2002年1月30日人民日报 第7版

第7版(国际)
专栏:记者专访

  律师不是“独行侠”
  ——美国专家谈律师与职业道德
  本报记者 施晓慧
  如同某些好莱坞电影所描绘的那样,美国律师拥有巨大的社会影响力。不过,在现实生活中,他们并非我行我素的“独行侠”。律师独特的社会作用,是在一系列职业道德规范中实现的。
  美国律师协会职业行为规则评估委员会成员、该协会道德与专业职责常务委员会前任主席劳伦斯·福克斯先生对此问题颇有研究。借福克斯先生来北京之机,记者日前采访了这位专家。
  “律师是法律工作者,一切按法律行事,这并不意味着职业行为准则对他们来讲就不重要了。”福克斯开门见山地说道。他说,一套行之有效的职业行为和道德准则在保证司法公正性方面起着极其关键的作用。在律师对客户实行有效法律代理时,首先规范着律师同客户、律师与法院、律师和第三方等的关系,是法律代理行为中必要的指导原则。美国律师《职业行为准则》对律师能力、代理范围、工作状态、交流原则、费用关系、保密原则、冲突原则、严禁的交易等均有明确而严密的规定。
  律师《职业行为准则》是由美国律师协会制订的。第一个律师行为标准出版于1908年,当时只有简单的保密原则和忠诚原则,但已包含了对律师最基本的道德要求。随着社会经济的不断发展,法律内容越来越丰富,律师的行为准则也相应地做了多次重大修改。福克斯带来的“准则”出版于1983年,它的最大特点是比历次版本使用了更明确的语言。美国现在有42个州执行此准则。
  福克斯以“缄口不言原则”为例,向记者解释了“必须忠实于客户利益”这一律师职业道德原则。律师在未经客户同意的情况下,不得向任何人泄露与客户的代理有关的任何信息。但是,它又不是无原则的。根据弥补原则,“律师可以阻止可能会导致危急死亡或大量人身伤害的客户的犯罪行为;可以提供客户欺诈方面的信息,在客户作证撒谎时有权纠正。”福克斯举了一个典型案例:一个叫波塞欧的客户,因为对他的律师不满,便威胁“要烧掉律师楼”。律师当即劝他:“你还是不要这样做,否则结果会非常糟糕,可能导致受法律制裁。”波塞欧先生激动地离去后,律师认为这有导致伤亡的危险,于是报了警。但在法庭调查取证时,律师拒绝向法官透露波塞欧先生与他谈话的内容,理由是他必须为当事人的所有言行保密。这个听上去有些荒谬的例子,却对这项原则的操作有非常明确的指导性。
  美国有没有律师向客户索要额外费用,甚至“用于打通法官”的活动费?福克斯说,这种情况几乎是不可能的。首先美国的法律禁止法官和律师在法庭以外的场合单独见面,这在律师和法官的职业准则中也都是被禁止的。所以当事人不会轻易相信律师能通过贿赂影响法官的判决。美国律师经常可以得到很高的报酬,但必须符合规范。准则明确规定,律师所得酬金、赔偿和开销都要有书面的说明。福克斯说,如果一个法律制度能被金钱收买,那是没法保证公正的。当然,美国也有不少有问题的律师,但不是这类问题。在约100万从事律师职业的人中,有10%的人有酗酒行为,2%的有赌博行为,还有少数律师动用替当事人保管的财产等。
  美国采取什么措施来保证律师的道德水准?福克斯说,这正是律师协会的职责之一。美国律师资格审查十分严格。申请律师资格除了必要的学历和资格考试外,还必须通过跨州的律师职业操守考试和行为背景的审查,生活经历中是否行为恰当是很重要的方面。另外,美国有一套完整的检查监督机制。《准则》规定,某个律师发现另一律师的不端职业行为,必须告之有关职业权威。法官、检察官和客户也都有权投诉。而协助制度规定,对遇到酗酒等类似麻烦的律师,可以提供协助计划。问题严重的人将被取消律师资格。
  律师的最高职业道德标准是什么?福克斯的回答是:客户利益第一、能独立于客户为客户提出建议、是最佳的“法庭律师”、诚实、富有活力和幽默感。


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专栏:入世经验谈

  日本巧打农业牌
  本报驻日本记者 管克江
  面对进口农产品的冲击,日本政府利用世贸组织规则扶持和保护竞争力薄弱的本国农业,同时加大改革力度,大力倡导发展“对环保做出贡献的农业”、“可持续发展的农业”等,以增加本国农产品的竞争力。
  日本于1955年加入关贸总协定。1995年又随着世贸组织的诞生成为该组织的成员。将近半个世纪以来,对一些世贸组织成员而言,日本的农业市场一直是一块比较难啃的骨头,进口农产品要在日本的市场上占据一席之地并非易事。在扶植农业发展方面,日本政府一方面利用WTO的有关规则最大限度地进行保护,同时也加大力度提高本国的农业生产力。
  众所周知,日本的农业是其竞争力较弱的产业。20世纪70年代以来,日本粮食除了大米能够自给自足外,70%需要进口。由于相对高昂的生产成本,日本国内农产品的价格远远高于国际市场价格。以大米为例,日本产的大米价格是美国的5.6倍,泰国的9.5倍。与美国相比,日本农民的平均经营规模不及美国农民的1/140。经营规模的巨大差异,使日本大米的平均生产成本比美国高出10倍;和泰国相比,虽然都属于小规模经营,由于日本的生产技术明显地比泰国先进,亩产量高出泰国许多。但日本的劳动力成本却比泰国高了近40倍,结果日本大米的平均生产成本要比泰国高出16倍左右。进口的农产品价钱便宜,对日本农业造成了极大冲击。
  为扶持本国农业的发展,日本政府实施了有效的政策。比如,对农业发放补贴,实行多种形式的农产品价格支持政策,对大米等农产品对内实行价格管理制度,对外贸易则由政府直接管制等。20世纪60年代起,美国等一些农业发达国家要求日本开放农产品市场,日本只好同这些国家逐个地、一项一项地进行了旷日持久的谈判,直到谈判濒临破裂时才做出让步。
  1986年开始的乌拉圭回合谈判,历时7年,农业是一个主要议题。在1994年签署的乌拉圭农业协定中,规定各成员须从1995年起,取消对粮食和农产品进口的非关税壁垒。根据协定,日本必须开放大米市场,每年设定最低进口额,并逐年增加进口数量。2000年日本进口大米72万吨,约占国内大米总消费量的5%,但是在日本市场上却很少见到进口的外国大米。这是什么原因呢?
  日本政府非常重视粮食的自给自足率。进口大米多数作为日本的粮食储备或海外援助。比如1999年和2000年,日本共进口大米140万吨,但进入流通市场的只有48万吨。日本政府把进口米分成配额和一般进口两部分,政府以竞标方式,把进口额度批给出价最高的进口商,既控制总量,又提高价格。进口米投放市场时,政府要加国内批发价。
  日本政府认为,农业是一个国家的基础,同时承担着环境保护、国家粮食安全等多种功能。每个国家的自然条件和历史背景不同,它们在农业方面的多样性应当继续保持。为此,日本于2000年12月向世界贸易组织提出关于农业问题的提案,主张农业的多功能化,反对完全放开市场,并表示不会接受只符合少数农业出口国利益的谈判结果。
  日本在通过贸易谈判保护本国农业的同时,还大力改革农业。1999年日本通过《食品、农业和农村基本法》,提出创建“对环保做出贡献的农业”、“可持续发展的农业”。日本还围绕“有机农业”,修改和制订了一系列措施,比如对农民购置农业机械在资金借贷和征税方面进行扶持;建立农畜粪便管理和堆肥制度;减少化学肥料在农业中的使用等。2001年日本政府通过了“农业经营政策大纲”,确定了今后农业生产的三个重点目标:为提高国内农产品的价格竞争力,将选定40万户农民扶持他们进行大规模生产;通过3—4年的改革,推广无化肥农业;改善农产品的销售与流通环节等。据调查,日本全国312万户农民中已有20%实施了有机农业生产,北海道的农民中有1/3开展经营环保型农业。(本报东京电)


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专栏:

  几名“街头文秘”在卢旺达首都基加利的国家邮政局门口为顾客打印文稿。这些街头“白领”大多数会讲法语、卢旺达语、斯瓦希里语和英语,他们使用打印机帮助顾客打印书信、诉状、合同书等文稿,为一些群众和公司提供了方便。他们平均每天收入为1000多卢旺达法郎(1美元约合440卢郎)。新华社记者徐显辉摄


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专栏:科技成果巡礼(6)

  克隆人——令人不安的技术突破
  谷峻战
  去年11月25日,美国马萨诸塞州的高等细胞技术公司(Ad-vancedCellTechnolo-gy,以下简称ACT)宣称他们已成功利用成年人皮肤细胞获得了含有6个细胞的人类早期胚胎,这在世界上尚属首次。
  ACT公司的研究人员在实验室中利用了一种典型的克隆技术,研究人员将一枚卵细胞中的DNA全部剔除,然后用一枚成年人皮肤细胞中的细胞核替代上述DNA,由于这个卵细胞事先经过受精,所以开始自然分裂,但它并没有发育成一个婴儿,而是演变成干细胞,研究人员得到3个早期胚胎,其中两个发育到4细胞阶段,另一个至少发育到6细胞阶段。由于这证明人体单个细胞的遗传物质能被诱导发育成为幼胚胎,因此这项研究被认为是向着克隆人的方向迈出了关键一步。
  但事实上,要实现真正的克隆人绝非易事。首先,要制造出克隆干细胞必须获得人类卵细胞,而这种卵细胞相当昂贵。ACT公司为了从事这项研究从7名妇女身上获取了71枚卵细胞,而医院至少要支付给每名卵细胞捐赠者3000到5000美元的费用,其成本之高可见一斑。而且从人体获取卵细胞的程序相当复杂,上述妇女都接受了医疗手术,如果手术不成功极易留下伤疤。另外,获取干细胞的过程相当复杂,在19枚被进行细胞核转移以便分裂成胚胎的卵细胞当中,没有一枚卵细胞顺利度过分裂成6个细胞这一阶段,而干细胞则必须是从100个细胞以上的胚胎中获得的。
  ACT公司副总裁罗伯特·兰萨博士在一份声明中表示:“我们的意图并不是为了制造出克隆人,而是为了获得能够治疗一系列人类疾病的材料和方法,这些疾病包括糖尿病、中风、癌症、艾滋病以及诸如帕金森综合征等神经疾病。”
  但是,这项研究仍然在世界上引起了广泛争议,反对之声此起彼伏,美国众议院已于去年7月以262票对162票的表决结果通过了禁止克隆人的法案。巴西、德国、意大利、法国等国和欧盟的发言人也均对此发表反对意见。克隆人技术无疑将对人类的伦理道德构成严重挑战,但也有观点认为,只要控制得当,克隆技术还是可以为人类造福的。


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专栏:国际金融

  国际货币汇率变动管窥
  谭雅玲
  年初以来,国际汇市出现了一些引人注目的波动,其结果是美元的强势地位进一步稳固,美元对欧元汇率稳定在0.89∶1的水平,对日元则进一步上升到1∶133的水平;拉美货币汇率尽管受到阿根廷金融波动持续恶化的影响,但主要汇率较为稳定;亚洲货币汇率受到日元贬值的压力加重,韩国尤为突出,但没有大的波动与混乱出现。由此不妨深入思考一下汇市波动背后的相关因素。
  欧元受制背后的美国色彩。欧元全面启动前后,汇率向上趋势较为明显,但随后再度跌破0.90美元的重要心理价位。其原因一方面是货币汇率正常技术波动,另一方面则是阿根廷经济危机的影响,其背后不可排除美国战略与策略再度冲击欧元的色彩。
  众所周知,拉美金融危机与动荡,其中包括墨西哥、巴西、阿根廷等等,最为重要的保障因素是银行的作用,货币信誉与信用的冲击并没有导致银行信誉与信用的崩溃,进而成为稳定与缓解金融市场的重要依托。而阿根廷金融动荡中可能成为导火索的债务问题,则将是欧元区的忧虑。拉美乃至阿根廷银行改革的明显效益在于私有化,其中外资收购又主要集中于欧元区,尤其是西班牙。因此,阿根廷暂时拒绝还债,对欧元区的影响最大,并直接导致欧元受压。而阿根廷金融动荡逐渐加重至今,美国一直观望而无实质性举动,有违于以往常态,美国内经济艰难是托词,竞争与排挤欧元则是实质所在。此外,美国股市的上涨趋势也引导国际资本流动倾斜于美元,压制欧元的效果明显加大。
  近期外汇市场汇率波动中的政治因素值得关注,尤其是欧元纸币流通之后,欧元使用率的上升将有利于加强欧元货币地位与作用。舆论认为,这将直接挑战美元。因此,美国货币政策应对欧元的成分将会愈加突出。美元对日元的明显升值也是压制欧元的需要,竞争欧元则是最根本的战略与策略。
  日元贬值本身的暗示。1999年欧元启动之初,时任日本首相出访西欧,意在加强日元的国际货币地位与影响;而今欧元全面流通,日本现任首相又匆匆出访东南亚国家,以显示日元的国际作用。外交行为的相似表明日本对日元国际货币作用的忧虑。
  当前,世界经济的不景气,尤其是美国经济的减速与衰退,对世界经济具有重要冲击,更对亚洲区域形成压力与挑战,经济的艰难和金融的忧患以及外贸的收缩已经使亚洲国家面临1997年以来更为艰难的时期,此时的日元贬值对亚洲国家可谓雪上加霜。亚洲一些国家在经济模式、投资倾向和贸易结构上受制于日本较为明显,而区域地理连带和政治经济利益需求又使得亚洲国家难以脱离日本的联系。因此,在国际货币体系面临微妙调整与变动中,日本经济衰退和金融退化日益突出,日本以日元贬值作为筹码,提醒国际社会,尤其是亚洲区域关注日元的地位与作用,以提升日元的影响力。众所周知,日元贬值对日本经济的实际拉动有限,并将对货币信誉和信用形成伤害,日元牺牲货币价值的意义则不言而喻。
  展望未来走势,美元强势汇率将是美国货币政策的追求,也是稳定美国经济的需要。但是,国际资本流动的走向将会逐渐转变,单一依存美元资产的趋势可能面临调整,美元汇率波动的主要焦点将是美欧经济环境与背景的比较差异。


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专栏:

  安南发表《二十一世纪议程》执行报告
  世界环境状况堪忧
  本报联合国1月28日电 记者何洪泽报道:“世界环境状况依然太脆弱,目前的保护环境措施远远不够。”这是联合国秘书长安南在近日发表的《21世纪议程》执行情况报告中对当前世界环境状况的概括描述。
  安南的这份报告是为筹备今年8月在南非约翰内斯堡举行的联合国可持续发展世界首脑会议而起草的。它总结了自1992年联合国在巴西里约热内卢举行的世界环发大会以来,国际社会执行该大会提出的《21世纪议程》所取得的成果和存在的问题。
  报告指出,过去10年来,扭转世界环境恶化,促进人类发展的努力总体上成效不大。其原因是缺少政治意愿;环保资源太少;缺乏协调行动;生产和消费方式严重浪费。
  报告还是认为,尽管执行《21世纪议程》的效果很不理想,该议程是对今天仍适用的长期规划。报告还指出,自里约会议以来,世界已发生了巨大变化。全球化、信息和通讯革命、艾滋病的传播给人类带来了新挑战。
  报告具体列举了全球在生态环境方面的恶化情况:土壤退化影响了约20亿公顷土地,约占农业用地的2/3;许多国家缺乏淡水,北非和西亚地区特别严重;11000个物种受到灭绝的威胁,其中800个已经消失,今后还有5000个物种会受到威胁;1/4的鱼类被过度捕捞,大西洋和太平洋部分地区已经达到最高捕捞限度;森林破坏以每年1400万公顷的速度发展,大部分在发展中国家,非洲和南美最严重;全球一半的木材砍伐被用作燃料,其中90%在发展中国家;破坏臭氧层的气体排放量只有轻微下降,交通能源消耗每年增长1.5%,此领域二氧化碳排放量今后20年还会增长3/4;还有20亿人依靠生物能源。
  报告提出了保护环境、维持可持续发展的10点建议:1.全球化为可持续发展服务;2.消除贫困,改善城乡居民的生活;3.改变目前不可持续的生产和消费方式;4.改善居民健康状况;5.改进能源消耗,适用更多可再生的能源;6.加强生态环境和物种多样化的管理;7.改进淡水资源管理;8.增加官方发展援助和私人投资;9.加强对非洲可持续发展的支持;10.加强国际合作和协调。


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专栏:环球经纬

  联合国发起世界生态旅游年
  本报联合国电 联合国二十八日宣布,二WW二年为世界生态旅游年。为加强在发展旅游时的生态保护,今年五月将在加拿大的魁北克市举行世界生态旅游首脑会议。联合国常务副秘书长弗雷切特强调了生态旅游发展的主要原则:提高对生态旅游的认识和社会责任感,使人们认识到旅游应当保护环境;旅游应对环境保护和周围地区的发展做出贡献;避免对旅游资源的无秩序开发;鼓励当地社区参与生态旅游发展;在建设旅游交通与住宿设施和组织旅游活动中,应将对自然和文化环境的破坏减低到最低限度;旅游业应将其收入的合理部分返回当地社区以保护自然遗产。(何洪泽)
  白宫拒绝公布与安然案有关文件
  新华社华盛顿电 美国总统布什二十八日拒绝国会提出的公布政府在制定能源政策时,与包括安然公司在内的能源公司代表会面的情况,认为这样做会影响政府的决策能力。布什当天在白宫玫瑰园与来访的阿富汗临时政府主席卡尔扎伊联合会见记者时说,政府在制定政策过程中有权与私人企业磋商,以吸取对方好的意见,为决策提供帮助。布什否认政府曾为安然公司提供过任何帮助,并指责国会有些人试图把安然破产案“政治化”。他说,安然破产案不是一个政治问题,而是一个经济问题。(胡晓明)
  美又一家大企业申请破产保护
  新华社纽约电 美国环球电信公司由于债台高筑,二十八日按照美国破产法第十一章的规定,向纽约破产法院申请破产保护。这家宽带通信公司负债一百二十四亿美元,按资产计算,该公司是继安然、德士古和美国金融公司之后,美国第四大濒临破产的企业。(白卫涛)
  著名女作家林德格伦去世
  新华社斯德哥尔摩电 享誉世界的瑞典儿童文学女作家阿斯特丽德·林德格伦二十八日在斯德哥尔摩的家中去世,享年九十四岁。林德格伦夫人的女儿卡琳·尼曼向此间新闻界宣布,她的母亲在过去一段时间里一直病痛缠身,在临终前的近一个月中又受到严重的病毒感染,最终未能治愈。林德格伦夫人一九W七年出生于瑞典东南部维默比地区的一个农民家庭,于上世纪四十年代开始发表作品,并很快在瑞典乃至世界文坛确立其重要地位。她一生共发表了八十七部作品,其中《长袜子皮皮》、《熊心兄弟》、《淘气包埃米尔》、《屋顶上的卡尔松》、《米欧,我的米欧》以及《强盗的女儿》等作品脍炙人口,深受小读者们的喜爱。(吴平)
  俄高新技术展将在沈阳举行
  本报北京讯 俄罗斯驻华使馆二十九日在此间举行新闻发布会宣布,“二WW二年俄罗斯高新技术展览会”将于四月二十二日至二十五日在中国沈阳举行,届时俄将组织两三百家企业、约五百至一千人参展,这将是迄今俄罗斯在境外举行的这项传统展览会中规模最大的。俄罗斯驻华大使罗高寿在发布会上说,展览会的举行将对促进俄中两国地区间、城市间、省份间的贸易合作有重大意义。(李文云)
  少量饮酒可降低患痴呆症风险
  新华社柏林电 荷兰科学家最近研究发现,每日少量饮酒可以将老年人患上阿尔茨海默症(早老性痴呆症)与其它老年痴呆病的风险降低约百分之四十,这一研究成果发表在新一期英国《柳叶刀》杂志上。研究人员认为,由于少量酒精对血管健康具有一定益处,因此对脑部供血产生积极影响,进而有助于脑内生化反应的正常完成,所以有助于降低患这类病症的风险。但研究人员同时表示,过度饮酒则有损健康。(潘治)


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专栏:

  在从纽约曼哈顿区驶往布朗克斯区的地铁列车上,下班回家的詹姆斯携带自行车乘坐地铁返回住宅。纽约地铁允许在曼哈顿城区工作而距家较远的公民携带自行车乘坐地铁。新华社记者彭张青摄


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专栏:

  乌克兰总统著作首发式在京举行
  本报北京1月29日讯 记者刘志海报道:乌克兰总统库奇马的著作《乌克兰:政治、经济与外交》中文版首发式今天在乌克兰驻华大使馆举行。
  正在中国访问的乌克兰外交部长兹连科参加了首发式。中国全国人大华侨委员会主任委员、全国人大中乌议员友好小组主席甘子玉,外交部、中联部和对外友协等部门的负责人也出席了首发式。


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  袁熙坤创作何塞·马蒂水墨肖像画
  本报北京讯 今年1月28日是古巴民族英雄何塞·马蒂诞辰149周年。何塞·马蒂是诗人和律师,更是伟大的革命者。受古巴驻华使馆委托,由中国著名画家袁熙坤创作的何塞·马蒂水墨肖像画28日在北京金台艺术馆举行的“何塞·马蒂诞辰149周年纪念会”上揭幕。何塞·马蒂是中国人民的伟大朋友。他在著作里说,中国人都是崇高的、彬彬有礼的劳动者,是民族传统和正义的捍卫者。


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专栏:

  国际货币基金组织建议阿政府
  勿仓促发行新货币
  据新华社喀布尔1月29日电 (记者袁炳忠)国际货币基金组织的高级官员29日在此间说,阿富汗不应该在条件不成熟的情况下仓促发行新货币,新的货币应该成为阿富汗统一的一种工具。
  正在此间进行考察的国际货币基金组织货币与兑换事务助理主任沃伦·科茨说,他感觉到,阿富汗临时政府希望尽快发行新的货币。但他认为,发行新币还需要首先稳定阿富汗的政治经济形势。
  他说,阿富汗发行新币需要2到3年的时间,发行新币的条件是否成熟更多地取决于阿富汗的政治形势,而不仅仅是技术问题。
  另据阿富汗中央银行第一副行长兼代理行长阿布杜尔·菲特拉特介绍,由他和阿富汗临时政府财政部长等官员组成的委员会将在本周举行会议,讨论发行新币以及其它货币政策问题并尽快向临时政府提出有关建议。


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