第1版(要闻)
专栏：
李岚清接见冬奥会中国体育代表团时要求
再接再厉为祖国赢得更多荣誉
新华社北京3月10日电（记者许基仁）中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天在中南海紫光阁亲切接见第十九届冬奥会中国体育代表团时指出，中国体育健儿在本届冬奥会上不畏强手、团结拼搏，实现了中国参加冬奥会历史上金牌“零”的突破，并获得了较好的成绩，为祖国和人民赢得了荣誉。他代表党中央、国务院向冰雪健儿们表示祝贺和问候。
李岚清说，去年北京成功申办2008年奥运会，中国男子足球队首次进入世界杯决赛，成功举办第二十一届世界大学生运动会和第九届全国运动会，今年我国体育健儿在冬奥会上又实现了金牌“零”的突破，激发了广大人民群众的爱国主义热情，增强了民族自豪感和民族凝聚力。李岚清希望广大运动员和教练员认真总结经验，不骄不躁，争取创造更加优异的成绩，为祖国再立新功。他强调指出，体育事业是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分，各级人民政府和广大体育工作者要从实践“三个代表”的要求高度重视体育工作，推动体育事业发展，努力增强人民群众的身体素质。
在美国盐湖城举行的第十九届冬季奥运会上，中国女子短道速滑选手杨扬独得两块金牌，中国体育代表团共夺得2金2银4铜。
参加接见的有获奖运动员杨扬、杨阳、王春露、孙丹丹、李佳军、申雪、赵宏博等，教练员姚滨、辛庆山等。袁伟民、李志坚、高强等陪同接见。
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专栏：来自基层代表委员的声音
大力加强公民道德建设
本报记者刘霄
“要重视培养与经济大国、经济强国地位相称的国民意识、公民道德。”香港团的曹宏威代表说，总理报告中关于精神文明、社会风尚的论述十分重要，但目前社会上这些方面还不尽如人意，存在的问题不少。因此，他建议政府把公民道德建设放在一个更为突出的位置，加强工作力度。
曹宏威说，提高公民道德素质，基础在教育，核心是道德。包括廉洁奉公、勤奋敬业、诚信为本、自觉遵守法律、保护知识产权、爱惜国家财产、严守国家机密、在对外交往中维护国家尊严等。他说，提高国民的整体素质，应从多方面着手：一、进一步完善有关的法规和政策，为公民道德建设提供法律支持和制度保障；二、加强宣传和教育，树立先进典型，确立社会导向；三、寻求多种形式的载体，如募捐、义务劳动等，倡导公民积极参与社会公益事业。
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专栏：来自基层代表委员的声音
城市管理应有法可依
本报记者陈一鸣
冀丙祥代表是河南省许昌市环卫处垃圾场场长，在本次人代会上他提出了尽快制定《城市管理法》的议案。
“俗话说，‘三分建、七分管’，管理的效果如何对城市的形象有着很大的影响。”快人快语的冀丙祥告诉记者，他从事的环卫工作也属于城市管理的一部分，在工作中他日益感到城市管理必须有法可依，所以这回带来了这项议案。他介绍说，现在许多城市都已经成立了城市管理委员会，但在管理时常常因无法可依而陷入尴尬的境地。他说：“我国改革开放和经济建设已进入了新的发展时期，人民的生活质量有了很大提高，对自己所在城市的品位也有了更高的要求，因此有必要将城市管理纳入法制化轨道。”
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专栏：来自基层代表委员的声音
建立“打工者”权益保障机制
本报记者王方杰
兰州市回民中学校长马国昌代表呼吁：要建立健全一套保障机制，保护“打工者”的合法权益。
马国昌说，目前社会上出现的一批打工群体，他们大多是年青人，受过初高中，甚至成人大专、中专教育，但不能找到合适的就业岗位，靠打工度日。这些“打工者”
与各种类型的公司虽然签有劳动合同，但不少属于不平等或不合法合同，劳动工资很低，与“正式职工”相比，相差甚大，同工不能同酬，既享受不到“正式职工”的社会福利，也享受不到“下岗人员”的政策待遇和医疗养老保险。这日益成为一个具有普遍性的社会问题。
马国昌建议，国家尽快出台相关政策或进行立法，建立“打工者”的经济待遇和社会保障机制，使他们享有与其他公民同等的权益。
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专栏：来自基层代表委员的声音
我们可以放心干了
本报记者刘裕国
来自四川德阳绵竹市汉旺镇群力村的养牛专业户陈达芬代表对记者说：“朱总理在报告中提出要大力整顿和规范市场经济秩序，我举双手赞成，这下子我们的‘放心奶工程’可以放心地干了。”
陈达芬说，她十分关注整顿和规范市场经济秩序的问题。她说，随着人们生活水平的提高，鲜奶制品的需求量越来越大。但有的人唯利是图，一些不符合卫生标准，细菌超标的劣质奶、掺假奶充斥市场，影响了人们的身体健康，损害了消费者的利益。陈达芬是德阳最大的养牛专业户，近年来她组织绵竹市的3个养牛大户，办起了乳制品公司，通过“一条龙”销售，搞起了“放心奶工程”，深受欢迎。她建议，一方面执法部门要狠狠打击假冒伪劣商品，另一方面要积极扶持正品、名品，进一步完善社会主义市场经济体制。（附图片）
左上图：李廷栋委员说：为贯彻“实施科教兴国战略和可持续发展战略”，需要进一步加强资源环境领域的科学研究。本报记者徐烨摄
左下图：沈阳市岐山路第一小学校长张在华代表（左）就素质教育发表见解。本报记者王科摄
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专栏：
祝愿各民族更加团结进步祝愿伟大祖国更加繁荣富强“两会”少数民族代表委员茶话会在京举行
江泽民李鹏朱镕基李瑞环胡锦涛尉健行李岚清等出席
本报北京3月10日讯记者赵川东报道：华灯溢彩春意盎然，盛会相聚豪情满怀。中共中央统战部、全国人大民族委员会、国家民族事务委员会、全国政协民族和宗教委员会今晚在人民大会堂举行茶话会，党和国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等同志与出席九届全国人大五次会议和全国政协九届五次会议的少数民族代表和委员们欢聚一堂，衷心祝愿我国56个民族更加团结进步、前程似锦，祝愿我们伟大祖国更加兴旺发达、繁荣富强。
人民大会堂宴会厅灯火辉煌，杜鹃吐芳，婆娑的凤尾竹点缀其间，洋溢着喜庆的气氛。19时45分，在欢快的乐曲声中，江泽民等党和国家领导人走进会场，来到身着民族盛装的少数民族代表和委员们中间，与他们亲切握手并致问候。少数民族代表和委员们纷纷起身走上前，与党和国家领导人热烈握手。
“总书记好！我是侗族代表。”人群中，来自贵州黔东南苗族侗族自治州的杨叔驹代表，激动地向总书记作自我介绍。江泽民与他亲切握手。江泽民看到胡亚芳代表，对她说：“你是台湾代表团的。”原来，前几天，江泽民来到台湾代表团同代表们一起审议政府工作报告，胡亚芳向江总书记介绍了台湾少数民族的情况。她说：“江总书记非常关心台湾的少数民族。”江泽民看到身着朝鲜族服装的方初善委员，问道：“你是从吉林来的？”方初善答道：“我过去在吉林，现在在北京中国广播艺术团。我经常到边疆地区演出，宣传党的民族政策。”江泽民对此表示满意。
来自拉萨市的藏族代表洛桑坐在江泽民身边，他兴奋地说：“感谢党中央的关怀。总书记去过西藏，我陪同您参观过，还汇报过工作。现在西藏经济发展、民族团结、社会稳定，各族群众的生活一天比一天好。广大藏族群众感谢党中央的关怀，感谢全国人民的支援。”人大代表中唯一的仡佬族代表姚琼心潮难平：“我要把今晚的情况告诉给父老乡亲。我来北京前，乡亲们叮嘱我要把仡佬族生活的新变化捎给中央领导。”
李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等同志，也与少数民族代表和委员们亲切交谈，勉励他们认真履行代表的权力和委员的职责，积极反映各族群众的意愿和要求，把党和政府对各族干部群众的关心带回去，大家同心同德，把家乡建设得更美好，把祖国建设得更富强。
茶话会由全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提主持。全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国讲话。他说，九届全国人大、全国政协集中了各民族的优秀代表，56个民族都有自己的代表和委员。全国人大少数民族代表428名，占代表总数的14.36％，全国政协少数民族委员257名，占委员总数的11.7％，都超过了少数民族人口占全国总人口的比例，这充分体现了我们党的民族政策，体现了中华民族的大团结。
当前，我国各民族团结友爱、和睦相处，民族地区到处呈现出欣欣向荣的景象。这充分说明，我们党的民族政策是正确的，我们的民族工作是卓有成效的。推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，需要全国各族人民的团结奋斗。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同发展、共同繁荣。
茶话会上，演出了精彩的文艺节目。歌曲《花好月圆》、《西部情歌》、《越来越好》，歌舞《爱我中华》，排箫《橄榄树》，杂技《小武术》……优美的旋律、精湛的技艺，将我国各民族的艺术魅力发挥得淋漓酣畅，表达了各族人民对幸福生活的赞美，对伟大祖国的热爱，对美好未来的祝福。
出席今天茶话会的还有：丁关根、田纪云、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、迟浩田、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、曾庆红、吴仪、帕巴拉·格列朗杰、布赫、司马义·艾买提、王忠禹、叶选平、杨汝岱、赵南起、白立忱；中央军委委员傅全有、于永波、曹刚川、徐才厚，中央和国家机关有关方面负责同志，参加“两会”的各省、自治区、直辖市的领导同志，香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾代表团的负责人，部分老同志和在京的部分少数民族人士、民族工作者。（附图片）
3月10日，九届全国人大五次会议、全国政协九届五次会议少数民族代表、委员茶话会在北京举行。中共中央总书记、国家主席江泽民等党和国家领导人出席。这是江泽民同志与少数民族代表亲切握手。
新华社记者王新庆摄
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专栏：
江泽民强调，为了实现我国经济和社会的持续发展，为了中华民族的子孙后代始终拥有生存和发展的良好条件，我们一定要按照可持续发展的要求，正确处理经济发展同人口资源环境的关系，促进人和自然的协调与和谐，努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路
江泽民在中央人口资源环境工作座谈会上强调
扎扎实实做好人口资源环境工作
坚定不移地实施可持续发展战略
李鹏朱镕基李瑞环胡锦涛尉健行李岚清出席座谈会
本报北京3月10日讯记者温红彦报道：中央人口资源环境工作座谈会今天上午在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席江泽民主持座谈会并发表重要讲话。他强调，为了实现我国经济和社会的持续发展，为了中华民族的子孙后代始终拥有生存和发展的良好条件，我们一定要按照可持续发展的要求，正确处理经济发展同人口资源环境的关系，促进人和自然的协调与和谐，努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
党和国家领导人李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等出席座谈会。
江泽民指出，实现可持续发展，核心的问题是实现经济社会和人口资源环境的协调发展。发展不仅要看经济增长指标，还要看人文指标、资源指标、环境指标。我国已经开始实施现代化建设的第三步战略部署，进一步做好人口资源环境工作，对我们实现既定的发展目标，具有十分重大的意义。我们既要保持经济持续快速健康发展的良好势头，又要抓紧解决人口资源环境工作面临的突出问题，着眼于未来，确保实现可持续发展的目标。
江泽民说，我国人口资源环境工作取得了很大成绩，实现了“十五”人口资源环境工作的良好开局。同时也要看到，我国人口资源环境工作仍然面临不少亟待解决的突出问题，人口资源环境状况与经济社会发展还很不协调。我们必须加紧解决存在的问题，坚定不移地实施可持续发展战略。
江泽民强调，加入世贸组织后，我国人口资源环境工作面临着新的形势和新的要求，最突出的特点是，我们做人口资源环境工作，不仅要把国内因素与国际因素结合起来考虑，而且要更多地考虑国际因素。加入世贸组织，既为我们充分利用国内外两个市场、两种资源，实现经济社会与人口资源环境的协调发展提供了新的机遇，也对我们提高经济和社会的可持续发展能力提出了新的挑战。要充分利用有利因素，努力避免不利影响。各级党委和政府以及有关部门要增强紧迫感和责任感，抓住机遇，应对挑战，开拓创新，趋利避害，把人口资源环境工作提高到一个新水平。
在谈到人口和计划生育工作时，江泽民说，人口问题是制约可持续发展的首要问题，是影响经济和社会发展的关键因素。各级党委和政府，特别是主要领导干部，要从战略和全局的高度，充分认识人口与计划生育工作的重要性、长期性、艰巨性，始终坚持发展经济与控制人口两手抓。人口与计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平，提高出生人口素质，同时要高度重视劳动人口就业、人口老龄化、人口流动与迁移、出生人口性别比等问题。要加快人口与计划生育领域的改革创新，建立和完善依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作机制，全面提高人口与计划生育的管理水平和服务水平。人口与计划生育的工作重心，农村要放在村组，城市要放在社区。加强对流动人口计划生育的管理与服务，加快建立以现居住地管理为主的工作机制。进一步建立健全计划生育的奖励和社会保障制度，确保实行计划生育的家庭在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。
在谈到国土资源工作时，江泽民说，国土资源工作，要以提高可持续发展的保障能力为目标，建立政府管理与市场运作相结合的资源优化配置新机制，全面加强资源调查、规划和管理，不断提高对资源的保护与合理利用水平。高度重视国土资源的规划编制工作，做到科学规划，严格实施，不断完善国土资源规划体系。经过科学论证和审批的资源规划必须严格执行，修改已批准的资源规划必须经过法定程序。全面加强地质灾害的监测预防，继续做好三峡库区等重点地区地质灾害防治工作。加强耕地特别是基本农田保护，积极推进土地整理和复垦。继续深化国土资源有偿使用制度改革，推进国土资源市场体系建设，做到产权明晰、规则完善、调控有力、运行规范，依法维护资源所有者和使用者的合法权益。加大对资源保护和合理利用的执法监察力度。全面推进国土资源信息化和网络化建设，加快国土资源工作的现代化步伐。
在谈到环境保护工作时，江泽民说，环境保护工作，是实现经济和社会可持续发展的基础，一定要从全局出发，统筹规划，标本兼治，突出重点，务求实效，进一步控制全国污染物排放总量，改善重点地区环境质量。大力调整产业结构，根治和减少污染严重的企业，用高新技术改造传统产业，大力推进清洁生产，淘汰落后的生产工艺、设备和产品。
引入市场机制，加快城市污水和垃圾处理设施建设，并保证正常运行。推广清洁能源，切实改善城市环境质量。加强农业和农村的污染防治，积极推广生态农业和有机农业，保护农村饮用水源地，保证食品安全。继续抓好“三河三湖”，酸雨和二氧化硫控制区、北京市、渤海、三峡库区、南水北调等重点地区和重点项目的污染防治。在长江和黄河源头等地区建设一批生态功能保护区，充分发挥生态环境的自我修复能力。抓好西部大开发中的生态保护工作。积极推行国际通行的环境管理体系认证和环境标志产品认证，促进对外贸易发展。要有针对性地开展湿地保护宣传教育，提高广大干部群众对保护湿地重要性的认识。要严格控制湿地资源开发，在具备条件的地区要采取抢救性措施建立一批湿地保护区，同时要管护好已经建立的湿地保护区。
江泽民强调，水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用，是经济和社会可持续发展极为重要的保证。我国是一个水旱灾害十分频繁的国家。除水害、兴水利，历来是治国安邦的大事。水利工作要继续坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，坚持兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，下大力气解决洪涝灾害、水资源不足和水污染问题。立足于防大汛、抗大旱，加快大江大河大湖治理，抓紧抓好主要江河的堤防建设和控制性工程建设，加快病险水库除险加固。加强水资源的统一管理，提高水的利用效率，建设节水型社会。南水北调工程要按照先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，抓紧做好总体规划，尽快开工建设。通过改革水资源管理体制，促进水资源合理利用，提高水资源利用效率。
江泽民强调，切实做好人口资源环境工作，不仅关系我们能否更好地解放和发展生产力，而且关系我们能否更好地实现、发展、维护最广大人民的根本利益。各级党委和政府要进一步增强抓好人口资源环境工作的责任意识，继续坚持党政一把手亲自抓、负总责。党政领导班子要定期研究本地区人口资源环境工作，每年都要认真解决一、两个影响和制约本地区人口资源环境工作的突出问题，做到责任到位、措施到位、投入到位。要坚持和完善责任制，明确有关部门的职责分工，协调各方面力量齐抓共管，加强督促检查，把任务和措施落到实处。要努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的人口资源环境工作队伍，推动人口资源环境工作不断取得新进展。
江泽民强调，人口资源环境工作要切实纳入依法治理的轨道。各级领导干部要带头学法、知法、懂法，努力做遵守法律法规的模范，同时要支持和督促有关部门严格执法，绝不能知法犯法，干扰甚至阻挠有关部门依法行政。有关职能部门要秉公执法，决不允许徇私枉法。加强人口资源环境方面的法制宣传教育，普及有关法律知识，使企事业单位和广大群众自觉守法。
朱镕基在座谈会上就如何学习、贯彻江泽民总书记的讲话精神，切实做好人口资源环境工作讲了话。他强调，各地方、各部门务必把人口资源环境工作放在突出的战略地位。要把实施可持续发展战略，做好人口资源环境工作，摆上重要日程。要切实加强领导，明确责任，狠抓落实，务求实效。
朱镕基在讲话中着重强调了当前做好人口资源环境工作需要着力抓好的几项重点工作。他指出，继续稳定低生育水平，确保实现人口控制目标；强化国土资源管理与合理利用，进一步把国土资源的管理、开发与利用纳入科学化、规范化、法制化的轨道；加大环境保护和生态建设力度，着力抓好重点流域、区域、海域和大中城市的污染治理；加强水利建设和水资源管理。
座谈会上，国家计生委主任张维庆汇报了当前人口形势和计划生育工作情况，国家环保总局局长解振华汇报了当前环境形势和环境保护工作情况，国土资源部部长田凤山汇报了国土资源保护和利用工作情况，水利部部长汪恕诚汇报了水资源保护和利用工作情况。辽宁省委书记闻世震、四川省省长张中伟、甘肃省省长陆浩、湖南省委书记杨正午、北京市市长刘淇先后发言，分别汇报了本地区计划生育、环境保护、国土资源保护和利用、水资源保护和利用等工作情况。
出席座谈会的领导同志还有：丁关根、李长春、吴邦国、吴官正、姜春云、贾庆林、黄菊、温家宝、曾庆红、彭珮云、王忠禹。
各省、自治区、直辖市党委和政府的主要负责同志，中央、国家机关有关部门和解放军、武警部队的有关负责同志等出席了座谈会。（附图片）
3月10日，中央人口资源环境工作座谈会在北京人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席江泽民主持座谈会并发表重要讲话。
新华社记者王新庆摄