第2版(国内要闻)
专栏：
甘肃东乡21万人告别水荒
本报兰州11月16日电 地处甘肃中部干旱地区的东乡县21万人日前告别饮水困难。当地群众用“花儿”唱道：“自来水工程进山村，东乡人喝上了九眼泉，渴望工程解水困，从此吃水不再难。”
近年来，东乡县坚持“项目拉动，三水齐抓”的方针，累计投入1600多万元，大力推进“121”雨水集流、整村扶贫和“母亲窖”等工程建设，先后建成44处人饮工程。与此同时，在国家有关部门的大力支持下，以南阳渠、三塬电灌改扩建工程为代表的一批大型水利项目相继开工，部分工程已建成并发挥效益。（李战吉 阿旦增）
第2版(国内要闻)
专栏：权威发布
中国人民银行宣布 明日发行第五套人民币5元纸币5角硬币
新华社北京11月15日电 （记者张建平）中国人民银行今天发布的2002年第27号公告称，根据1999年6月30日中华人民共和国第268号国务院令，中国人民银行定于2002年11月18日起在全国发行第五套人民币5元纸币和5角硬币。
据央行有关人士介绍，第五套人民币5元纸币主色调为紫色，票幅长135毫米、宽63毫米。正面主景为毛泽东头像，左侧为花卉图案，左上角为中华人民共和国国徽图案，左下角印有双色横号码，右下角为盲文面额标记。背面主景为泰山图案，右上方为“中国人民银行”汉语拼音字母和蒙、藏、维、壮四种民族文字的“中国人民银行”字样及面额。
第五套人民币5角硬币色泽为金黄色，直径20.5毫米，材质为钢芯镀铜合金。正面为“中国人民银行”字样、面额和汉语拼音字母“WUJIAO”及年号。背面为荷花图案及中国人民银行的汉语拼音字母“ZHONGGUOREN——INYINHANG”。币外缘为间断丝齿，共有六个丝齿段，每个丝齿段有八个齿距相等的丝齿。
第2版(国内要闻)
专栏：
借“壳”逐潮
——看惠州如何抓机遇求发展
本报记者 胡谋
大亚湾潮起潮落，广东惠州又迎来了一个金秋。
11月1日，英荷壳牌石油公司宣布了它的最终决策：“中海壳牌”这个迄今最大的中外合资项目落户“岭南名郡”惠州，一期工程拟投资40多亿美元，将于年底动工。
800万吨炼油、80万吨乙烯、300万吨各种化工产品、160亿元的销售额、12项世界领先的专利技术、1∶50的产业链带动比例、石化下游产品700多亿美元的境外投资……“壳牌”与惠州的合作显示出极大的发展前景。
惠州将机遇牢牢地攥在了自己手里。大亚湾涌起新的发展潮。
机不可失：惠州抓住“壳牌”
20世纪90年代初，“壳牌”把注视的目光投向惠州，惠州把它视为一次机遇。
几度风雨，几经波折。惠州将目光紧紧地盯住了“壳牌”，一盯就是整整10年；“壳牌”也将目光紧紧地盯住了惠州，一盯也是整整10年。
惠州请来国内各方面的专家，不顾虫叮蛇咬，在大亚湾的荒岭海滩实地摸爬了两年，环境、地质、水文等资料终于摆在了“壳牌”面前。详尽的资料、精确的数据、科学的分析，把项目放在惠州的有利条件，表述得这么有说服力，令“壳牌”代表伸出了大拇指。
1997年，一期投资43.2亿美元的“中海壳牌”合资项目在阿姆斯特丹签订框架协议；同年底，我国正式批准这个迄今最大的中外合资项目。
推波助澜：惠州吸引“壳牌”
但惠州人说，惠州不仅要抓住“壳牌”，更要吸引“壳牌”，因为“抓”是被动的，只有“吸引”才能争取主动。
惠州着力改善投资环境，力求形成精简高效的政务环境、开放有序的市场环境、依法运作的法治环境、安定文明的社会环境、优美舒适的生活环境。
“惠州再兴创业志、石化项目展宏图”是在大亚湾“壳牌”项目现场到处可见的标语。为了再兴创业志，近1500户惠州人搬出了祖居地，“中海壳牌”项目4.27平方公里的征地工作完成得异常顺利。
为了吸引“壳牌”，惠州投资数十亿元，用于直接或间接为“中海壳牌”石化项目服务配套的征地、供水、能源、道路、铁路、港口等基础设施建设，基本建成了由航空港、深水港、高速公路、铁路和通信网组成的现代化交通通信网络，也初步构成了由政府信用、企业信用、商业信用、银行信用、个人信用组成的社会信用体系。
同时，惠州在改善城市面貌上加大力度，重点改造、建设了“八路一湖”，接连捧回了中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市和国家环保模范城市“四块金牌”。
在“中海壳牌”项目配套工程建设指挥部，惠州市副市长郑永和自豪地说，惠州对“壳牌”所作的承诺全部提前兑现。
去年3月，壳牌全球化工总裁亨克斯来到惠州。看到惠州城的巨大变化，看到惠州人的务实精神和工作效率，他认定“壳牌”必然落户大亚湾，自己也将成为惠州的“新市民”。
走出“围屋”：惠州学习“壳牌”
“壳牌”落户大亚湾，“壳牌”也让惠州学到了很多东西。
从1994年拿出项目的可行性报告，直至今年10月，“壳牌”一直在对项目进行优化。于是，“壳牌”让惠州人懂得了科学、求实，懂得了如何防止市场风险。
对于配套项目、下游项目的引进，惠州始终坚持以“壳牌”的选择为主，因为惠州知道，作为世界老牌的跨国公司，“壳牌”对市场游戏规则的运用得心应手。
“壳牌”让惠州人懂得了国际惯例、懂得了市场规则。于是，在对配套项目、下游项目的引进上，惠州的选择往往与“壳牌”的实际选择不谋而合。
在“壳牌”的施工现场，一棵大榕树需要迁移，人们发现树上有一个鸟巢，鸟巢里有鸟蛋。“壳牌”要求中止移树，并专程从国外请来鸟类专家。专家认定，鸟蛋需要3个月孵化。“壳牌”决定，3个月后再迁移这棵大榕树。
“壳牌”让惠州人懂得了保护生态、保护环境。于是，水土保持、排污治污成为惠州规划“中海壳牌”项目时首先考虑的问题。
惠州在观察“壳牌”，惠州在学习“壳牌”。“壳牌”除了带给惠州投资、技术，还使得惠州人走出了“客家围屋”，参与世界经济。
发展跨越：惠州借助“壳牌”
在“中海壳牌”项目配套工程建设指挥部，悬挂着大幅的《石化工业区规划图》：惠州人心里装的不仅仅是一个“壳牌”，而是一个世界级的石化工业城。
围绕着“中海壳牌”，许多国际顶尖的跨国公司来到了惠州，仅日本三菱公司就拟在惠州投资8个大型配套项目和下游产品生产项目，总投资额超过10亿美元。围绕着“中海壳牌”，许多有眼光的中国投资者来到了惠州，其中既包括中国国际信托投资公司等实力雄厚的大公司，也包括许多当年在“房地产热”中栽了跟头、伤心而去的投资商。大亚湾海汇工贸有限公司总经理杨海龙盯准了“中海壳牌”的吃、住、娱乐，先期投资建成大亚湾中心体育场，又拟定了肉食生产、物流仓库等投资计划。
惠州又“热”起来了，围绕着“中海壳牌”，掀起了新的招商引资潮、环保建设潮、人才流入潮、高新技术流入潮、第三产业发展潮……
“中海壳牌”拉动、激活了惠州经济，抓住了机遇的惠州正在进行新的跨越。
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专栏：
辽宁积极构筑开放型经济
本报沈阳11月16日电 记者张毅报道：近年来，辽宁全面实施对外开放战略，推动开放向全方位、宽领域、纵深化发展，积极构筑开放型经济格局。
经过几年努力，辽宁省对外贸易迅速增长。今年前8个月，全省外贸出口总值达72.25亿美元，比去年同期增长3.9％。随着老工业基地改造和结构调整步伐的加快，出口产品结构发生了可喜变化，原材料和劳动密集型产品出口比重开始下降，高附加值产品出口增长。
利用外资成效显著。“九五”期间，辽宁实际利用外资147.3亿美元，比“八五”期间增长一倍。世界500强和跨国公司有近100家在辽宁投资。“九五”期间，辽宁开业投产的外资企业3200家，实现销售收入3911亿元。
辽宁对外经济技术合作势头良好。“九五”期间，全省国外承包工程和劳务合同金额27.6亿美元。2001年，辽宁签订技术引进和设备进口合同总金额为13亿美元，同比增长11.13％。
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专栏：
我国电话用户突破四亿户
新华社北京11月15日电 （记者李佳路）信息产业部的最新统计数据显示：截至今年10月底，我国电话用户总数已经超过4亿户，达到4.0489亿户。
据了解，截至今年10月底，全国固定电话用户达到2.09亿户，较上年底增加2869万户；移动电话用户达到1.9583亿户，较上年底增加5061万户。
电话普及率达到每百人31.99部，移动电话普及率达到每百人14.95部，已通固定电话的行政村比例达到85.3％。
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专栏：图文广角
京张高速公路全线通车
据新华社石家庄11月16日电 （记者鹿永建、王金涛）全长148.2公里的北京至张家口高速公路今天全线通车，这使两个城市间的汽车行驶时间由3个多小时缩至2个小时。自此，北京至山西大同市的高速公路也全线通车。
始建于1998年11月的河北京张高速公路是国家重点建设项目，全长79.2公里，西起河北宣化县小慢岭，分别与宣化至大同高速公路和正在建设中的丹东至拉萨国道主干线相连；东至河北与北京交界处，与北京八达岭高速公路衔接。随着京张高速公路二期工程的竣工，从北京市三环路上的马甸桥到宣化县小慢岭的高速公路距离已达148.2公里。
二期工程竣工前，北京八达岭高速公路与京张一期工程之间断开，在这个区段运行的汽车全都挤在了一条普通公路上，堵车现象时有发生。京张高速公路全线通车，打破了这个“瓶颈”。
（附图片）
图为已通车的京张高速公路。 新华社记者 王金涛摄
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专栏：特写
“党和我们贴得很紧”
本报记者 王建新
“要高度重视和关心欠发达地区以及比较困难的行业和群众，特别要使困难群众的基本生活得到保障，并积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件，使他们切实感受到社会主义社会的温暖。”读着十六大报告中这些饱含深情的话语，北京“天露林休闲食屋”经理冯格萍回忆起自己从下岗到再就业、入党的经历，深有感触地说：“党和我们贴得很紧！”
冯格萍下岗前是北京崇文区粮食系统一家超市的经理。就在准备发展她入党的节骨眼上，1998年7月，因为超市被出租，39岁的冯格萍拿着下岗证离开了工作岗位。“这对我的打击太大了，激情和理想被扑灭了。”冯格萍这样描述当时的心情。
冯格萍下岗后，全国劳动系统第一个流动党员党委——崇文区职介中心流动党员党委向她敞开了怀抱，温暖着她那颗受伤的心：帮助她调整心态、自强自立；帮助她了解劳动就业、社会保险、劳动合同等政策法规；帮助她参加小企业家职业培训班……
冯格萍告诉记者，“天露林”筹建初期，当资金短缺时，是流动党员排起了长长的捐款队伍；当设备不足时，是党员和入党积极分子送来了洗衣机、餐具和各种设备。目前，在“天露林”实现再就业的下岗职工有十多人，小店生意日益红火。
2001年4月8日，冯格萍成为崇文区职介中心流动党员党委发展的第一名预备党员。“当我面对鲜红的党旗举起右手宣誓时，眼泪禁不住刷刷地往外流……”时隔一年有余，冯格萍仍然抑制不住内心的激动，她说：“党的十六大虽然议的是党和国家的大事，其实离老百姓生活很近，讲出了老百姓愿意听的话，我的心情从来没有这样舒畅过。”
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专栏：
广西兑现甘蔗款“白条”十万多张 金额四点八九亿元
本报南宁11月16日电 去年以来，广西壮族自治区在发展蔗糖生产中，积极解决农民“白条”问题，目前全区共兑现甘蔗款“白条”10万多张，金额4.89亿元。
广西是我国重要的蔗糖生产基地，有1200多万农民靠种植原料蔗增加收入。广西各地通过财政支持、引导制糖企业依靠市场机制实施资产重组、推进制糖企业走联合之路、发展农工贸一体化的制糖集团、增强制糖业自身优势等渠道，逐步兑现多年遗留下来的“白条”问题，促进了农村稳定，调动了广大农民的积极性，蔗糖生产发展势头良好。2001年至2002年榨季，全区蔗糖总产突破450万吨，占全国总产量的一半。
（罗昌爱 杨波）
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专栏：
《中国新闻年鉴》（2002卷）出版
本报讯 近日，权威性大型工具书《中国新闻年鉴》（2002卷）正式出版发行。《中国新闻年鉴》（2002卷）内容充实，编辑体例实用。年鉴收录了193幅图片，形象地反映了我国新闻界一年间的大事要事；文字部分设置了24个栏目，共计135万多字。年鉴突出反映了我国新闻事业和新闻工作方面的新成就、新动向，具有很高的使用和收藏价值。
（肖重斌）
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专栏：
“红色书籍”走俏克拉玛依
本报乌鲁木齐11月16日电 记者王慧敏报道：最近，在新疆克拉玛依市，《红岩》、《红日》、《铁道游击队》、《刘胡兰》、《董存瑞》等上百种“红色书籍”出现热销场面。据悉，大多数购书者是个人自费购书。带女儿一起逛书店的张女士说：“买几本‘红色书籍’回家，是想让孩子多了解共产党的历史，多了解社会发展史，使孩子知道今天的美好生活来之不易。”
第2版(国内要闻)
专栏：
宁夏三年建经济适用房近五百万平方米
解决六点二万户中低收入家庭的住房困难
本报银川11月16日电 记者杜峻晓报道：宁夏回族自治区把发展经济适用房作为解决城镇广大中低收入家庭住房困难的一项保障性政策，1999年底至今，共竣工经济适用住房近500万平方米，解决了6.2万户中低收入家庭的住房困难。
宁夏采取免征土地出让金、城市建设配套费、供水增容费、排污增容费等扶持政策，鼓励开发建设经济适用住房，涌现出一批功能质量较好、环境优美、综合配套齐全的经济适用住房小区，如银川市北安小区、唐槐园小区、石嘴山梅园小区、吴忠市朝阳小区、灵武市振兴小区等。
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福建 农网改造减负15亿元
本报福州11月16日电 记者蔡小伟报道：福建省加快农村电网改造，截至目前，全省农网建设与改造累计完成投资68.45亿元，累计减轻农民电费负担15亿元。
据介绍，福建省共完成13288个行政村的农网改造，一期投资的81个竣工县已全部通过预验收。已有47个县实现了城乡用电同价；已完成“两改”（改造农村电网、改革农电管理体制）的农村平均电价降至0.588元／千瓦时，下降了0.281元／千瓦时。
由于电价下降，农民用电量大幅增长，今年第三季度全省县及县以下用电量比去年同期增长20.97％。
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大连 考评国企经营者任职资格
本报大连11月16日电 记者王科报道：大连市日前开始向社会公开考评国有工业企业经营者任职资格，申报考评资格者不受地域和所有制身份等限制。
公开考评国有企业（含国有控股企业）经营者任职资格，实行持证上岗，是大连市选拔任用国有企业经营管理者的新尝试。通过公开考评，取得大连市国有工业企业经营者任职资格的人员，将被纳入大连市企业经营管理者人才库。
据介绍，此次申报考评资格将经过个人申报、知识考试、能力测试、面试答辩后进行资格等级评定。
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汕头 严把建筑市场准入“门槛”
本报汕头11月16日电 记者侯伟生报道：今年初以来，汕头大力清理整顿建筑市场。截至目前，已有3家企业从一级资质被降为二级资质，18家企业从二级资质被降为三级资质，86家不具备有关资质条件的建筑施工企业被清理注销。
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昆明 800多亩城市土地挂牌交易
本报昆明11月16日电 记者张帆报道：日前，昆明市土地交易中心推出评估价值为4.3亿元、总面积达804亩的13宗城市土地进行挂牌交易，其中11宗属于政府储备用地、2宗属于委托交易用地。这是昆明市自实施国有土地使用权市场化运作以来规模最大的一次土地交易。
据介绍，昆明市土地储备中心和土地交易中心成立后，已成交或进入交易程序的土地面积共计1045亩。
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济宁 高压带电作业机器人问世
本报济宁11月16日电 由山东电力研究院、鲁能智能技术公司、济宁电业局联合研制开发的我国第一台“高压带电作业机器人”，日前在山东济宁电业局通过国家科技项目验收，填补了我国该领域的空白。
实验证明，该机器人操作简便，可减轻电力作业人员的劳动强度，保证操作人员和电力网络的绝缘安全，技术性能达到了国际同类产品的先进水平。（周广华）