第1版(要闻)
专栏：
上半年我国国际收支状况良好
经常项目、资本和金融项目保持双顺差
本报北京10月19日讯记者田俊荣报道：近日，国家外汇管理局公布了2002年上半年中国国际收支平衡表。该表显示，上半年我国国际收支经常项目、资本和金融项目继续保持双顺差，国际储备平稳增长，国际收支总体状况良好。
上半年我国国际收支经常项目顺差136.30亿美元。按照国际收支统计口径计算，上半年货物出口1433.41亿美元，货物进口1226.21亿美元，顺差207.20亿美元；服务项目收入180.99亿美元，支出224.25亿美元，逆差43.26亿美元；收益项目收入43.46亿美元，支出128.43亿美元，逆差84.97亿美元；经常转移收入60.91亿美元，支出3.59亿美元，顺差57.32亿美元。
上半年我国国际收支资本和金融项目顺差122.47亿美元。其中，新增外国来华直接投资245.80亿美元，是我国资本流入的主要方式。
在国际收支总体顺差的推动下，我国国际储备资产保持平稳增长。上半年国际储备增加311.47亿美元，其中外汇储备较上年末增加305.99亿美元，2002年6月末达到2427.63亿美元。人民币汇率继续保持稳定。
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专栏：
李鹏会见俄罗斯客人
新华社北京10月19日电（记者刘东凯）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天下午在人民大会堂会见了俄罗斯科学院院长奥希波夫和夫人奥希波娃以及俄罗斯科学院代表团全体成员。
李鹏说，在过去10年里，中俄关系经历了不断深化的过程，取得了重大进展，两国确立了战略协作伙伴关系，在各个领域的互利合作不断加强。中俄在推动世界多极化进程、维护全球和平与稳定方面进行了卓有成效的合作。去年江泽民主席和普京总统共同签署了《中俄睦邻友好合作条约》，为中俄关系的发展指明了方向。一年来，条约中的许多内容得到了落实。
李鹏说，中俄两国开展社会科学和人文领域的合作已具备了坚实的基础，发展前景广阔。近年来，中俄在社会科学领域的合作成果丰硕，为两国睦邻友好合作关系的进一步发展发挥了重大作用。李鹏说，中国党和政府十分重视社会科学的研究和发展，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面落实江泽民“三个代表”的要求，不断推进有中国特色社会主义的建设进程。他表示，中方愿进一步加强同俄罗斯在社会科学和人文领域的交流与合作。
奥希波夫说，俄方很高兴看到中国在中国共产党领导下在经济和科学等领域取得的巨大成就，并对俄中关系的发展感到满意。他说，《中俄睦邻友好合作条约》为两国学术界的交流与合作创造了良好的环境。俄学术界十分重视对当代中国的研究，并重视学习和借鉴中国发展的成功经验。俄罗斯科学院愿以李铁映院长和他本人的互访为契机，不断加强与中国社会科学院的交流与合作，为俄中两国友好合作关系的全面发展作出贡献。
中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映，全国人大常委会副秘书长吕聪敏，中国社会科学院副院长李慎明等会见时在座。
俄罗斯客人是应中国社会科学院的邀请来访的。
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专栏：迎接十六大喜看新成就
民主选举民主决策民主管理民主监督
我国基层民主政治建设不断发展
本报讯记者徐运平报道：“村里的事村民管，自己投票选‘村官’。拆掉干群之间墙，架起沟通连心桥。”这是我国广大农村实行村民自治以来出现的新气象。党的十三届四中全会以来，随着社会主义民主政治的不断发展，基层民主政治建设不断推进，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的春风吹拂神州大地。
乡镇人大建设不断加强。如今在乡镇，人大代表们学习有课堂，活动有场所，议政有舞台。根据地方组织法的规定和本地实际，目前全国近5万个乡镇都设立了乡镇人大主席，一些地方还设有专职副主席，有的地方还设有乡镇人大办公室。在机构改革、撤并乡镇工作中，不少地方的乡镇人大工作得到进一步加强。通过加强代表工作，乡镇人大、政府与人大代表沟通的渠道越来越畅通。
依法开展乡镇人大换届选举。“人大代表人民选，我当代表为人民。”党的十三届四中全会以来，全国范围内的乡镇人大换届选举共进行了5次。选民参选率一直保持在90％以上；乡镇人大代表、乡镇国家机关领导人员的知识结构、年龄结构不断优化，素质不断提高。
村民自治制度在农村普遍推行，村级民主建设全面推进。一是民主选举更加规范。1998年新的村委会组织法颁布实施后，全国各地陆续开展了新一轮村委会换届选举工作。据统计，各地的参选率普遍都在85％以上，有的超过90％。二是民主决策扎实有效。全国80％以上的村庄建立了村民会议或村民代表会议制度，重大村务基本上都能提交村民会议或村民代表会议讨论决定。三是民主管理规范有序。全国80％以上的村庄都制定了村规民约或村民自治章程，建立了村民会议决策、村民代表会议议事、村务公开、民主理财等制度。四是民主监督形式多样。
全面推行乡镇政务公开。“给群众一个明白，还干部一个清白。”“明白纸”、“公开日”、“恳谈会”等政务公开工作中创造的新鲜经验，为乡镇民主政治建设增添了生机和活力。经过多年努力，绝大多数省份成立了由党政领导挂帅、各有关部门参加的领导小组，把乡镇政务公开与村务公开结合起来，总结探索了有效的方法和经验。截至目前，全国已有23个省、自治区、直辖市普遍推行了这一制度。
居委会组织法得到认真贯彻实施。居委会作为基层群众性自治组织，被群众誉为“一座党和政府与居民之间沟通的桥梁”。目前，全国有26个省、自治区、直辖市的人大常委会先后制定了居委会组织法实施办法。重庆、北京、上海等一些城市颁布了居委会选举办法。市、区两级大都制定了有关居委会建设的制度和办法。居委会干部普遍采取了户代表或居民小组代表民主选举方式产生。
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专栏：
“三力”助宇通奔驰
——郑州宇通公司快速发展探秘
本报记者李杰戴鹏
在国内客车生产行业，郑州宇通客车股份有限公司的迅速崛起颇引人注目。8年来，宇通公司的主要经济指标以年均50％的速度递增，客车销售量由1993年的708辆迅速上升到去年的10057辆，销售额由6108万元猛增到19.4亿元。今年前9个月就销售客车近9000辆，销售额突破22亿元。宇通由一个名不见经传的小厂迅速成长为占据国内客车市场20％左右份额的客车生产龙头企业，创造出了被理论界称为“宇通现象”的奇迹。
那么，宇通公司迅速崛起的秘密何在？
学习力：宇通公司发展之源
有专家指出，对企业而言，“惟一持久的竞争优势，是具备比你的竞争对手学习得更快的能力”。宇通公司迅速崛起的事实充分证明了这一点。
宇通公司的前身是郑州客车厂，是一个具有40年历史的国有小企业。当改革大潮涌起时，宇通公司的干部和工人一时难以适应，企业改革的推进面临着思想和观念上的阻力。此时，宇通公司党委书记、董事长汤玉祥有计划、有组织地开展学习活动。
宇通公司改革的根本性突破，始于公司在学习了1992年邓小平南方谈话和社会主义市场经济理论以后。1993年，宇通公司按建立现代企业制度的方向进行了股份制改革，由于有了学习的基础，改革得到普遍的认同，成为宇通公司的发展转折点。这以后，宇通公司又先后进行以劳动用工、人事管理、工资分配三项制度为重点的改革，都平稳地解决了问题，没有留下任何“后遗症”。
宇通公司从1993年起，就有了“40＋4”制度，即每位员工每周工作40小时，学习培训4小时。1997年宇通客车上市后，公司这种制度得到了加强，人均学习培训的时间每周超过6小时。对优秀青年、技术骨干、管理人员进行专项培训，先后请同济大学、西北大学、西安公路交通大学等高等院校的教授到公司来授课，并先后选送10人在职攻读汽车、机电工程硕士学位，选派38名中层干部和技术骨干参加了公司与西北大学联合举办的MBA课程班，选派50名中层干部参加了公司与北京大学联合举办的EMBA课程班，选派多名公司领导参加了高级工商管理硕士课程培训及国际MBA研究生培训，在最近3年里，有125人次到国外参加了技术和管理方面的培训。
目前，宇通公司拥有大专以上学历的员工600多人，占公司员工总数的30％，拥有专业技术职称的员工400多人，占职工总数的20％。
创新力：宇通公司成长之基
创新是企业发展的灵魂。一个没有创新能力的企业，是很难在激烈的市场竞争中立足的。8年来，宇通公司的持续快速发展，在很大程度上得益于其卓有成效的制度创新、技术创新和管理创新。
1993年，在企业的积极争取下，宇通公司被列入郑州市首批股份制改革试点企业。1997年，宇通公司股票成功上市，进一步推动了公司的制度创新，使企业真正进入了市场。
在技术创新方面，去年年底，宇通公司在技术部门全面推行项目经理制，项目负责人对所负责车型的产品开发、配件供应、市场定价、销售策略、市场调研等一切问题负责，极大地提高了技术人员的市场反应能力。
宇通公司在科技方面的资金投入逐年增加，从1996年占销售收入的1.85％计680万元，到2000年上升到2500万元，占销售收入的比例已超过4％，预计今年用于科研方面的费用将占销售收入的5％以上。公司研发机构从20多人，发展到现在的280多人，每年至少有十几个新产品推向市场，新产品产值率在40％以上。现在，宇通公司已形成了生产一代、开发一代、预研一代的产品创新模式。
在产品质量管理环节，宇通公司确立以“零缺陷”为质量管理的目标。宇通公司已先后在全国各地建立了180余个特约服务站，以“一站式服务”的承诺，为客户提供优质高效的售后服务。去年年底，宇通公司又斥资1.3亿元，在全国建立20个集产品销售、售后服务、配件供应、信息收集四位一体的中心服务站。
竞争力：宇通公司制胜之本
今年1月18日，宇通公司与世界500强之一、在国际商用车领域具有举足轻重地位的德国MAN公司正式签署合作协议，令国内的众多同行羡慕不已。
MAN公司愿意与宇通公司合作，看中的正是宇通公司的竞争力。
宇通公司近年来在不断强化盘活有形资产的同时，注重对商标、专利、知识产权等无形资产的有效保护、开发和科学利用，使宇通客车的知名度和美誉度不断提高。这一优势是不可模仿和难以替代的，而且是不断增值的。
宇通公司在客车生产这一核心业务上，形成了研发、生产、销售和售后服务完整的体系，在客车生产与研发方面居国内领先、世界先进水平，而且自主开发占很大比重。仅客车底盘，至今已开发成功4大系列15个品种，在国内保持领先地位。
宇通公司不断强化市场开拓能力，目前，宇通公司主导产品的国内市场占有率达到20％，市场覆盖率已超过90％。
今年年初，汤玉祥董事长又为公司描绘了中长期的发展蓝图，提出五年内在世界名牌客车中占有一席之地，做世界客车的服务、制造中心，把“宇通”做成百年老字号企业。
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专栏：
服装名城新走向
本报记者何伟
编辑点评
加入WTO后，我国服装企业不仅同行竞争激烈，还要直面国际服装巨头的市场挤占。作为中国近代服装发祥地的宁波，紧紧依托自己的优势产业，开拓创新，与时俱进，成为我国服装名牌最多的城市，不仅保持了产业的优势，更推动了工业化、城市化的进程。宁波市的实践说明，发展区域经济，就是抓特色经济。扬长避短才是发展经济的法宝。
第六届宁波国际服装节10月19日开幕。走进东海之滨的宁波，犹如徜徉在中国名品服装荟萃的展厅。雅戈尔、杉杉、罗蒙、太平鸟、爱伊美……可谓群星璀璨。据全国服装行业协会的权威公布，截至去年底，宁波市2000余家服装企业，年产服装13亿件，产量占到全国总量的12％。服装产量、销量和名牌数均居全国第一。由此，宁波服装业举手投足，像时装流行发布会一样，总是牵动业内的密切关注。
产品结构优化：从品种单一到花色繁多
翻开宁波的服装史，就是一部中国近代服装发展的缩影。在这里，诞生了中国第一个近代服装流派——“红帮裁缝”。“红帮裁缝”制作了中国第一套国产西服和第一套中山装，开了中国第一家西服店，并撰写中国第一部西服理论著作。宁波人如数家珍般介绍辉煌的过去，用意却在鞭策今天的自己。
前年，温州一家服装企业在宁波最繁华的中山路商业街上开了家西装专卖店，并以其色彩亮丽、款式时尚而火爆甬城。素以西服独步市场的宁波企业老总们陷入了沉思。宁波服装产品单一，使宁波服装业既拱手让出不薄的市场份额，又导致自身竞争白热化。
宁波服装必须走多样化时尚化之路。女装，始终是宁波的弱项。去年，以西服看家的“罗蒙”集团亮出打造中国时尚女装品牌。投资780万美元，与韩国高级时装品牌“迪可”合作，以每天两个新款的速度进军女装市场。有服装业“航母”之誉的雅戈尔集团今年6月与日本三井物产公司联姻，年产6万套高档职业女装。同时，推出一系列休闲西服、衬衫、夹克等。致力于打造“中国时尚第一品牌”的太平鸟集团，在上海招兵买马，组建了一支中国一流学府毕业的设计团队。
宁波服装巨头挺进女装业，加上原有的仙甸、唐狮等品牌，改写了男装一统天下的格局，标志着“宁波服装整体进入新时代”。
宁波服装曾靠品牌战略打天下，多元化同样离不开品牌的提携。在时尚化与多品牌方面意识超前的杉杉集团，已拥有不同风格与定位的杉杉、法涵诗、玛可尼等10个品牌。
产业集群壮大：从数量扩张向品质提升
如果说宁波服装产业在产品、企业和区域的竞争优势已在全国争得了先机，那么，现在核心任务是打造产业新优势。
出政策，打基础，造环境。这是宁波市政府自定的三大职责。具体举措有三：一是增加对33家重点企业、20家苗子企业的技改投入；二是办好一年一度的国际服装节；三是建设层次分明、优势互补的集团军梯队，即以雅戈尔、杉杉、罗蒙为代表的第一梯队，创国际一流服装品牌；太平鸟、培罗成、爱伊美、布利杰等中型企业组成第二梯队，主攻国内一流服装品牌；第三梯队是上千家星光闪烁的个体私营小企业，生产价廉物美的大众化服饰。
八仙过海的企业各有各的高招。家纺企业维科集团与5个跨国公司合作建设生产基地，仅维科工业园一次投资就达10亿元。杉杉集团在鄞州置地5000亩，兴建“杉杉科技工业园区”，形成服装、高科技、资本经营三足鼎立。
最早进入品牌经营的博洋家纺果断撤销生产车间，把订单下到休闲服饰制造最成熟的广东，销售则让给遍地开花的特许加盟店，公司专注设计和品牌经营。
产业链延长：从服装名牌到服装名城
“宁波服装是我们的一张城市名片”。宁波市委书记黄兴国告诉记者：“我们的目标，就是提升服装产业，建设服装名城。”
黄兴国介绍了这张名片上新添加的两项国内第一。一项是占地22万平方米、集服饰和休闲于一体的“一站式”购物广场。另一项是占地8万平方米的宁波国际会议展览中心。中心总投资达7亿元，是目前国内面积最大、设施最先进的现代化会展中心之一。
这两项第一，不过是宁波延长服装产业链，一业带百业的缩影。一届胜似一届的宁波服装节带动上下游相关产业的成长，由此产生区域特色经济的聚集效应。
产业集群拉动城市化进程，城市化又提升产业水平。强调产业兴市的宁波市市长金德水坦言未来欲把宁波建成服饰生产基地、贸易中心和产业资源高地，集信息发布窗口和服饰文化中心为一体的服装名城。
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专栏：
加大投资力度发展规模经济
徐州加速工业化进程
本报南京10月19日电记者龚永泉、王杨报道：江苏省徐州市把加速工业化作为实现新跨越的突破口，形成了全市齐心协力加快工业化进程的强大合力。今年前9个月，完成工业增加值133亿元，同比增长14.8％；实现销售收入394.3亿元，利税44.6亿元，利润14.9亿元，分别比去年同期增长20％、21％和26％，增幅均高于全省平均水平。
徐州工业化率为46％，低于全省平均水平6.1个百分点。全市把项目建设作为工业大发展的起跳点来抓，全方位扩大招商引资。1至9月共完成工业固定资产投资86.5亿元，占全市全社会固定资产投资的35％。20个工业优化升级项目、十大技改工程、90项投资千万元以上的重点技改项目顺利实施，22个重点技改项目竣工投产。
加大培育大企业大集团力度，在发展规模经济上实现新突破。今年1至9月，全市重点扶持的30家大集团大企业完成产值236亿元，增长24％；实现工业增加值83亿元，增长36％，分别占全市工业总量的54％和63％，对全市工业经济发展起到了强有力的支撑带动作用。
按照发展壮大一批、放开搞活一批、破产淘汰一批的思路，在市属工业企业中全面开展了改革发展脱困工作。到今年9月底，市属158家工业企业制定了改革发展与脱困方案，盘活有效资产32.9亿元，消除不良债务7.48亿元，资产负债率下降7.6个百分点，56个困难企业启动生产，3.2万名下岗职工实现再就业。
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专栏：
北京市的“龙须沟”，曾经以环境脏乱、污水横流而闻名，如今成为环境整洁优美的金鱼池小区，中外游客纷至沓来，一边欣赏这里的美景，一边听老居民们讲述这里的过去。十月十九日，十几个省市的一百四十多家旅行社的负责人来“金鱼池”考察，感受新北京、新景观。本报记者徐烨摄
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专栏：党的建设巡礼
坚持核心不动摇
——十三届四中全会以来国有企业党建成就综述
本报记者姜洁
国有企业是我国国民经济的支柱，国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节。随着国有企业改革的不断深化，我国国有经济也不断壮大。据统计，截至2001年底，我国国有资产总量达109316.4亿元，比“九五”初期的1995年增长91.4％。在世界经济增长普遍低迷的情况下，我国的国有企业凭着什么诀窍稳步发展？中德合资、中方控股的一汽大众汽车有限公司的德国员工在入党申请书中的话给人以启发：“正是因为有了公司党委的核心带头作用，企业才会富有生机和凝聚力。”
基本思路已形成
党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央高度重视国有企业党的建设，逐步形成了加强和改进国有企业党建工作的基本思路：必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持党对国有企业的政治领导不动摇，坚持国有企业党组织的政治核心地位不动摇。同时，进一步探索发挥政治核心作用的途径和方法。
多年来，江泽民同志一直高度重视国企党建工作，对国企党建工作作出了一系列的重要指示。2000年5月，他在江苏、浙江、上海考察工作时强调：“在国有企业建立现代企业制度的改革中，无论企业资产怎样重组，产权关系怎样变化，内部决策和经营机制怎样调整，党对国有企业和国有控股企业的政治领导，企业党组织的政治核心作用，都必须坚持，不能有任何削弱。”他还指出：“要进一步探索新的条件下企业党组织发挥作用的有效途径和活动方式。”
在中央和有关部门的高度重视下，目前全国国有企业党组织不断健全，普遍将党支部建到了车间。据统计，到去年底，全国共发展独立核算的国有企业党的基层组织16.1万个，党员751.6万人，约占职工总数的14.6％，占全党党员总数的11.4％。
多管齐下见成效
为了认真落实中央关于国企党建工作的大政方针，十三届四中全会以来，中央和地方各有关部门进行了大量卓有成效的工作。
在建立现代企业制度的过程中，按照“双向进入、交叉任职”的办法完善企业领导体制。目前，国有独资和控股企业中，按照“双向进入、交叉任职”原则配备领导班子的约占57％，党委书记和董事长一肩挑的约占34％，党委成员进入董事会的约占54％。天津市1057家国有大中型企业中，有92.4％的企业建立了《党委议事规则》，为党组织参与企业重大问题的决策提供了制度保证。
在全国国有大中型企业领导班子及成员中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的学习教育活动。职工群众纷纷反映：“‘三讲’使领导班子有了志气，我们职工有了士气，企业有了生气。”
创新思路迎挑战
近几年来，国有企业党组织面临新的形势和任务。面对新情况，中央提出，要以不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，建立和完善国有企业党建工作领导体制为重点，加强和改进国有企业党建工作。
2000年4月，中组部下发了在关闭、破产企业中加强党的工作的意见，指出“企业越困难，越要加强党的工作”。辽宁铁岭柴河铅锌矿由于资源枯竭，企业被迫关闭破产。在企业迁移过程中矿党委以及党员干部始终站在第一线，做到“阵地仍在，红旗不倒”，保证了关闭、破产工作的顺利进行。
加入世贸组织对国有企业的党建工作提出了更高的要求。不久前，中组部专门对加入世贸组织后国有企业党建工作面临的新情况新问题进行调查研究，对进一步加强和改进国有企业党建工作进行了新探索。
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专栏：从身边看变化今日谈
村里的老钟哑了
广东樊开发
离家二十余年，村里那口比水缸还大一圈的老钟，仍然悬挂在村中央的老榆树上。以前，家乡没有电，开会、上工、抢场、救火……一切都听钟声指挥。
改革开放之初，村里通了电，老榆树上多了两只高音喇叭，把老钟“盖”了。开会、学习、安排工作，村干部扯开喉咙成了“广播员”。现如今，家家户户都有彩电，村里安装了闭路电视，接了宽带网，村里还有自办节目，播出农业科技专题、村里好人好事等。村干部时不时地在电视里露面，成了“电视明星”，先富起来的农户也成了致富讲座的“主角”。
从老钟、喇叭到闭路电视，传播的手段变了，乡亲们的生活方式也变了。只有老钟还挂在村头，默默地注视着家乡的今天和明天……
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专栏：从身边看变化今日谈
广播的内容变了
江苏缪新华
在老家，听到村广播播出银杏叶片收购的信息，心头一阵欣喜。家乡盛产银杏，为银杏叶找出路，是为农民找生财之道。问父母，广播里经常播这些信息吗？老人说，现在村广播主要播出有关农作物施肥、防病和治虫的通知，还有一些外地招工和农副产品加工收购的信息，偶尔也通知村民代表开会或缴纳电费。
真是变了！以前每到收缴“三提五统”税费时，村广播里总是三番五次地宣读交款农户的名单，缴款的最后时限。现在实行“费改税”，村里的广播不再是天天催款，而是想方设法为群众搞服务。农村有线广播“村村通”，已成为农业技术普及的窗口，法制宣传教育的阵地，农民获取致富信息的源头。
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专栏：新闻简报
云南大昆输变电工程竣工
国家“西电东送”的重要工程——云南五百千伏大（朝山）昆（昆明宝峰）输变电工程于十九日竣工投产。该工程建设资金为亚行贷款及国内筹资，项目总投资十五点八亿元。（张帆）
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专栏：新闻简报
信息技术科技园落户北京
定位于集中发展信息技术及产业的北京邮电大学国家大学科技园十九日拉开建设序幕，从而成为我国现有的四十三个国家大学科技园中第一个信息专业高新技术科技园，科技园将重点孵化光电子、通讯设备、微电子技术等方面的项目。（丁伟）
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专栏：新闻简报
亚太二号光缆网络建成
全长一点七万公里，连接中国、日本、韩国、新加坡、马来西亚等国家和地区的亚太二号光缆网络，经过两年的建设顺利完工，中国电信集团公司最近在上海举行了亚太二号光缆网络开通仪式。该网络是亚太地区目前容量最大、登录点最多、技术最先进的国际光缆网络系统。（吕网大）