第3版(国际)
专栏：年终报道
非洲形势喜中有忧
本报驻南非、科特迪瓦记者李新烽赵章云本报编辑黄泽全
编者按：在即将过去的一年中，非洲大陆坚持联合自强，组建国家联盟，制定发展战略，地区“热点”日渐降温，经济建设成果可喜，但仍然面临诸多困难和严峻挑战，实现和平与发展目标任重而道远。
政治一体化喜讯多
李新烽：今年7月9日，非洲联盟宣告正式成立，取代历时39年的非洲统一组织。从“非统”到“非盟”，标志非洲大陆结束争取民族独立、实现国家解放的旧时代而开始加强团结合作、共图繁荣富强的新纪元。这是非洲人民应对经济全球化和非洲“边缘化”挑战而作出的明智抉择，旨在通过走联合自强之路，推进非洲政治、经济、社会和文化一体化进程，从而实现人民富裕、国家富强和“非洲复兴”。
令人可喜的是，4月4日安哥拉政府与争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）签署停火协议，长达27年的内战宣告结束；12月6日安哥拉新总理费尔南多·多斯桑托斯宣誓就职，并组成新政府，表明安哥拉非军事化基本完成，国内和平、民族和解得到巩固，全国行政管理开始正常化。7月30日和9月6日，刚果（金）分别与卢旺达和乌干达签署和平协议；10月津巴布韦和卢旺达两国最后一批军队分别撤离回国；12月17日刚果（金）政府与反政府武装签署和平协议，和平进程出现转机。由于安哥拉和刚果（金）是非洲大国，在大湖地区和中南部非洲具有重要影响，两国内战期间曾有许多周边国家卷入，一度是非洲局势动荡的“热点”地区，两国局势能够趋于稳定，并与一些周边国家关系逐步正常化，对地区乃至非洲整体局势的缓和与稳定具有十分重要的意义。
4月，埃塞俄比亚和厄立特里亚达成划界协议，8月两国互换战俘，彼此敌意日渐减弱。5月塞拉利昂举行议会和总统选举，历经10年的内战宣告终结，实现由“乱”到“治”的重大转折。7月20日苏丹政府与反政府武装签署和平协议，为促进民族团结、恢复和振兴经济创造了机会。10月7日和12月3日，布隆迪政府分别同反政府武装“民族解放阵线”和“保卫民主力量”签署停火协议，为结束9年内战、实现民族和解迈出了关键一步。长期处于无政府状态的索马里主要派别开始新一轮和谈，已达成停火协议。另外，马达加斯加因大选引发的政局动荡，以新总统政治地位的最后确定而告缓解。综上所述，非洲地区安全形势总体缓和，长期影响非洲和平安全的几大“热点”得到解决或正在降温。
经济形势渐入佳境
赵章云：今年非洲大陆由于多数国家政局稳定，出口商品价格上扬，外资、外援陆续进入以及大国实施减债，非洲经济总体速度保持增长，估计今年可达3.5％。
自非洲联盟提出符合非洲实际、促进非洲发展的“非洲发展新伙伴计划”后，许多国家按照这一计划制订适合本国经济发展条件的规划。多数国家加强宏观经济改革，实施以发展农业、减贫、基础设施建设为重点的发展战略已经初见成效，币值保持稳定，通货膨胀率下降，对外贸易增加，市场供应稳定，国家经济呈现持续或恢复性增长。
10个区域性经济组织在推动经济一体化方面继续发挥作用。“东部和南部非洲共同市场”和“南部非洲发展共同体”联合启动了东南非自由贸易区；“西非国家经济共同体”正在为2003年建立“西非货币区”和2004年实现单一货币做准备；“西非经济货币联盟”制订了共同的能源政策，以便建立统一调度的地区电力网；“中部非洲经济与货币共同体”决定建立中非地区航空公司；“非洲贸易保险机构”已于今年8月正式启动。总之，一年来非洲经济一体化步伐明显加快。
非洲的经济大国——南非执行既定的经济政策，推行积极的财政政策和谨慎的货币政策，汇率回升，外贸顺差增加，实现了经济继续保持低速增长，预计今年经济增长率可达到2.5％。
面临困难不容忽视
黄泽全：非洲迄今仍是世界上最贫困的大陆。非洲人口约占世界总人口的11％，但国内生产总值仅占世界的1％，贸易额仅占世界的1.5％；非洲国家目前每年几乎要用财政收入的1／4偿还约3500亿美元的债务；在联合国最新公布的世界49个最不发达国家中，非洲占34个；贫困和战乱造成600多万人背井离乡，3400万人感染艾滋病，两亿人长期营养不良等，这已成为制约非洲经济发展的内部因素。另外，不合理的国际经济旧秩序以及国际市场初级产品价格规模性上升无望等，是制约非洲经济发展的外部因素。
不容忽视的一点是，几内亚比绍、科特迪瓦、马达加斯加等一些国家，外资流入下降，制造业增长乏力，农业减产，财政赤字攀升，失业问题严重，经济出现滑坡。另外，由于受“9·11”事件影响，非洲旅游国家的旅游业收入骤减，埃及、突尼斯和摩洛哥等国的航空公司收入平均下跌25％，客房入住率下降30％。特别是由于气候干旱、政策失误或社会动乱而导致的粮食危机，不仅危及到西非的毛里塔尼亚、马里和塞内加尔和东非的埃塞俄比亚，也危及到南部非洲的多个国家，世界粮食计划署估计目前约有3800万非洲人正受到饥饿的威胁。
总之，面对经济基础如此薄弱和内外环境如此困难，非洲国家要在新的一年实现经济持续增长的目标，非洲联盟要带领非洲人民应对经济全球化的挑战，必然会经受严峻的考验，需要做出巨大的努力。
第3版(国际)
专栏：
小泉首相发表新年贺词表示
进一步发展日中关系
本报东京12月20日电记者管克江报道：日本首相小泉纯一郎在提前出版的日中友好协会机关报《日本与中国》2003年1月1日号上发表新年贺词，强调以日中和平友好条约缔结25周年为契机，进一步发展日中关系。
小泉说：“2002年是日中邦交正常化30周年，两国各界人士举行了各种交流活动，日中两国政府开展了‘日本的中国年’和‘中国的日本年’活动，积极推进了两国国民间的交流，进一步加强了两国国民间的相互理解与信赖。我本人也利用4月份参加在海南举行的博鳌论坛和其他国际会议等机会，同江泽民主席和朱镕基总理进行了对话。”他表示，2003年是日中和平友好条约缔结25周年，这是在2002年纪念两国邦交正常化30周年的基础上进一步发展日中关系的良好时机。日本政府将继续在广泛领域促进日中两国合作关系的发展。
同期的《日本与中国》还刊登了日中友协会长平山郁夫、中日友协会长宋健的新年贺词。
第3版(国际)
专栏：
韩当选总统强调和平解决朝核问题
本报汉城12月20日电记者徐宝康报道：刚刚当选的韩国下届总统卢武铉今天在首次举行的记者招待会上强调，韩国将致力于和平解决朝鲜核问题，尽最大努力缓和朝鲜半岛的紧张局势。
卢武铉说，在和平解决朝鲜核问题方面，韩国将起“主导作用”，同时也将与美国和日本紧密合作。他说，韩美友好同盟关系在21世纪应得到继续发展和更加成熟，他将努力使韩美关系发展成为相互尊重的关系。他同时表示，他将向美国政府转达韩国国民和他自己对修改《驻韩美军地位协定》的立场。
他还表示，韩国将加强与中国、俄罗斯、欧盟国家的合作，以共同维护朝鲜半岛的和平。
第3版(国际)
专栏：
驻阿国际安全部队军营爆炸
据新华社喀布尔12月20日电（记者孙闻、曹卫国）驻阿富汗国际安全部队新闻发言人20日证实，19日发生在驻阿国际安全部队军营门前的爆炸事件造成两人死亡，3人受伤。这位发言人在当天的吹风会上说，这两名死者均为男性，其中一人是爆炸制造者，另一人是法国驻阿非政府机构的当地雇员。受伤的3人均是法国驻阿非政府机构的工作人员。
当地时间19日下午4时，一名阿富汗男子试图闯入驻阿国际安全部队的一座军营，遭到卫兵阻拦后，他先后投掷了5枚手榴弹，其中3枚发生了爆炸。（附图片）
12月20日，驻阿富汗国际安全部队的一名士兵用仪器检查一辆准备进入国际安全部队总部的军用车。新华社记者王雷摄
第3版(国际)
专栏：综述
备战步伐加紧
本报驻澳大利亚记者李景卫
近来，大约5万美军在海湾地区进行部署和演习，对伊拉克形成军事紧逼态势。美国的一些盟国也在加紧备战。自称是美国“最好朋友”的澳大利亚始终愿为美国冲锋陷阵。美国副国务卿阿米蒂奇上周访问澳大利亚后说，虽然没有寻求或获得澳大利亚的承诺，但他无法想象在冲突发生时，澳大利亚和美国不站在同一条战线上。霍华德政府的行动更证明了这一点。18日，霍华德证实，澳已经制定应对伊战争的紧急计划，并设立战争应急指挥部，调动包括一艘两栖指挥舰在内的3艘战舰、皇家澳大利亚空军的一个F—18大黄蜂战机编队和“猎户星座”海上巡逻飞机等军力。霍华德19日又宣布，澳大利亚国防军将增派300名空军特种兵，加强反恐部队的作战能力。他同时宣布，还要单独成立一个突击连，以对特种部队进行后勤、武器和通信等方面的支持。
英国首相布莱尔早在9月初就通过英国广播公司表示，为了确保与美国的特殊关系，英国必须准备付出“血的代价”。随后，他专程赴美国戴维营与布什就伊拉克局势进行磋商。布莱尔对自己紧随美国的行动这样解释：“英国是个主权国家，按自己的政策行事。尽管我支持美国，但如果我认为美国的做法是错误的话，我绝不会支持。”“如果我认为对伊动武的做法是错误的话，我不会表示支持。但我从不这样认为，今后也不会这样认为。”
日前，英国已开始雇佣船只运载重型军备前往海湾。英国航空母舰“方舟”号也将于下月调往海湾演习。这支舰队包括一艘驱逐舰、一艘护卫舰和一艘潜水艇。据英国《独立报》报道，大约4万名陆军、皇家海军和皇家空军部队，以及100辆坦克，将加入美国指挥的25万联军。目前，英国本土和英国在海外的部队已经接到准备行动的命令。
在对伊拉克进行军事打击问题上，德国虽然表示不会参战，但已于11月27日作出两项承诺：一、在美国向伊拉克发动战争时，德国将满足美国的要求，为可能参与战争的北欧预警飞机提供所需的机组人员。他说，尽管德国决定不参与任何对伊拉克的军事干预行动，但是德国必须履行自己对盟国的义务；二、如果美国对伊拉克发动军事打击，德国将允许美国及北约盟国的飞机飞越其领空和使用在德的军事基地，并对他们在德国的设施提供保护。
本月16日，日本海上自卫队最先进的宙斯盾驱逐舰“雾岛”号驶离横须贺军港，前往印度洋。“雾岛”号驱逐舰具有先进的情报收集、处理和作战能力，从搜索、侦察到发动攻击全部由高性能雷达和电子计算机自动完成，能同时在500公里范围内搜索200个以上目标，并可同时向10个目标发动攻击。对这一行动，日本政府声称，派遣“雾岛”号去印度洋，是基于日本制定的反恐特别措施法，为美军和日军舰队提供后方支援。日本有媒体认为，日本政府此次派“雾岛”号驶入印度洋，并不只满足于对美军和日军舰队提供后方支援。必要时，“雾岛”号将对打击伊拉克的美军提供有效支持，同时还会对参战的欧洲盟军舰艇提供海上支援。
（本报堪培拉12月19日电）
第3版(国际)
专栏：
安理会听取对伊武器报告评估
监核会主席称报告缺乏实质内容
本报联合国12月19日电记者何洪泽
报道：联合国安理会今天上午举行闭门磋商，听取联合国监测、核查和视察委员会（监核会）主席布利克斯和国际原子能机构总干事巴拉迪的汇报。两人分别报告了武器核查小组在伊工作的情况，以及他们对伊提交的武器报告所做的初步评估。
会后，安理会本月主席、哥伦比亚代表巴尔迪维索代表安理会发表的简短声明中没有对伊武器报告做出任何结论。声明表示，安理会成员国注意到了汇报的内容。他们将在明年1月初，等所有的安理会成员国都完成了对伊武器报告的分析后，再进一步讨论这个报告，并准备听取监核会和国际原子能机构更多的定期汇报。
布利克斯和巴拉迪在会议结束后会见记者时，谈了他们对报告的一些看法。他说，伊政府在其长达1.2万页的报告中几乎没有多少关于大规模杀伤性武器方面的实质内容。由于报告未能提出有力证据，监核会和国际原子能机构既不支持也不否定伊政府在报告中提出的已全面销毁大规模杀伤性武器的观点。在1998年底特委会留下了许多问题没有得到回答，在新报告中也没有用证据回答它们。他表示将继续对报告进行研究，并争取在明年1月初对报告提出进一步意见。
布利克斯认为，伊拉克错过了一个提供许多证据的机会，但他表示，伊拉克还可以提供证据。“我们将继续对报告进行分析。”他还告诉记者，目前在伊已经有90个武器核查人员，他们对伊拉克境内44个地点进行了核查。伊在核查过程和后勤方面提供了很好的合作和帮助。
巴拉迪说，我们只是处在评估报告的非常初级的阶段，以后我们还将做更多的核查工作。在进入核查地点方面，伊拉克合作得很好。但我们还需要伊在发现证据方面提供更多的具体合作。
安理会中唯一的阿拉伯国家叙利亚抵制了当天安理会对伊拉克报告的讨论。叙利亚常驻联合国代表瓦赫巴在会前对记者说，叙利亚没有得到伊武器报告的全文，因此不参加对报告的讨论。
第3版(国际)
专栏：综述
反战声浪高涨
本报记者黄培昭
在美国调兵遣将、对伊拉克军事打击箭在弦上之际，世界各地反对对伊动武的呼声也一浪高过一浪。
12月17日，做客伦敦的叙利亚总统巴沙尔对美、英等国的伊拉克政策提出强烈批评。巴沙尔在伦敦皇家国际问题研究所发表演讲时，否认萨达姆对海湾地区的和平构成威胁之说，并指出，美可能对伊的军事行动并非为了消除伊的大规模杀伤性武器，而是旨在攫取石油利益。他认为战争一旦爆发，将会使阿拉伯世界的发展倒退十几年，同时让阿拉伯人更加敌视美国，并种下报复的种子，导致恐怖主义进一步泛滥，其后果将是“灾难性的”。巴沙尔还警告说，虽然对伊的军事行动可能会很快取得胜利，但美却很难控制伊拉克整个国家，从长远看，美国将为此付出惨重代价。
同一天，诺贝尔和平奖获得者、南非前总统曼德拉在非国大第51次全国代表大会上演讲时，强烈抨击美国的对伊政策，指责美国企图凌驾于联合国之上，其赤裸裸的傲慢态度令全世界忧心忡忡。他呼吁世界各国领导人制止美国的霸道行径。
埃及、沙特等阿拉伯国家也纷纷表示反对美国军事打击伊拉克。沙特重申拒绝美使用其军事基地向伊进攻。沙特还于12月14日开通了与伊拉克的直通电话，这是12年来的首次。埃及总统穆巴拉克12月17日发表讲话指出，对伊动武将产生复杂、危险的后果，战争将造成大量人员伤亡和财产损失，且阿拉伯人民都会同情伊拉克，站在反美的一边。另外，12月12日来自世界各国的数百名各界人士云集开罗，反对美对伊动武。出席会议的美国前司法部长克拉克说：“美国进攻伊拉克是非法的，是犯罪。”
日本政府12月2日决定“协助美国打击恐怖势力”，将“雾岛”号宙斯盾驱逐舰派往印度洋，消息甫出即在日本朝野上下引起轩然大波，反对之声迭起。日本基督教协会、和平与核问题委员会5日发表致首相和防卫厅长官的公开信，抗议政府向海外出兵，指出这一行动“是对日本宪法的践踏”。12月16日上午舰艇出航前，数以百计的示威者聚集日本海上自卫队横须贺基地周围，抗议政府违背和平宪法。四周海面上还有数艘悬挂着“千万不能走上战场”横幅的小船在穿梭游弋。
即使在美国国内，与布什政府唱反调的也不乏其人。前总统卡特反对美对伊发动先发制人的战争，认为这将把美国拖进“灾难性后果”的危险中。根据盖洛普公司最近公布的调查结果，37％的美国民众反对军事打击伊拉克。12月10日，好莱坞100多名演艺界人士联名发表“致总统书”，希望布什政府能够避免采取军事行动，认为对伊开战“只会增加发生更多恐怖袭击的可能，摧毁国内经济，动摇美国在世界上的道义立场”。12月中旬，美国37个州再次爆发了大规模示威活动，数十万人参加游行，抗议和呼吁制止政府对伊可能进行的战争。
此外，美国于11月26日曾向至少50个国家发出帮助“倒萨”的请求，但响应者寥寥。俄罗斯本月初已正式回绝美的求援，强调“现在最重要的是要求伊拉克把重心放在认真执行安理会第1441号决议上来”。法国也认为应在联合国安理会决议的框架内解决伊拉克问题。
第3版(国际)
专栏：
委最高法院下令恢复石油生产
美对委局势表示关注
据新华社加拉加斯12月19日电（记者姚欣）委内瑞拉最高法院19日作出裁决，要求参加罢工的委内瑞拉石油工人必须立即复工，尽快恢复石油工业的正常运行，违者将受到相关法律的制裁。
根据最高法院的裁决，“所有与恢复委内瑞拉石油公司的工业和经济活动有关的公司及个人，都必须服从政府为恢复石油工业及其相关企业而颁布的法令和决议”。委最高法院还警告说，所有不承认此项裁决的行为都将被视为对法律的亵渎，并将受到法律的制裁。
这项裁决立即得到政府的欢迎。委内瑞拉能源和矿业部长拉斐尔·拉米雷斯19日晚通过电视向全国发表讲话指出，由反对派组织的、目前已经延续了18天的罢工，严重破坏了该国石油工业的生产、破坏了国家经济基础。委政府和司法部门将根据高法的判决，在宪法和法律的框架内采取断然措施，严厉打击这种破坏行为。
然而，委反对派领导人纷纷发表讲话，号召石油工人继续罢工，以迫使政府提前举行大选。
据新华社华盛顿12月19日电（记者谭卫兵、严锋）美国国务卿鲍威尔19日说，美对委内瑞拉局势“非常关注”，将努力帮助委寻求和平解决这场危机的办法。他还对委内瑞拉的石油产量因为受政治危机的影响而不断下降表示担忧。