪云为大会秘书长。主席团和秘书长名单草案是九届全国人大常委会第二十六次会议提出的。
预备会议还通过了九届全国人大五次会议议程。
全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、帕巴拉·格列朗杰、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、成思危、许嘉璐、蒋正华，秘书长何椿霖出席会议。
新华社北京三月四日电九届全国人大五次会议主席团今天上午在人民大会堂举行第一次会议。李鹏委员长主持会议。
会议推选出九届全国人大五次会议主席团常务主席。主席团常务主席由全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长担任。
会议通过了九届全国人大五次会议日程。会议定于三月五日开幕，三月十五日闭幕。
经过表决，会议通过了本次大会的执行主席分组名单和会议表决议案办法，决定何椿霖、王忠禹、王维澄、曾建徽、令计划为大会副秘书长。
会议还决定，本次大会代表提议案的截止时间为三月十日下午六时。根据全国人大组织法规定，一个代表团或者三十名以上的代表，可以向大会提出属于全国人民代表大会职权范围的议案。
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专栏：
九届全国人大五次会议主席团常务主席名单
新华社北京3月4日电第九届全国人民代表大会第五次会议主席团常务主席名单
2002年3月4日第九届全国人民代表大会第五次会议主席团第一次会议推定李鹏田纪云姜春云邹家华帕巴拉·格列朗杰王光英程思远布赫铁木尔·达瓦买提吴阶平彭珮云何鲁丽周光召曹志丁石孙成思危许嘉璐蒋正华何椿霖
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专栏：
朱镕基主持召开国务院第八次全体会议
决定任命董建华为香港特区第二任行政长官
新华社北京3月4日电（记者王雷鸣）国务院总理朱镕基今天主持召开国务院第八次全体会议，就任命董建华为香港特别行政区第二任行政长官作出了决定。朱镕基签署了国务院第347号令，任命董建华为中华人民共和国香港特别行政区第二任行政长官，于2002年7月1日就职。
今天的全体会议审议了香港特别行政区上报的关于选举董建华为特别行政区第二任行政长官的报告，并听取了国务院港澳事务办公室主任廖晖关于香港特别行政区第二任行政长官候任人产生过程汇报。
朱镕基在会上作了重要讲话。他指出，香港特别行政区第二任行政长官候任人的产生过程，符合香港特别行政区基本法和有关选举法律的规定，体现了公开、公平、公正的原则，得到了香港社会各界的普遍肯定。董建华先生在第一届行政长官任期内，为“一国两制”方针和基本法在香港的正确贯彻落实做了大量工作。在面对亚洲金融危机的冲击和香港内外经济环境变化的过程中，为维护香港国际金融、贸易、航运等中心的地位，加强香港与内地在经济和其他各个领域的交流与合作，保持香港的社会稳定和经济发展，作出了积极的努力。
朱镕基说，依据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的规定，香港特别行政区第二任行政长官候任人产生后，需要报请中央人民政府任命。今天国务院召开全体会议，决定对香港特别行政区第二任行政长官的任命。我们相信，董建华先生一定会在下一届任期内，带领特区政府和香港各界人士克服目前面临的暂时困难，为促进香港经济的繁荣和各项事业的进步，作出更大的成绩。
朱镕基签署了任命董建华为中华人民共和国香港特别行政区第二任行政长官的国务院第347号令。
国务院副总理李岚清、钱其琛、吴邦国、温家宝，国务委员迟浩田、罗干、吴仪、司马义·艾买提、王忠禹出席了会议。
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多关心职工切身权益
本报记者 李忠春 赵永平
“重视和关心企业职工的切身权益迫在眉睫！”来自吉林省吉林市东晨毛纺有限责任公司的刘凤英代表一见到记者就开门见山地说出了她的心里话。
刘凤英说：“来北京之前，许多职工代表都希望把他们的心声反映一下。新修改的《工会法》在维护职工群众的具体利益方面增加了许多条款，但一些地方还很难落实，一些企业的工会作用没有得到充分的发挥。所以应该有一个监督机制来加强《工会法》的实施，以切实维护职工的合法权益。”
“完善社会保障体系很必要。”刘凤英接着说：“保险、医疗等都是让大家牵肠挂肚的事，解决好这些问题，职工才能放开手干，企业也才能有活力。”
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西部农民的期盼
本报记者 王方杰
在甘肃代表团，3位代表董淑芳、马香梅、李春英给九届全国人大五次会议带来了西部农民的心声：西部大开发给甘肃带来了前所未有的历史机遇，西部群众一定会奋发图强，尽早解决吃水难、行路难、求学难等问题。
来自张家川回族自治县的李春英代表建议，张家川境内的石槽沟至恭门段三级公路改建工程尽早立项。她说：“反映人民群众的呼声，是人大代表的责任。”保安族代表马香梅，是甘肃团年龄最小的全国人大代表，她建议将积石山保安族东乡族撒拉族自治县少数民族群众的整体脱贫列入国家帮扶计划。来自“苦瘠甲天下”的甘肃定西地区的代表董淑芳则建议加大对贫困地区教育经费的投入。董淑芳告诉记者，尽管近年来定西地区对教育基础设施投入很重视，但还需进一步加大投入。
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委员关注西部教育
本报记者 孟扬
谈到西部民族地区的教育问题，几位来自云南教育系统的委员关切之情溢于言表。
彝族委员王四代是云南民族学院的教授，在前两届的政协会上他都提交了关于西部教育问题的提案，在小组讨论中，他又谈到了这个话题。他说，教育是经济发展和社会进步的支撑点，西部地区应该借助西部大开发这个契机，采取有效措施，为教育事业的发展“提速”。来自云南农业大学的高洪委员认为，瞄准当地的优势，找出符合西部特点的发展之路，是发展西部教育的必由之路。
云南省西双版纳傣族自治州景洪市基诺乡中心小学的教师、基诺族委员孙晓红和云南临沧地区双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县实验中学教师、布朗族委员王章平说，现在全社会对西部教育问题越来越关注，国家也做了努力来改善民族地区的教育事业。但中、小学中的辍学现象仍时有发生，所以在发展经济的同时，也要注意传播重视教育的观念。