第1版(要闻)
专栏：
江泽民会见老挝国防部长
指出中国将坚持与邻为善、以邻为伴，同东南亚各国和睦相处，共同发展
新华社北京12月17日电国家主席、中央军委主席江泽民17日上午在人民大会堂会见了来访的老挝人民革命党中央政治局委员、国防部长多昂斋·比芝一行。
江泽民对多昂斋一行来访表示欢迎。他说，中老两国山水相连，两国人民世代友好相处。中老关系经历了时间的考验，形成了相互支持，平等相待，真诚合作的鲜明特点。中老两国同属发展中国家，都坚持社会主义道路，中老两国有着广泛的共同利益和广泛的合作前景。我们两党、两国政府要为建立新世纪长期稳定、睦邻友好、彼此信赖的全面合作关系共同努力。
江泽民指出，和平与发展仍然是当今时代的主题，但不稳定、不确定因素也在增加。只有加强国际合作，才能有效应对全球安全挑战。作为东南亚国家的近邻，中国将坚持与邻为善、以邻为伴，同本地区各国和睦相处，共同发展。
江泽民说，不久前中国共产党召开了第十六次全国代表大会，选举产生了以胡锦涛同志为总书记的新的党中央领导机构。目前全党和全国各族人民正在深入学习贯彻大会精神，为实现十六大提出的目标而努力工作。
多昂斋感谢江泽民会见，并转达了老挝人民革命党主席、国家主席坎代·西潘敦对江泽民的问候。多昂斋热烈祝贺中共十六大取得圆满成功。他说，访问期间，两国国防部相互通报了各自情况，两军各层次的交往增进了双方的了解和友谊，相信访问将有助于推进两党、两国、两军、两国人民之间的友好合作关系。他还对中方长期以来给予老方的支持和帮助表示感谢，并表示老方将一如既往地增进与中国的睦邻友好关系。
中华人民共和国中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田，中国人民解放军副总参谋长葛振峰，外交部副部长李肇星，老挝驻华大使通赛等会谈时在座。
多昂斋是应迟浩田邀请于12月16日抵京进行正式友好访问的。（附图片）
12月17日，国家主席、中央军委主席江泽民在北京人民大会堂会见来访的老挝人民革命党中央政治局委员、国防部长多昂斋·比芝。
新华社记者饶爱民摄
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专栏：
胡锦涛在全国组织工作会议上强调
认真贯彻“三个代表”重要思想
全面推进党的建设新的伟大工程
曾庆红主持会议吴官正李长春罗干出席
本报北京12月17日讯中共中央总书记胡锦涛17日上午在与全国组织工作会议代表座谈时发表重要讲话。他强调，全党同志要从党和国家兴旺发达、长治久安的高度，充分认识加强和改进党的建设的极端重要性，深刻理解并全面落实党的十六大对党的建设作出的总体部署，与时俱进，开拓创新，努力提高党的建设的整体水平，使我们党更加朝气蓬勃地团结带领全国各族人民全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面。
中共中央政治局常委、中央书记处书记曾庆红主持会议。中共中央政治局常委吴官正、李长春、罗干出席会议。
胡锦涛在讲话中深刻论述了新形势下加强和改进党的建设的极端重要性，深刻阐述了十六大对党的建设作出的总体部署，系统总结了十三届四中全会以来全面推进党的建设新的伟大工程积累的宝贵经验。胡锦涛指出，在新世纪新阶段，全面推进党的建设新的伟大工程，必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持用“三个代表”重要思想统领党的建设。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。这既是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，又是切实做好新世纪新阶段党建工作的根本要求。
胡锦涛强调，用“三个代表”重要思想统领党的建设，必须把“三个代表”重要思想贯穿于党的建设的全过程，落实到党的建设的各个方面。要着眼于提高全党的马克思主义理论水平，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部、指导党建工作的实践，认真落实在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮这一重大政治任务，坚持不懈地抓好党的思想建设；着眼于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持党员队伍的先进性和纯洁性，坚持不懈地抓好党的组织建设；着眼于保持党同人民群众的血肉联系，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，坚持不懈地抓好党的作风建设；着眼于提高党的领导水平和执政水平，巩固党的执政地位，坚持不懈地抓好党的执政能力建设；着眼于增强党的活力和团结统一，以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，健全民主集中制，坚持不懈地抓好党的制度建设。
胡锦涛强调，全面贯彻“三个代表”重要思想，全面推进党的建设新的伟大工程，实现十六大提出的奋斗目标和各项任务，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是各级领导干部要带头努力，率先垂范。
第一，牢记使命，勤奋工作。面对复杂多变的国际形势，面对国内改革发展稳定的艰巨任务，面对前进道路上的困难和挑战，各级领导干部要增强忧患意识，居安思危，牢记实现中华民族伟大复兴的历史使命，牢记全面建设小康社会的历史任务，增强使命感和责任感，保持昂扬向上的精神状态，埋头苦干、夙兴夜寐，勤奋工作、开拓进取，自觉地为完成党和人民的事业而不懈奋斗。
第二，坚持宗旨，执政为民。我们党是马克思主义执政党，党的全部任务和责任就是为人民谋利益。领导干部必须身体力行党的宗旨，牢固树立执政为民的思想，不断提高执政为民的本领。要坚持党的群众路线，努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好新形势下的群众工作。各级领导干部要经常深入基层、深入群众，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，团结带领群众不断前进。广大干部特别是年轻干部要勇于到困难的地方和艰苦的环境中去工作，磨练意志，砥砺品格，增进对人民群众的感情。要加强世界观的改造，努力解决好权力观、地位观和利益观的问题，自觉地为民尽责、为党分忧，真正为人民掌好权、用好权。
第三，改进作风，求真务实。实现全面建设小康社会的宏伟目标，要求全党同志进行长期的艰苦奋斗。各级领导干部要坚持和发扬党的优良传统和作风，既要勇于探索、敢于攻坚、善于创新，创造性地开展各项工作，又要脚踏实地、埋头苦干、坚忍不拔，扎扎实实地落实党的方针政策和工作部署。实践是个大课堂，人民群众是这个课堂上最高明的老师。推进改革，促进发展，保持稳定，办法在实践中，点子在群众中。各级领导干部要注重从群众生动活泼的实践中汲取智慧和力量，寻求解决问题的办法和对策，推动各项工作的落实。要坚决反对形式主义、官僚主义，以改进作风的实际成效取信于民，在全党大兴说实话、办实事、求实效的求真务实之风。
第四，加强学习，与时俱进。面对新形势新任务，各级领导干部必须把学习摆在更加重要的位置。
首先要加强对马克思主义理论的学习，同时要加强对党的方针政策的学习，加强对政治、经济、文化、科技、历史和法律等方面知识的学习，加强对国外先进的经营管理经验和一切反映当今世界文明进步的新知识的学习，并不断把学到的东西运用于实践，做到与时俱进、开拓创新。在党和人民事业发展的伟大历史时刻，全党同志都要学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，前进、前进、再前进。
曾庆红在主持会议时指出，胡锦涛总书记的重要讲话，高屋建瓴，论述深刻，要求明确，通篇贯穿了十六大精神和“三个代表”重要思想，体现了求真务实、与时俱进的精神，对于加强和改进党的建设，进一步做好组织工作，具有重要的指导作用。各级党委一定要认真学习，深刻领会，结合实际认真贯彻落实。
会上，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长贺国强介绍了全国组织工作会议的有关情况。上海市委副书记刘云耕，河南省委副书记支树平，新疆维吾尔自治区党委常委、组织部长周原，教育部党组书记、部长陈至立，中国一汽集团党委副书记马振东发了言。
中共中央政治局委员、中央书记处书记刘云山、周永康，中共中央政治局候补委员、中央书记处书记王刚，中央书记处书记徐才厚、何勇出席了今天的会议。出席今天会议的还有中央党的建设工作领导小组的其他成员。中央和国家机关有关部门的负责同志也参加了今天的会议。（附图片）
十二月十七日，中共中央总书记胡锦涛在与全国组织工作会议代表座谈时发表重要讲话。他强调，全党同志要从党和国家兴旺发达、长治久安的高度，充分认识加强和改进党的建设的极端重要性，深刻理解并全面落实党的十六大对党的建设作出的总体部署，与时俱进，开拓创新，努力提高党的建设的整体水平，使我们党更加朝气蓬勃地团结带领全国各族人民全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面。
新华社记者马占成摄
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专栏：
朱镕基会见几内亚比绍总统
新华社上海12月17日电（记者周解蓉、吴黎明）国务院总理朱镕基17日在这里会见了正在中国进行工作访问的几内亚比绍总统昆巴·雅拉。
朱镕基对雅拉总统首次访问中国表示欢迎，并相信此访一定会加深雅拉总统本人和几内亚比绍人民对中国的了解和友谊，促进两国的友好合作。
朱镕基说：总统阁下执政以来，非常重视发展对华关系，坚持一个中国立场，支持中国统一大业，中方对此表示赞赏和感谢。目前中国和几内亚比绍关系发展顺利，两国在农业、渔业、建筑业、机电、文教、卫生等领域内进行的互利合作成果显著。
朱镕基说：昨天，阁下与江泽民主席进行了友好的富有成果的会谈，并签署了新的合作协议。中国政府重视发展与几内亚比绍的传统友谊和友好的合作关系，愿与几内亚比绍政府共同努力，积极落实两国元首达成的共识，探讨新形势下发展双边合作的新领域和新途径，不断扩大和加深两国在各个方面的合作。
朱镕基表示相信，在“真诚友好、平等相待、团结合作、共同发展、面向未来”的原则指导下，中国和几内亚比绍之间的友好合作关系在新世纪一定能够结出更加丰硕的成果。
朱镕基还向客人简要介绍了中国改革开放以来取得的伟大成就和中国共产党第十六次全国代表大会的情况。他强调中国今后将继续执行目前奉行的对内对外政策，继续与广大发展中国家团结在一起。
雅拉总统再次对中国长期以来给予几内亚比绍的真诚帮助和支持表示感谢。他说，几内亚比绍争取民族解放时期是几内亚比绍历史上最困难的时期，而正是在几内亚比绍最困难的时期，中国人民给予了几内亚比绍人民真诚的帮助。因此，几内亚比绍人民将中国人民视为同志和朋友。几内亚比绍政府和人民决定纠正在与中国关系上曾犯下的错误，重新回到与中国友好的正确道路上来。
他强调，几内亚比绍将尊重历史，尊重朋友，尊重与中国人民在患难中结下的友谊，并将坚定地坚持一个中国的政策，支持中国领土完整和统一大业。
雅拉总统还对有机会访问上海表示高兴，对中国经济建设取得伟大成就表示钦佩和赞赏。
中方参加会见的有：上海市市长陈良宇、外交部副部长杨文昌、中国驻几内亚比绍大使高克祥、外经贸部副部长魏建国、上海市副市长周慕尧、总理办公室主任李伟等。
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专栏：
李瑞环会见保加利亚国民议会主席
新华社北京12月17日电（记者车玉明）全国政协主席李瑞环17日下午在人民大会堂会见了保加利亚国民议会主席格尔吉科夫一行。
李瑞环对格尔吉科夫首次访华表示热烈欢迎。他说，今年5月我应邀访问了贵国，“玫瑰之国”的田园风光、热情好客的劳动人民、古老灿烂的传统文化，都给我留下了深刻的印象，今天能在北京再次与主席见面我感到特别高兴。
李瑞环说，中保虽然分处欧亚大陆两端，两国现行制度不同，但两国人民的友谊源远流长。建交50多年来，双方在各个领域的友好合作关系不断发展，两国领导人联系密切，经贸合作扩大，文化交流增多。发展两国关系不仅符合两国人民的根本利益和共同愿望，而且对维护世界和平与稳定，促进共同繁荣有着积极的作用。他说，中保两国经济互补性很强，发展潜力很大，合作前景广阔，希望两国的经贸部门、企业家加强交流，探讨新的合作渠道，落实新的合作项目。
格尔吉科夫说，中国是保加利亚伟大、友好的伙伴。保中两国关系虽经历过曲折，但总体上有很大发展。两国关系发展的潜力很大，前景十分美好，双方应尽全力促进两国友好关系的发展。他重申，保加利亚认为台湾是中国的一部分，保加利亚过去没有、今后也不会承认台湾独立。在西藏问题上，保加利亚始终支持中国的立场。李瑞环对此表示赞赏和感谢。
全国人大常委会委员、全国人大中保友好小组主席葛洪升，全国政协副秘书长李昌鉴，外交部副部长刘古昌，保加利亚驻华大使查内夫等参加了会见。
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哈萨克斯坦总统将访华
新华社北京12月17日电外交部发言人刘建超17日在记者招待会上宣布：应中华人民共和国主席江泽民的邀请，哈萨克斯坦共和国总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫将于12月22日至25日对中国进行国事访问。中哈两国领导人将就双边关系、国际和地区形势以及共同关心的问题交换意见。
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胡锦涛电贺姆贝基连任南非非国大主席
新华社约翰内斯堡12月17日电中共中央总书记胡锦涛17日致电南非总统姆贝基，热烈祝贺他连任南非非洲人国民大会主席。贺电全文如下：南非共和国非洲人国民大会姆贝基主席阁下：
欣悉阁下再次当选为南非非国大主席，我谨代表中共中央并以我个人的名义，向阁下致以诚挚、热烈的祝贺。
祝愿阁下在这一崇高的岗位上不断取得新的成就，祝愿中国共产党同南非非国大之间业已存在的友好合作关系不断深化，中南两国间互利合作关系不断发展。
中国共产党中央委员会总书记胡锦涛
二○○二年十二月十七日于北京
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专栏：
李鹏在福建考察时指出
人大要为发展民主政治建设政治文明作贡献
本报福州12月17日电记者傅旭、蔡小伟报道：全国人大常委会委员长李鹏近日在福建就全国人大常委会的工作听取意见并进行立法调研。他指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。在贯彻十六大精神的过程中，人大必须自觉坚持党的领导，要通过各级国家权力机关积极有效的工作，保障和实现人民当家作主；要通过加快立法、增强监督，加强民主法制建设，推进依法治国、建设社会主义法治国家；为发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明作出贡献。
12月11日至17日，李鹏在福建省委书记、省人大常委会主任宋德福，代省长卢展工的陪同下先后在福州、莆田、泉州、厦门等地考察了福州软件园、妈祖文化发源地、福建炼油化工有限公司、厦新电子有限公司等，察看了福州、厦门的市政建设和文化旅游设施建设，并听取了福建省的工作汇报。
李鹏对福建近年来在改革开放和现代化建设中取得的成绩予以充分肯定，希望广大干部群众认真贯彻党的十六大精神，与时俱进，开拓创新，抓住机遇，加快发展。他说，根据不同的基础和条件分层面推进全面建设小康社会是切合实际、实事求是的。对不发达地区要从人力、财力、物力上予以更多的关心和支持，促进其快速发展，逐渐缩小差别。福建要充分发挥人才和教育优势，发展有特色的高科技产业，提高可持续发展能力。
在福建期间，李鹏还结合党的十六大对党章的修改进行了十六大精神的宣讲。
征求对全国人大常委会工作报告征求意见稿的意见，听取对全国人大常委会工作的建议是李鹏这次考察工作的重点。考察期间，李鹏与福建省人大常委会的负责同志进行了座谈。大家认为，5年来，全国人大常委会根据全国工作的大局，把加强社会主义民主法制建设作为根本任务，认真履行了宪法赋予的职责，各方面的工作都取得了新的进展。在前几届工作的基础上，立法工作得到加强、立法质量明显提高，经过努力，构成中国特色社会主义法律体系的各个法律部门已经齐全，每个法律部门中主要的法律已经基本制定出来，加上国务院的行政法规和各地的地方性法规，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经初步形成。
在监督方面，围绕增强监督实效这一中心环节，不断改进监督工作，增强了监督的力度。代表工作得到进一步加强和改进，努力为代表执行职务创造条件。与会者建议，回顾5年，立法、监督、发挥代表作用、对外交往、新闻宣传和常委会自身建设等诸多方面的工作成就要讲透，处理各种关系方面的成功经验更应很好总结。大家还就征求意见稿中的一些具体问题提出了意见和建议。
李鹏感谢大家对全国人大常委会工作的积极评价和提出的建议。他说，5年来，九届全国人大常委会取得的成绩，是在党中央的正确领导下、经过常委会全体组成人员的共同努力取得的。在具体的工作中，也借鉴并吸取了地方人大及其常委会的经验和做法。
李鹏指出，实践证明，坚持和完善人大制度、做好人大工作，必须正确处理加强党的领导与发挥人大作用的关系，正确处理人大与人民群众的关系，正确处理人大与政府、法院、检察院的关系，正确处理充分发扬民主与实行高度集中的关系，正确处理依法行使职权与不断开拓创新的关系。
李鹏说，贯彻落实十六大精神，实现十六大确定的目标，人大及其常委会同样面临十分繁重的任务。在立法方面要为到2010年形成中国特色社会主义法律体系继续努力，要进一步增强监督工作的实效，实现监督工作的规范化、法律化。
李鹏强调，充分发挥人大代表的作用，是做好人大工作的基础和保证。人大代表来自人民、代表人民。无论是提出议案，还是进行监督，人大代表都认真积极地履行了职责。地方各级人大及其常委会今后在这方面应进一步探索充分发挥代表作用的方式方法。
针对大家在讨论中提出的一些问题，李鹏说，我国民主政治的一个重要特点就是协商原则，在充分协商的基础上进行决策。这一原则在人大得到了很好的体现，全国人大及其常委会议事就是在充分酝酿、认真讨论的基础上进行表决的。他说，人大的工作与人大代表、与人民群众密不可分，要扩大公民对人大工作的知情权和有序参与，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最广大人民群众的根本利益。
李鹏说，地方各级人大及其常委会要从各地的实际出发，与时俱进，在立法、监督和其他各项工作上勇于开拓、勇于创新，为发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明作出贡献。
考察期间，李鹏还就民办教育促进法草案听取了各方面的意见和建议。
12月15日，李鹏在厦门会见了出席全国基层关心下一代工作座谈会的全体代表。他说，作为一个全国性的群众性工作组织，关心下一代工作委员会自成立以来，吸收了几百万老同志参加。在向青少年进行革命传统教育、帮助失学儿童、帮教失足青少年等方面做了大量的工作。他勉励老同志们学习贯彻好党的十六大精神，在关心下一代工作中作出新的贡献。
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人大常委会举行第六十七次委员长会议
李鹏主持决定二十三日起举行常委会会议
本报北京12月17日讯记者傅旭报道：今天下午，九届全国人大常委会第六十七次委员长会议在京举行，李鹏委员长主持。会议决定，九届全国人大常委会第三十一次会议于12月23日至28日举行，委员长会议建议安排的议程有29项，民法草案将提请本次常委会会议审议。
在今天的会议上，全国人大常委会秘书长何椿霖就全国人大常委会第三十一次会议议程草案和日程安排意见，关于召开十届全国人大一次会议的决定草案，关于香港、澳门特别行政区选举十届全国人大代表的情况作了汇报；全国人大法律委员会主任委员王维澄作民办教育促进法草案等5个法律草案主要问题修改情况的汇报和关于完善人民陪审员制度的决定草案的汇报；全国人大常委会法制工作委员会副主任胡康生作关于刑法修正案（四）草案、关于刑法第九章渎职罪主体适用问题的解释草案的汇报和关于民法起草情况的汇报。
委员长会议建议第三十一次常委会会议安排的主要议程有：审议民办教育促进法草案、农业法修订草案、草原法修订草案、行政许可法草案、公民身份证法草案、刑法修正案（四）草案、刑法第九章渎职罪主体适用问题的解释草案、民法草案、司法鉴定管理问题的决定草案、海关关衔条例草案、港口法草案、放射性污染防治法草案等；审议全国人大常委会关于召开十届全国人大一次会议的决定草案；审议中国和南非引渡条约等议案；审议中央军事委员会关于提请审议批准《人民解放军选举委员会人选》的议案；听取和审议国务院关于安全生产工作情况、关于医疗卫生体制改革情况的报告；听取全国人大常委会执法检查组关于检查种子法实施情况的报告；审议全国人大民族委员会等4个专门委员会关于九届全国人大五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告等。
全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、曹志、许嘉璐、蒋正华出席会议。
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梁保华任江苏省代省长
本报南京12月17日电记者龚永泉、顾兆农报道：江苏省九届人大常委会第三十三次会议17日决定，梁保华为江苏省代理省长。会议决定接受季允石辞去江苏省省长职务。
梁保华现任江苏省委副书记，先前的职务是江苏省人民政府常务副省长。季允石中央另有任用。