第2版(要闻)
专栏：承诺与监督
投入47亿元“八管齐下”治污
佛山承诺八年江水变清
本报佛山12月20日电记者罗艾桦报道：广东佛山市日前召开会议，市有关部门与各区各部门、各排污重点企业及有关镇、街道层层签订了责任书，保证5年内再投入47.6亿元整治珠江佛山水道，以实现“一年初见成效、三年不黑不臭、八年江水变清”的目标。
目前，佛山市的生活污水日排放量约为160万吨，但生活污水处理率只有14％。佛山市拟“八管齐下”治污：一是对全市128家省市级重点污染源企业，确保在2005年前实现污染物排放全面达标，做不到的坚决停产或关闭；二是全力保护饮用水源，清理直排入饮用水源的污染企业，关闭威胁水源安全的沙石场、畜禽养殖场等；三是加强水源污染防治，切实做好流域生态保护和恢复工作；四是全面实施“碧水”工程，积极推进西南涌、大良河等重点小流域水污染综合整治；五是加快污水处理设施建设，不断提高城镇生活污水处理能力；六是坚决实施总量控制制度，确保污染物排入总量控制指标和削减指标的实现；七是加强产业发展的环保引导，严格控制电镀、纺织印染等八个行业的发展，解决结构性环境污染问题；八是推动城镇工业园区建设，推进工业污染集中治理。
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专栏：
国务院新闻办举行记者招待会
青藏铁路重点工程取得突破性进展
今年完成投资逾五十三亿元，明年计划投资五十六亿元
本报北京12月20日讯记者王政报道：今年，青藏铁路建设队伍挺进海拔4500米至5000米的望昆至唐古拉山段，超额完成建设任务，冻土工程有所突破，铺轨架梁经受考验，全面实现了今年攻坚目标。在今天举行的国务院新闻办记者招待会上，铁道部部长傅志寰介绍说，今年青藏铁路投资计划提前超额完成，全线完成投资53.2亿元，占年度计划的106％，全年累计完成路基土石方2348万立方米，桥梁51825延米，涵洞10786横延米，隧道4412延米，新建正线铺轨121公里。
青藏铁路“六桥、两隧、两路”重点控制工程今年均获突破性进展，大部分工期有所提前。全线头号重点控制工程昆仑山隧道于9月26日胜利贯通，年底可全面完成。世界海拔最高隧道风火山隧道于10月19日胜利贯通。三岔河、雪水河特大桥保证了铺轨按期通过。长江源、清水河特大桥分别于9月25日和10月29日完成主体工程。望昆至楚玛尔河段路基工程基本完成，楚玛尔河至望唐段线下主体工程已完成设计量的80％以上。
傅志寰说，明年青藏铁路建设的目标是：冻土工程基本突破，站后设备加快配套，铺轨通过风火山，质量环保创双优。明年青藏铁路计划安排投资56亿元，完成路基土石方3074万立方米，桥梁19700延长米，涵洞20251横延米，隧道2554延长米，正线铺轨190公里，站线铺轨11公里。唐古拉山以北路基、桥隧工程基本完成，唐古拉山以南路基、桥隧工程完成50％以上，铺轨力争到达二道沟（江克栋），格尔木至望昆段运输设备系统工程基本配套建成，唐古拉山以北房建工程主体完成，电力工程贯通至沱沱河。
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专栏：
国家税务总局发出通知
要求农业税收征管“十不准”
本报北京12月20日讯记者李建兴报道：国家税务总局日前发出《关于贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法〉的通知》，要求各级税务机关加强农业税收征管改革，规范征管行为，正确执行农业税收政策和各项征管制度，防止侵犯农民群众合法权益案（事）件的发生，要求农业税征收坚持“十不准”。
《通知》明确提出，要尊重纳税人权利，体恤农民群众，依法征税，文明征税，坚持“十不准”：不准违反税收法律、行政法规扩大税收范围；不准多征、提前征收和摊派税款；不准该依法减免税的不减免；不准收税不开票和收税打白条；不准搞税收承包；不准非法采取税收强制执行措施；不准动用警力、警具收税；不准随意扣人、扒粮、扒物、牵牲口；不准乱罚款；不准利用税收强制执行措施收取其他费用。
《通知》要求加强对农业税收征管人员的教育和管理，建立农业税收执法考核及责任追究制度。对农民举报的违反《通知》规定的税收征管人员，一经查实，坚决依照《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》进行处理；对政策法制观念淡薄、作风霸道、行为粗野、群众反映强烈的征管人员，该清退的要清退，该调离工作岗位的要调离；对落实《通知》精神不力、涉及农民负担案（事）件频发地区的农业税征收机关要限期整顿，并追究有关领导的责任。
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专栏：权威发布
国家旅游局宣布
今年旅游外汇收入将达200亿美元
前11月入境旅游实绩全面超过去年
本报北京12月20日讯记者龚雯报道：国家旅游局日前宣布，今年我国入境旅游前11个月实绩大大好于预期，已全面超过去年，1—11月入境旅游人数为8999.41万人次，同比增长11.29％，比去年全年增长1.1％；按2002年入境旅游者抽样调查结果测算的全国旅游外汇收入为187.76亿美元，同比增长15.41％，比去年全年增长5.5％，预计到年底将达200亿美元，实现历史性突破。
据统计，1—11月，外国人入境旅游达1269.21万人次，同比增长23.21％，比去年全年增长13.1％；入境过夜旅游者达3408.38万人次，同比增长12.78％，比去年全年增长2.8％。港、澳、台同胞分别增长6.42％、21.37％和9.39％。累计前11月各大洲入境旅游外国人数同比均实现两位数增长，15个主要客源国全部实现两位数增长。此外，截至11月，美国来华旅游人数已达105.97万人次，成为我国第四个入境人数超百万的客源国。
从创汇情况看，前11月过夜旅游者入境花费为171.2亿美元，一日游游客入境花费为16.56亿美元，分别占全国旅游外汇收入的91.18％和8.82％。其中外国旅游者在华花费累计达86.88亿美元，比去年同期增长11％。
又讯为加大对国内知名旅游品牌的促销力度，促进旅游业的改革和发展，由国家旅游局批准、中国旅游报社主办的“2002年度中国旅游知名品牌”评选活动今天起正式启动。
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专栏：
实施精品战略带动群众增收
宜昌着力建设旅游名城
本报武汉12月20日电记者龚达发报道：三峡工程二次截流使持续升温的“三峡旅游热”达到“沸点”：在三峡截流现场周边，中外游客摩肩接踵。今年1至10月，湖北省宜昌市共接待海外游客36.4万人次，同比增长58.4％；创汇7077万美元，同比增长54.8％。
近年来，宜昌市委、市政府将旅游业作为“十五”期间突出发展的支柱产业，实施精品名牌战略，重点建设三峡大坝国际旅游区，打造以三峡风光为背景，以水电文化为特色，以三峡大坝、葛洲坝和宜昌市为依托的旅游产品。
宜昌市在加大政府引导性投入的基础上，出台了一系列投资经营旅游的优惠政策，坚持“谁投资，谁受益”的原则，鼓励外资和外地民营企业到宜昌开发旅游景区。位于三峡大坝与葛洲坝之间的黄牛岩景区计划投资7.09亿元，目前已初步建成车溪、石牌两大风景区，今年1至10月实现旅游收入1000多万元。宜昌市在建、续建的24个重点旅游项目计划总投资达12.97亿元，目前已建成可年接待万人以上的景点94处。
旅游业的迅速崛起，推动了宜昌市产业结构调整，带动了群众增收。2001年，宜昌市旅游总收入达44亿元，占GDP10.7％以上。到今年，全市从事旅游相关产业人员达15万多人。旅游为当地农民脱贫致富开辟了重要途径。
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专栏：
新疆告别“无电乡”
本报乌鲁木齐12月20日电记者王慧敏报道：把靠墙那根细绳往下一拽，屋里顿时亮如白昼。看着房梁上那盏不用添油的灯，艾合买提一家乐得合不拢嘴。昨天，随着装机容量27千伏的太阳能光伏电站建成，生活在塔克拉玛干沙漠腹地的达里雅布依乡的农牧民终于告别了昔日的煤油灯。这标志着新疆最后一个“无电乡”结束无电历史。
达里雅布依乡农牧民能够用上电，得益于国家实施的“送电到乡”工程。这项惠及新疆、甘肃、四川等七省区的工程，可使这些地区的“无电乡”彻底告别“日落一片黑”的状况。
新疆地域广阔，地形复杂，居民居住分散。常规电网供电，在许多农牧区无法正常实施。据了解，新疆“送电到乡”工程建设总投资3亿多元，通过在“无电乡”及周边乡村新建集中光伏发电系统及户用光伏系统，解决了新疆48个“无电乡”、近百个无电行政村、2万多户农牧民的用电问题。
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山西构建“三横三纵”天然气管网
本报太原12月20日电记者罗盘报道：山西省将构建全省天然气管网，目前工程图已设计完成，朔州市应县至怀仁金沙滩段的天然气管网正着手铺设。山西省的天然气管网主干线由“三横三纵”6条大动脉构筑而成。3条横向管线由北向南依次为陕京线、陕京二线和西气东输管线；3条纵向管线中，中心管线沿大（同）运（城）高速公路铺设，西线自临县延伸至吉县，东线从晋城连接到阳泉。
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陕西课改每年投入百万元
本报西安12月20日电记者郑少忠报道：陕西省副省长陈宗兴日前在全省基础教育课程改革工作会议上透露，省政府已设立基础教育改革实验专项经费，计划在2005年前，省财政每年支付100万元，用于课程改革实验活动的教师培训、教育科研等项目需要。
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甘肃靖远至白银高速公路开工
本报兰州12月20日电记者王方杰报道：投资27.7亿元、长110.8公里的甘肃靖远县刘寨柯村至白银高速公路工程日前正式动工。该高速公路是国道主干线丹东至拉萨公路在甘肃境内的重要组成路段，也是甘肃公路网主骨架的组成部分。工程按全封闭、全立交、双向四车道高速公路设计，3年后竣工。
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北京流通业成“先导行业”
本报北京12月20日讯记者赵兴林报道：近日，北京市与法国、德国、日本、丹麦等国的10家知名企业签订合作意向书。至此，北京市已拥有17家外商投资商业企业，开业店铺达27家。北京市流通业已从“末端行业”上升为“先导行业”。明年，北京市将发展便利店、折扣店、专业店及各类连锁店铺1400家。
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昆明国际花卉拍卖中心开拍
12月20日，昆明国际花卉拍卖中心开拍，大约每30秒就能完成一笔交易。当天拍卖鲜切花22万枝，占昆明鲜花交易量的15％。昆明国际花卉拍卖中心是我国最大的产地型花卉拍卖中心。上图：清晨5时，拍卖开始，交易大厅内座无虚席。左图：工作人员展示待拍卖的鲜花。
新华社记者李舒摄影报道
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农行向济南烟台开发区授信80亿元
本报济南12月20日电记者杨讴报道：中国农业银行总行今天与济南高新技术产业开发区、烟台经济技术开发区签订合作协议，未来3年内分别向这两个开发区提供总额为人民币30亿元和50亿元的综合信用额度，并优先提供各种融资工具和金融服务。