第5版(国民经济)
专栏：
机械工业企业管理协会恢复成立
本报北京3月30日讯记者费伟伟报道：经国务院同意，中国机械工业企业管理协会恢复成立，并于日前在京召开了第一届一次会员代表大会。这是我国机械工业为在新世纪实现行业振兴、继续发扬重视企业管理的优良传统、推进全行业企业管理进步的重要举措。会议对哈尔滨锅炉有限责任公司等20家获管理进步示范企业称号的企业进行了表彰，发布了第八届机械行业企业管理现代化创新成果，对“春兰（集团）公司创新型矩阵管理”等33项成果进行了表彰。
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专栏：
金蝶软件通过CMM国际认证
本报讯金蝶软件（中国）有限公司近日成功通过由美国SEI授权主任评估师对其软件过程的CMM二级评估，全面具备出口软件的能力，率先拿到了参与国际竞争的通行证。CMM（能力成熟模型）认证是目前国际上最流行最实用的软件生产过程标准和软件企业成熟度等级认证标准。通过此次评估，金蝶研发部门提高了软件开发水平，包括开发数据的量化、开发效率的提升、研发流程的实质性改进以及软件工程方法的深入研究等，在软件开发过程管理方面与国际接轨的道路，进一步增强了企业的核心竞争力。（查翌）
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专栏：
“中国—印尼经贸研讨会”召开
本报讯四百多名中国及印度尼西亚企业家近日在京出席了由中国国际贸易促进会举办的“中国—印尼经贸研讨会”，双方在IT、电子、农业、纺织等领域进行了广泛而深入的探讨。当时正在北京进行访问的印尼总统梅加瓦蒂出席了研讨会午餐会，并见证了包括“中国贸促会与印尼工商网络合作谅解备忘录”在内的十五个双边经贸合作协议及商务合同的签署。（曲哲涵）
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专栏：
威海个人所得税收入增长快
本报讯二○○一年山东威海市个人所得税入库一点五亿元，比上年增加了四千五百八十万元，同比增长百分之四十三点三三，占全市地方税收总收入的比重达到百分之十，创历史最高水平。其中劳务报酬所得、利息股息红利所得和工资薪金所得三项增长最快，均达一倍左右。（王昌兴）
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专栏：
增加农民收入经验座谈会举行
本报讯由农民日报主办的“普及科学技术，增加农民收入”经验座谈会暨致富明星表彰会日前在人民大会堂举行。来自全国各地包含了种植业、养殖业、加工业等各行业的四十余位致富明星代表出席了座谈会。全国人大常委会副委员长布赫出席会议，并和致富明星进行了座谈。（三番）
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专栏：
生态供暖方式引起关注
本报讯北京恒有源科技发展股份有限公司开发出的生态供暖方式——中央液态冷热源环境系统引起社会关注。这种供暖方式的原理是用一个集热装置，就可收集土壤、空气和地表水、地下水中的能量，然后达到供暖的目的。它同时还有制冷的作用，并且还有热水可以利用，既经济又环保。（王景仁）
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专栏：
松下推出自录铃声手机
本报讯北京松下通信设备公司最近推出了松下GD75手机，该手机首次推出自录铃声功能，用户可根据个人喜好，自行录制铃声。同时具有短信群发功能。该产品由上海柏誉公司代理分销。（冉永平）
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专栏：
“福特汽车环保奖”正式启动
本报讯二○○二年“福特汽车环保奖”日前正式启动，这是福特汽车公司继二○○○年和二○○一年连续两年成功举办“福特汽车环保奖”后，第三次在中国启动该奖项。二○○二年“福特汽车环保奖”的奖金总额仍为一百万元人民币，将继续开展“自然环境保护”、“环境教育”和“青少年环境项目”三大类奖项的评选。（郭雨）
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专栏：
上海两家公司收购“女儿红”
本报讯在上海注册的两家公司近日联合收购了浙江绍兴女儿红酿酒有限责任公司。“女儿红”是历史悠久的中国品牌。“女儿红”酒厂继承了古越绍兴的传统酿酒技术，开发了一系列以“女儿红”酒为代表的黄酒新品种。此次的新收购者华企公司与资产新闻公司是由国内二十余家大型企业出资组建的。（华斌）
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专栏：经济视点
镁合金重量轻，强度、刚度高，价格便宜，被列为“十五”开发应用及产业化重大项目——
给“中国制造”减重
本报记者费伟伟
以生产摩托车出名的民营科技企业隆鑫集团，日前在北京举行的镁合金产业化项目报告会上，展出了他们新开发的十多种摩托车、汽车用镁合金压铸件。走过展台的人都会拿起来和一旁的铝合金压铸件比较一番，禁不住地赞叹：真像塑料一样轻。
真的，要不是亲手掂一下的话很难相信，镁合金这种金属材料竟比铝合金还轻
1／3。据专家介绍，其强度、刚度比铝合金
高，价格比铝便宜，还易于反复回收利用。真是集诸多优点于一身。因此，两年前，以我国工程材料界的泰斗师昌绪院士为首的五位院士就联名上书科技部，强烈呼吁在“十五”科技重大攻关中列入对镁合金的应用开发。
资源优势世界第一
镁是继钢铁、铝之后的第三大金属工程材料，由于技术和价格等因素，长期以来主要用于航空航天等军事领域。20世纪90年代以来，随着技术和价格两大瓶颈的突破，镁以每年15％的幅度快速增长，这在近代工程金属材料的应用中是前所未有的。大规模开发利用镁合金的时代已经来临。
那么，镁合金在哪些产业领域有广阔的应用前景呢？
国家计委产业经济与技术经济研究所副所长费洪平指出，镁在推动我国汽车、家电、通讯及电子信息、兵器等行业的产品升级换代和结构调整方面潜力巨大。由于它性能独特，既能满足飞机、汽车、摩托车等工业对减重、节能的迫切要求，又能满足计算机、通讯、消费类电子产品轻、薄、小型及高集成度的要求，加上易于加工成型，废料又易回收，完全符合21世纪对材料提出的新要求：轻质、高强度、绿色。
得天独厚，我国是镁资源大国，具有储量、产量、出口量及成本最低四个世界第一。我国的菱镁矿储量约27亿吨，占全球储量的22.5％。同时，储量巨大的白云石矿和青海的盐湖，也含有十分丰富的镁资源。我国的原镁产量占全球产量的40％。2000年全国原镁产量约20万吨，但80％以上作为初级原料低价出口。因此，关键在于如何加快应用开发的步伐，让资源优势转变为经济优势。
镁产业蓄势待发
令人瞩目的镁产业已引起我国政府的高度重视。2000年3月，科技部启动了“镁合金开发应用及产业化”的前期战略研究，并于2001年8月正式通过项目论证，与纳米、稀土等并列为我国材料领域“十五”期间四大重点攻关项目。同时，在“863”计划中，安排了耐热、变形、高强高韧等镁合金新材料形成新方法、新工艺的研发，以取得一批原创性专利技术。国家计委也将镁合金产业化列入今年的高技术产业化示范项目。兵器等军工集团也提出了镁合金应用开发计划并已开始启动。
而且令人欣喜的是，由于科技部、国家计委近年来在推动镁资源开发时注意发挥地方政府和企业的积极性，共建镁合金产业化示范基地，吸收了一批镁合金应用企业参加，因此出现了项目的论证还在进行，国家还没有投入，多个地方政府加上几十家企业、院校等各方就已投入资金达6亿元并开展了大量工作的喜人局面。
隆鑫集团总裁涂建华在这次会上宣布，隆鑫已开发出世界上首辆全镁概念
LX150摩托车，其中12个零部件用镁合金
替代，使全车减重6公斤。专家指出，车体越轻，所耗燃料就越少。因此，发达国家已把轿车等用镁量的多少，作为衡量其科技水平的重要指标。
这样的阶段性成果还有不少。比如，有色研究总院等已开发出高品质新型镁合金；清华与香港力劲公司开发出三种机型的镁合金专用压铸机；青岛金谷镁业为海尔等家电企业开发出电子壳体并批量生产；各地建立了一批镁合金研发中心和实验室，已申请专利30余项……科技部高新技术发展及产业化司副处长刘兵，用这样一句话概括了目前我国镁产业开发利用的格局：北到长春、沈阳，南到珠江三角洲，西到宁夏、青海等西部镁资源丰富地区，东到胶东半岛、长江三角洲，我国镁产业已呈蓄势待发之势。
用市场机制推进产业化
按照科技部规划，镁合金“十五”期间将形成从原料开发、关键工艺与装备、应用产品开发到新产业培育的完整产业链。“不仅将为‘中国制造’减重，提高‘中国制造’的国际竞争力，同时，它自身也将形成一个产值可达上百亿元的新兴产业群体。”科技部秘书长石定寰十分肯定地说。
我国资源优势同样十分突出的稀土，经过多年开发，至今还没形成上百亿元的产业规模，镁合金的产业化之路该怎么走？
石定寰说，“关键是要按市场机制的要求，把技术创新与体制创新紧密结合起来，让企业真正成为参与和投入的主体，并实现产学研合作。”据介绍，镁合金产品开发方面“第一个吃螃蟹”的，是青岛一家民营企业，2000年底联合上海交大、清华等投资
2000万元，成立了股份制的青岛金谷镁业；
隆鑫也是民营企业，旗下的重庆镁业，是与重庆大学、西南铝公司等共同组建的股份制公司。至今各地为发展镁合金已成立了近10家股份公司。这批完全按照规范的现代企业制度成立的新企业，从根本上解决了建立技术创新体系、管理与机制创新体系的内在动力问题。如隆鑫总投资达3亿元的二期工程已破土动工，建成后，可年产摩托车用镁合金压铸件50万套、年产汽车用镁合金压铸件20万套。
石定寰表示，我国完全可以抓住加入世贸组织前几年过渡期这一机遇，培育起具有自主知识产权和国际竞争力的镁合金及相关高新技术产业群，使我国由镁资源大国变成镁产业强国。
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专栏：
12315网络维权管得宽
本报记者李丽辉
许多消费者都知道，遇到问题可以拨打“12315”消费者申诉热线来反映情况，维护自己的合法权益。“12315”消费者申诉举报电话自2000年在全国开通以来，在及时解决消费纠纷、有效维护市场经济秩序、了解分析市场运行情况等方面发挥着越来越重要的作用。
消费者的“保护神”
春节期间，济南市一些消费者打电话给“12315”消费者投诉举报热线，反映一家政服务公司收了他们的钱，却不能及时提供清洗抽油烟机的服务。济南市工商局副局长姜玉莹接到投诉后，立即着手调查解决。原来，这家公司以每张200元的价格向群众发放了上百张清洗抽油烟机的“服务卡”，承诺对购卡用户提供
20次清洗抽油烟机服务，
并随叫随到。没想到一到春节，要求清洗抽油烟机的用户剧增，公司人手不够用，根本忙不过来，由此导致了用户集体投诉。了解情况后，姜玉莹把这家公司的小老板找来，责令他赶紧增加人手，同时对无法提供服务的用户，要按用户的意愿退赔钱款。由于投诉处理得及时，收到了满意效果。
济南市工商局局长王宏炜介绍说，为了解决老百姓“投诉无门”或“投错门”的问题，济南市政府把“12315”投诉举报网络建设当作“民心工程”来抓，使“12315”与公安、物价等21个部门建立了联动协作。即使不属于“12315”的受理范围，“12315”也会及时将消费者的投诉移交给其他有关部门，使投诉案件得到及时处理。据统计，2001年济南“12315”共受理消费者申诉36240件，处结率达到98.6％，受到了消费者的信赖与好评。
制假售假“监视器”
随着“12315”投诉举报网络的完善，它的功能也得到进一步拓展。在替消费者撑腰说话的同时，它还接受群众对制假售假等违法行为的举报，为工商部门打击假冒伪劣、规范市场秩序提供了重要线索。近年来，通过“12315”消费者申诉举报网络，工商执法人员发现并查处了大量制假售假、拼装汽车、走私贩毒等重大案件。
3月9日，广州市“12315”接到群众
举报，发现一处名牌洗发水制假窝点。广州工商执法人员迅速奔赴制假现场，记者跟随前往。在广州北郊太和镇一处建筑工地上，执法人员发现了这个建在废弃工棚的制假窝点。在100多平方米的制假窝点里，大批的洗发水空瓶和包装箱摞得老高，两个脏兮兮的旧铁桶里盛着尚未灌装的假洗发水，旁边堆着不少制假用的化工原料。据制假分子交待，假冒名牌洗发水一做出来马上就发走，主要销往湖南、广西等地的偏远县市。工商执法人员当即查封了该窝点，并对当事人依法进行处理。
广州市工商局局长王克东深有体会地说，广州“12315”已从单纯的消费保护功能转变为全方位的综合行政执法体系，促进了工商部门监管市场和行政执法职能的进一步到位。去年整顿市场经济秩序工作成效显著，工商执法人员共捣毁制假窝点
803个，立案查处经济违
法案件4250宗，查获假冒伪劣商品货值8.53亿元。其中，相当一部分案源线索是群众通过“12315”提供的。
市场动态“风向标”
“12315”通过消费者的申诉举报和咨询，直接接触大量的社会经济信息，为政府部门及时了解和掌握市场动态提供了客观的决策依据。
北京市工商局领导一上班，总要先看一份“报表”。这份“报表”，就是北京市“12315”消费者申诉举报中心，根据每天电话收集的信息而进行分类的综合分析结果。通过这份报表，工商部门可以及时了解当前消费者投诉的热点。最近一段时间北京“12315”的申诉举报情况分析表明，消费者对手机质量和服务差的投诉一直居高不下，北京市工商局据此决定对手机市场开展专项整治，下大力整治商家的欺诈行为，切实维护消费者合法权益。
全国“12315”网络建设才两年，还存在着一些不足之处。比如，有的地方电话线数量较少，群众拨打电话还不够顺畅；也有的地方市、县尚未实现联网联动，案件查处不够及时等。国家工商总局负责人指出，下一步国家工商总局将在总结各地经验的基础上，争取用二三年的时间，把“12315”建成以大中城市为中心，以现代信息技术为主要手段，集申诉、查处、检测、监督为一体，覆盖城乡、权威高效的综合网络，使其在维护消费者合法权益、规范市场经济秩序方面发挥更大的作用。
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专栏：
全国首个安全生产月活动6月启动
本报北京3月30日讯记者彭嘉陵报道：今天举行的全国安全生产宣传工作会议要求，认真搞好第一个全国安全生产月活动，同心协力组织好“安全生产万里行”活动。
国务院安全生产委员会决定，从今年起，将过去每年5月份开展的全国“安全生产周”活动改为“全国安全生产月”，时间定在每年的6月份。最近，中宣部、国家安全生产监督管理局、全国总工会、共青团中央已就做好这项工作联合发出通知。国务院安全生产委员会副主任张宝明说，安全周改安全月，是适应新形势要求，为深入做好安全生产宣传教育工作，增强宣传教育的持久性和实效性而作出的一项重要决策。开展安全月活动，实质上是以活动作为载体，以社会公众为对象，以营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围、推动安全生产工作为目标，集中进行一次全民安全生产宣传教育活动。
今年“安全生产月”活动的主题定为“安全责任重于泰山”。6月9日为安全生产活动咨询日，将在企业、校园、公园、社区等场合，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的主题活动。
与此同时，从今年6月份开始，在我国第一次举行的“安全生产万里行”活动也将在全国开展。将组织记者采访团和万里行车队，深入基层，就安全生产中的重点、热点和难点问题进行采访报道，表彰先进，弘扬科学，鞭策落后，同时倾听群众的反映和建议。
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专栏：
上海海关侦破涉嫌偷逃税款大案
本报讯日前，上海海关走私犯罪侦查分局成功侦破一起涉嫌偷逃税款5900万元，案值2.24亿元的重大走私案件。据查，上海达唯塑料包装有限公司从2000年9月至2001年8月间，多次采取“多报少出”的手段，向海关申报出口塑料制成品555.7吨，而实际出口仅216.8吨，虚报338.9吨，偷逃税款达801.6万余元。达唯公司的子公司达晟（上海）塑料有限公司采取同样的手段，虚报2250.2吨，偷逃税款达5095.6万余元。“母子公司”联手偷逃税款达5900万元。目前有关犯罪嫌疑人已拘捕归案。（於武进）
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专栏：
浙江建筑业进军北京市场
本报北京3月30日讯记者朱剑红报道：为在京城奥运建设中占领一席之地，浙江省建筑业今天联合进京推介，并在人民大会堂举行了在京开发的6个项目的签约仪式。
据介绍，2001年浙江省建筑业总产值达到1647亿元，比上年增长19％；利税87亿元，比上年增长17.6％。建筑业各项经济指标均持续、稳定增长，其中总产值在全国各省、市、自治区排第二，利税总额排第一。建筑业总产值占全省国内生产总值的比重为5.4％，初步形成了支柱产业的地位。
浙江省建筑业之所以发展较快，其主要做法和经验是：一抓改革。全行业优化结构，迅速转换企业体制和经营机制，形成了一支门类齐全、专业配套、机制灵活，具有一定实力的建筑大军。企业通过改制，增强了活力。二抓市场。浙江建筑企业素有走南闯北，吃苦耐劳，勤于开拓的优良传统。全省建筑业以上海作为省外的主战场，不断向中西部拓展，省外产值达到了全省建筑业产值的1／3，其中上海市场2001年产值达150亿元。国外市场也有了突破性进展，国（境）外产值逐年增加，2001年达到2亿美元。三抓质量。“九五”期间，全省共创出“鲁班奖”工程35项，浙江省“钱江杯”优质工程337项，上海市“白玉兰”杯工程192项。2001年，又创出“鲁班奖”6项。工程质量整体水平提高，交付使用的工程合格率为100％，优良率达到31.5％。四抓法制。自1994年以来，浙江省连续颁布实施了《浙江省建筑业管理条例》等地方性法规和一系列政府规章，不断完善项目法人制、招标投标制、建设监理制、建设合同制等，较好地维护了市场秩序。
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专栏：
赣榆县推行“一线工作法”
抽2／3干部花2／3时间为一线办实事
本报讯江苏省赣榆县县委、县政府要求各级干部，沉到“第一线”去。实情在一线掌握，办法在一线产生，问题在一线解决，扎实推行“一线工作法”，受到当地群众欢迎。
赣榆县委明确要求，要有2／3干部拿出2／3的时间，到基层、到一线帮助解难。青口镇先后选派89名镇村干部，进驻130家新经济组织，到年底共帮助私营企业协调资金800万元，提供市场信息700余条，还在这些新经济组织中发展党员30余名。为解决工业经济总量偏小、发展载体不足等困难，赣榆县选派100名青年干部进驻县属企业挂职帮困，选派100名青年干部赴广东、福建等发达地区打工招商。短短5个月时间，全县千余名干部深入一线招商引资，新引进并实施各类项目120多个。
深入一线摸透实情，决策才能实事求是。赣榆县范河调尾工程被列入今冬国家淮河治理区重点工程，县委书记孙荣章、代县长吴立生及水利部门干部在深入一线摸实情中发现，如采用原来那种千军万马修水利的人海战术，既费时费力，又劳民伤财。他们决定将范河调尾这一重点工程委托江苏省水利厅基建处发布网上招标信息。天津、安徽、上海及省内20多家资质企业竞相角逐，最后上海市航道局第一工程处以579万元的最低价格一举中标，土方清淤工程全部采用机械施工，节约资金1500多万元，节支70％以上。
（张林海顾介铸祝新华）
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专栏：短评
一线是考场
张毅
领导就是服务，当干部就要办实事。
赣榆县领导干部把自己工作的主要时间、精力，确定在基层、一线，帮助镇村解决了不少困难，这种尽职尽责的工作态度，值得学习和提倡。干部走出机关，扑下身子为基层办事，不仅给基层、一线带来了实惠，而且也使自身素质和能力得到锻炼提高。
现在，从中央到地方，各项工作的大政方针、改革发展思路都是明确的，许多措施要求也很具体。但是，为什么各地、各部门落实情况大不相同、效果千差万别呢？从主观上看，其中一个重要原因就是，在执行方针政策过程中，干部的求实精神和务实程度不同。有的地方干部工作作风虚浮，满足于照本宣科；有的对实情了解不多，解决问题缺少有效办法，结果工作不是打了水漂，就是隔靴搔痒，收效甚微。由于不深入基层研究问题，思想、工作跟不上新形势，甚至帮倒忙的也大有人在。还有一些干部，主要精力在繁杂的会议或应酬中，难以摆脱出来，这样的地方工作肯定是不能令人满意的。
新时期、新任务，对干部提出了新的要求。求真务实的工作态度和优良传统，应该大力发扬。这是干部的必备素质，是工作成败的关键。面对复杂的环境、多变的市场，干部要深入下去，向群众学习，研究问题，才能找准“的”和“矢”，在市场竞争中保持清醒头脑，把工作做好。一线是检验干部的考场，干部要主动走进这个考场。
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专栏：
全国海关监管工作会议提出
强化把关职能提高通关效率
本报讯海关总署署长牟新生近日在全国海关监管工作会议上指出，海关监管必须适应加入世界贸易组织后的新形势，提高通关效率和监管水平，实现严密监管和高效运作的有机统一，必须与时俱进，改革创新。
牟新生说，打击走私、整顿和规范进出口秩序是海关一项长期而又艰巨的任务。在加强实际监管的同时，必须切实降低通关成本，支持扩大外贸出口。当前，海关监管工作要努力实现监管单元由单纯货物向货物和企业并重的转变，监管时空由集中在口岸向口岸通关前后延伸的转变，监管信息从分散粗放向系统化、集约化的转变，监管格局从单兵作战向综合治理的转变，监管手段从以人力为主转向增加科技含量的转变，力争经过5年时间，基本建立适合我国对外开放和经济发展需要的现代海关监管体系。
牟新生说，海关监管工作要善于运用风险管理的方法和成果，切实提高现场监管的有效性，让海关有限的监管资源发挥更大的作用。要大力推进科技创新和制度创新，不断加大对实际监管技术和资金的投入，还要注重发挥常规检查技术和设备的作用，提高应用管理水平。（陶永杜海涛）