第5版(国民经济)
专栏：
福建加快高速公路建设步伐。目前，国家及福建省重点工程罗长、京福、漳诏、福宁、漳龙等高速公路正加快建设，其中罗长高速公路年底全线建成通车。图为近日建成的罗长高速公路A2段连江互通立交桥。
李晓明摄
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专栏：
中国人民银行在法兰克福设代表处
本报北京12月19日讯记者田俊荣从中国人民银行获悉：今天，中国人民银行驻法兰克福代表处开业仪式在德国法兰克福市隆重举行。中国人民银行行长助理李若谷主持仪式并致辞，中国驻德国大使马灿荣和夫人出席。欧洲中央银行行长、欧洲中央银行中的11个成员国的中央银行行长、德国联邦政府有关部门负责人以及当地金融界人士约180人出席了仪式。
法兰克福是全球最重要的金融中心之一，也是欧洲中央银行所在地。中国人民银行在法兰克福设立代表处，是我国与欧盟国家经济和金融关系不断加强的客观需要，有利于我们及时了解欧元区国家经济和金融政策变化，进一步促进中国人民银行与欧洲中央银行、其各成员国中央银行和金融监管部门的交流与友好合作。
据悉，改革开放以来，中国人民银行与各国中央银行的交流合作不断加强。上世纪90年代初，中国人民银行相继在伦敦、纽约和东京三个国际金融中心城市设立了代表处。
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专栏：
打假治劣保名扶优
中国质量万里行十年成果丰硕
本报北京12月19日讯记者彭嘉陵报道：中国质量万里行活动自1992年开展以来，已经走过了10年风雨历程。今天，中国质量万里行工作指导委员会在北京隆重庆祝她的10岁生日。
10年来，中国质量万里行以振兴质量、引导消费、服务企业、发展经济为宗旨，以提高全民质量意识、增强全民法制观念为目标，以保护亿万消费者和广大企业的合法权益为动力，运用社会监督、舆论监督、群众监督和执法监督相结合的手段，深入贯彻“打假治劣、保名扶优”两翼推进的方针，保护和扶持了中国知名品牌及知名企业的发展壮大，促进了一些重大质量问题的解决。
在中国质量万里行10周年庆典的同时，由中国信誉论坛组委会和中国质量万里行杂志社举办的2002年中国信誉论坛今天开幕。
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专栏：
百万人参加《安全生产法》知识竞赛
本报北京12月19日讯记者彭嘉陵报道：“全国《安全生产法》百题知识竞赛”活动今天揭晓，一批参赛优秀组织单位和优秀参赛个人受到表彰。这是《安全生产法》颁布后，在全国开展的一次大规模学法普法活动，100多万人答题参赛。
竞赛受到各地政府、各行业、各企业的广泛支持。许多省市安全生产监管部门为此下发了文件，许多政府和企业领导带头参赛，甘肃省省长、副省长和安全监管部门一起做答题，陕西省宝鸡市副市长和各区县分管安全生产的负责人全部参加了答题活动。煤炭系统的河北、山西、贵州、宁夏、江西、山东、安徽等地的煤矿安全监察局领导以及大同、开滦等企业的主要负责人都参加了答题。
不仅各行各业的国有企业踊跃参加，江浙、广东等地的一批外资、私营和股份制企业也发动职工参加。北京飞机维修公司、齐齐哈尔车辆集团、重庆松藻矿务局等企业，参赛职工超过了60％。
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专栏：
中国移动、平安保险强强携手
用手机将可以直接投保
本报讯记者冉永平报道：12月18日，中国移动通信集团公司和中国平安保险股份有限公司在北京共同签署了《中国移动通信集团公司与中国平安保险股份有限公司合作框架协议》，根据协议，中国移动的用户不久将可以通过手机直接查询、购买保险业务，为客户带来新体验和便利。
此外，协议还包括了双方在客户服务、业务发展等多方面的合作内容。比如在客户服务领域，中国移动通信将为平安保险公司的集团客户与优质客户提供优质的通信服务解决方案，主要有移动虚拟网业务、短信息业务、GPRS业务等；平安保险公司为中国移动通信的高价值客户和忠诚客户提供综合保障服务和投资理财服务，主要包括全方位综合保障服务、一揽子的财产保险服务、投资理财服务等。
中国移动通信与平安保险公司的普通客户，也将从这次合作中享受到实实在在的益处。
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专栏：
降成本走出困境搞重组壮大实力
攀钢今年可实现利润6.5亿元
本报讯记者彭嘉陵报道：攀枝花钢铁（集团）公司总经理罗泽中近日透露，攀钢今年实现利润预计可达6.5亿元。
攀钢是根据毛泽东、周恩来的指示在一片几乎没有人烟的荒地上建起来的，目前已成为我国西部最大的钢铁生产企业。它1965年建厂，1970年出铁，1971年出钢，1974年出钢材，但以生产钢坯为主，初加工，产品单一。1986年开始二期工程，新建了4号高炉、冷热轧板厂、镀锌生产线、连铸机、焦炉，产量提高，品种结构实现了战略性调整，完成了由“钢坯公司”向“钢材公司”的转变。但由于是举债建设，连本带息175亿元，财务费用高，使攀钢背上了沉重包袱，二期工程1997年完成之际，攀钢就陷入困境。
1999年，在攀钢最困难之际，江泽民同志第二次来到攀钢视察，为攀钢的发展指明了方向。债转股方案的实施，解决了攀钢46.73亿元债务负担；此外，攀钢还增发2亿股股票，筹集资金9.4亿元。与此同时，攀钢人发扬艰苦奋斗、白手起家、不怕困难的攀钢精神，每年降低成本3％—5％，经过3年奋斗，终于在2000年走出困境。
走出困境之后求发展。三期工程建设投资85亿元，注重做强钢铁主业，将产品变精品，加强资源综合利用，并开展污染治理。同时加大了资本运营力度，兼并了省内外一些困难企业，壮大了经营实力。这两年，攀钢兼并了成都无缝钢管厂、成都钢铁厂、辽宁锦州铁合金集团氯化法钛白生产线，参股重庆渝钛白。这样，攀钢的产品不仅板、管、线、型各类品种齐全，还成为国内最大的钛原料、钛白粉和钒制品的生产基地。
攀钢今年的6.5亿利润中，成都的两家企业有1.5亿元，锦州钛白兼并两月后就有了利润。目前，攀钢正在为成为我国第四大钢铁生产基地而努力奋斗。
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专栏：
为全面建设小康营造良好市场环境
——访国家工商行政管理总局局长王众孚
本报记者李丽辉
整顿和规范市场经济秩序，明年的工作重点有哪些？国家工商行政管理总局局长王众孚在接受记者采访时表示：全国工商系统将以“三个代表”重要思想为指导，把智慧和力量凝聚到实现十六大提出的任务上来，坚持执政为民，大力整顿和规范市场经济秩序，打破行业垄断和地区封锁，积极推进诚信体系建设，努力维护经营者、消费者的合法权益，为全面建设小康社会创造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境。
王众孚指出，整顿和规范市场经济秩序，要标本兼治，重在治本。加强对市场主体准入和经营行为的监管，严把市场主体准入关，就是“治本”的重要举措之一。各级工商行政管理部门要按照国家有关法律、法规和规章规定的条件和程序，切实做好企业登记注册工作。加强对企业市场行为的监管，严厉查处违法经营行为。各级工商行政管理机关要进一步规范市场主体行为，大力推进诚信体系建设。要增强企业履约意识，进一步推进“守合同、重信用”活动。继续大力推行“经济户口”管理，加强对市场主体准入和经营行为的监管。实施企业信用警示制、公示制等制度，建设企业信用评价体系。指导、督促经营者加强自律管理，建立健全商品质量管理制度、消费纠纷处理制度等，规范其经营行为。大力加强“12315”申诉举报网络建设，进一步完善“一个中心、分级执法”的维权工作机制。
王众孚说，明年将以关系人民生产、生活安全的商品为重点，继续开展对重点市场、重点商品的专项整治行动，巩固扩大整顿成果。具体工作重点有以下几方面：——继续开展集贸市场专项整治。以出租摊位的“商城”、“商厦”和解决“假冒伪劣”、“偷税漏税”、“执法壁垒”等问题为重点，继续深化集贸市场整治。积极推进集贸市场流通方式向现代化营销方式的转变，采取切实可行的措施，鼓励名优厂家到集贸市场开设连锁店和专卖店，发展现代物流配送企业等，促进集贸市场上水平、上档次。
——继续严厉打击传销和变相传销活动，密切关注传销和变相传销的动态，逐步建立预警机制，巩固打击成果。对社会影响大、涉案地区广、危害社会稳定、破坏经济秩序的传销和变相传销案件，要组织专门力量，协调有关方面，联手进行打击，把传销和变相传销活动消灭在萌芽状态。
——进一步打击走私贩私行为，取缔走私货市场。对长期从事非法走私货交易、整治多次仍然出现反复的市场，要坚决予以取缔。继续坚决打击非法拼组装汽车行为，防止回潮反弹。继续做好重要商品市场的专项整治，认真开展“扫黄”、“打非”、禁毒、反假币等工作。继续积极配合有关部门开展加油站专项整治，巩固成品油市场整治成果，坚持不懈地打击成品油市场的违法活动。继续做好粮食、棉花等重要商品市场专项整治工作。
——继续坚持全面展开、突出重点的方针，围绕食品、药品、农资等关系人民群众生活和生产安全的商品，加大打击制售假冒伪劣商品行为的力度，对餐饮、旅游、修理等服务行业存在的突出问题，深入开展维权反欺诈活动，加强服务领域消费维权工作。加大力度，严厉查处制假售假大要案件。建立重大假冒伪劣商品来源通报协查制度，在全国工商行政管理系统形成打假的联动网络。
王众孚说，维护公平竞争，打破行业垄断和地区封锁也是明年的一项重要任务。要坚决查处食品、药品等与人民群众利益息息相关的商品中的仿冒行为；坚决查处医药、民航等领域的回扣和商业贿赂行为；打击欺骗性有奖销售、变相巨奖销售等；严肃查处网上的不正当竞争行为。要重点整治供水、供电、供气等行业存在的强制交易行为；严肃查处滥用优势地位实施的限制竞争行为；积极履行反垄断职能，维护国家经济安全。认真贯彻《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境，促进商品和生产要素在全国市场自由流动。
王众孚强调，整顿和规范市场经济秩序是一项长期任务，需要有一支过硬的市场监管执法队伍。明年，全国工商系统将抓紧实施“红盾素质工程”，优化结构，改进作风。从坚持制度、加强教育、推进改革三个方面入手，进一步完善干部管理机制；认真抓好领导班子、领导机关、基层工商行政管理部门三个层次，全面推进队伍建设；突出抓好干部思想、业务、作风建设三个环节，进一步提高队伍整体素质；努力建设一支具有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，能够担当历史重任的工商行政管理队伍，充分发挥工商行政管理职能，为全面建设小康社会保驾护航。
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专栏：
全国供销合作总社发出通知要求
加强管理严禁经销违禁农药
本报北京12月19日讯记者杜海涛报道：全国供销合作总社近日发出通知，要求各地供销社提高认识，严格遵守国家规定，严禁购买、销售违禁农药。
近一个时期以来，我国陆续发生了多起利用毒鼠强等剧毒农药进行投毒的恶性事件，严重危及人民生命安全，对社会稳定带来极大危害，党中央、国务院高度重视，要求有关部门切实加强对剧毒杀鼠剂和高毒农药的监管工作。全国供销合作总社在通知中要求，各地供销社要督促农资企业在农药经营中建立完善的农药监管领导负责制、岗位责任制等各项规章制度，加大责任追究力度；进一步健全农药经营的各项管理制度，强化进货前检验、库存商品检验、售后举报监督等制度。通知说，县级供销社要切实负担起监督管理责任，不管是参股还是控股企业，只要是挂供销社牌子的，都必须纳入整个供销合作社系统严格监管，确保基层社农药经营的健康发展。
通知要求，严格按照国家有关规定，严禁购、销国家明令禁止的剧毒、高毒农药，做好农药安全使用常识的宣传、品种替换工作，逐步淘汰限制用途农药的购进品种，引进环保型、安全型农药。加强宣传工作，让群众了解违禁农药特别是急性剧毒鼠药的危害性，自觉抵制、拒绝使用这些剧毒农药，提高防范意识。积极发展连锁配送等现代流通方式，逐步建立起统一购进、统一配送、保质销售的为农服务网络，从源头上杜绝假冒伪劣、剧毒违禁农药进入农资系统。
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专栏：
神华煤直接液化项目管理合同签署
本报讯日前，神华集团公司与ABB鲁玛斯公司在北京正式签署了神华煤直接液化项目管理合同。双方将组建项目管理团队，合作完成神华集团煤直接液化项目建设的管理工作。在内蒙古鄂尔多斯市马家塔建设的这个世界上第一个商业化规模的煤直接液化项目，计划年产成品油五百万吨。（周大兴）
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专栏：
桐柏人行金融管理实现电子化
本报讯近年来，中国人民银行河南省桐柏县支行将科技充分应用于基层银行的各项工作，金融监管、金融服务和内部管理基本实现电子化。针对农村信用社风险大的状况，该行开发了“农村信用社非现场监管系统”，取得了显著的效果，农村信用社不良贷款率逐年下降，仅年末就比年初下降了近十个百分点。（马建民尹家成）
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专栏：
煤炭城市发展联合促进会积极服务企业
本报讯中国煤炭城市发展联合促进会积极为煤炭城市和煤炭企业提供资金、信息、人才、技术等服务。目前，该会已发展理事会成员单位一百多个，覆盖了全国五十个地区以上煤炭工业城市和九十七个大型煤炭企业。该会成立以来还先后组织各种类型的研讨会、交流会、高科技推广会、招商引资洽谈会、展览等达百余次。（薛淑萍）
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中国首家女性调查机构成立
本报讯中国首家女性调查机构——华坤女性调查中心日前在京成立。该中心是由全国妇联主管、中国妇女杂志社主办、经民政部批准的专业调查机构。它以关心妇女生存与发展为着眼点，为女性消费者提供及时、准确、科学的消费资讯，为有关商家提供经营参考。（徐文）
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专栏：
微山县税款及时足额入库
本报讯山东省微山县国税局狠抓税款入库工作，严禁混库现象发生，确保税款及时足额入库。到十一月底，该局共组织各项税收近二点五亿元，同比增加六千七百三十万元，增长近百分之三十九，增幅居全省前列。（树新树典）
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桂平国税局税收大幅增长
本报讯广西桂平市国家税务局坚持“两个文明”一起抓，干部职工的思想政治素质不断提高，在内抓管理，在外树立廉洁自律的形象，促进了税收收入的增长。今年一至十一月该局共组织各税收入达八千一百六十六万元，比上年同期增长百分之十三点八三。
（梁海泉罗伟庆黄春梅）
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专栏：
菏泽牡丹区地税局狠抓龙头税源
本报讯山东省菏泽市牡丹区地税局狠抓“龙头”税源的征管，有力地带动了全区税收收入的快速增长。到目前为止，牡丹区地税局监管的四十六户重点税源大户，累计入库税款三千多万元。（李学进阎新）
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两款新车下线继续扩大产能
广州本田明年产量将达十一万
本报广州12月19日电记者王政报道：2003年计划产销轿车11万辆，比今年增长89.8％；明年1月15日，全面换型的新一代与世界同步的雅阁轿车下线；明年中期，推出汇集本田最新技术、与世界同步的经济性能优越的小型轿车……广州本田汽车公司今天发布的2003年事业计划，向业界展示了它在中国轿车市场发力的雄心。
今年，我国轿车市场呈现爆发性增长，据统计，前11月我国轿车累计产量97.9万辆，累计销量102.8万辆，比去年同期分别增长48.4％和51.8％，全年预计轿车产量将达到115万辆。一贯奉行“少投入、快产出、滚动发展”原则的广州本田，今年边生产边进行扩大生产规模的工厂改造，l—11月累计生产了56495辆，累计销售56216辆，预计全年可完成5.9万辆的产销目标，产销量比2001年增长15.8％，销售收入预计137.32亿元，比2001年增长12.8％。
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立足银企双赢拓宽服务领域
南阳农行着力扶持支柱产业
本报讯河南省南阳农业银行不断探索新思路，拓宽服务领域，结合当地实际实施了扶持优势产业等三大工程，走出了一条以信贷支持地方经济快速、健康发展的新路子。
南阳农行找准自身发展与推动社会生产力发展的结合点和切入点，把一些市场前景好、科技含量高、抗风险能力强的优势产业和优良企业作为首选目标，着力扶持畜牧业、林果业、中药材种植业三大支柱产业发展，近几年累计投放信贷资金4亿多元，扶持产值超过50万元的龙头企业380多家，同时按照全市发展化工、机电、医药、轻纺、军工等五个优势产业的发展思路，精选15家骨干企业和30家“小巨人”企业，作为重点支持单位。淅川制药厂在农行的支持下，自行研制出佛波双酯注射液，目前已通过临床实验和国家鉴定，是拥有自主知识产权的国家一类新药，投产后可年增产值3亿元，新增利税600多万元。
南阳农行根据企业具体情况，实施了一厂一计、一企一策。新野阳光化工有限责任公司是一家生产复合肥、合成氨为主的化工企业，由于管理不善企业陷入停产境地。农行先后注入1800万元贷款，实行了“信贷资金封闭运行法”，派出业务骨干担任业务经理和驻厂专管员，对原材料进厂实行总经理和客户经理双签章，保管员和驻厂专管员双把关，使一些管理上的漏洞得到了及时查堵和弥补，很快扭转了企业管理不善、经营长期亏损的状况，今年已实现税利210万元。（勾德斌）
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专栏：
收之有据用之合理调度灵活
胶州构筑预算外资金管理新体制
本报讯近年来，山东胶州市委、市政府把预算外资金管理作为整顿财政分配秩序和反腐倡廉的大事来抓，严格执行中央关于收支两条线的有关规定，逐步建立起“收之有据、用之合理、调度灵活、运筹有方”的预算外资金管理新体制，有力地维护了当地改革、发展、稳定的大局，促进了全市经济和社会各项事业的健康发展。
1996年至今，胶州市加强预算外资金管理工作取得了丰硕成果。一是全市预算外资金管理工作走上规范化、制度化轨道。通过近几年的治理整顿，建立健全了收费立项、票据使用、账户管理、会计核算等方面的规章制度，改变了过去那种“无规可循”、“无据可依”的局面。实行了预算外资金收支预决算制度，加强了宏观管理，有力地保证了预算外资金管理新体制的顺利实施，一个“收之有据、用之合理、调度灵活、运筹有方”的预算外资金管理机制基本建立起来。二是政府宏观调控能力得到增强，资金使用效益显著提高。2000年全市预算外资金收入18571万元，用于部门事业性支出15080万元，为政府统筹资金1156万元；2001年预算外资金收入17999万元，用于部门事业性支出14938万元，为政府统筹资金1470万元，截止到2002年11月末，预算外资金收入18700万元，为政府统筹资金1400万元，为保证重点支出、增强政府调控能力、确保财政收支平衡发挥了积极的作用。三是有力维护了财经法纪，促进了全市党风廉政建设。近几年的检查结果显示，违规违纪问题逐年明显减少，违规违纪金额大幅下降。（蔡滋）