第1版(要闻)
专栏：特快专递
东莞松山湖科技产业园区启动
本报广州12月21日电记者刘霄、刘建林今天从东莞获悉，以“中国加工贸易之都”闻名的广东省东莞市，正式全面启动“松山湖科技产业园区”，加快从国际制造业中心向国际制造业名城，从城乡一体化向城市现代化，从宽裕小康向殷实小康的战略转型。
开发建设松山湖，是东莞从整体上提高城市聚集力和竞争力的重大举措。在东莞未来的发展格局中，松山湖将与现有城区及同沙生态旅游区连为一体，形成面积达220平方公里的新城区，为东莞的经济发展提供更加广阔的空间。松山湖兴建一年来，已投入60亿元。据介绍，松山湖将是以教育、科研为突破口，做大做强IT产业，瞄准光电、生物工程、环保等新兴产业，构筑东莞对外经济技术合作的新载体、产业结构升级的龙头、产业支援服务业的中心，成为新型工业化的先行者。近日东莞市举行了松山湖建设成果发布会和12项重点工程奠基典礼。目前，已有世界各国和地区的400多家知名企业前来洽谈，一批科研、教育、技术服务项目已签约。
第1版(要闻)
专栏：扶贫济困送温暖
落实各项准备资金落实赈灾救济物品
贵州：切实帮助城乡困难群众
挨家挨户掌握灾情帮助农民生产自救
张家口：确保受灾群众安全过冬
本报贵阳12月21日电记者孙海涛报道：贵州省各部门通力合作，确保企业离退休人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放，切实帮助城乡困难群众解决生产生活问题，严厉查处恶意拖欠、克扣民工工资等违法行为，确保困难群众过好元旦、春节。
贵州省认真落实中央政治局常委会精神，对全省“两个确保”和赈灾工作作出进一步安排，逐一落实“两节”期间的各项准备资金。贵州今年遭受了大面积低温多雨自然灾害，受灾人口2100多万，目前全省已落实救灾经费1.38亿元，灾区群众生活基本正常。“两节”期间，省里将安排5600多万元用于赈灾救济和复退军人优抚。省民政厅组织9个慰问队，为灾区送去9万多件衣物、近万床棉被。
全省44.3万离退休人员养老金和7.6万下岗职工基本生活费，一直保证了足额发放。为了保证困难职工过好“两节”，省劳动和社会保障厅已拨出专款，为省属困难企业的1.2万困难职工每人一次性增发200元补助费，为在再就业服务中心的下岗职工每人增发50元基本生活费。该厅还会同监察、公安、工商、银行等部门联合行动，严厉查处用工单位恶意拖欠、克扣民工工资等违法行为，至今已为民工追回工资400余万元。
本报石家庄12月21日电河北省张家口市连续3年遭受特大旱灾后，今年再次遭受以干旱为主的多种自然灾害。面对严重灾情，张家口市委、市政府高度重视，确立了一级抓一级、层层抓落实的责任制，千方百计帮助受灾群众生产自救、抗灾增收，确保42.5万户受灾群众有衣穿、有饭吃、不受冻。
张家口市抗灾救灾工作组深入乡村，挨家挨户掌握灾情，建立了灾民救助卡和“三无（无生产能力、无生活能力、无自救能力）户”档案，市、县、乡制定了救灾方案。全市分阶段适时下拨救灾款和捐赠款2406.3万元，发放救灾衣被25.55万件。向高寒区坝上四县及崇礼、赤城山区县的4.43万“三无户”每户发放取暖煤500公斤，近期又筹措救灾款184.7万元下拨重灾区。（武卫政周建军）
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专栏：社论
团结合作全面建设小康社会
——热烈祝贺各民主党派、工商联全国代表大会胜利闭幕
在举国上下深入学习贯彻中共十六大精神的热潮中，中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟和中华全国工商业联合会最近分别召开了各自的代表大会。这是我国八个民主党派和工商联在新世纪召开的第一次全国代表大会。大会以中共十六大精神为指导，制定了适应新世纪新阶段要求的工作目标和任务，选举产生了新一届领导机构，通过了各自的章程（修正案）。各民主党派、工商联全国代表大会的圆满成功，对于巩固和发展爱国统一战线、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实现广泛的大团结和大联合，万众一心地实现中共十六大确定的新世纪新阶段的奋斗目标，具有重要意义。我们对此表示热烈祝贺！
过去的5年，是我国人民在邓小平理论伟大旗帜指引下，经受住各种困难和风险的考验，继续沿着中国特色社会主义道路前进，取得举世瞩目成就的五年，也是爱国统一战线不断巩固和发展的五年。五年来，在中共中央领导下，统一战线牢牢把握大团结、大联合的主题，紧密围绕党和国家的中心任务发挥作用，呈现出团结、稳定、振奋、活跃的大好局面。各民主党派、工商联以邓小平理论为指导，认真学习实践“三个代表”重要思想，认真履行参政议政、民主监督的职能；参与国家重大方针政策的协商，紧密围绕国家的中心任务深入开展调查研究，就经济和社会发展等一系列重要问题建言献策，为决策提供重要参考；充分发挥各自的特点和优势，大力开展多种形式的为社会主义现代化建设服务的活动，取得丰硕成果；积极开展海外联谊工作，团结广大港澳台同胞和海外侨胞，坚决反对分裂，反对“台独”，为推进祖国和平统一大业进行了不懈的努力。这些成绩的取得，充分展现了统一战线和多党合作制度的巨大政治优势，表明了各民主党派、工商联是促进我国社会主义现代化建设和祖国统一大业的一支重要力量。
不久前胜利闭幕的中国共产党第十六次全国代表大会，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，科学地总结了13年来我们党领导全国各族人民建设中国特色社会主义的基本经验，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，极大地鼓舞了全党和全国各族人民为加快推进社会主义现代化、早日实现中华民族伟大复兴的决心和信心。各民主党派、工商联认真学习贯彻中共十六大精神，结合实际确定各自全国代表大会的主题，概括起来就是：高举邓小平理论伟大旗帜，学习贯彻中共十六大精神和“三个代表”重要思想，充分发挥参政作用，进一步加强自身建设，为全面建设小康社会、开创建设中国特色社会主义事业新局面而奋斗。围绕大会的主题，各民主党派、工商联都提出了为全面建设小康社会和完成新世纪三大历史任务服务的工作目标和任务。各民主党派进一步明确了参政党建设的任务，提出了参政党建设的目标，即努力把各民主党派建设成为在新世纪与中国共产党密切合作、致力于建设中国特色社会主义的参政党；提出了参政党建设的原则，即坚持中国共产党的领导和发扬社会主义民主的原则，体现政治联盟的特点，体现进步与广泛性的统一。全国工商联提出要充分发挥统战性、经济性、民间性的综合优势，积极引导广大非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。这对于进一步动员广大成员和所联系的群众为实现中共十六大提出的目标而共同奋斗，进一步巩固和发展中国共产党同各民主党派、工商联在新世纪的团结合作，有着十分重要的意义。
全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，必须紧紧依靠全党和全国人民的大团结。团结就是力量，团结就是胜利。中国共产党将按照十六大精神，进一步发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移地贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强与各民主党派、无党派人士的合作共事，更好地体现和发挥我国爱国统一战线和社会主义政党制度的特点和优势。
各民主党派作为致力于建设中国特色社会主义的参政党，工商联作为具有统战性、经济性的民间商会，荟萃了多方面的人才，拥有丰富的智力资源，与港澳台同胞和海外侨胞有着广泛的联系，在社会主义现代化建设和实现祖国统一的伟大事业中，肩负着光荣的责任，具有独特的优势。我们希望各民主党派、工商联深入学习贯彻中共十六大精神，在中国共产党的领导下，坚定不移地走建设中国特色社会主义的道路，不断增强与共产党团结合作、为实现共同目标而奋斗的责任感和使命感；紧密围绕全面建设小康社会的目标，把广大成员的智慧和力量凝聚到改革与建设的伟大实践中，为实现中华民族的伟大复兴作出新贡献；努力适应新世纪、新任务的要求，进一步提高参政议政、民主监督水平，在国家政治生活和各项建设事业中更加切实有效地发挥作用；把学习十六大精神与加强参政党建设结合起来，继承和发扬民主党派与中国共产党团结合作的优良传统，把政治交接作为一项长期的战略任务，贯穿于思想建设、组织建设和制度建设中，不断巩固多党合作的政治基础、思想基础和组织基础。
让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，沿着中共十六大指引的方向，同心同德，万众一心，为实现全面建设小康社会的目标，为中华民族的伟大复兴而努力奋斗！
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专栏：
让绿色家园更秀美
——内蒙古草原生态建设纪实
本报记者郅振璞吴坤胜
编者按：党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，全面建设小康社会的一个重要内容就是要使可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
内蒙古大草原曾以水草丰美著称。由于气候干旱，加之超载放牧和不合理垦殖，使草原生态日益恶化，严重影响畜牧业的发展。面对严峻局面，内蒙古自治区党委、政府果断作出决策，改变传统的生产经营和不合理的资源开发利用方式，走生态畜牧业发展之路，努力实现畜牧业发展和生态保护与建设的“双赢”目标。同时，对沙化退化草原实行了大范围的围封、休牧、轮牧、禁牧，合理调整生产力布局，实施“生态移民”，加大对天然草场的保护，使草原生态恶化的势头得到有效的遏制，部分经过治理后的草原再现了绿草如茵、风吹草低、蓝天碧野的秀美景色。这是一个了不起的成绩。本报记者采写的报道真实地反映了这些变化。让我们关注草原，呵护草原，保护我们的绿色家园，建设新的生态文明，谱写全面建设小康社会的新篇章！
“敕勒川，阴山下，天似穹庐，笼盖四野。天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊。”
提起内蒙古大草原，不能不吟唱这首北齐人留下的《敕勒歌》。“美丽的草原我的家，风吹绿草遍地花。彩蝶纷飞百鸟唱，一湾碧水映晚霞……”人们从这首优美的歌曲和历史形成的影响中了解内蒙古，了解塞外大草原。内蒙古草原总面积近88万平方公里，居我国五大草原之首。广袤的草原是内蒙古1400万农牧民赖以生存的基础，也是内蒙古以及我国“三北”地区的天然生态屏障，又是我国最大的天然牧场和畜牧业生产基地，其毛、绒、肉、乳、皮等畜产品在国内市场举足轻重。
为洞悉内蒙古草原生态现状，从冰封雪盖的严冬，到沙尘暴肆虐的暮春，至衰草返绿的仲夏、瓜香果硕的金秋，记者从西部的乌拉特到东部的呼伦贝尔，一次次来到草原深处，去探访蒙古族马背儿女改造自然、生存发展的家园。记者所到之处，既被内蒙古大草原的美景所陶醉，也为部分草原沙化、退化而痛心，更为2300万内蒙古各族儿女为恢复大草原的绿色生态进行的不懈努力而鼓舞和振奋。
荒漠半荒漠：大部分草原已到了最后治理限期
蒙古民族酷爱歌唱。那悠扬动听的民歌，总是伴随着美酒的醇香，年复一年地在草原荡漾。然而，映入眼帘的荒漠和干枯的土地、水土流失的沟壑、裸露的树根、力不能支的骆驼、顽强觅草的牛羊的惨状，令记者心头布满茫然与深思。
史料记载，18世纪中叶，蒙古高原东部的科尔沁草原是一块“长林丰草……凡马驼牛羊孳息者数以万计”的绿色宝地；19世纪，蒙古高原西部的黑水河还是“巨浪涛天大石浮，龙形滚滚向古流”的壮观景象；20世纪40年代，居延海两岸仍然可以看到“红柳高达丈余，密生处人不可进，一望无际，方圆数千里”的奇观。还有，提起呼伦贝尔、锡林郭勒、乌兰察布、科尔沁、鄂尔多斯等这几个遐迩闻名的草原，总会让人怦然心动。
然而，上个世纪60年代之后，随着气候的恶化和大面积的垦草种粮，绿草逐渐稀疏，沙漠开始蔓延。资料显示，内蒙古7880万公顷天然草原中，退化面积达到4673万公顷，占内蒙古草原总面积的59％，并且每年还在以数十万公顷的速度退化、沙化，而且大部分已到了“最后治理期限”。闻名遐迩的锡林郭勒草原，已失去昔日的风采。连草原最美丽的夏天，见到的只是稀疏的小草点缀着裸露的土地。赤峰市草原分布在大兴安岭向西延伸地段的南端、西拉沐沦河岸，以及科尔沁、浑善达克两大沙地边缘地带。目前，赤峰市退化草场面积已达6900万亩，占全市草场面积的80％。北朝民歌《敕勒歌》描绘的土默特平原，由于耕地面积不断扩大，水土流失严重，大量泥沙随山洪淤入黄河。连历史上有“林海”之称的大青山，如今也处处荒山秃岭。曾是科尔沁疏林草原腹地的通辽市和兴安盟，如今几乎寻觅不到当年孝庄皇后故乡草原的美景。科尔沁草原已经演变成我国四大沙地之一，其范围横跨内蒙古、吉林、辽宁三省区，沙区土地面积达1.8亿亩。
内蒙古草原的沙化退化，不仅严重危及内蒙古数百万农牧民的生存和发展，而且直接威胁着首都北京和我国北方地区的生态安全。
不应忽略的意识：可持续发展战略
从20世纪50年代初期到80年代中期，内蒙古有207万公顷的草原变为耕地，换来的却是134万公顷土地的荒漠化。20世纪90年代，内蒙古东部5个盟市估计有97万公顷的草原变为耕地。专家估算，开垦一公顷草地将导致3公顷草地的沙化。一首顺口溜就非常形象：一年开荒，二年打粮，三年五年变沙梁。
超载放牧，也使内蒙古草原不堪重负。内蒙古现有草原面积比20世纪50年代8800万公顷减少10％以上，而牲畜量却增加几倍；个羊单位拥有的草场面积由20世纪50年代的3.4公顷、80年代中期的0.7公顷降到目前的0.6公顷，牧草覆盖度锐减。载畜量大了，草刚长出来就被牲畜吃掉，加剧了草原的沙化退化。
滥伐树木和滥挖药材严重破坏草原植被，加速草原的沙化。内蒙古草原中生长着丰富的药材，像甘草、麻黄、知母等。据估算，每挖一株甘草，就有5平方米的草地成为“陪葬品”。因滥挖甘草、麻黄、黄芪等药材，至少有7万公顷的草原被毁。国家虽然已禁止挖掘这些药材，但要恢复被破坏的草原植被尚需时日。
对草原功能的片面认识，也是造成草原退化的原因。长期以来，人们只把草原当作牲畜的“粮食”，忽略草原在陆地生态系统中兼有调节气候、涵养水源、防风固沙、保持水土、净化空气、美化环境的功能。草原生态环境的日趋恶化，不但使牲畜失去“粮食”，更严重的是导致水土严重流失、江河湖泊断流干涸、虫鼠灾害频繁、沙尘暴愈演愈烈；大气中的煤烟型悬浮颗粒物、酸雨、水源污染、臭氧层破坏、温室效应等，都直接间接危害草原生态。
内蒙古大草原沙化退化，自然因素也好，人为因素也罢，最关键的是缺乏实施可持续发展战略的意识，对现代草业在经济建设和国计民生中的重要作用缺乏认识，对草原重利用轻建设，加上原始、落后的放牧不断加重掠夺程度，致使反馈机制瓦解，“靠天养畜，只取不予”，或是多索取，少投入。资料显示，20世纪50年代至90年代初，内蒙古草地的投入每年每亩不足1分钱。“九五”期间草原建设逐步受到重视，但每亩投入平均也不过0.50元，而2000年全区畜牧业产值是112亿多元。投入与产出失调，使内蒙古的草地畜牧业成为经营粗放、成本极低的产业。
草原的报答：谁先觉醒谁受益
内蒙古大草原严重沙化、退化的严峻现实，逼迫人们主动采取恢复生态的对策。
乌兰察布盟几任领导班子率先探索，在总结历史经验教训的基础上，20世纪90年代中期理性地提出“进一退二还三战略”。即每建成一亩水旱高标准农田，退下二亩旱坡薄地，还林还草还牧。尽管这期间我国北方地区持续多年大旱，但是天道酬勤，累计退耕种树种草1380万亩，牧草覆盖率从20％提高到40％。一度伤痕累累的乌兰察布草原出现了一片片新绿。
科尔沁沙地腹地的通辽市，从1998年启动生态精品工程。利用5年时间，全市8个旗县市区，各建一处林草地面积20万亩以上的工程。奈曼旗的巴苇穿沙公路33公里，高大沙丘连绵起伏，沿途10万农牧民采取造、封、飞（播）相结合，乔、灌、草相结合，带、网、片相结合等综合治理措施，3年间在两侧200米宽的沙丘上埋设固沙草方格7500延长米、面积3000亩，营造杨树固沙林1.3万亩。
去年被授予“全国生态建设先进城市”称号的赤峰市，坚持打“草”牌，出“绿”品，引导农牧民积极开展草地灭鼠、草地围栏、围封恢复、种树种草，涌现出内蒙古第一个荣获“全球环保500佳”的敖汉旗和第一个实行禁牧令的巴林右旗。赤峰市还转变畜牧业经营方式，走“禁牧舍饲”之路。在牧草生长发育的休牧季节，全市出现了8000多万亩草地不见牛羊的景象。
总面积25.3万平方公里的呼伦贝尔，是我国现存较好的草原之一。长达1724公里的边界线，基本上绿林覆盖、碧水长流；林地占全国10.17％，草场占全区11.4％；河流湖泊众多，人均水资源占有量是全国人均占有量的3.9倍。保护“北国碧玉”
已摆上呼伦贝尔市委的议程，经国家批准的呼伦贝尔生态示范区正在建设，“天然林保护工程”全面实施，力求到2010年林木覆盖率达到50％。呼伦贝尔人要担负起为全球守护一份绿色草原的重任。
为保护草原，广大农牧民做出了巨大牺牲。今年夏天，在地处浑善达克沙地的锡林郭勒盟阿巴嘎旗白音布日都嘎查，31.8万亩沙化草场要禁牧，全嘎查67户牧民要迁往他乡另谋生路。俗话说：故土难离。牧民们搬家时是含着泪水一步一回头。然而，所有人最终还是迈着坚定的脚步走了，离开了家乡，离开了难以割舍的草原。他们明白，草原母亲已经疲惫衰弱，再也无力承载牛羊的践踏和养育儿女的重负了。
十字路口：新世纪畜牧业的发展抉择
进入新世纪，保护草原生态，转变传统的畜牧业生产方式，成为内蒙古自治区各级党委、政府以及广大牧民必须面对的严肃课题。
去年8月就任内蒙古自治区党委书记的储波，以崇实务实求实著称。他明白，草原生态的好坏，事关内蒙古经济和社会发展的大局，事关全国生态安全和生态环境改善的大局。每到草原沙化严重的地区调研，他都反复强调，一定要把生态建设放在经济建设的首位，采取禁牧、休牧和轮牧等措施，解决超载过牧问题，靠大自然的自身修复功能，恢复草原植被，走生态畜牧业发展之路。
在去年11月召开的中共内蒙古自治区第七次代表大会上，储波特意把“突出抓好生态建设”和“农牧业产业化”，列为全区经济社会发展的重要目标和五项重点工作中的两大重点，并响亮地提出“以生产经营方式的转变，促进经济增长方式由粗放型向集约型转变”、“要把生态建设作为最大的基础建设来抓”。自治区政府主席乌云其木格提出，对畜牧业这一“立区产业”必须扬弃传统的生产经营方式，进行草原畜牧业的二次革命，发展生态畜牧业。在广泛听取意见的基础上，《关于转变生产经营方式发展生态畜牧业的意见》以自治区党委文件下发。《意见》对生态畜牧业发展的思路、原则和目标，如何加快转变畜牧业的生产经营方式，积极推进畜牧业产业化经营、推进科教兴牧战略等提出了明确的方针和具体措施。这是内蒙古畜牧业生产经营方式历史性、全局性、根本性的一次变革。
各盟市雷厉风行，纷纷亮出各自的大手笔。
为了扭转生态恶化态势，锡林郭勒盟11个旗县市在去年开始建设草原生态移民新村示范点的基础上，今年又提出“围封禁牧、收缩转移、集约经营”的发展战略。通过退耕还草，把1200多万亩耕地建成草场。自治区区直机关和企事业的144个单位，分别对口支援锡盟103个贫困村分批实现围封转移，今年生态移民2135户，就地禁牧2678户。水土流失严重的鄂尔多斯市，在城郊、水土保护、高效农牧业三类经济区全面禁牧，实行舍饲养畜。两年内在绒山羊、细毛羊两类经济区逐步推行4至6个月的禁牧。全年禁牧面积3570万亩，占草原总面积的42.7％，舍饲养畜320万头（只）。阿拉善盟经过逐年探索形成了“收缩开发、保护生态”的思路，把2000多名牧民全部迁出贺兰山区之后，今年又果断引导农牧民发展二、三产业。
一年来，转变畜牧业生产经营方式取得了明显效果，畜牧业正从数量型向质量效益型转变。全区舍饲半舍饲牲畜比重已达71.2％，全区畜牧业总产值、肉类总产量、牛奶总产量，预计分别比上年增长1.5％、2.3％和42％，绵羊毛、山羊绒和其它畜产品产量也在平稳增长。而这些成绩是在保护草原生态的基础上取得的。抓住国家实施沙源治理、天然草原保护、退耕还林还草、牧草种子基地建设等重大生态建设项目的有利时机，通过围栏、轮牧、休牧、种草、飞播治沙等多种形式，草原保护和建设上了一个新台阶。上半年，全区禁牧、休牧草场面积达1.56亿亩，占全区可利用草场面积的16.35％。
走生态畜牧业发展之路，使草原保护和畜牧业发展上取得了“双赢”局面。
跨越式发展：偿还历史欠账和加大生态建设投入
草原生态建设任重道远。
对内蒙古草原生态恶化的原因，讲述最多的无非是气候干旱、大风频繁、虫害严重、草场人口和牲畜负载加大……其实，还有一个被忽视的原因：科技作用削弱。
科技人员出身的正镶白旗旗委书记张猛，从吉林农大毕业到锡林郭勒草原工作已整整20个春秋，来正镶白旗任职也有5个春秋。他当过盟科技局长，酷爱研究草原，没想到自己掌管一片草原，建设起来也感到吃力。他说，上世纪80年代有不少科技人员对生态建设力不从心，纷纷离开心爱的草原。眼下，研究草原的科技人员少，建设草原的科技人员更少。加快培养草原科技人才已成当务之急。
在内蒙古大草原，像张猛这样对草原情有独钟又热血奔涌的干部不在少数，然而，记者在采访中，却常常听到无能为力的声声叹息：投入不足。为恢复草原生态，设置铁网围栏需要钱，种树、种草需要钱，牲畜改良需要钱，实行圈养、舍饲外购饲草需要钱，打井取水需要钱，牧民迁移需要钱……多年的欠账，如今要偿还，无疑是一笔巨大的开支。记者在赤峰市喀拉沁旗大牛群乡通太沟，看到群众20年治理出23条总长117公里山间林草网，漫山遍野的柠条、黑松、沙棘，绿满了这里的水土保持生态经济沟，20年投入还不足40万元，每年2万元要渗透群众多少汗水？乌兰布和沙漠、库布其沙漠的民营企业和个人正在投入沙区治理，如何支持和保护他们的积极性？
内蒙古的整体生态治理，只有大幅度的增加投入，才能较快地补偿历史性欠账。根据计划，内蒙古今后每年草原建设总规模要在3000万亩以上，其中人工种草1000万亩。如此巨大工程，单靠捉襟见肘的自治区财力难有作为。全国政协委员阿拉坦敖其尔坦言：对草原建设，要像抓农业、抓粮食一样，国家在政策上予以扶持。为此，他建议国家建立“草原建设发展基金”，增加对草原畜牧业基础设施的投入，提高草原的生产能力。
在结束这次漫长的采访后，内蒙古草原生态得到整体治理的消息令记者振奋：从2000年开始，国家实施的天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、生态环境综合治理、天然草原保护和建设、水土保持、三北防护林等7大工程，内蒙古全部列入其中。近5年，国家和内蒙古自治区已投入85.6亿元，治理区域涉及全区的96个旗县，两年间治理退化、沙化、盐碱化草场面积就达到2700万亩。日前，储波向记者透露，未来几年国家将在退牧还草和草原水利设施建设方面，较大幅度地投入内蒙古草原生态建设。内蒙古各族人民对恢复绿色草原生态充满信心。
西部地区的生态问题正引起党中央和国务院的高度重视。江泽民同志在十六大报告中指出，西部地区“要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展。”党中央和国务院关怀着内蒙古大草原，全国人民关注着内蒙古大草原，内蒙古各族人民在奋力保护和建设着绿色家园。
蓝蓝的天空，清清的湖水，绿绿的草原……内蒙古大草原，这是你留给人们脑海中的一幅风情画。让我们衷心地祝福你！
(附图片)
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专栏：
选准支柱产业加快环境建设
襄樊：依托大型企业带动经济发展
本报武汉12月21日电记者龚达发报道：记者日前在襄樊汽车产业开发区了解到，截至今年11月底，全区汽车产业完成工业总产值107亿元，利税13亿元，比去年分别增长66.37％和42.1％。开发区已完成固定资产投资84亿元，昔日荒凉的黄土岗变成了汽车工业聚集区、外向型经济龙头区、环境建设示范区和现代化的新城区。
1992年，襄樊市抓住东风汽车公司布局调整和“重心东移”的机遇，在市郊辟出48平方公里的开发区，选准汽车作为支柱产业，依托“东风”求发展，培育新的经济增长点。
在汽车开发区建设中，襄樊市调整思路、收缩战线，依托东风公司的铸造三厂、试车场和神龙轿车机械加工厂等大型项目，高起点、大规模招商引资，突出发展汽车零部件工业。几年时间内，开发区形成了产品开发、生产销售、仓储运输等完整的汽车产业链，产品涵盖乘用车、商用车、主机、零部件等10多个类别系列。
襄樊市政府还以服务和环境建设换取企业赚钱、地方发展的双赢格局。优良的服务和环境吸引了法国标致、美国康明斯、台湾裕隆、日本日产等国际知名汽车集团纷纷前来投资。目前，襄樊汽车产业开发区内已注册外资企业17家，实际利用外资2.1亿美元。
第1版(要闻)
专栏：
中国澳大利亚建交三十周年
朱镕基霍华德互致贺电
新华社北京十二月二十一日电中国国务院总理朱镕基和澳大利亚总理霍华德二十一日互致贺电，庆祝两国建交三十周年。
朱镕基总理在贺电中说，值此中华人民共和国与澳大利亚联邦建交三十周年之际，我谨代表中国政府和人民，并以我个人的名义，向阁下并通过阁下向贵国政府和人民致以热烈祝贺。
朱镕基总理说，中澳建立外交关系，揭开了两国友好交往的新篇章。三十年来，在和平共处五项原则的基础上，两国关系顺利发展，中澳之间的合作与友谊不断加强。中国和澳大利亚都是亚太地区重要国家，发展中澳全面合作关系符合两国人民的利益，有利于亚太地区的稳定与发展。我相信，在两国政府和人民的共同努力下，中澳全面合作关系将沿着长期稳定、健康发展的轨道不断取得新的进展。
霍华德总理在贺电中说，澳中建交以来，两国关系取得长足发展，两国在经济、防务、安全、旅游等领域建立了广泛的交流。两国之间密切的民间往来也是双边关系中的组成部分。三十年来，中国发生了巨大变化，经济增长显著。他祝贺中国取得这些伟大的成就。
霍华德说，澳中两国面临扩大双边合作的重大机遇，他期待着两国关系在未来取得新的成就和发展。
中国外交部长唐家璇和澳大利亚外长唐纳也互致贺电，庆祝两国建交三十周年。
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专栏：人物介绍
哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫
今起对我国进行国事访问
应国家主席江泽民的邀请，哈萨克斯坦共和国总统努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫将于12月22日至25日对我国进行国事访问。
纳扎尔巴耶夫1940年生于阿拉木图州，哈萨克族人，经济学博士，毕业于卡拉干达冶金联合企业高等技术学校和苏共中央高级党校函授班。他历任卡拉干达州党委第一书记、哈共中央书记、哈部长会议主席、哈共中央第一书记、哈最高苏维埃主席和哈萨克苏维埃社会主义共和国总统等职，曾任苏共中央委员和政治局委员。1991年12月，纳扎尔巴耶夫当选为独立后的哈萨克斯坦共和国总统。1995年4月，哈举行全民公决，将纳扎尔巴耶夫的总统任期延至2000年。1999年1月10日，纳扎尔巴耶夫在提前举行的总统大选中再次当选，任期至2006年。
纳扎尔巴耶夫总统曾七次来华访问。（新华社电）（附图片）
纳扎尔巴耶夫总统
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季允石任河北省代省长
新华社石家庄12月21日电河北省第九届人民代表大会常务委员会21日在石家庄召开第三十一次会议，决定接受钮茂生辞去河北省省长职务的请求，任命季允石为河北省副省长、代省长。
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甘肃工业强省战略见成效
前11月完成工业增加值同比增长10.4％，创7年来最好成绩
本报兰州12月21日电记者王方杰报道：甘肃实施“工业强省”战略大见成效。今年1—11月，甘肃完成工业增加值同比增长10.4％，工业品出口交货值同比增长30.86％，实现了7年来的最好成绩。这表明甘肃遏止住了工业增加值占国内生产总值比重连续6年下降的趋势，正在走上速度和效益同步发展的轨道。
甘肃省财政收入的70％以上源于工业，可多年来工业在全省国内生产总值中的贡献率却持续下降。通过深入调研，甘肃省委、省政府在去年底提出，甘肃必须实施“工业强省”战略：到2005年，使工业增加值达到500亿元以上，使工业对国内生产总值的贡献率提高到40％左右，高新技术产业增加值占工业增加值的比重从2000年的2.61％提高到10％。
今年以来，甘肃通过调整工业经济结构的“三大工程”强力推进“工业强省”战略。其一是发展大企业、大集团的“双十工程”，打造甘肃工业的“支柱板块”。按照主业突出、有核心技术、有知名品牌、有市场份额的要求，重点培育10个营业收入达到和超过50亿元、具有国际竞争力的特大型企业集团和10个营业收入超过5亿元、高新技术产品销售收入占50％以上、具有发展潜力的高新技术大企业。其次是用先进适用技术改造传统产业、加快发展高新技术产业的“211工程”：自今年起，每年筹资100亿元，重点扶持20个左右的高新技术项目，每年新增销售收入150亿元，使其生产装备和技术工艺达到国内、国际先进水平。其三是重点扶持中小企业、发展非国有经济的“千户百强”工程，以产权制度改革为突破口，通过10项鼓励政策，采取多种形式，力争在“十五”期间造就1000户利税在100万元以上的中小企业和100户高新技术产品销售占50％的科技企业。