第1版(要闻)
专栏：
人大常委会第三十次会议闭幕
李鹏主持表决通过修订后的文物保护法等
本报北京十月二十八日讯记者傅旭报道：为期四天的九届全国人大常委会第三十次会议于今天下午闭幕，表决通过了修订后的文物保护法等。李鹏委员长主持会议。
会议表决通过了修订后的文物保护法、环境影响评价法、全国人大常委会关于修改保险法的决定，江泽民主席分别签署第七十六号、七十七号、七十八号主席令予以公布。
会议还表决通过了全国人大常委会关于批准中国和突尼斯、中国和秘鲁引渡条约的决定；表决通过全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格终止的报告；表决通过全国人大财经委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会关于九届全国人大五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告，以及任免名单等。
在各项议程进行完毕后，李鹏发表讲话。他说，环境保护关系到经济与社会的可持续发展，全国人大常委会历来非常重视。从一九七九年制定环境保护法（试行）到现在，在短短二十多年的时间里，我们已经制定了防治水污染、噪声污染、固体废物污染、大气污染，以及保护海洋环境、防沙治沙等十部保护环境的法律，基本形成了环境保护方面的法律体系。本次会议通过的环境影响评价法，必将为进一步解决环境的污染和破坏问题，提高我国环境保护的水平，提供有力的法律保障。
李鹏说，文物是国家和民族的历史见证，是中华民族优秀的历史文化遗产。
保护文物，对建设社会主义精神文明和物质文明，具有重要意义。文物保护法自1982年实施以来，对保护文物起到了十分重要的作用。这次通过的文物保护法修订案，先后经过常委会会议四次审议，围绕如何确定新形势下文物保护工作的方针和原则，如何在加大对贵重文物的管理和保护力度的同时，促进文物的合理流动、允许文物的民间收藏等重大问题，充分听取和吸收了委员们的意见，也广泛征求了有关国家机关和社会有关方面的意见，从而在充分发扬民主的基础上，实现了正确的集中，使文物保护法更符合客观现实的需要，也更具有操作性。这是人民代表大会制度民主的一次生动实践。
李鹏说，保险法是规范保险活动的重要法律。随着我国社会主义市场经济的发展，特别是我国加入世贸组织后，迫切需要对保险法作出必要的修改。本次会议通过的修改保险法的决定，将更好地保护保险活动当事人的合法权益，加强对保险市场的监管，推动保险业的健康发展。
李鹏指出，本次会议听取了国务院关于就业和再就业工作情况和关于林业工作情况的两个报告。我国人口众多，就业压力大将是长期面临的问题。各级政府要认真贯彻落实党中央不久前召开的再就业工作会议的精神，并根据本次会议上常委会组成人员的审议意见，落实责任，挖掘潜力，切实采取有效措施，千方百计创造就业门路和岗位，尤其要加强对特殊困难群体的就业培训和指导，增加他们的就业机会，全心全意地为人民群众谋利益，保持国家和社会的稳定。改革开放以来特别是近几年来，党和国家高度重视林业工作，我国林业保持了快速发展。在今后一个时期，我国林业工作将面临人口增长和经济发展的双重压力，各级政府务必抓好重点难点工作，强化依法治林，坚持科技兴林，保护和发展森林资源，推动林业事业的快速、持续发展。
李鹏说，本次会议还听取和审议了全国人大常委会执法检查组关于检查矿产资源法实施情况的报告。矿产资源是国家经济社会发展的重要物质基础，也是地方经济发展的重要物质保障。各级政府要进一步增强对实施矿产资源法重要性的认识，认真整顿矿业秩序，建立健全适应社会主义市场经济要求的矿产资源勘查开发机制，不断提高矿产资源保护和合理利用水平。
李鹏最后强调，党的十六大不久就要召开，这是新世纪我们党召开的第一次具有重大历史意义的大会。全国人大常委会全体组成人员和机关工作人员，都要深入学习领会、认真贯彻落实十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，依法履行职责，把常委会的各项工作做得更好。
全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、许嘉璐、蒋正华，秘书长何椿霖出席会议，国务院副总理吴邦国、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。
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专栏：
朱镕基在国家统计局考察工作时指出
大力推进统计改革和建设
本报北京10月28日讯记者王彦田报道：中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基今天在国家统计局考察时指出，统计工作非常重要，党中央、国务院一贯重视和支持统计工作。统计部门要以“三个代表”重要思想为指导，大力推进统计改革和建设，建立科学、可靠、高效的现代统计体系，不断提高统计数据的真实性和准确性，不出假数，努力把统计工作提高到一个新水平。
中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝一同参加了考察。
上午10时许，朱镕基一行来到国家统计局，先后考察了核算司国内生产总值（GDP）办公室和计算机中心，观看了统计工作信息化汇报演示，听取了有关负责人的情况介绍。随后，与国家统计局机关副司级以上干部和直属事业单位主要负责人进行了座谈。
在听取国家统计局工作汇报后，朱镕基首先充分肯定了统计工作所取得的成绩，并代表党中央、国务院向全国统计系统广大干部职工表示问候。他说，今年是国家统计局成立50周年。50年来，统计系统发生很大变化，做出了显著成绩。近几年，国家统计局在改革统计制度和方法、采用国际标准、开展统计服务、推进统计信息化、加强统计队伍建设等方面，取得了新的进步。统计部门通过组织重大国情国力普查，实施大量经常性调查和专项调查，开展统计分析研究，为各级领导机关和宏观管理部门提供了大量统计信息和咨询建议，在各级领导机关决策和管理中发挥了重要作用，为经济发展和社会进步做出了重要贡献。
朱镕基指出，统计工作非常重要，是实行科学决策和管理的一项重要基础性工作。统计信息是认识国情、决定国策的重要依据。随着社会主义市场经济的发展和对外开放的扩大，各级领导机关、广大企业、社会各界和国际社会对我国统计数据的需求越来越多，对统计数据质量和时效性的要求也越来越高。
统计系统责任重大，任务艰巨。
朱镕基说，统计工作最重要的任务，是准确、及时地提供统计数据。特别要围绕经济和社会发展中的突出问题，善于捕捉新情况、新信息，作深入细致的调查和分析研究。统计数据尤其要准确、真实、可靠，不能失真，不能有水分。
朱镕基强调，要不断提高统计数据的科学性和准确性，必须大力推进统计改革和建设。要改革统计管理体制，改革统计制度和方法，建立和完善具有中国特点、符合国际一般规则的统计制度和体系。他指出，要加快统计信息化建设。统计部门是专门的信息部门，掌握着十分丰富的信息资源，迫切需要利用现代信息技术进行有效开发和科学管理。信息化是统计工作方式的重大变革，是发展现代统计事业的必然选择。要充分利用信息技术改造传统的统计工作方式，把丰富的统计信息资源整合好、开发好、管理好，为国家的决策和管理，为社会公众提供更多更好的服务。
朱镕基指出，必须加强统计法治。严格执行《统计法》，维护统计的严肃性。现在，某些地方和单位为了追逐名利，往往置《统计法》和党纪政纪于不顾，在统计数据上弄虚作假。这种现象必须坚决制止。要完善统计执法监督机制。
朱镕基说，统计工作是专业性很强的工作，需要一大批精通统计科学、掌握现代信息技术、熟悉经济管理的专门人才。要创造能够留住人才、吸引人才、使人才脱颖而出的良好环境。统计工作者要具备良好的思想品质和职业道德，发扬坚持原则、尊重科学、严谨求实、遵守纪律的优良作风，忠诚统计，不出假数，为国家和人民作出新的贡献。他说，统计工作综合性比较强，涉及面广，需要得到各方面的协作与配合。有关部门要积极支持统计部门的工作。
温家宝在座谈会上也讲了话。他说，近几年，统计系统认真贯彻党中央、国务院的要求，努力提高统计质量，改进统计服务，为改革开放和现代化建设做了大量工作，应当充分肯定。他强调，要改革统计管理体制，提高国家统计工作的权威性，加强对地方统计工作的监督检查。统计工作信息化应当作为电子政务建设的一个重点。要切实加强统计队伍建设，造就一支坚持原则、严格执法、精通业务、作风扎实的统计队伍，保证统计数据真实可信。
国家统计局局长朱之鑫作了工作汇报。陪同朱镕基考察的有关部门负责人有李荣融、戴相龙、王春正、马凯、吕福源、魏礼群、楼继伟、李伟等。
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专栏：
江泽民会见韩国总统
强调中方一贯致力于维护朝鲜半岛的和平与稳定
本报洛斯卡沃斯（墨西哥）10月27日电记者许宏治、张金江报道：中国国家主席江泽民27日在这里会见了韩国总统金大中。双方进行了亲切友好的交谈。
金大中祝贺江泽民对美国的访问取得圆满成功，并向他通报了韩方对当前朝鲜半岛局势的看法。
江泽民对金大中说：这几年我们每年都见面，已经是老朋友了。我们对你为促进中韩关系的发展、特别是推动建立中韩合作伙伴关系作出的重要贡献给予高度评价。
关于朝鲜半岛局势，江泽民强调指出，中方一贯致力于维护半岛的和平与稳定。最近朝鲜核问题再次引起世界关注。我们支持朝鲜半岛无核化，同时希望朝美通过对话解决有关问题。（附图片）
10月27日，中国国家主席江泽民在墨西哥洛斯卡沃斯会见韩国总统金大中。新华社记者兰红光摄
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专栏：
江泽民会见日本首相
指出对历史问题的认识涉及13亿中国人民的感情
本报洛斯卡沃斯（墨西哥）10月27日电记者许宏治、张金江报道：中国国家主席江泽民27日下午在此间下榻的饭店会见了日本首相小泉纯一郎。
江泽民说：今年是中日邦交正常化30周年。上个月我在北京与13000多名日本各界朋友见面，气氛热烈友好。与其他国家相比，中日关系的最大特点是中国人民和日本人民有着十分悠久的交往，有相互借鉴、相互帮助的友好传统；但也有日本军国主义侵略中国、给中国人民造成巨大灾难的惨痛历史。为此，我们提出要“以史为鉴，面向未来”。对历史问题的认识涉及13亿中国人民的感情，希望日方特别是日本政府领导人能正确对待，妥善处理有关问题，以利于实现中日世代友好。
小泉表示，日中邦交正常化30周年的纪念活动规模宏大，表明日中两国关系有着牢固的基础，日本各界都希望进一步加强与中国的关系。对过去那场战争，日本方面要深刻反省，不能使其重演。
双方还就共同关心的其他问题交换了意见。
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专栏：
江泽民会见俄罗斯总理
指出中俄关系发展前景令人充满信心
本报洛斯卡沃斯（墨西哥）10月27日电记者许宏治、张金江报道：中国国家主席江泽民10月27日在这里会见了代表普京总统出席亚太经合组织第十次领导人非正式会议的俄罗斯总理卡西亚诺夫。
江泽民再次对最近在莫斯科发生的劫持人质事件表示谴责，对俄罗斯政府打击车臣恐怖主义行动表示坚决支持，对俄方平息劫持人质事件表示欣慰。
卡西亚诺夫转达了普京总统对江泽民主席的亲切问候，并表示普京总统期待着12月访华时在北京与江泽民主席再次见面。
江泽民对当前中俄关系的发展给予高度评价。他指出，在双方共同努力下，《中俄睦邻友好条约》正在得到落实，中俄关系的政治、经济和社会基础越来越牢固，发展前景令人充满信心。
卡西亚诺夫表示，俄中睦邻友好关系发展顺利，达到了新的水平，俄方将通过加强人员交往、文化教育合作等途径进一步扩大与中国的合作。
在谈及伊拉克等共同关心的问题时，双方一致认为中俄两国在许多重大国际问题上有着相同和近似的立场，将加强磋商与合作，维护世界的和平与稳定。（附图片）
10月27日，中国国家主席江泽民在墨西哥洛斯卡沃斯会见代表普京总统出席亚太经合组织第十次领导人非正式会议的俄罗斯总理卡西亚诺夫。
新华社记者郜南摄
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专栏：迎接十六大喜看新成就
我国城镇化步伐加快
城镇人口超过四点八亿，城镇化率近三成八
本报讯记者夏珺报道：进入新世纪，全国小城镇户口的全面放开成为人民生活中一个令人振奋的亮点。如今，在许多地方，初具规模、基础设施较为完善的小城镇已是星罗棋布。这一切都在告诉人们：我国城镇化的步伐正在加快。
党的十三届四中全会以来，城镇化问题越来越引起全党、全国、全社会的重视。党的十五届三中全会提出了“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”的重要论断，十五届五中全会进一步提出了积极稳妥地推进城镇化的战略目标，指出发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径。随后，中央出台了第一个有关城镇化的专门文件《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的意见》。“十五规划”把城镇化提升为国家发展的重大战略。这些政策措施，符合我国目前所处的社会经济发展阶段，适应了经济社会发展的要求，因而有力地推动了我国城镇化的加快发展，初步走出了一条大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。
据国家统计局统计，1978年，我国有城镇人口1.72亿，1989年为2.95亿，1997年为3.69亿，到2001年底，我国城镇人口已达4.8064亿，城镇化率达到37.66％，城市数量达662个。13年来，城市的基础设施建设加快，城市环境和道路、供水、供电、供气等条件大为改观，方便了居民生活。城市功能不断改善，城市经济迅速发展，在国民经济中发挥着骨干作用。
与此同时，我国小城镇呈加速度发展态势。据国务院体改办中国小城镇发展研究中心介绍，1978年，我国有建制镇2176个，到1988年，发展到11481个；1992年以后，进入高速增长期，到2001年年底，已突破2万个，达到20374个。也就是说，最近10年间，我国平均每年新增小城镇800个左右，每年转移农村人口1000万人，10年中有超过1亿的农村人口落户小城镇。
从2001年开始，令人瞩目的小城镇户籍制度改革已在全国实施。2002年，有不少省会城市如石家庄等也相继放开了户口，降低了进城的政策门槛，目前已有许多大城市实现了人口的相对自由流动。
乡镇企业和小城镇是一对孪生姐妹，相互促进，共同繁荣。乡镇企业和小城镇的发展为农村剩余劳动力向非农产业转移作出了重要贡献，目前乡镇企业吸纳的农村剩余劳动力已超过1.2亿。
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专栏：
十六大新闻中心11月1日开始对外办公
新华社北京10月28日电记者从有关方面获悉，中国共产党第十六次全国代表大会新闻中心将于11月1日开始对外办公。新闻中心设在北京梅地亚宾馆。新闻中心将热情地为前来采访十六大的香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的记者和外国记者办理采访证件，受理采访申请，安排记者参加大会采访活动，并为记者的采访报道提供服务。
新闻中心港澳台记者接待处的联系电话是：68521700、68521800，传真电话：68521900；外国记者接待处的联系电话是：68520500、68520600，传真电话：68520700。
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专栏：
政协举行第四十三次主席会议
李瑞环主持决定十一月中下旬举行常委会会议
新华社北京10月28日电政协第九届全国委员会第四十三次主席会议今天在全国政协会议中心举行，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环主持会议。
会议审议通过了政协九届常委会第十九次会议议程草案和日程，决定于2002年11月中下旬在京举行政协九届常委会第十九次会议，建议这次常委会议的主要议题是：一、学习和贯彻中国共产党第十六次全国代表大会精神，审议通过政协九届常委会第十九次会议《关于学习和贯彻中国共产党第十六次全国代表大会精神的决议》；二、以中共十六大精神为指导，进一步总结和推进人民政协工作。
会议听取了全国政协副秘书长王巨禄关于政协九届常委会第十九次会议议程、日程草案的说明，政协第九届全国委员会专门委员会副主任增补名单草案的说明；全国政协秘书长郑万通关于叶选平副主席在政协九届常委会第十九次会议上讲话稿起草情况的说明，关于政协第十届全国委员会第一次会议准备工作有关情况的简要汇报；全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国关于撤销麦崇楷政协第九届全国委员会委员资格决定草案的说明。
会议讨论了叶选平副主席在政协九届常委会第十九次会议上的讲话稿，并责成办公厅对这个讲话稿作进一步的修改完善。
会议还审议通过了关于撤销麦崇楷政协第九届全国委员会委员资格的决定草案，审议通过了关于政协第九届全国委员会专门委员会副主任增补名单草案，决定将这两个名单草案提请政协九届常委会第十九次会议审议。
全国政协副主席叶选平、阿沛·阿旺晋美、钱伟长、任建新、宋健、李贵鲜、张思卿、钱正英、孙孚凌、朱光亚、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、白立忱、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元出席会议。
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专栏：
李鹏在人大常委会第二十九次法制讲座上强调
健全和完善投资基金法律制度
本报北京10月28日讯记者傅旭报道：九届全国人大常委会今天下午举行第二十九次法制讲座，李鹏委员长主持并发表讲话。他说，全国人大以及有关方面应加强对产业投资基金、风险投资基金等方面的研究，进一步健全和完善我国的投资基金法律制度，以实现和加强统一监管，促进我国投资基金业健康规范地发展。
李鹏说，投资基金是市场经济发展的产物，是现代金融制度的重要组成部分，也是一种新型的投资理财工具。具有专家理财、财产独立、组合投资、分散风险和监督严格的特点。投资基金的建立，不仅能够为国民经济和资本市场的发展提供资金，也为广大群众参与市场经济活动、进行投资提供了一条重要渠道，可以使投资者分享国民经济及证券市场稳定发展所带来的效益。因此，建立和完善投资基金法律制度，对于发展机构投资，促进资本市场的发展和完善；对于发展新型投资工具，引导民间投资；对于履行加入世贸的承诺，吸引外国机构投资者参与我国证券基金投资，具有十分重要的意义。
李鹏指出，投资基金作为国际上通行的一种投资方式，通常包括证券投资基金、产业投资基金和风险投资基金三种形式。
其中证券投资基金在我国发展很快，目前已经具备了一定的规模。九届全国人大常委会第29次会议审议的证券投资基金法，是在总结近年来我国证券投资基金业发展经验和问题的基础上，借鉴国外一些国家的有益做法起草的。这部法律的制定，对于明确和调整证券投资基金当事人之间的权利义务关系，规范证券投资基金活动，保护投资者，特别是广大中小投资者以及相关当事人的合法权益，促进证券投资基金业和证券市场的健康发展，将起到积极的作用。
今天法制讲座的主讲人为全国人大财经委副主任委员、北京大学光华管理学院院长厉以宁教授。他从投资基金的基本知识、国外有关投资基金的立法、我国证券投资基金业现状及其立法、关于实业投资基金的立法问题等几方面，讲述了投资基金法律制度。他说，目前我国正在制定的是证券投资基金法草案，有关实业投资基金法律的制定尚处于研究阶段。对实业投资基金的立法问题进行研究，适应我国今后经济发展的需要，从法律的角度来看，对实业投资基金的立法也是必要的。
全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、许嘉璐、蒋正华，秘书长何椿霖听取讲座。
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专栏：
出席亚太经合组织领导人非正式会议之后
江泽民离开墨西哥
回国途中将在美国旧金山作短暂停留
本报洛斯卡沃斯（墨西哥）10月28日电记者许宏治、张金江报道：中国国家主席江泽民在出席了亚太经合组织第十次领导人非正式会议之后，于28日乘专机离开墨西哥洛斯卡沃斯回国。回国途中，他将在美国旧金山作短暂停留。
在墨西哥期间，江泽民在亚太经合组织领导人非正式会议和工商领导人峰会上发表了重要讲话和演讲，在工商咨询理事会代表对话会上作了重要发言。此外，他还会见了墨西哥总统福克斯、印度尼西亚总统梅加瓦蒂、俄罗斯总理卡西亚诺夫、韩国总统金大中和日本首相小泉纯一郎。
陪同访问的江泽民主席夫人王冶坪、国务院副总理钱其琛等同机回国。