第7版(两会建言)
专栏：
全力保持稳定实现跨越发展
郭金龙（西藏）
过去的一年，我国改革开放和社会主义现代化建设取得了辉煌成就，也是西藏经济社会发展进程中具有重要意义的一年。
主要表现为：我区经济实现了“十五”开门红。国民经济快速健康发展，国内生产总值达到137.86亿元，比上年增长12.2％。
正确处理稳定与发展的关系，切实维护了社会稳定。我们坚持标本兼治，强基固本。牢牢把握反分裂斗争主动权，进一步揭批达赖，依法严厉打击一切分裂破坏活动，削弱和铲除达赖分裂集团的思想基础和社会基础。
党的作风建设进一步加强。我们主要抓了转变领导干部作风建设和关怀低收入群体及困难群众生产生活两件事。
新的一年，我们要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕增加农牧民收入、加强重大项目建设和管理、改善投资软环境、发展特色经济四个重点，加大改革开放力度，大力实施科教兴藏战略，提高经济增长的质量和效益，确保经济增长速度达到12％以上。
第7版(两会建言)
专栏：
实施人才政策开发人才资源
舒惠国（江西）
新世纪的竞争，关键是人才的竞争。认真实施人才政策，努力开发人才资源是全面提高我国国际竞争力的迫切需要，是全面完成我国人才战略任务的内在要求，是实现我国“十五”乃至新世纪经济和社会发展目标的重要保证。
认真实施人才政策，搞好人力资源与人才开发，首先要树立正确的人才开发观念。
其次，要在抓好人才开发的各个环节上下功夫。
第三，要处理好几个关系。一是近期目标和长远目标的关系；二是要把握好培养高层次人才和满足各类人才需求的关系；三是要把握好重点突破和整体推进的关系；四是要把握好自主培养和积极引进的关系。
认真实施人才政策，努力开发人才资源关键在于领导，在于组织落实。各级领导干部要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，知人善任，广纳群贤。
第7版(两会建言)
专栏：
积极发展区域特色经济
宋洪武（陕西）
总理政府工作报告关于“西部地区要发展特色农业”的讲话，对广大中西部地区，特别是对安康市有很强的针对性。
我们就是在分析论证本地资源在大市场中的比较优势的基础上，提出发展以“安康丝绸、秦巴医药、富硒食品、汉江水电、金州矿产”为内容的区域特色经济。我们的具体做法：一是以科技创新为动力，大力开发生物、矿产、水利、旅游四项资源。二是努力适应加入世贸组织后的新变化，按照“立足资源、面向市场、因地制宜、扬长避短”的原则，大力发展蚕桑、黄姜、烤烟、茶叶、药材等骨干项目，逐步形成一县一两项、一乡一两品的特色鲜明的主导产业。综合应用遥感等现代科学技术，选择优生区、适生区，进行区域化布局，确定把浅丘区建成百里蚕桑带，低山为茶叶、魔芋、黄姜经济区，高山重点发展药材、板栗和食用菌。三是用现代技术改造传统产业。发展特色经济，基础在农业，起点在良种，组织科研人员“大兵团”作战，适时更换新品种。四是抓科技示范基地和培训，抓龙头企业的技术创新能力。集中力量建好生物工业园区，组建一批具有较强支撑作用的企业集团，开发一批具有特色鲜明和科技含量高的拳头产品。
第7版(两会建言)
专栏：
发展农业产业化经营
王平（河南）
朱镕基总理在政府工作报告中特别强调指出：“从根本上说，增加农民收入必须加快农业和农村经济结构调整，大力发展农业产业化经营，积极推动传统农业向现代农业转变。”应该说，这是真正抓住了我国农业在新时期发展的根本。
周口市是一个1000多万人口的农业大市，近两年，为了改变大宗农产品供过于求、销路不畅的现状，把我市的农产品资源优势转化为经济优势，提高农业效益，增加农民收入，我们在狠抓农业结构战略性调整的同时，提出了“举龙头，建基地，兴市场，强服务”的方针，不断延伸拉长、加粗放大农产品加工链条，强力推进农业产业化经营。
搞好农业产业化经营，关键在于能否抓好龙头企业，所以我们采取了以下措施：一是突出重点举龙头。二是优化环境举龙头。三是创新机制举龙头。四是强化服务举龙头。政府部门转变职能，投身经济建设主战场，为龙头企业提供优质服务。
第7版(两会建言)
专栏：
当好职工利益忠实代表
刘志嘉（天津）
我国的国体以及国有企业公有制的性质，决定了我们必须坚定不移地贯彻依靠职工办企业的方针。实践证明：广大职工是企业物质财富和精神财富的创造者，我们的各项工作如果离开了职工群众的支持和参与，将变成无源之水、无本之木，最终一事无成。
在新的历史条件下，当好职工利益的代表，就要集中力量，把经济搞上去。基于这种认识，我们天铁冶金集团有限公司班子成员始终牢记“发展是硬道理”，把眼光紧紧盯住市场，在20世纪90年代初摘掉连续亏损十几年的帽子后，我们又克服小胜即满、小富即安的思想羁绊，富而思进，登高望远，努力把天铁做大做强。
长期以来，在努力发展生产的同时，我们深刻认识到只有正确行使手中的权力，努力当好广大职工根本利益的忠实代表，才能充分发挥职工积极性、主动性、创造性，促进企业快速发展。
第7版(两会建言)
专栏：
加速我国高技术产业发展
罗益锋（北京）
加入WTO，显然加速了我国产业结构和农业结构调整的步伐，加速高技术产业的发展，加速用高技术和实用新技术改造、提升传统产业的步子，促进了各类中介机构的发展，并加速经济全球化的进程。但是值得注意的是，我国加入WTO的时机恰逢世界高科技迅猛发展的时期，尤其是高科技新材料。我国在五大高科技领域中，发展极不平衡，IT发展很快，而作为支撑高科技产业发展的新材料，却十分薄弱，这种失衡现象若不及早解决，势将影响我国高技术产业的健康、平稳发展，也会影响传统产业更新换代的步伐。总之，发展高新技术及新材料，对产业升级和加强我国企业与国外同行的竞争力有重要意义。
第7版(两会建言)
专栏：
正确处理好消费与积累的关系
贺一诚（澳门）
扩大和培育内需的措施在于增加城乡居民的收入，培育及提高居民的购买力是扩大内需十分重要的基础，应鼓励居民健康消费，摆脱光存钱不消费的陈旧观念，处理好消费与积累的关系。同时还要从做好税收征管工作及增加国家与地方的财政投入方面来共同促进扩大内需的要求。本人十分支持从今年开始的对于所得税收入中央与地方按比例分享，一方面可促进地方投资建设，另一方面使中央增加的部分可以投入中西部地区发展，从而加快西部大开发的速度。赞成继续实施稳健的货币政策，加强金融机构的监管，规范并发展成熟的证券市场，完善个人住房及助学贷款的措施等。
第7版(两会建言)
专栏：
关注弱势群体改善人民生活
薄熙来（辽宁）
政府工作报告内容丰富，要求明确，信息量很大，也很符合下边的实际。报告在关于今年工作安排的第一段，重点阐述了增加城乡居民特别是低收入群体收入、改善人民生活的问题。报告中明确提出，要进一步搞好在辽宁全省进行的完善社会保障体系的试点工作，使我们更加感受到责任重大。辽宁是国企职工最多、离退休人员最多、也是下岗职工最多的省份，党中央、国务院确定在辽宁全省进行完善社会保障体系的试点，用辽宁干部群众的话讲，这是大智大勇。国务院不回避矛盾，敢于抓主要矛盾，敢于碰硬，既迈出了发展社会主义市场经济的关键一步，又体现了国家对老企业、老职工的关爱。去年，辽宁的社会保障试点工作在党中央、国务院的领导下，取得了阶段性的成果，有51万下岗职工实现了“并轨”，新安置了83万人就业，实现了“两个确保”，享受最低生活保障的人数从70万人扩大到106万人。今年，我们一定把社会保障试点工作扎扎实实地做好。
第7版(两会建言)
专栏：
结合自身实际参与国际竞争
杜世成（山东）
朱总理在今年的政府工作报告中指出：“我国加入世贸组织，标志着对外开放进入一个新阶段。我们要以更加积极的姿态，在更大范围和更深程度上参与国际经济合作与竞争，切实做好加入世贸组织第一年的各项工作。”这是对我们沿海开放城市提出的更高要求。
青岛经过十几年的对外开放，经济发展的主导力量已经转移到充分利用国际国内两个市场、两种资源上来。青岛最具潜力的是经营城市和税源经济，最紧迫的是人才和优化投资环境。而要解决这些问题，最根本的就是要以更加积极的姿态，在更大范围和更深程度上参与国际经济合作与竞争，谋求更大的利益和发展空间。因此，我们要把对外开放作为各项工作的重中之重，把招商引资作为经济工作的中心任务来抓，不断推动青岛的对外开放再上新台阶。
为此，我们要下最大气力建设标准化的投资环境，使青岛成为企业和企业家最佳的栖息地。
要加快经济结构调整，强化承接国际大资本转移的能力。
坚持“引进来、走出去”，积极参与国际竞争，谋求更多的利益和更大发展空间。
坚持对外开放与对内开放相结合，在优势互补中共同发展。
第7版(两会建言)
专栏：
推进传统农业向现代农业转变
陶武先（四川）
一要积极推进根本转变。朱总理在《报告》中指出：“要积极推进传统农业向现代农业转变。”为此，我们在具体工作中，要着力推进农业价值取向从数量型向效益型转变，产品结构从粮食型向食品型转变，经营方式从粗放型向集约型转变，劳动者技能从生产型向经营型转变。
二要适应市场调整结构。我们在农业和农村经济结构调整中，产业结构确定、区域布局优化、生产项目选择、产品质量标准、经营规模大小都要坚持市场定位。要适应市场需求确定主导产业和优势产品，按照市场标准从事生产经营，遵循市场规律主动开拓市场。
三要加快推进品种优化。我们必须着眼于满足多层次、多方位、多样化的市场需求，着力推进由单一粮食结构向粮、油、饲、林（草）等多元结构转变，进一步实现农作物种类多元化、特色化、个性化。
第7版(两会建言)
专栏：
采取措施关心低收入群体
马昌裔（宁夏）
政府工作报告把增加城乡居民特别是低收入群体的收入，增加农民收入，摆在非常突出的位置，这充分体现了代表最广大人民的根本利益。
报告提出的增加城乡居民特别是低收入群体收入的5项措施，切中要害，抓住了重点。报告在论述农业和农村经济发展问题时，把农民是否增加收入和减轻负担，提到作为检验农业和农村工作的重要标准这样的高度，并提出了4项具体措施，符合实际，具有很强的针对性、指导性，为我们做好农业和农村工作指明了方向。
过去的一年，宁夏与全国一样，经济和社会事业又有了实质性的进展。但宁夏作为西部少数民族地区，要保持良好的发展势头，增强发展后劲，需要国家继续加大对宁夏的基础设施建设投资，把宁夏能源基地建设纳入国家西电东送工程建设计划。
第7版(两会建言)
专栏：
大力提升工业整体素质
李文全（山东）
从我国和山东省当前工业发展的情况看，我认为应突出抓好高新技术和改造传统产业两个重要环节，大力提升工业的整体素质。当前应着力抓好国家安排的24个高技术产业示范工程和26个推进项目，加快开发软件与系统集成产品，重点把齐鲁软件园建成全国一流的软件开发基地。
我们的传统产业为工业发展做出了巨大贡献，而且许多方面具有明显优势，但由于传统产业在工业经济中所占比重过大、技术装备落后、产品开发能力弱，在结构调整中必须把嫁接改造与淘汰落后和过剩相结合，处理好优化增量与盘活存量的关系，坚持从最终产品入手，加速用先进适用技术和高新技术嫁接改造传统产业步伐，通过引进、吸收和创新以及改组、兼并、联合，加快企业重组和重点国有企业股份制改造，加快膨胀优势企业和名牌产品规模。
第7版(两会建言)
专栏：
加快科技创新步伐
周绍森（江西）
朱镕基总理的政府工作报告，既高屋建瓴，又非常实在。
参加这次大会，我是带着加快科技创新步伐的议案来的，所以朱总理的报告讲到了我们的心坎里。
作为高等学校的教育工作者，我们就是要推进先进生产力和先进文化的发展，在培养高素质创新人才的同时，大力推进科技创新，推进高科技产业化。近三年我每年都推出一本新书，前年推出了《科教兴国论》，去年推出了《新经济论》，这次又推出了《科技创新论》。南昌大学这几年在科技创新上也取得了一系列重大成果，如白光和蓝光发光二极管（LED）、大米（早米）通过高压纳米技术转化为脂肪代用品、微胶囊粉末油脂等都是国家级重点科技项目，均属国内首创，都具有巨大的市场前景和较大的经济效益，有的已经部分产业化。我们希望能得到国家有关部委的大力支持，加快产业化进程，将其建设成为江西科技创新的重要基地。
第7版(两会建言)
专栏：
切实转变农业增长方式
刘润璞（吉林）
增加农民收入，确实是当前经济发展存在的一个关键性问题，事关我国经济的长远发展，直接影响着扩大内需政策的实施，对促进我国经济持续、稳定、健康发展具有十分重要意义。
增加农民收入，关键是农业地区要针对我国加入世贸组织的新形势，大力发展“应世”农业，不断调整和优化经济结构，促进农业科技进步，切实转变农业增长方式，提高农业的市场竞争力，增加农业效益，实现农民收入的快速增长。
针对目前我国农业的支持保护体系还不健全的实际情况，我个人建议：
1.加大对农业基础设施建设的支持力度。
2.加大对推进农业科技进步的支持力度。
3.加大对后发展地区的扶持力度。
4.加强生态环境综合治理力度。
第7版(两会建言)
专栏：
千方百计增加职工收入
王玉林（黑龙江）
我国加入世贸组织，标志着我国经济发展已经进入国际化的新阶段。在新的历史条件下，千方百计增加职工收入，已经成为垦区经济发展面临的一个突出问题。
一、大力调整种植业结构，优化种植格局，努力提高农产品的品质和质量。二、实施农业产业化经营，以市场为导向，构造竞争优势。加快科技进步和技术创新，大力开发高附加值精深加工产品和多样化系列产品。三、提高农业集约化水平，在充分尊重职工意愿，稳定家庭农场承包经营责任制的基础上，积极推进土地适度规模经营，不断提高劳动生产率和农业生产集约化水平。四、加快推进畜牧业发展，以奶、肉牛为重点，积极推进规模经营，不断提高规范化饲养水平。五、大力发展非国有经济。六、进一步抓好节本增效，把节本增效作为增加职工收入的主要手段，全面推行农业成本逆控，努力降低直接生产成本，千方百计地增加职工的收入。
第7版(两会建言)
专栏：
努力提高企业竞争力
周振德（河北）
中国加入世贸组织后，企业尤其是国有企业及其经营者如何应对，就此提出五点看法：一、应该认识到，加入WTO，不仅是挑战，更是机遇，是企业经营者展现才智、发挥潜能的机会。二、透明、公开是WTO的基本要求，它要求用竞争、透明、公开、服务、信用来取代沿用已久的垄断、干预、保护、歧视等行为和活动，并将其贯彻到企业经营战略中去。三、竞争力首先是一个成本的概念，应将资金、技术、人才优势转化为成本优势。四、企业的经营思想、管理水平和凝聚力是迎接挑战的内部保证之一，要以人性的观点去经营企业，形成企业特有的文化，将企业建设成一个有战斗力的团队。五、企业经营和培育市场的投入不应只限于物质方面，还要注重智慧、时间、诚信等无形投入，没有诚信的投入，物质的投入就难以取得最大的利益，也难以持久。
第7版(两会建言)
专栏：
关注老工业基地发展
范广举（黑龙江）
齐齐哈尔是一个以重工业为主体的老工业基地，现实困难比较突出，产业结构调整较慢，资源逐渐枯竭，改革和稳定压力较大，可持续发展面临新的考验。
学习朱总理的《政府工作报告》，结合齐齐哈尔实际，围绕深化国有企业改革、推进经济结构的战略性调整，简要谈点建议。
第一，在推进战略性结构调整和实施扩大内需政策过程中，加大向这类老工业基地城市的投资力度。第二，在深化国有企业改革过程中，支持这类老工业基地城市的国有骨干企业解决历史沉积性问题。第三，在推进国有经济战略性改组过程中，加大对这类老工业基地城市重点行业的企业兼并破产政策实施力度。第四，在实施财政转移支付过程中，进一步提高向这类老工业基地城市的支付比重。
第7版(两会建言)
专栏：
推进医药体制改革
李秀林（吉林）
朱镕基总理在政府工作报告中强调要加强对药品流通领域价格混乱问题的管理。我认为体制问题是中间环节滋生的土壤。
我国的医疗卫生机构大都属于国家型事业单位，国家拨款一般只占医院全年经费的10％。在这样的状况下，医疗机构只能依赖销售药品的收入和高新设备检查、治疗的收入来维持生存发展。而这两种收入目前占医院收费的比例分别为70％和20％，另有10％是国家拨款，由此造成“以药养医”的不正常状况。
目前，国际上通行的是医药分业体制，而我们国家的现行体制仍是医药合业。医院直接开办药房，患者持医生的处方到药房交费取药，这就为拥有处方权的医生借助开药提取利润，创造了条件。一些药厂深谙只要医生开出处方，就能卖出药的“捷径”，甚至将回扣越高卖药越多作为约定俗成的“真谛”而奉若神明，千方百计通过回扣，使自己的药品进入医生的处方。医生为了得到那一笔笔扭曲了的医疗服务报酬（即回扣），自然乐于给患者开更多的药和更贵的药。而医患之间存在着严重的信息不对称，患者处于绝对被动和劣势的地位，只能为此承担额外的交易成本。这中间药价居高不下的始作俑者乃是不够科学合理的体制问题。既包括医药管理体制，也包括公费医疗体制、价格管理体制和生产经营体制等等。所以应加速推进医药体制及相关配套体制的改革进程才是治本之策。
第7版(两会建言)
专栏：
加大教育投入力度
吴菊仙（山西）
政府工作报告以崭新的文风、求真务实的精神给代表们以极大鼓舞，报告通篇贯穿了“三个代表”重要思想，催人奋进。我认为政府应进一步转变职能、增加教育投入。转变政府职能应朝以下4个方向努力：1.行政成本数量化；2.行政效率高效化；3.行政过程公开化；
4.行政结果效益化。在
增加教育投入方面，建议：1.中央和各级地方政府继续通过各种渠道增加对基础教育和职业教育的投入。2.将教育费附加改为教育税，发行教育彩票。3.进一步解放思想，大力鼓励、支持社会力量办学，尽快出台相应政策。
第7版(两会建言)
专栏：
转变工作方式积极应对挑战
马启智（宁夏）
“十五”开局之年，我国经济和社会发展取得了显著成就。城乡人民生活有了实实在在的提高；经济实力有了实实在在的增长；社会事业实实在在地繁荣进步。在国际环境不利的条件下，取得7.3％的增长速度，的确是来之不易的。这充分说明了以江泽民同志为核心的党中央驾驭复杂局面的高超水平。
去年，我国好事、喜事不断，加入了WTO、申奥成功、举办APEC会议等，我国在国际上的地位和威望不断得到提高。宁夏与全国一样，经济和社会得到了较快发展。GDP增长10.1％，财政收入可比增长13％以上，固定资产投资增长21％以上，农业获得丰收，城乡居民的收入稳定增长，农民人均收入实际增长了5.7％，宁夏在全国的位次继续前移。能够取得这样的成绩，除了全区人民自力更生、奋发图强之外，主要得益于国家实施西部大开发战略和扩大内需、实行积极的财政政策和稳健的货币政策的结果。
加入WTO以后，我们不仅要转变思想方式，也要切实转变工作方式，更好地适应市场经济的需要。比如，沿海省市粮食进口增加，可能会使国内的粮价低迷，但同时为我们调整农业结构、发展畜牧业创造了条件。只要我们应对得当，办法总会找到的，用不着一片恐慌。尽管我们在前进的道路上仍然存在着诸如农民增产不增收、下岗职工生活困难、社会保障资金不足、企业破产引致国有资产流失等许多矛盾和问题，但我们对未来充满信心。