第5版(国民经济)
专栏：
防沙治沙成为生态建设重点
环京津地区防沙治沙工程率先启动
本报北京9月3日讯记者周泓洋报道：日前《中华人民共和国防沙治沙法》正式颁布，记者就此采访了国家林业局局长周生贤。他表示，《防沙治沙法》的出台，对我国防沙治沙工作将起到巨大的推动作用，使我国在防治荒漠化工作中有了法律的依据。目前，中国已经将防沙治沙列为生态建设重中之重，防治土地沙化的战略布局已经确定。
据介绍，依据中国土地沙化的特点，中国沙区分为干旱的沙漠边缘及绿洲类型区；半干旱及半湿润沙地类型区；高原高寒沙化土地类型区；黄淮海平原半湿润、湿润沙地类型区；南方湿润沙地类型区等五种类型区。
针对不同地区土地沙化的现状及危害程度、发展趋势，以及中国国民经济发展对生态环境建设的总体需求，我国将防治土地沙化工程分为国家级重点工程、区域性工程和地方示范工程体系。国家级重点工程包括环北京防沙治沙工程和“三北”防护林四期工程，区域性工程包括拉萨及周边地区防沙治沙工程、黄河故道治理工程等。
通过上述工程建设，到2010年，我国将基本遏制土地沙化的扩展趋势，土地沙化总体实现零增长；到2030年，60％的可治理沙化土地将得到有效治理；到2050年，除原生沙漠、戈壁外，凡能治理的沙化土地基本得到控制，在沙区建立较完善的生态体系，实现经济、社会和生态的协调发展。
目前，全国各受风沙侵害的省区都在抓紧进行防沙治沙的前期准备工作，有的省区已经开始着手实施防沙治沙规划。河北省发展计划委员会近日下达防沙治沙专项资金1.63亿元，用于该省京津周围主要沙尘源区的造林、种草和小流域综合治理工程建设。
遏制荒漠化扩展将有步骤分层次进行，环京津地区防沙治沙工程率先启动，从今年至2005年，全面实施重点治理区的工程治理。环北京地区防沙治沙工程范围包括：浑善达克沙地、科尔沁沙地西部、阴山以北、山西雁北、河北坝上和京津周围地区，涉及北京、天津、河北、内蒙古、山西5个省区市的11个县（旗），土地总面积近46.4万平方公里，工程治理沙化土地面积9400万亩。
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专栏：贯彻“三个代表”思想推动国民经济发展
建设具有国际竞争力的保险企业
——访中国平安保险公司党委书记、董事长马明哲
本报记者李丽辉
中国平安保险公司党委书记、董事长马明哲近日在接受记者采访时说，江总书记的“七一”重要讲话发表后，平安保险公司党委进行了深入学习。大家一致认为，江总书记的“七一”重要讲话，对“三个代表”重要思想进行了全面阐述，为我们实现国家的强盛和人民的幸福安康，为实现中华民族的伟大复兴提供了强有力的思想武器。同时，对我们企业的发展具有深刻的指导意义。
马明哲说，13年前，平安在深圳成立的时候只有十几个人，年保费收入只有几百万。在党的改革开放政策指引下，平安作为全国第一家股份制保险公司，积极进行公司经营机制创新、管理理念创新和产品服务创新，使公司得到了迅猛发展，取得了良好效益。如今公司员工队伍发展到了25万人，预计年末资产将达到千亿元。资产收益率名列亚洲保险公司第二，净资产收益率达到24％。
总结平安13年成功经验，马明哲深有体会地说，一个企业要想健康快速成长，就必须按照江总书记“三个代表”的重要思想规范自己的经营行为和经营理念。多年来，平安不断引进先进的经营管理机制，始终不渝地推动公司国际化进程。在国内同业中首家引进外资股东，聘请国际权威咨询机构进行管理，首家聘请国际会计师事务所和国际精算师事务所对公司进行财务审计和出具国际标准的精算报告，并积极致力于引进国际人才。在国际著名咨询公司帮助下，公司已经建立起高效的组织体系，在品牌、人才、产品开发、电脑、销售、客户服务、投资等方面逐步建立起竞争优势。
马明哲认为，建立一种适合保险业特征的优秀企业文化，是平安持续前进并保持正确方向的另一个有力武器。平安坚持党的领导，以社会主义初级阶段理论为指导，把优秀的中国传统文化与西方先进科学管理思想、成熟的经营管理理念有机地结合起来，塑造了平安独具特色的企业文化。平安一直十分重视对员工的思想和业务培训，不断提高员工队伍思想道德素质和科学文化素质，从而发挥人力资源优势，提高公司的核心竞争力。平安在长期的企业实践中，逐渐形成了诚实、信任、进取、成就的企业价值观和团结、活跃、学习、创新的团队精神。使员工既树立远大抱负，又有脚踏实地的拼搏精神，既注重自身业绩的成长，又注重社会价值的实现。
马明哲说，企业的经营与发展，应该把广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。作为保险公司，就应该努力提供适应广大群众消费意愿的保险产品，多方满足人民群众的不同需求。平安多年来一直致力于新产品的开发，推出了投资连结保险、长期医疗住院保险、重大疾病保险、养老金保险等多种与百姓生活关系密切的保险新产品，首次将我国的人寿保险带进了投资时代，首家推出了客户服务月活动以及海外急难援助、平安保户卡、银行联名卡等附加值服务，努力拓宽平安的服务领域，提高服务水平。
马明哲认为，在经济全球化的今天，必须造就一批具有国际规模和国际竞争能力的大型企业，以提高我国的整体竞争能力。平安今年年初提出在3—5年内进入世界企业500强，是根据中国保险市场的发展做出的战略选择。国民经济持续稳定增长、居民收入增加和保险意识加强、社会保障体制改革、医疗体制改革，以及保险市场开放，都为我国保险市场提供了很大的发展空间。近年来平安在人员、技术、管理等方面得到了长足的发展，取得了很好的业务规模，目前各项业务都呈现稳健快速增长势头。今年上半年的保费收入已达到246亿元，同比增幅高达94％，领先全行业67个百分点。
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专栏：
《整顿和规范市场经济秩序干部读本》出版
本报讯记者费伟伟报道：全国整顿和规范市场秩序领导小组办公室根据国务院领导同志指示编写的《整顿和规范市场经济秩序干部读本》一书，近日由中国言实出版社出版，并公开发行。
全书共分三部分。其中第一部分是江泽民、朱镕基、李岚清、吴邦国、吴仪等中央领导同志讲话和国务院有关重要文件；第二部分是国务院二十几个部门对主管领域整顿和规范市场经济秩序工作的安排；第三部分简要介绍了发达国家规范市场秩序的做法。
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专栏：
依法治理沙漠遏制土地沙化
本报评论员
今年8月31日，九届全国人大第二十三次会议审议通过了《中华人民共和国防沙治沙法》，标志着我国防沙治沙工作从此迈入法制化轨道。
我国是一个土地沙化非常严重的国家。据1994年原林业部第一次全国荒漠化监测结果，我国沙化土地面积达168.9万平方公里，且以每年2460平方公里的速度扩展。1999年国家林业局组织的第二次全国荒漠化监测结果显示，近年来我国土地沙化总体上仍呈扩展趋势，且扩展速度有所加剧。根据监测结果，我国90％以上的沙化土地分布在西部地区，日趋严重的土地沙化正影响着西部经济社会可持续发展，威胁着中华民族的生存空间。近年频繁发生的扬沙、浮尘及沙尘暴天气从一个侧面反映出我国土地沙化的严峻形势。防沙止漠刻不容缓，生态屏障势在必建。
近年来，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，全国防沙治沙工作取得了可喜成绩。截至2000年底，全国防沙治沙工程累计完成治理任务890万公顷，三北防护林体系建设工程、平原农田防护林体系建设工程、沿海防护林体系建设工程等对全国防沙治沙工作也做出了突出贡献。社会各界对防沙治沙事业日益关注，全民防沙治沙意识明显增强。
但是，从总体上看，治理速度赶不上沙化速度，局部改善、整体恶化的趋势还在延续，“沙进人退”的局面没有从根本上得到遏制。导致我国沙化土地仍在蔓延的原因除了气候干旱等自然因素外，最主要是在利益驱动下不合理的人为活动。加强法制建设，规范人们在土地沙化预防以及沙化土地治理、沙区资源利用开发方面的行为与活动，尽快遏制土地沙化的扩展趋势，不仅是沙化土地所在地区社会经济发展的需要，也是维护国家生态安全的需要。
全国人大通过了防沙治沙法，充分代表了全国人民的心愿，体现了江泽民同志“三个代表”的重要思想，必将得到沙区广大干部群众乃至全国人民的广泛拥护。防沙治沙法的颁布，真正将防沙治沙工作纳入了法制轨道，必将对我国防沙治沙工作，对全国生态环境建设产生深远的影响。
防沙治沙法的颁布只是我国防沙治沙工作朝着法制化迈出的第一步，要使其真正发挥作用，还要有法必依，执法必严。要对防沙治沙工作进行一次认真的检查，凡不符合防沙治沙法的都要无条件地取消或加以修正，使其适应法的规定，符合法的要求。对于那些违反防沙治沙法的行为，要依法予以处置。只有这样，我国防沙治沙工作才能真正走上法制化轨道，遏制沙化土地扩展的目标才能实现。
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专栏：
我国加快银行卡业务发展
本报北京9月3日讯记者杜海涛报道：由中国人民银行主办、Visa国际组织协办的信用卡发展研讨会今日在北京举行。中国人民银行副行长吴晓灵在研讨会上指出，随着中国加入WTO的日益临近，尚处在发展阶段的中国银行卡业面临着前所未有的机遇和挑战。为加强中国银行卡业的整体竞争力，要在统一规划、统一标准的前提下，尽快解决银行卡联网通用、联合发展问题，加快银行卡业务发展。
吴晓灵说，人民银行和各商业银行在今后一段时期内，要全面加强各项基础设施建设，重点完成银行卡业务处理系统和ATM、POS等受理系统的标准化改造工作；加强银行卡业务相关法律法规和制度建设；充分借鉴国外银行卡业务发展的成功经验，加快我国银行卡业务经营体制改革步伐。
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专栏：
国家质检总局紧急通知
严禁借名牌产品评价乱收费
本报北京9月3日讯记者原国锋报道：近一段时期，有些机构以配合宣传名牌产品为名，搞变相盈利性收费，在一些地方还发生了层层评比、乱评比并以此强行让企业加大投入、购置指定设备的现象。为此，质检总局发出紧急通知，严禁借名牌产品评价之名乱评比乱收费。
通知指出，开展名牌产品评价要遵循“市场评价为基础，中介机构为主体，政府积极推进、引导、监督为保证，用户满意度指数为主要指标”的推进机制，突出市场评价，强调企业自愿，坚持科学、公正、公平、公开。不得向企业收费，不得搞行政审批。任何单位，都不得打着评价名牌的旗号以盈利为目的索取和收受企业钱财。一经发现，要严肃处理。
通知强调，名牌产品评价只分国家级和省（自治区、直辖市）级，除此之外不得搞任何其他形式和级别的评价。国家级和省级名牌产品的评价工作必须在名牌战略推进机构的统一组织下规范操作。要坚决制止层层评级、到处乱评的做法。
通知要求各级质量技术监督部门，牢固树立为企业服务、为经济发展服务的观念，促使企业质量管理和实物质量水平的提高。质检系统要立即对本地区名牌产品的评价工作进行一次全面检查，属于质检系统本身问题的，要及时采取有效措施予以纠正。对系统外的乱评比行为要及时向有关部门反映并积极协助处理。