第10版(卫生·环境·人口)
专栏：履行国际公约携手保护地球
背景资料
全球环境基金
在1989年的国际货币金融组织和世界银行发展委员会年会上，法国提出，建立一种全球性的基金，用以鼓励发展中国家开展对全球有益的环境保护活动。1990年11月，25个国家达成共识，建立全球环境基金（GlobalEnvironmentFacility，简称GEF），由世行、联合国开发计划署和联合国环境署共同管理。GEF第一期（1994年7月1日—1998年6月30日）的总承诺捐款额为20.2337亿美元，第二期（1998年7月1日—2002年6月30日）的总承诺捐资额为19.9128亿美元。截止到2002年6月底，GEF共有173个成员国。
作为一个国际资金机制，GEF主要以赠款或其他形式的优惠资助，为受援国（包括发展中国家和部分经济转轨国家）提供关于气候变化、生物多样性、国际水域和臭氧层损耗四个领域以及与这些领域相关的土地退化方面项目的资金支持，以取得全球环境效益，促进受援国有益于环境的可持续发展。它是联合国《生物多样性公约》、《气候变化框架公约》的资金机制和新近签署的《持久性有机污染物公约》的临时资金机制。
据统计，GEF资助的项目已达到1326个，赠款总额44.41675亿美元。其中约37％为生物多样性领域项目，约36％为气候变化领域项目，约19％为国际水域和臭氧项目损耗领域项目，其余为综合领域项目。
第10版(卫生·环境·人口)
专栏：环境漫笔
请学会爱护动物
熊艳丛峰
今年是生态旅游年，野生动物园成了许多人度假出游的好去处。然而，令人遗憾的是，一些景区的游人却缺乏保护意识，随意闯进动物栖息区，追逐、抚摸小动物，甚至强行拉扯动物合影，严重影响了动物的正常生活和健康。
“十一”长假期间，笔者来到成都野生动物世界。这里是我国西部地区最大的生态主题动物园，山清水秀，天蓝林茂，大熊猫、白虎、野牦牛等各种奇珍异兽让人目不暇接。
然而，令人遗憾的场景时常出现。袋鼠园内一侧的水泥墙壁下，一只小袋鼠被数十位游客团团围困在一块巴掌大的空地上。这些人中有大人，有小孩，他们围成一道人墙，任凭小袋鼠左冲右突，就是不让它出去，轮番争抢着上前与可怜的小袋鼠照相。与此相邻的鸵鸟园内，一只鸵鸟也被一群人围住强行合影。受惊的鸵鸟尝试着从人群缝隙中钻出去，却被几个青年男子一把扯住，一片片灰褐色的羽毛被撕了下来。在猿猴区，虽然路边竖立着一块块“禁止向动物投食”的警示牌，但一些游客却视而不见，肆意向猴子扔水果和糖块。
笔者看到，各个动物园区内都有保安人员维持秩序，但无奈游人太多，拦了这边又漏过了那边，疲于奔命。一些人肆意践踏动物赖以生存的草场，甚至在上面席地而坐，吃起了面包和方便面。还有一些孩子，三五成群地拿着木棍在树丛中搜寻小动物。一只小袋鼠的头上、身上被浇满了矿泉水，惊恐地蜷曲在地上，一动不动。
面对游客对动物的侵犯，成都野生动物世界市场部负责人一脸的气愤与无奈。他告诉笔者：我们将温柔一些的小动物和草地动物向游人开放，原本是想给大家一个与动物亲近的机会，，没想到却适得其反！
生态旅游的目的，是让人们在游览山水和参观动植物的时候认识自然，在欣赏大自然之美的过程中领悟人与自然和谐相处的道理，以唤起生态保护意识。而上述种种行为无视动物的生存环境和健康，将自身的快乐建立在它们的痛苦之上，与生态旅游的初衷背道而驰，理应受到谴责和惩罚。
笔者在此呼吁：游人们在逛动物园的时候，不能只顾自己高兴，更要尊重动物的感受，尊重自然环境，还动物们一个安静的生存环境。
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专栏：履行国际公约携手保护地球
让“地球之肾”更健康
林国文
作为人类极其重要的自然资源，湿地不仅蕴藏着丰富的生物种类和生物生产力，而且在蓄洪防旱、控制污染、调节气候等方面为其他系统所不可替代，被誉为“地球之肾”。“中国湿地生物多样性保护与可持续利用”项目由GEF和联合国开发计划署援助，是迄今我国湿地保护领域获得的最大国际合作项目。该项目于2000年7月全面启动实施，预期2005年12月结束。
项目覆盖4片不同类型具有全球重要意义的湿地，即黑龙江三江平原沼泽湿地、江苏盐城沿海滩涂湿地、湖南洞庭湖泊湿地及四川和甘肃接壤处的若尔盖高原沼泽湿地，涉及5省11个湿地自然保护区，旨在使中国具有全球重要意义的湿地生物多样性逐步得到全面保护。
自项目启动以来，已全面开展了工作，并取得一批阶段性成果。国家林业局正在编制全国《湿地保护条例》。甘肃省政府已在2002年4月发布《甘肃省湿地保护管理条例》（征求意见稿）。
随着项目活动的开展，越来越多的项目区群众认识到湿地保护的重要意义，自觉停止不利于湿地保护的活动。保护区管理部门的能力大大加强，有效遏止了各种破坏湿地资源的违法活动，湿地生物多样性保护明显改善。在若尔盖项目区，四川阿坝藏族羌族自治州政府于2000年新建了日干乔州级自然保护区，面积1224平方公里；在盐城项目区，大丰国家自然保护区的面积由2668公顷扩大到78000公顷。
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专栏：履行国际公约携手保护地球
我国成为最大受援国
刘国正
我国于1994年5月正式加入GEF（在GEF试运行期间是其成员国），既是GEF的捐款国，也是GEF的受援国。为履行《生物多样性公约》和《气候变化框架公约》等有关公约，我国与GEF进行了密切合作。截止到2002年6月底，我国已取得GEF的赠款承诺3亿多美元，在受援国中位居第一。
在GEF试运行期，我国共争取到6个GEF项目，利用GEF资金5461万美元。至今我国已完成和正在实施或准备中的项目达到55个，其中14个为全球或区域项目。我国所获批的GEF项目涉及范围广泛，包括生物多样性保护、工业节能、可再生能源、国际水域保护、土地退化防治以及相关机构能力建设等多个领域。就国内项目的GEF资金额而言，气候变化方面的项目约占72％，生物多样性项目约占14％，国际水域项目约占12％。
在我国，由财政部为对外窗口单位，负责对国内GEF事务及所援助的项目实行统一监督管理。国家环境保护总局作为财政部的技术支持单位，协助财政部管理中国的GEF事务。为加强我国GEF工作的协调管理能力，服务于环境保护与可持续发展，更好地履行国际公约，2000年下半年，财政部、国家环保总局联合筹建了中国GEF工作秘书处。
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专栏：履行国际公约携手保护地球
化害为宝减排温室气体
刘友宾
编者按：我国作为世界上最大的发展中国家和负责任的环境大国，在国际环境舞台上扮演着重要角色。1972年，中国政府派团出席了在斯德哥尔摩召开的第一次人类环境会议。1992年，李鹏总理率中国政府代表团出席了在里约热内卢召开的环境与发展首脑会议，并率先签署了《气候变化框架公约》和《生物多样性公约》，得到国际社会的高度评价。今年8月，朱镕基总理率中国政府代表团出席了在约翰内斯堡召开的可持续发展首脑会议，并签署了《京都议定书》，受到国际社会的广泛赞誉。
为认真履行有关国际公约，我国与全球环境基金开展了卓有成效的合作，得到了有关国际组织和专家的充分肯定。在全球环境基金第二次成员国大会在北京召开之际，我们特编发这组稿件，介绍我国与全球环境基金合作项目的进展情况，以飨读者。
今年7月25日，GEF“垃圾填埋气体收集发电上网投运”项目的揭牌仪式在南京市水阁垃圾填埋场举行。国家环保总局副局长祝光耀、项目办主任罗高来、联合国开发计划署驻华副代表倪荣国等出席了揭牌仪式。南京示范项目的成功实践，既是加速城市建设和环境保护协调发展的有益探索，也在运用市场经济规律上进行了有益的尝试，为垃圾无害化、资源化处理积累了经验。
“推动中国城市固体垃圾填埋气体回收利用”项目旨在通过鞍山、马鞍山、南京城市垃圾填埋气体回收利用的试点等途径，实施减排温室气体的全球环境目标。国家环保总局为该项目执行单位。
3个示范城市因地制宜地选择了有示范意义的填埋气体利用技术。其中鞍山采用了利用填埋气体制取汽车燃料的技术路线，南京为利用填埋气体发电上网，马鞍山为利用填埋气体焚烧医疗垃圾。项目于1997年启动，预计2002年底全部结束。项目五部分中《国家行动方案》和南京示范项目已成功完成，鞍山培训中心也已达到项目的要求，目前正在进行进一步的能力建设。鞍山和马鞍山示范项目预计在今年年底完成。
鞍山示范项目主体工程分为高压部分和低压部分，已完成了高压部分的招标工作，总设计已完成，并开始进入现场施工阶段。低压部分非标准设备的采购和制造也已完成。
由于西气东输等客观原因，马鞍山市项目改变了最初的设计方案，利用方式为焚烧医疗垃圾与供应工厂锅炉燃料，目前正在准备第一期需国际采购设备的招标工作。
第10版(卫生·环境·人口)
专栏：
丰台医院的院长热线
本报记者赵永新
这是许多真实故事中的一个：9月5日晚上9时多，总后勤部北京丰台干休所的老干部王玉婷，突然感到排尿困难，疼痛难忍。情急之下，她的儿子郑小文赶到离家最近的丰台医院，不巧的是丰台医院还没有开展家庭服务业务。不知所措的他忽然看到门诊大厅内的横幅上写的“院长24小时服务热线”，就试着拨通了电话。接电话的男士告诉他，到总值班室联系。总值班室的张莉萍马上打电话协调安排人员。几分钟后，值夜班的张景云护士长带着另外一名护士和必备器材赶到郑小文家，为他的母亲做了导尿。
郑小文很久没到过丰台医院了，医护人员热情迅捷的服务很是出乎他的意料。但更出乎他意料的，是那位接热线电话的男士，居然真是丰台医院的院长张扬。
北京丰台医院院长24小时接听热线电话，是许多患者不相信的事实。这部电话自从去年12月3日开通到今年9月10日，张扬共接听热线电话1050个。无论多晚，张扬都照接不误；只要患者需要，他就会毫不犹豫地赶到医院。
“丰台医院领导的心里装着患者。江总书记提出的‘三个代表’，他们不是只挂在嘴上，而是用行动在做。”这位患者道出了该院现任领导班子带领医院“转危为安”的“妙方”。
前几年，由于诸多原因，丰台医院陷入困境。去年11月15日，张扬和陆淑萍临危受命，分别挑起了院长和院党委书记的重担。“只要我们按照‘三个代表’的要求，真心实意为患者服务，就一定能重塑丰台医院的形象，唤回失去的民心！”新任院领导班子向全院职工提出，要“以患者的呼声为第一信号，以患者的需求为第一选择，以患者的满意为第一标准”，想方设法为患者排忧解难。
新领导班子上任后第五天，醒目的“院长信箱”就在医院的门诊大厅竖立起来。每天早晨七点半，张扬上班后做的第一件事，就是打开院长信箱，及时处理患者反映的问题。如果他有事外出，就由医院党委书记陆淑萍替他开信箱。患者的需求就是命令，许多拖了几年的“老大难”迎刃而解。院长信箱设立至今，共收到院内外来信近600封。通过院长热线电话和院长信箱，医院共为患者和职工办实事1500多件。
院领导雷厉风行的工作作风催醒了全体医护人员的工作热情，医院的面貌很快焕然一新。9月中旬，记者到丰台医院采访时，所见所闻，让人如沐春风。门诊大厅内，佩戴着“助患服务”绿袖标的工作人员面带微笑，有的在认真解答患者的问题，有的小心翼翼地搀扶着老年患者做各种检查。患者和他们的家属纷纷向记者诉说着他们的感受：护士们比自己的孩子还亲，大夫们有问必答，有求必应……在努力转变作风的同时，医院还下大力气提高医疗水平。他们充分发挥从全国各大医院聘请的近20位学科带头人的作用，积极开展新技术、新疗法。医院投入巨资，购置了血管造影机、手术显微镜、电子胃镜等许多先进的医疗设备。如今，心脏介入、颅脑手术、脑科肿瘤切除等高难手术，丰台医院都能做了。
数字是医院变化的最好说明。与去年同期相比，今年1—6月该院的急诊和手术人数分别增加了34％和43％，医院收入也增长了40％以上。
第10版(卫生·环境·人口)
专栏：
解放军302医院积极探索、改进医疗服务模式，努力为患者提供更多的人文关怀。通过开展服务竞赛、组织业务学习、举办仪容仪表培训等活动，提高了全院护理队伍的服务意识和护理技能，受到患者的赞誉。图为医护人员与患者亲切谈心。万树红黄显斌摄影报道
第10版(卫生·环境·人口)
专栏：
“绿色”蔬菜 杨绍福作
第10版(卫生·环境·人口)
专栏：卫生短波
中国医史博物馆新馆开馆
本报讯中国医史博物馆新馆开馆典礼暨中国中医研究院中国医史文献研究所建所20周年庆典，近日在中国中医研究院举行。新馆馆藏善本图书、御制稿本、书画、写实名医画像、名医墨迹书稿等3000余件藏品，成为世界上藏品最丰富、时间跨度最大的医史博物馆。（秦文）
第10版(卫生·环境·人口)
专栏：卫生短波
首届罗氏亚洲肿瘤论坛举行
本报讯首届罗氏亚洲肿瘤论坛日前在上海举行，亚洲地区的600多名肿瘤、血液病的专家学者围绕“肿瘤治疗的新方法”这一主题，共同探讨在乳腺癌、节直肠癌等领域的最新研究成果。亚洲临床肿瘤学会副主席孙燕院士介绍了上海罗氏推出的全球首个基因抗肿瘤实体药物“赫塞汀”。临床研究证明，“赫塞汀”可以通过基因靶向准确杀死恶性肿瘤，是乳腺癌治疗的重大突破。
（北方）
第10版(卫生·环境·人口)
专栏：
全国胰腺外科学术研讨会召开
本报讯第九届全国胰腺外科学术研讨会日前在大连召开，500多名专家、医生就急慢性胰腺炎的发病机理和手术时机、胰腺癌的早期诊断及手术可切除性、胰腺内分泌肿瘤的检测等进行了深入交流。大会还对我国胰腺外科事业做出突出贡献的张圣道、钟守先、何三光等专家进行了表彰。（段文利）
第10版(卫生·环境·人口)
专栏：人口天地
南宫计生服务到家入户
孙茜
近年来，河北省南宫市计划生育协会大力开展为计生户服务“四到家四入户”活动，收到了明显效果。2000年，该市计生率达到95％，全市有83个村出现负增长，市计生协会被评为全国先进协会。
国策宣传服务到家入户。该市市乡三级计生协会组织协会会员登门入户，有针对性地做好计生户的宣传教育工作，解除了不少群众的思想疙瘩，转变了群众的婚育观念。去年以来，全市建立以协会会员为主体的文艺宣传队230个，走村入户演出节目500多场次。
科技致富服务到家入户。该市计生协会在计生户中开展了学科技、用科技活动，引导懂技术、会管理、先富起来的计生协会会员与计划生育困难户结对帮扶，开辟致富门路。截至目前，该市共对3600多户计生贫困户结对帮扶，有3100户人均收入达到该村平均水平以上。
生殖保健服务到家入户。南宫市计生协会坚持每季度为育龄妇女开展查病、治病和生殖健康咨询服务的“四术”活动，并深入到户开展巡回义诊，使广大农民群众享受到“小病不出村、大病跟踪治疗”的优质服务。仅去年一年就为10万名育龄妇女提供了生殖健康服务。
文明生活服务到家入户。该市各级计生协会积极倡导新事新办、婚事俭办，在农村中成立红白理事会。今年5月，在协会会员提议下，为140对青年举办了集体婚礼。
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专栏：
一部成功的环保力作
屈遐
“我看过许多环保题材的影视作品，但只有这部电视剧深深地打动了我、感染了我。可以说，这是迄今为止我国第一部成功的环保电视剧，展示了环保卫士的崇高境界。”我国环保界的“老兵”、全国人大环境与资源委员会主任委员曲格平先生这样评价日前播出的七集电视剧《清水源头是热血》。
《清水源头是热血》是以全国十佳“人民满意公务员”、原黑龙江省七台河市环境保护局局长乔文国同志为原型创作拍摄的一部环保题材电视剧，在中央电视台播放后产生了较大的社会反响。不仅环保系统的干部职工对该剧情有独钟，就连艺术界的人士也对它赞誉有加。
乔文国堪称基层环保干部的一面旗帜。他出任七台河市环保局局长不久，万宝河边就建起了一座大型洗煤厂，设备虽然先进，却没有环保配套设施，试运行时就对河水造成了严重的污染。乔文国带着人去执法，企业领导对乔文国拍桌子：“我们是国家级企业，你们县政府都管不了我！”接着，企业领导还向市政府告了乔文国一状，市领导找到乔文国，告诫他要注意团结。乔文国据理力争，依法下了罚单。企业一看硬的行不通，就来软的，用为环保局换新车来顶替罚单，被乔文国毫不犹豫地谢绝了。企业验收时请来了国家、省、市和各部门的领导，乔文国却不合时宜地提出：不落实污染治理措施，不接受罚款，环保部门就不参加验收！在正气凛然的乔文国面前，企业最终依法接受了处罚，上了污染治理设施。
《清水源头是热血》之所以感人，就在于该剧取材于现实生活，艺术地展现了发展经济与环境保护、眼前利益与长远利益的客观矛盾，生动地体现了环境保护的艰巨性、紧迫性、复杂性，展示了忍辱负重、秉公执法、敬业爱岗的基层公仆的高尚情怀。
人与自然和谐相处是一个永恒的主题，环境保护是一项崇高的事业。电视剧《清水源头是热血》的成功不是偶然的，它昭示有心人：环境保护是艺术创作的一座金矿，值得大力去采掘——许多文艺评论家如是说。