第1版(要闻)
专栏：
李鹏分别会见莫桑比克和哈萨克斯坦客人
新华社北京9月24日电（记者罗辉）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今晚在人民大会堂会见了莫桑比克共和国议长穆伦布韦和夫人一行。
李鹏首先对穆伦布韦率团访华表示热烈欢迎。他说，中国一贯重视发展与莫桑比克共和国的关系。两国建交26年来，高层互访频繁，双边关系发展顺利。莫桑比克政府一贯坚持一个中国的立场，在人权等问题上给予中国宝贵支持，我们表示赞赏和感谢。
李鹏说，莫桑比克本届议会在维护社会稳定、发展经济和逐步提高人民生活水平、维护公民的合法权益方面做了不少工作，我们表示赞赏。李鹏指出，中国全国人大重视发展与莫桑比克议会的关系。议会之间开展友好交流有助于人民之间加深相互了解，建立友谊，也有助于推动两国关系的全面发展。
李鹏说，中国一贯支持广大非洲国家捍卫独立和主权以及发展经济的努力，支持它们独立自主地选择适合自己国情的政治制度和发展道路。加强和发展同非洲国家的友好合作关系始终是中国独立自主和平外交政策的重要组成部分，中国将继续遵循“真诚友好、平等相待、团结合作、共同发展、面向未来”的对非关系基本原则，与包括莫桑比克在内的广大非洲国家共建长期友好、平等互利的新型伙伴关系。
李鹏向客人简要介绍了中国的人民代表大会制度及加强民主法制建设方面的情况。
穆伦布韦议长对李鹏委员长邀请他访华表示真诚的感谢。他说，莫中两国友谊源远流长，近年来两国在各个领域的友好合作不断发展，莫中议会交往也很密切。莫桑比克感谢中国向莫桑比克独立斗争和经济建设所提供的支持和帮助。中国在建设国家的事业中有许多宝贵经验，值得学习和借鉴。
穆伦布韦重申，莫桑比克坚决奉行“一个中国”的政策，高度赞赏中国“一国两制”的方针。他希望借此次访问，把莫中友好合作关系推向一个新的阶段。
全国人大常委会副委员长许嘉璐、委员谢安山、副秘书长吕聪敏，外交部副部长杨文昌，李鹏委员长办公室主任吴文昌会见时在座。
新华社北京9月24日电（记者罗辉）中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了以捷列先科代主席为团长的哈萨克斯坦祖国党代表团，宾主进行了亲切友好的谈话。
李鹏首先对捷列先科率团访华表示欢迎，并对哈萨克斯坦即将迎来独立10周年表示热烈祝贺。他说，中哈建交以来，在双方最高领导人的亲自培育和两国人民的共同努力下，双边关系不断深化。近年来，两国在各个领域的合作又有新的发展，双方高层互访不断增加，这对我们两国在政治、经济、文化等各个领域的友好合作关系在新世纪持续、稳定发展起到了重要的推动作用。我们对此感到满意。
谈到中哈党际关系时，李鹏说，党际关系是国家关系的重要组成部分。中国共产党同哈萨克斯坦祖国党之间密切的交往将对两国关系的扩大和深化作出积极贡献。中国共产党愿意在“独立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉内部事务”的原则基础上，同包括哈萨克斯坦祖国党在内的一切愿与我们交往的各国政党开展交流，为促进国家关系在21世纪的顺利发展而努力。
李鹏还向客人介绍了中国的人民代表大会制度和民主法制建设以及经济发展的情况。
捷列先科首先对李鹏会见表示感谢，并且转达了哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫对李鹏的亲切问候。捷列先科说，1992年，他曾作为哈萨克斯坦共和国总理访问过中国，1999年又作为祖国党代主席来过中国，目睹了中国发生的巨大变化。中国经济的迅猛发展为许多国家提供了可借鉴的经验。哈萨克斯坦独立后十分重视发展同邻国，特别是同中国的友好合作关系，希望通过各个领域的友好交往，进一步深化和扩大两国的互利合作。哈萨克斯坦祖国党愿同中国共产党共同努力，积极推动两国睦邻友好关系在新世纪里健康、稳定地向前发展。
中联部部长戴秉国、副部长蔡武参加了会见。
代表团是应中共中央对外联络部邀请来访的。
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专栏：
以兴凯湖为中心的黑龙江省东南部湿地是我国面积最大的湿地之一，目前已成为丹顶鹤等珍稀鸟类的乐园。新华社记者周确摄
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专栏：新闻简报
杭州获得联合国人居奖
日前，杭州以其美丽的风光，舒适的环境，良好的管理，在众多候选城市中脱颖而出，获得联合国人居奖。近几年来，杭州市政府大规模投资住房建设，实施住房安居工程，打响了“住在杭州”品牌，实现了人居环境的持续改善。
（袁亚平）
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专栏：新闻简报
宁夏掀起秋季造林热潮
连日来，宁夏大地掀起了秋季造林热潮。日前召开的自治区全区秋季造林工作会议，要求充分利用入秋以来全区降雨普遍增多、土壤墒情较好的有利时机，在做好林木补植工作的同时，大力开展秋季整地造林。（郑有义）
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专栏：学习通信
怎样理解社会主义初级阶段是整个建设有中国特色社会主义的很长历史过程中的初始阶段？
——学习江泽民同志“七一”重要讲话系列谈（24）
何毅亭
社会主义的发展阶段问题，是一个事关重大的理论问题和实践问题。马克思在《哥达纲领批判》中，明确地把未来新社会划分成两个阶段，即“共产主义社会的第一阶段”和“高级阶段”。后来列宁把“共产主义在经济上成熟程度的两个阶段”，概括为“社会主义社会”和“共产主义社会”。至于社会主义社会是否还有发展程度不同的若干个阶段，这是需要后来的人们根据实践来回答的问题。过去世界社会主义一个重大失误，就是人们在长时间内把社会主义社会看得比较短暂，认为向共产主义过渡并不是遥远将来的事情，甚至有的国家曾经宣告已处于向共产主义社会过渡阶段。我们也曾有过类似的情况。这种不清醒的认识反映到实践上，就是急于求成、急于求纯，制定的一些方针政策难免不脱离实际、超越阶段。
十一届三中全会以后，我们党科学总结历史经验，正确分析国情，作出我国还处于社会主义初级阶段的科学论断。初级阶段作为中国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段，从20世纪50年代中期我国生产资料所有制的社会主义改造基本完成，到21世纪中叶社会主义现代化基本实现，至少需要100年时间。这是一个不可逾越的历史阶段。经过40多年尤其是近20多年的社会主义建设和发展，我国生产力有了很大提高，各项事业有了很大进步，但我国处在社会主义初级阶段这一基本国情并没有改变。江泽民同志在“七一”讲话中强调，“我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段”，就是告诫全党同志要充分认识初级阶段的长期性和不可逾越性。
江泽民同志在“七一”讲话中还指出：“社会主义初级阶段，是整个建设有中国特色社会主义的很长历史过程中的初始阶段。”这一重要论断，第一次明确了社会主义初级阶段在整个建设有中国特色社会主义进程中的历史定位，丰富和发展了马克思主义关于社会主义发展阶段的理论。
世界社会主义的实践表明：建设社会主义，没有也不可能有普遍适合各国情况的统一模式，唯一的选择是把马克思主义基本原理同本国具体实际和时代特征相结合，走符合本国国情的道路。这从社会主义各国来说，就是建设各具特色的社会主义；对一个社会主义国家来说，就是建设有本国特色的社会主义。建设有中国特色社会主义，反映了改革开放以来我们党对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一根本问题的新认识、新实践，是中国共产党人在整个社会主义历史阶段的中心任务和奋斗目标。
任何一个社会都有一个生长、发展、成熟的过程。社会主义社会作为人类历史上区别于一切剥削阶级占统治地位的社会的全新社会形态，更需要经历一个漫长的发展过程。邓小平同志在谈到这个问题时曾深刻地指出：巩固和发展社会主义制度，需要几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。社会主义初级阶段作为整个建设有中国特色社会主义历史进程的初始阶段，至少需要100年时间；建设有中国特色社会主义，则是时间更长得多的历史过程，它是与中国整个社会主义历史阶段相统一、相始终的。我们在社会主义初级阶段的崇高使命，是建设有中国特色社会主义。到21世纪中叶我国基本实现了现代化，初级阶段的历史任务完成以后，随着经济发展和社会全面进步，我国社会主义建设会进入更高的发展阶段，但那时我们的崇高使命仍然是建设有中国特色社会主义。就是说，建设有中国特色社会主义，是一个以社会主义初级阶段为初始阶段、包括若干个发展阶段的很长的历史过程。我们对建设有中国特色社会主义的长期性、复杂性、艰巨性，始终要有清醒的认识和充分的思想准备，要坚定理想信念，坚持正确的前进方向，脚踏实地地为实现党在社会主义初级阶段的基本纲领而努力奋斗，不断把建设有中国特色社会主义事业一个阶段一个阶段地向着未来推进。
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专栏：
结合实际指导工作调查研究解决问题
北京市倡导各级干部深入调研
本报北京9月24日讯记者颜世贵、阎晓明、吴坤胜报道：北京市各级领导以“三个代表”重要思想为指导，切实改进领导作风，深入基层调查研究，为群众办好事、办实事。
在学习贯彻“三个代表”重要思想过程中，北京市认识到，要把“三个代表”思想落到实处，必须紧密结合北京的实际，深入调查研究，做到心中有数，有的放矢。市委、市政府主要领导率先垂范，调研时间由去年每周一次改为现在周四、周六两次，从而使领导干部深入基层的时间长了，接触群众的机会多了，解决问题的决心大了。
危旧房改造是北京市民非常关心的问题。市委、市政府在总结以往危旧房改造经验的基础上，制定了以“危改带房改”的政策。但由于与以往政策有所变化，一时，在危改地区和社会上引起了不同反响。中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林和市长刘淇多次深入到金鱼池小区调研，赢得了群众的理解与支持，使得危旧房改造顺利进行。去年市委书记贾庆林单独或与市长刘淇等领导一起，深入基层进行调研活动65次。其他市委、市政府领导深入基层的时间也大大增加。
在市委、市政府主要领导的带动下，全市各级领导干部坚持深入基层调查研究。各级领导干部每周都抽出时间深入到工厂、农村、街道等调研，帮助基层解决群众关心的热点难点问题。现在，无论在100平方公里的绿化带工地，还是农村小流域治理现场；无论在农民的蔬菜大棚，还是五环路、六环路施工现场，都经常能看到各级领导的身影。
领导干部转变作风，有力地促进了各项工作的开展，市委、市政府确定的60件实事，件件得到落实，各部委办、区县局也都确定了为群众办的具体实事好事，一件一件抓好落实。如今，崇文、宣武、丰台“三区五片”城市危房改造项目已经全面展开，从根本上改变北京城市环境质量的城市绿化隔离带建设速度明显加快，城市道路网络不断完善。
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专栏：
让干部受教育叫群众得实惠
河南转变干部作风从热点抓起
本报郑州9月24日电记者李杰、戴鹏报道：最近，河南省在副厅级干部选拔推荐中，3名有拉票嫌疑的干部受到了组织查处，被取消了考察资格。这事在河南广大干部群众中引起强烈反响。河南省转变干部作风，就是从这些干部群众普遍关注的热点、难点问题抓起的。
今年以来，河南省委、省政府把转变干部作风作为落实“三个代表”重要思想的主要内容来抓。省委书记陈奎元、省长李克强等领导同志身先士卒，带头分包一个市和联系一个县，亲自作“三讲”报告，定期到基层调查研究，帮助解决热点、难点问题。在他们的带领下，省委常委和党员副省长自觉认包一个市、重点联系一个县，作为长期联系点。
为了促进全省各级干部作风的转变，今年初，河南省、市、县、乡机关共抽调4.3万名干部组成驻村工作队。半年来，工作队走访调查了60％以上的农户。通过朝夕相处、同甘共苦的交流，干群关系明显改善，党群感情逐步加深。驻队干部说，一年驻队，终生受益；群众说，干部受教育，我们得实惠。
在干部选拔任用上，河南省严把用人关，尽量扩大民主参与度和透明度，保障群众的知情权、选择权和监督权，注意倾听各方面的意见，在全省推行了任前公示制，选人用人责任追究制，对拉票、贿选，跑官要官，买官卖官的行为坚决查处，当事人坚决不予任用，有效地遏制了一些不良风气。省委主管副书记支树平告诉记者，今年全省分5批调整了17个省辖市的领导班子，涉及436人，交流119人，全部实行集体谈话，离到任一律轻车简从，不接不送，尽管面广人多，但井然有序，不事铺张，受到广大干群好评。
针对群众反映集中的职能部门“衙门”作风和官僚主义，河南省委以机构改革和整顿、规范市场经济秩序为契机，严厉整治一些部门利用职权“吃、拿、卡、要”行为，清理和纠正对企业的“四乱”现象，处理了一批问题严重单位的责任人。改革行政审批制度，着力提高政府部门办事效率，先后对2706项审批事项进行全面清理，共取消、下放、不列审批事项1819项，占67.2％。
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专栏：
不调查研究是官僚主义；不解决实际问题的调查研究是形式主义
湖北提倡调查研究解决实际问题
本报武汉9月24日电记者龚达发报道：“工作向上登攀，作风向下深入”成为湖北各级干部转变作风的重要标志。日前，湖北省委提出，不调查研究是官僚主义；调查研究不解决实际问题是形式主义。
江泽民同志“七一”重要讲话发表后，湖北省委一改以往从会议到会议的传达办法，省委常委当天集中收听学习、座谈，并对全省学习贯彻进行部署后，省委书记蒋祝平、省长张国光等主要负责同志就分别深入大别山革命老区、三峡工程移民区等地调查研究，和广大人民群众一起学习。省委领导深入基层学习，不但把“三个代表”的重要思想宣传到基层，而且为全省转变作风带了好头。9月中旬，省委在十堰召开扶贫工作会议。会前省委、省政府主要领导分5路深入十堰市所辖6个县市调研，到田间地头、农户家中帮助农民寻找脱贫路子，也在群众中找到了扶贫开发方略。
为了让干部从“会议多、文件多、应酬多”中解脱出来，省委带头砍掉了1／3的文件和简报，会议也减少到最低限度。省直机关采用开门整风的办法，组织各市州评议省直有关职能部门的工作，并通报评议结果，对前三名予以表彰，对后三名则亮黄牌警告。全省上下声势浩大地治理热情不高、精神萎靡不振、不思进取、得过且过、甚至时常出没于声色犬马之所的懒散作风；治理人浮于事、敷衍塞责的疲沓作风；治理门难进、脸难看、事难办的衙门作风，受到全省群众的拥护。鄂州市采用多种途径征求群众意见，收到基层建议、意见1000多条。市委从反映最强烈的问题查起，从群众最不满意的事改起，从群众最企盼的事情做起，督促180多家单位进行了整改，共解决群众反映最强烈的问题87件，为基层办好事实事568件。
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干部下得去群众进得来
贵州从干群关系上抓作风转变
本报贵阳9月24日电记者胡跃平报道：贵州省把开展“万名干部下基层，进村入户办实事”活动作为各县、市转变机关干部作风、实践“三个代表”的有效载体，努力促进干部作风转变。
从今年2月以来，贵州省的主要领导多次下到联系点上搞调研，为村民们办实事。省委书记钱运录共到联系点8次23天，其中3次下到村级联系点，住在农民家里9天。
截至8月底，全省共组织干部35万多人次进村入户，召开座谈会24万多个，访谈群众150多万人次，征求意见27万多条，帮助群众和基层解决实际问题，受到农民群众的欢迎。
在作风转变上，贵州省不仅要求解决干部下得去的问题，还要解决群众进得来的问题。为切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”等问题，全省普遍建立了“首问责任制”和“领导接待日制度”，积极推进政务公开，不少党政机关对群众反映强烈的问题提出改进方案，并实行公示制，限期整改。为提高服务“三农”的水平，赤水、三穗、六枝、习水等县（市、特区）建立了接待来访者的“六个一”制度，即进门一张笑脸、让出一个座位、端上一杯茶、明确一个答复、承诺一个时限、出门一声再见，群众满意。
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得民心城市兴
——秦皇岛市建设经营城市纪实
陈国琦杜力华
来到海滨城市河北秦皇岛市，只见清洁宽阔的马路两旁，一幢幢风格各异的高楼拔地而起，一块块绿地广场铺展其间，一片片居民义务营造的“公仆林”、“家庭林”、“青年林”、“巾帼林”郁郁葱葱……在这里，百年风云变幻的历史厚重与年轻城市的蓬勃活力完美地融合在一起。
秦皇岛市委书记王建忠说：“近年来，我们用江泽民同志‘三个代表’重要思想指导城市建设和管理，使秦皇岛市逐步向生态型、国际性、现代化滨海港口工业旅游城市迈进，吸引了与日俱增的国内外投资者和游客。”
去年雨季，家住民族路南段的王女士未曾想到，自己一封反映住宅进水的信，会使市领导在雨夜登门了解情况。近两年，夏夜的居民小区、星期天的市图书馆、游人云集的海滨浴场，经常能看到秦皇岛市领导前来调研的身影。
市民心，城市魂。得民心，城建兴。从1996年开始，秦皇岛连续开展“绿化美化年”活动，投资上百亿元对城市进行全面整治，新建、改建十几条高标准城市道路，建成新世纪环岛公园，开发了祖山、长寿山、孟姜女庙等景观。
秦皇岛在市民中广泛开展了“营造城市森林”活动，如今，秦皇岛市人均公共绿地面积达6.8平方米，森林覆盖率达到32％。该市还投资4.4亿元建成北戴河东西部两个污水处理厂。今年，秦皇岛市又加强了巡航和对海洋环境水质监测及倾废作业的监控，并对渔船实行暑期船入港、网入库、证集中的管理措施，确保近海海域的环境质量。据权威部门测试，北戴河海域水质在持续较好的基础上，今年达到历年最高水平。
为了调整产业结构，优化生产力布局，秦皇岛进行了大面积的拆迁改造。由于工作细致，广大拆迁户积极响应，没有发生一例上访事件。
为吸引民间资本，秦皇岛市委、市政府支持民营企业以市场运作的方式实施海港区西部旧城改造工程，吸引企业参与城市建设重点项目。他们还鼓励市政公用事业由政府单一投资向多元投资转变，由职工集资成立巴士股份合作有限公司，开通了4条客运线路，弥补了公交线网的不足。
作为2008年北京奥运会足球预赛场地，秦皇岛市开始酝酿一个宏大工程：建设一个开放的，集体育比赛、训练、健身、娱乐为一体的大型体育中心。为了办好奥运会，今年3月，秦皇岛市体育中心改名为奥林匹克中心。
作为一个旅游城市，秦皇岛用市场经济手段建市兴市。围绕完善城市功能、提升城市环境质量，变环境优势为经济优势，步入了一条经济与环境协调发展的快车道。