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专栏：新闻摄影比赛
把超市开到农村去
——江苏供销社苏果超市发展连锁经营纪实本
本报记者杜海涛顾兆农
编者按：作为供销社系统的企业，苏果超市经营的产品70％与农村和农产品有着密切联系，50％的商品销向农村千家万户，70％的连锁网点扎根县城和乡镇。苏果超市在农村发展连锁经营，深化了供销社的体制改革，探索出开拓农村市场的有效途径。苏果的经验值得推广。孙峰是南京市汤山镇一家商店的经理。两年半以前，他所在的商店经营萧条，几近倒闭，亏损额达170余万元；现在，他领导的商店顾客盈门，生意兴隆，每年销售500万元以上，累计赢利已逾50万元。变化为啥如此之大？孙峰说，过去的“汤山商店”，商品价高质劣，品种稀少；现在是苏果超市———江苏苏果超市股份有限公司在汤山镇的加盟店，商品多，价格廉，品牌响，服务好，人气也旺了。
苏果超市股份有限公司1996年7月由江苏省供销社果品食杂总公司组建而成，到去年底，经营网点已经发展到670家，销售总额达52亿元，在国家经贸委最近公布的全国消费品零售连锁企业中，居第七位。
找寻自己的“根”
苏果超市组建之初，主要阵地在南京市里。到1999年，已从最早的一个小门店发展到130多个连锁店，营业总面积5万平方米。但是，城市商业同行多，竞争越来越激烈，苏果的路该怎么往下走？
苏果超市的管理者经过调研后发现，与城市相比，广大农村消费严重不足，消费潜力巨大。与散兵游勇的农村个体商贩相比，供销社具有无可比拟的优势：是全国最大的合作经济组织，48万多个服务网点遍布城乡；员工大都来自农村，农民需要啥他们最清楚。过去很多基层社亏损，主要是处在单店经营的状态中，资金有限，商品质次价高，不能满足日益增长的市场需求。苏果脱胎于供销社，必须牢牢抓住为农民服务的主旨，只要用好自己的品牌优势，整合供销社原有网络，大力发展连锁经营，定能在农村市场上闯出一片新天地。
1999年4月26日，苏果超市开始了向农村进军的二次创业：第一家加盟店———溧水县苏果加盟店开业了。此前这家日销售额仅一两千元的基层供销社，开业当天的销售额就突破了7万元。首家加盟店的成功产生了良好的示范效应，各地要求加盟的企业接踵而来。
进军农村市场，服务于广大农民，苏果超市不仅找回了自己的“根”，也为自己赢得了一个相对宽松、无比广阔的发展空间。到去年底，苏果超市已发展加盟店450家，经营面积19万平方米，从业人员13300人，其中接近一半是原来供销社的网点和职工。加盟店的销售总额也首次超过了直营店。
脱胎换骨，建立新体制
苏果超市用加盟连锁的形式开拓农村市场，不单是信誉、品牌的输出，更是对传统农村商业流通体系的改造和重组。
在企业制度上，苏果公司要求加盟方一要做到产权明晰，或改为股份合作制、有限责任公司；或由供销社职工买断产权，使经营者真正从产权利益上关心企业的发展。二是在劳动用工上，改革固定工制度，采取招聘制，破除大锅饭，提高员工素质。
在管理上，苏果向加盟店输出了一整套管理制度、管理技术和操作规范，一大批县乡级的加盟店建立了POS系统，实现了商品单品管理。他们还十分注重对加盟店的培训。加盟店开业前，店长和业务骨干全部要到南京总部培训；开业后，苏果总部的督导员分片包干负责，定期上门回访，了解情况，沟通信息，帮助解决经营管理中的各类问题。
为确保农村加盟店“连”起来，“锁”得住，苏果公司严格按连锁经营的要求，对加盟店实行进货、配送、核算、价格、布点、管理、形象“七统一”管理。他们建有6.5万平方米、超过2.5万个品种的配送中心，对加盟店40％以上的商品实行直接配送。对其他商品，则要求从总部认可或指定的厂家进货，并进行严格的抽查，确保质优价廉。苏果还和厂家合作，定牌生产适合农村市场的酱菜、被褥等商品，化妆、洗涤用品等也根据农村特点，定位在中档。这些举措不但赢得了农民的信任，还大大加快了加盟店新品上市的节奏，有效解决了农村市场有效供给不足的矛盾。南京溧水的加盟店，加盟前仅有商品2000多种，加盟后商品品种猛增了6倍；汤山镇的加盟店，加盟前日销售额不过千元，加盟后猛增至数万元。今年春节前，仅腊月二十八一天，销售额就达18万元。
小黄瓜找到了出路
在苏果670家连锁店中，目前有135个专售“小菜一碟”品牌的酱菜专柜，注册这个品牌的，是安徽无为县农民胡小平。
胡小平的家乡白茆镇盛产一种小黄瓜。1995年，小黄瓜大丰收，却销售无门，当地农民心急如焚。胡小平得到消息，就在当地搞了一个酱菜作坊，制作脆乳瓜酱菜，然后通过苏果的连锁店推向市场。结果，一炮打响，转年就销售了150万元。
1999年，胡小平在南京成立了云露调味
品有限公司，注册了“小菜一碟”商标，在全国建立了安徽巢湖乳瓜、浙江萧山萝卜干、四川成都泡菜等20多个生产基地。去年，“小菜一碟”在苏果超市销售额达
1100多万元。现在，白茆镇原先的酱菜作
坊，已发展为占地50亩，年产值近8000万元的大型企业，小黄瓜种植基地由原来的5000亩，发展到1万亩，当地农民走上了致富路。
从苏果超市受益的远不止一个“胡小平”。这家超市通过与农副产品生产、加工龙头企业建立的稳定联系，不但帮助企业把大量产品推向市场，还能使他们及时掌握市场信息，进而引导农民调整种养结构，生产更加适销对路的产品。
1999年，江苏省食品公司开始和苏
果合作，在苏果超市销售“苏食”牌猪肉。江苏食品公司拥有5个生猪生产基地，年出栏5万头。以前这些基地养殖多是土猪，皮厚膘肥。进入苏果超市后，发现这种猪肉比较适合农村消费需求，在城里就不受欢迎。江苏省食品公司根据这个信息，在部分基地推广“三元”杂交优质猪，引导农民生产优质猪肉。去年，这家公司在苏果超市实现销售3500万元，占全公司销售总量的2／3。这家公司所属的扬中四墩子养猪场还与当地的苏果超市合作，就地加工、就地销售，每天的销售量稳定在5—6头。苏果超市大规模农产品的销售，
已经带动了900多家食品类生产经营企业的迅速发展。江苏邳县狗肉、靖江肉脯、常州萝卜干，安徽宣州笋干、宿迁黄花菜等一大批在苏皖两省较有名气的地方土特产品，过去都是以散装、裸露的方式在市场销售。苏果超市在农村的网络建立以后，这些土特产品按照苏果超市要求和提供的信息，不断改进包装，大力推进产品的标准化、规范化，产品档次明显提高，附加值增加，销售成倍增长，已从一乡一县的土特产变为畅销区域市场的名牌产品。
苏果是一张网，是一个令消费者和生产者信赖的品牌。乘上了这艘商业“航母”，小舢舨也能长风破浪。（附图片）
图为苏果超市连锁店里的水果专柜。
本报记者顾兆农摄
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专栏：
李鹏在代表法颁布10周年座谈会上指出
以“三个代表”重要思想为指导把代表工作提高到一个新的水平
本报北京3月29日讯记者傅旭报道：全国人大常委会办公厅、全国人大常委会法制工作委员会今天在人民大会堂举行座谈会，纪念《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》颁布实施10周年。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏出席并就深入贯彻实施代表法作重要讲话。他指出，要以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，不断进行积极探索，进一步推动代表法的贯彻实施，把代表工作提高到一个新的水平。
代表法自1992年4月3日七届全国人大五次会议通过并颁布实施10年来，在宣传人民代表大会制度，保障代表依法履行职责，充分发挥人大代表作用，推进民主法制建设进程等方面，发挥了重要作用。今天举行座谈会，就是通过总结交流代表法贯彻实施的经验，探索新形势下加强和改进代表工作的方式方法，促进代表工作的深入开展，并进一步推进代表法的学习、宣传和贯彻实施。
李鹏说，代表法对人大代表的权利、责任、工作方式、执行职务的保障等，都作了明确规定，为保障和规范人大代表依法参加行使国家权力，加强和完善人民代表大会制度，实现人民当家作主，提供了法律依据。10年来，由于各级人大和各方面的努力和支持，使这部法律得到了较好的贯彻和实施。
李鹏指出，各级人大代表要更加密切与人民群众的联系，充分发挥人民代表大会制度的优越性。目前，全国人大代表有近3000名，地方各级人大代表320多万人。人大代表来自各个民族，分布在各个地方，工作在各行各业，具有广泛的代表性；他们大多不是专职从事人大日常工作的，而是生活在人民群众之中，与人民群众有着天然的密切联系。各级人大代表既是各级国家权力机关的组成人员，又是各级国家机关联系人民群众的重要纽带，这就能保证国家政权始终不脱离人民，就能保证党和国家做出的决策，能够代表最广大人民群众的根本利益。320多万各级人大代表扎根于人民群众之中，是我国人民代表大会制度的一大特点，也是一大政治优势。
李鹏说，10年来，各地人大根据代表法的规定，就如何加强人大代表与人民群众的联系，进行了积极探索与实践，如建立代表小组，规定代表接待日，公布同代表联系办法等。
全国人大常委会支持和鼓励地方各级人大继续在这方面开展探索和实践，以便更加充分地发挥人大制度的优势。希望各级人大代表自觉地按照代表法的规定，通过各种方式，加强与人民群众的联系。特别是由选民直接选举产生的人大代表，与选区选民直接生活在一起，更要充分利用这一有利条件，与选区选民保持更为紧密的联系；由间接选举产生的人大代表，也要在与原选举单位保持密切联系的同时，每年抽出一定时间，直接接触选民，同人民群众保持联系。
李鹏指出，各级人大代表要模范地遵守宪法和法律，严于律己，依法履行代表职责。要从“三个代表”的高度出发，铭记手中的权力的来源，处理好代表谁的问题。人大代表依法履行职责，要处理好眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、少数人的利益与全体人民的利益的关系，真正为最大多数人谋利益。
李鹏说，人民代表依法履行职责，必须认真贯彻民主集中制原则。要建立健全各项民主审议制度，保障代表切实享有法定的选举提名权、对各项议案的审议权、询问权、质询权、批评和建议权等各项权利，创造让代表畅所欲言的民主气氛，使他们敢于提出不同看法，真正把人民群众要求什么、反对什么，真实全面地反映到国家权力机关中来，使我们做出的决策、制定的法律更有坚实的民意基础。
李鹏指出，人大代表不只是一种荣誉，更是一种国家职务，承担着宪法和法律赋予的重大职责。各级人大常委会一方面要与代表保持密切的联系，经常听取代表的意见和要求，自觉接受代表的监督；另一方面要为代表履行职责创造条件，特别是要在闭会期间为代表开展活动提供保障，对侵犯代表权益的事件，要严肃依法查处。同时要与时俱进，以改革创新的精神不断拓宽工作思路，探索新的形式，改进代表工作方式、方法，支持和保障代表依法行使各项权利，履行各项职责，以便更好地发挥代表的作用。
李鹏最后强调，要以纪念代表法颁布10周年为契机，结合“四五”普法，通过广播、电视、报刊、互联网等多种途径，采取座谈会、研讨会、学习班、法制讲座等多种形式，在全社会开展代表法的学习、宣传和教育活动。要让全社会都认识代表法、了解代表法，创造良好的社会氛围支持代表法的贯彻实施。
全国人大常委会委员、全国人大常委会法工委主任顾昂然，全国人大代表、广州市法制办公室主任李力，全国人大常委会委员、国防大学原副校长黄玉章，全国人大代表、安徽省人大常委会主任孟富林，从不同侧面，就代表法及其实施的意义、代表履行职责发挥作用、省级人大常委会如何做好代表工作等谈了各自的体会。
全国人大常委会副委员长姜春云、邹家华、王光英、布赫、何鲁丽出席座谈会，会议由秘书长何椿霖主持。出席今天座谈会的还有全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院以及解放军总政治部等有关负责同志，部分全国人大代表以及部分省级人大常委会负责人。
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专栏：
“神舟”三号飞船首次轨道维持成功
据新华社北京3月29日电（记者田兆运、奚启新）今天下午，在北京航天指挥控制中心的统一指挥调度下，“神舟”三号飞船首次启动船载小动量发动机，成功进行了高精度的轨道维持。
截至今天15时，于3月25日发射升空的“神舟”三号飞船已经在预定轨道上运行了60圈。在大气阻力和地球引力的共同作用下，飞船的飞行轨迹逐渐下降，慢慢偏离设计轨道，要确保飞船能够正常运行，必须对它实施轨道维持。
15时30分，北京航天指挥控制中心通过相
关地面测控站启动了飞船轨道维持工作程序。这一程序将通过点燃飞船自身装载的小动量发动机提供能量，调整飞船的飞行轨迹。
18时15分，当“神舟”三号飞船环绕地球开始第61圈飞行时，飞船上装载的小动量发动机按程序成功启动。记者通过指控大厅大屏幕上的实时三维动画看到，飞船尾部喷出桔黄色的火焰，加速飞行。约8秒钟后，飞船重新进入平稳的飞行状态。随后，守候在大西洋上的“远望”三号测量船，向北京航天指挥控制中心传来数据，结果表明这次轨道维持取得圆满成功。
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专栏：
今年国债技改资金90亿元
去年全国技改投资保持快速增长
本报成都3月29日电记者费伟伟报道：今年国家将大力提高农副产品加工深度，使主要农副产品加工转化率由目前的45％提高到55％以上，主要农副产品深加工比例由目前的20％提高到35％。这是日前在此间召开的全国技术改造工作会议确定的今年国债技术改造重点支持的内容之一。
这次会议提出，要把国债技改作为今年技改工作的重中之重，并明确了国债技改工作的重点内容。据介绍，今年国债技改资金总额为90亿元，按照国务院领导同志指示精神，主要用于四个方面：促进产业升级；加快结构调整；加强重点企业安全生产治理、工业节能和污染治理；推进企业信息化建设。为此，今年国债技改将继续集中力量支持重点行业和重点企业，解决重点产品突出的结构性矛盾。改造的重点是：冶金、纺织、石化、有色金属、机械、信息产业、轻工、煤炭、建材、流通业及医药、民用爆破器材等。
国家经贸委负责人在会上强调，今年技改工作要加强对全社会技改投资方向的引导，千方百计引导社会资金投入技术改造。国家经贸委要研究面向全社会的工商领域固定资产投资导向目录，组织编制第三批国家重点技术改造“双高一优”项目导向计划，积极向银行推荐。
又讯记者在全国技术改造工作会议上获悉，去年我国技术改造投资在上年较高增速的基础上继续快速增长，共完成投资5889亿元，增长15.3％，比2000年增幅高出2.1个百分点，比同期全社会固定资产投资增幅高3.2个百分点。
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专栏：
国际特奥委考察团结束考察表示
上海有能力举办特奥会
本报上海3月29日电记者戎霄报道：刚刚结束在上海考察工作的国际特殊奥林匹克委员会考察团今天在此间表示：上海申办2007年世界特殊奥林匹克运动会具有很强的竞争力。如果申办成功，上海将召开一次非常精彩成功的特奥会。
代表团团长吉米·卡恩在记者见面会上说，代表们对3天的考察结果深感满意，对上海开展的特奥运动留下深刻印象。他们认为，中国在关心智障人士健康工作中已经走在世界的前列。
代表团认为，中央和地方政府及相关部门对特奥会非常支持，上海人民热情关心特奥事业，上海的智障人士积极参与各项活动，上海的运动设施、体育场馆符合特奥会的需要，食宿条件完全能够满足召开特奥会的需要，交通条件能很好输送参加运动会的运动员、教练员、家属等，优秀的志愿者队伍随时准备提供良好的服务。这一切都表明，这座城市有信心有能力举办一次成功的特奥会。
自3月27日起，国际特奥委考察团就上海申办2007年特奥会进行实地考察。3天内，他们参观了举办过全国残疾人运动会和国际地区性特奥会的上海体育馆、上海游泳馆等。此外，考察团还考察了建设中的上海特奥运动培训中心和中国残疾人体育艺术培训基地。
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专栏：
规划高标准投资过千亿
北京全面提升城市建设质量
本报北京3月29日讯记者赵兴林报道：2002年是北京实施奥运行动规划的第一年，北京市将全面提升城市建设质量。据介绍，今年北京市重大建设项目投资1690亿元，用于在建项目的竣工、奥运工程的启动、城市基础设施建设和危旧房改造等。
今年北京开工项目规模大，规划建设标准高。其中，北京首都公路发展有限责任公司与中国工商银行签订116.3亿元贷款合同，将用来加快建设德外大街等环路联络线和路网加密工程，以及续建五环路、六环路、建设京（北京）承（承德）高速公路北京段。此外，地铁5号线、八（八王坟）通（通州）线也将全面开工建设。
与此同时，京城危旧房改造也将开足马力，计划拆除危房84万平方米，动迁居民6.9万户；新开工经济适用住房300万平方米，年内竣工200万平方米。
为创造城区道路畅通工程，崇文、东城、丰台等区的危旧房改造与道路拓宽及地下管网工程改造将同步进行。另外，北京城区8个区今年均要再建一处万米以上的绿地，具备条件的街道将建设500平方米的街头绿地公园；完成郊区主要公路、河道绿化700公里长，增加绿化面积1万公顷的任务；京郊卫星城、小城镇增加绿地面积200万平方米；北部、西部山区年内实现营造水源保护林、水土保持林8000公顷，飞播造林1.3万公顷，退耕还林1万公顷。
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专栏：
韩国总理将出席博鳌亚洲论坛
新华社北京3月29日电外交部发言人章启月今天说：韩国总理李汉东已经接受博鳌亚洲论坛的邀请，将出席4月
12—13日在中国海南博鳌举行的论坛首届年会并发表演讲。
她在回答记者提问时说，还有其他一些国家领导人正在积极考虑论坛的邀请。作为东道国，中国政府欢迎外国领导人出席年会，并将作出周到的安排。
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专栏：今日谈征文
让清明节“清明”起来
高国春
清明扫墓，缅怀先人，既是民族习俗，也是人之常情。但近年来个别地方扫墓名堂越来越多。有人请大仙巫婆为祖宗祈阴德，为子孙求荫庇；有人出售小纸人，而小纸人又大都是时髦女性模样，说是要“奉上几个给老人家浪漫浪漫”；有人嫌冥币不够，还制作“存款单”，“存款单”开户银行的行长和副行长竟是玉皇和阎罗。
这些做法，亵渎先人英灵，毒害人们心灵，背离了扫墓的初衷，也玷污了清明节的“清明”。如果先人地下有知，恐怕也不会同意这样做。
时代变了，扫墓的方式应当更文明。送上一束鲜花，以此寄托哀思；借培土之机，在坟旁栽上一棵树，既庄重节俭，又绿化环境。又快到清明节，希望人们自觉远离封建迷信，要文明扫墓，让清明节真正变得“清明”起来。
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专栏：新闻简报
杭州钱江四桥开工
杭州市区又一座跨越钱塘江的大桥钱江四桥28日开工。钱江四桥是一座双拱双层特大型景观桥梁，全长1376米，上层为双向6车道，下层中间为地铁车道，两侧为公交专用车道和人行道，将把浙江杭州市主城区与萧山区、滨江区连成一片。（袁亚平）
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专栏：新闻简报
洛阳化纤工程通过验收
国家“九五”重点建设项目——洛阳石化总厂化纤工程28日通过国家竣工验收。该工程包括26万吨／年芳烃抽提、16万吨／年对二甲苯等装置，总投资59.35亿元。主要生产装置技术水平达到同期国际先进水平。
（陈一鸣）
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专栏：新闻简报
福建完成千里江堤工程
历时4年、总投资达37亿元的福建省千里江堤建设工程近日全面竣工，从而使福建成为全国第一个县级以上城区基本达到国家设防标准的省份，将有效保护闽江、晋江、九龙江中下游500万群众免受洪水侵袭。
（赵鹏）
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专栏：新闻简报
环青海湖退耕还湖还草
从今年开始，环青海湖地区22.1万亩耕地将全面退耕还湖还草。这标志着青海湖生态环境进入实质性恢复阶段。按计划，到2003年，青海湖周围的41.6万亩耕地，将全部完成退耕还湖还草。
（禹伟良）
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专栏：新闻简报
深圳捣毁特大假烟窝点
深圳市工商、烟草、公安三部门
28日在宝安区西乡镇某港资企业的闲
置出租仓库内，查获一特大假烟生产窝点。现场查到正在生产的卷烟机一台。该窝点日均生产烟支100多箱，共100多万支散装烟。
（胡谋）
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专栏：新闻简报
绿色饭店发展论坛召开
首届中国绿色饭店发展论坛28日在北京召开。在由中国饭店协会、北京绿色人居环境工程研究所等单位举办的这次论坛上，环保、旅游等方面的专家就绿色饭店的创建与管理、旅游与可持续发展等方面的问题进行了深入探讨和交流。（汪斌）
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江泽民主席签署命令
新《中国人民解放军内务条令》《中国人民解放军纪律条令》发布施行
新华社北京3月29日电（记者马晓春）中央军委主席江泽民日前签署命令，发布施行新的《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》。
我军的《内务条令》、《纪律条令》和《队列条令》统称为共同条令。这次对其中的两个条令进行了修改。这是江泽民主席主持军委工作以来，第三次修改共同条令。近几年来，国家和军队进行了一系列重大改革，相继出台了许多新的政策法规，特别是兵役制度、士官制度的改革，军队体制编制的调整改革，以及科学技术的发展对社会生活产生的深刻影响，部队管理又出现一些新情况、新问题，《内务条令》和《纪律条令》的一些内容已不适应客观实际的需要。这次修改的两个条令，分别对军队内务建设和纪律建设面临的新问题作出了规范，以适应国家和军队改革的新情况、新要求。
这次重新发布的《内务条令》和《纪律条令》，突出体现了江主席“三个代表”的重要思想和“治军一定要严”的指示精神，强调坚持人民军队的性质和宗旨，坚持以提高战斗力为根本标准，坚持政治工作生命线地位，坚持依法治军、从严治军，坚持继承我军优良传统。主要修改了与现行政策、制度、编制不适应的地方，其中《内务条令》修改了27条，《纪律条令》修改了13条。
这次修改增加的内容，主要是近几年随着社会的变革，部队管理教育中遇到的新情况、新问题，把部队解决这些新课题成功的经验转化为法规。《内务条令》对军人活动场所作了限制，明确规定“严禁军人涉足不健康场所”。条令还对官兵使用移动电话、寻呼机作出了规定：“除工作需要并经师（旅）以上单位首长批准外，军人不得使用移动电话、寻呼机等通信工具。”“经批准持有移动电话、寻呼机的军人，严禁将移动电话带入作战室、情报室、机要室、通信枢纽、涉密会场、军用飞机和舰船、重要仓库、导弹发射阵地等场所；在设有有线通信工具的场所工作时，不得使用移动电话办理公务。严禁使用移动电话、寻呼机谈论、传送涉密信息。军队开设的寻呼台不得发送涉密信息。”
新修改的条令还按照国家和中央军委有关新的政策，制定了相应的规定。根据《国务院关于实行公民身份号码制度的决定》和中央军委的有关决定，今后军人可以公民身份参加社会生活。为此，《内务条令》增加了“军人使用公民身份证件时，应当严格遵守国家和军队的有关规定”的内容；还作出了军人（包括士兵）非因公外出应当着便服的规定。