第3版(国际)
专栏：
日确立“有事法制”基本方针
据新华社东京1月6日电 据此间媒体6日报道，日本政府最近确定了建立“有事法制”的基本方针，将使首相拥有在紧急状态下直接调动自卫队的权力。
基本方针规定，“有事法制”的对象“并非单指为防卫而出动自卫队的情况，而且包括对付大规模的恐怖活动和日本周边出现的情况”。“有事法制”将强化首相权限，使首相在发生紧急情况时可以不经过有外相、防卫厅长官等参加的安全保障会议和内阁会议而直接下令调动自卫队。
基本方针的内容还有，在将于本月21日召开的国会例会期间制定包含“有事法制”基本观念的“紧急事态基本法”。为此，日本内阁将于3月向国会提出政府议案。
第3版(国际)
专栏：
中土外长互贺两国建交十周年
新华社北京1月6日电 中国外交部长唐家璇和土库曼斯坦外交部长梅列多夫6日互致贺电，对两国建交十周年表示热烈祝贺。
唐家璇在贺电中说：中土两国建交十年来，两国睦邻友好与互利合作关系始终保持良好的发展势头，相互理解与信任不断加深，经贸、科技、能源等各领域互利合作逐步扩大。这符合两国和两国人民的根本利益，有利于地区的和平、安全与稳定。我愿同阁下继续努力，进一步巩固和深化中土友谊，促进两国关系不断发展。
梅列多夫在贺电中说：中国是最先承认土库曼斯坦独立与主权的国家之一。土中历次最高层访问期间所签署的重要协定和协议为双边关系迅速发展奠定了基础。两国元首之间已建立的友谊和相互理解对两国开展合作具有特殊意义。建交以来，两国在经贸、能源、农业和社会领域的合作取得了切实成就。不断发展这种合作关系符合两国人民的利益，有利于维护地区的和平与稳定。
第3版(国际)
专栏：
恩赫巴亚尔总理访华前夕表示
蒙重视发展对华关系
本报乌兰巴托1月5日电 记者杨涛报道：蒙古国政府总理那木巴尔·恩赫巴亚尔在访华前夕接受本报记者采访时表示，发展与中国的睦邻友好合作关系是蒙外交政策的首要方针，蒙古国政府重视稳定发展与中国在各个领域的平等、互利合作关系。
恩赫巴亚尔说，应中国国务院总理朱镕基的邀请，他将于1月7日至12日对中国进行正式访问，这是他出任蒙总理后首次访华，他期待着与朱镕基总理早日见面。他说，此次访问的主要目的是，保持两国间传统和业已确立的高层、高级别的访问和会谈；加深双方的相互信任和了解；推动和扩大蒙中经贸合作，寻求新的合作方式和途径。
他表示，在访问期间，除与朱镕基总理举行正式会谈外，还将拜会江泽民主席和李鹏委员长。会谈中，两国将就蒙中关系与合作现状、今后的任务和共同关心的国际问题交换意见。他还将赴深圳、香港、呼和浩特市等地参观考察。
在谈到如何评价蒙中关系现状时，恩赫巴亚尔表示，蒙中两国关系实现正常化已经10多年了。10多年对于两国关系来说是非常短的，但是，在这短短的时间里，两国关系与合作在各个领域得到了扩大和发展。他说，蒙古国和中国的关系在1994年的《蒙中友好合作关系条约》和1998年的联合宣言基础上得到了积极的发展，两国的国家元首和政府官员已进行了多次互访。2001年，中国外交部长唐家璇访问蒙古国，蒙古国财政与经济部长、国防部长、司法与内务部长、教育文化科学部长先后访问了中国，蒙古国有60万人次到中国公务和旅游。在经贸关系中，蒙古国有近60％的商品出口中国，18％的进口商品来自中国。中国已经成为蒙古国的第一大投资国。
恩赫巴亚尔对蒙中关系的前景充满信心。他说，蒙中两国间的相互信任在增加，各个领域的关系与合作在不断发展。他强调，蒙中两国应该进一步加强在经贸领域的合作，特别是在矿山和自然资源等大的项目上进行合作。他认为，蒙中两国的贸易和投资额将会得到极大的提高，两国关系将会进入新的时期。
第3版(国际)
专栏：
南盟首脑会议闭幕
通过《加德满都宣言》
新华社加德满都1月6日电 （记者宋德俊）为期两天的第十一届南亚区域合作联盟（南盟）首脑会议6日在这里通过了《加德满都宣言》后闭幕。
会议期间，与会的南盟7个成员国的首脑就加快南盟国家在政治、经济、贸易和社会发展等方面的合作，特别是就如何尽快将南亚地区建成自由贸易区问题进行了磋商并作出了一系列决定。同时，与会首脑还讨论了世界经济一体化对南亚地区的影响和南盟将采取的相应措施。
此外，各国首脑还就加强反对恐怖活动、打击拐卖妇女儿童及摆脱贫困等问题进行了认真探讨，并签署了《打击拐卖妇女儿童公约》和《提高南亚儿童权益公约》。
会议认为，要继续通过非正式政治磋商来建立南盟国家间的睦邻友好关系，消除紧张，建立互信，以促进南亚地区的和平与稳定，并加强在经济和社会发展等领域的合作。
会议宣布，下一届南盟首脑会议将于2003年在巴基斯坦举行。
据新华社加德满都1月6日电 （记者宋德俊）在此间举行的第十一届南亚区域合作联盟（南盟）首脑会议6日在闭幕前通过了《加德满都宣言》，决定加强南盟在各个领域的合作。宣言说，首脑们还重申了尽快实现把南亚建立成自由贸易区的目标，并决定在2002年底之前制定出有关在本地区实行自由贸易区的框架协议。首脑们决定在照顾最不发达国家利益的同时，加快南亚特惠贸易谈判的进程，进一步增加特惠贸易商品的品种，并取消非关税贸易壁垒，为建立南亚自由贸易区创造条件。
宣言说，与会首脑认为南盟各国应该全面履行历届首脑会议所做出的各项决定，并重申要继续通过非正式政治磋商来建立南盟国家之间的睦邻友好关系，消除紧张，建立互信，促进南亚地区的和平与稳定，加强经济和社会发展方面的合作。
宣言说，首脑们重申了争取及早消除地区贫困的立场，决定有效实施消除贫困计划。与会首脑认为，应该制定出更加行之有效的措施，以加强在消除贫困、控制人口增长、提高妇女地位、保护儿童合法权益等社会发展方面的合作。
第3版(国际)
专栏：
美一小飞机撞办公楼坠毁
据新华社华盛顿1月5日电 （记者谭新木）美国一架单发动机飞机5日下午撞上佛罗里达州坦帕市美洲银行一栋办公楼后坠毁。目前事故原因不明。
据美国海岸警卫队称，海岸警卫队当天下午接到佛罗里达州彼得斯堡机场通报，称一架塞斯纳私人飞机未获得许可就从机场起飞。海岸警卫队随即派出一架直升机尾随这架飞机，并发出信号要求飞机在坦帕市一家机场降落，但飞机继续飞行，并撞上这栋40层办公大楼的第20层。由于正值周末，楼内无人伤亡。但小型飞机驾驶员情况不明。
据报道，驾驶这架小型飞机的是一名正在接受飞行训练的15岁学生。目前仍不清楚他当时是故意无视降落信号还是飞机失去了控制。美国联邦调查局官员称这起事故看起来不像恐怖袭击，但仍然派出人员前往坦帕进行调查。
第3版(国际)
专栏：新闻分析
印巴握手能否言和
本报驻印度记者 赵章云
在尼泊尔首都加德满都举行的南亚联盟首脑会议上，巴基斯坦总统穆沙拉夫同印度总理瓦杰帕伊两次握手的场面给世界留下了惊喜的一幕。在持续了一个多星期的外交交锋和边境冲突之后，两国领导人的握手确实使人们对南亚地区紧张局势的缓解产生了巨大的希望。但到今天为止，无论是在外交或者军事上，印巴关系能否缓解却不容乐观。
由于巴方没有完全满足印方的要求，印方的态度仍然十分强硬。瓦杰帕伊虽然在礼仪上对穆沙拉夫的“友谊之手”积极回应，但立即在后来的讲话中要求，希望他“制止巴境内或在巴控区的恐怖分子对印发动无法无天的暴力攻击”。印外长辛格后来说得更为明白，印“欢迎伸向总理的友谊之手，但是这种举动应该伴以友谊的具体行动”。巴只有采取了“印所要求的行动和有意义的步骤”之后，印巴才能恢复对话。
印要求巴采取的行动到底是什么呢？那就是要巴狠狠打击巴境内以及克什米尔巴控区内的激进组织，并将那些印方认为是袭击印国会的嫌疑人交印方处理。但穆沙拉夫在今天断然拒绝了印方这一要求，虽然他也认为印国会袭击案是恐怖主义行径，并且予以强烈谴责。但穆沙拉夫认为，印方没有提供任何证据证明巴境内的人与此事有关。至于印方所说的克什米尔境内的恐怖分子问题，巴方认为那是一些合法抵抗的“自由战士”，不能将印国会袭击案与克什米尔问题相联系。而印方则想利用这次机会，不仅打击巴境内敌视印度的穆斯林激进组织，而且根除巴控区内的一切可能危及克什米尔印控区利益的所谓“越境恐怖分子”。这就是印巴两国在这一具体问题上的根本分歧。另外，即使在国际反恐怖主义这个问题上，印巴之间的观点也大相径庭。在昨天7国峰会讨论《加德满都宣言》时，印方极力想将克什米尔的问题纳入印方所主张的国际反恐怖行动中去。巴方虽然同意签署这一宣言，谴责国际恐怖主义，但同时又指出，在全球反恐怖主义运动中，必须明确区分恐怖主义与合法抵抗的界限。这显然是指克什米尔的问题。
就在印巴两国领导在大庭广众之中握手之际，两国部队仍然在两国边境和克什米尔地区爆发激烈的战斗。据报道，两天来，印巴两国在实际控制线一带激烈交火。毫无疑问，边境的这种局势只能表明印巴关系没有明显改观的迹象。
另外，印巴领导人虽然握手加德满都，但印国内的战争言论仍然甚嚣尘上。人们谈论同巴开战如同家常便饭。一些重要的官员和军人毫不讳谈原子战争，甚至宣称“印度必胜，巴基斯坦必败”。印报纸还刊登前线军人希望动武，后方青年踊跃参军的消息和照片。此间舆论认为，这种战争言谈除了外交需要之外，还出于执政的印度人民党在4个邦即将开始的邦议会选举的需要。昨天，反对党社会主义党领导公开指责印度人民党联合政府制造“战争歇斯底里”，以捞取“政治好处”。因此，舆论认为，在选举结束之前，印在外交和军事上只会对巴继续施压。
总之，印巴两国领导人尽管已经握手，但短时间里，边境局势仍将保持紧张。国际社会的斡旋活动在继续进行。美国担心印巴局势失控，影响它在阿富汗的军事行动，下周将派特使再赴印巴调解；英国首相布莱尔正在南亚访问。英首相出访南亚前曾与布什总统会晤。人们正在静观布莱尔的“和平使命”。
由此可见，印巴局势当前虽紧张异常，但国际社会仍然希望印巴领导人的握手不是“场面应酬”，而是印巴恢复对话的先兆。
（本报新德里1月6日电）
第3版(国际)
专栏：
萨达姆总统强调
伊已做好反侵略准备
新华社巴格达1月6日电 （记者顾正龙）伊拉克总统萨达姆6日在此间表示，为捍卫阿拉伯民族权利和尊严，伊拉克武装部队已经做好反侵略的准备。
萨达姆是在庆祝伊建军81周年发表的电视讲话中作这一表示的。他说，伊拉克军队随时准备击败来犯之敌。他强调，伊拉克军队与人民团结一致是挫败敌人侵略的可靠保证。
萨达姆在讲话中还呼吁阿拉伯国家加强对巴勒斯坦民族解放事业的支持，并重申，尽管中东的地缘政治可能出现变化，伊拉克将一如既往和毫无保留地支持巴勒斯坦人民的解放事业。
伊拉克武装部队建于1921年1月6日。萨达姆自1979年上台执政以来，每逢1月6日都要发表演说，以示庆祝。
第3版(国际)
专栏：
巴印军队继续交火
印发生地雷爆炸
本报伊斯兰堡1月6日电 记者丁子报道：据此间收到的消息，巴基斯坦军队与印度军队今天早晨在两国交界的边境地区又相互炮击，但目前还没有双方人员伤亡的报道。巴方早些时候曾称，印度军队在5日对克什米尔地区进行炮击时，致使一名70岁的老人被炸死。
据新华社新德里1月6日电 （记者熊昌义）据当地电视新闻网站报道，9名印度士兵和2名平民在5日晚发生的一起地雷爆炸中丧生，另有20多人受伤。当时，印度士兵在印度旁遮普邦从一辆满载地雷和弹药的军车上卸货时，一枚地雷突然发生爆炸，并引发了一连串爆炸。