第1版(要闻)
专栏：
首先要规范政府行为
——一论从根本上整顿和规范市场经济秩序
本报评论员
近年来，伴随着政府机构改革、政府职能的转变以及社会主义市场经济体系的逐步确立，国家在规范政府行为上做出了不懈的努力，已见成效。但是，勿庸讳言，规范政府行为的步伐仍明显滞后于市场经济发展的要求。政府既当“运动员”又当“裁判员”、既是游戏规则制定者又是利益分配参与者的现象，还没有完全根除；政府部门之间职能交叉、分工不明，造成无人管理或重复管理；部分管理人员仍习惯于计划经济管理的那一套，等等。
政府行为不规范，一方面，由于政企不分、政事不分，政府在制定政策法规时，难免会向与其有千丝万缕联系的企业、事业单位倾斜，由此带来行业垄断或不公平竞争；另一方面，由于存在利益关系，政府在市场监管时难以做到公平、公开、公正。于是，一些该受到惩处的市场行为难以得到应有的惩处，地方保护、部门保护的现象严重存在，而权力与利益的挂钩，又从根子上削弱了政府对市场的监管，成为市场秩序混乱的一个重要原因。此外，政府管了许多不该管的事，分散了有限的管理资源，造成监管力度不够，也难以树立起监管的权威。同时，利益驱动导致的政府行为，还容易成为滋生腐败的温床。上述现象如任由其发展，必将对整顿和规范市场经济秩序工作的深入开展带来不利影响，因此，必须下决心进一步规范政府行为。
进一步规范政府行为，要进一步理顺政府部门职能，明确职责分工，避免因职能交叉造成管理上的重复或疏漏；各级政府要与各类生产经营活动和中介机构彻底脱钩，真正实行政企分开、政事分开，当好“裁判员”，不当“运动员”；要切实减少行政性审批，加快清理行政审批事项，对没有法律、法规依据，或可以用市场机制代替的行政审批，坚决予以废止，依法需要保留的行政性审批，要公开程序，简化手续，同时建立行政审批责任追究制度；要打破地方封锁和行业垄断，拆除各种分割市场的“篱笆墙”，禁止任何单位和个人以任何形式阻挠、干预外地产品或工程建设类服务进入本地市场，真正建立起统一、开放、竞争、有序的市场体系。
第1版(要闻)
专栏：
纪念邓小平同志题词十周年
国家高新区所在市市长座谈会开幕
李鹏为纪念活动题词李岚清作书面发言
新华社武汉9月16日电（记者戴劲松、熊金超）经国务院批准，由科技部组织的纪念邓小平同志“发展高科技、实现产业化”题词10周年暨国家高新技术产业开发区所在市市长座谈会今天在武汉开幕。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏为纪念活动题词，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清为这次会议作了书面发言。
据介绍，会议旨在纪念邓小平同志“发展高科技、实现产业化”题词发表10周年和江泽民总书记关于“本世纪在科技产业化方面最重要的创举是兴办科技工业园区”讲话发表5周年，并深入学习和贯彻“七一”讲话精神和“三个代表”重要思想，以指导科技工作和国家高新技术产业开发区的建设。同时，会议还将总结交流国家高新区建设发展经验，研究如何继续深化国家高新区管理、体制改革。
科技部部长徐冠华在开幕式讲话中指出，自1991年国务院正式批准建设以来，国家高新区始终保持了高速度发展的态势，充分体现了科技是第一生产力的作用。据统计，到2000年底，53个国家高新区共有企业20796家，以联想、方正、华为、中兴、海尔等为代表的著名高新技术企业群体迅速崛起。其中年产值过10亿元的有143家，过100亿元的企业有6家。
徐冠华还指出，国家高新区经过10年奋斗，已基本完成了创业阶段主要任务，初步建立了适合高新技术产业发展的新型管理体制和市场推进机制。随着全球性科技竞争和人才竞争空前激烈，国家高新区将从主要依靠优惠政策逐步转移到科技创新求发展的路子上，发挥在区域经济中的辐射作用，力争“十五”期末53个国家高新区技工贸年总收入从目前的9209亿元上升到3.5万亿元，实现跨越式发展。
两天会议期间，科技部还将表彰18家先进国家高新区、32家国家高新区先进科技企业孵化机构和183名先进个人，并向为国家高新区初创发展作出突出贡献的71名同志授予“拓荒牛”荣誉称号。
参加本次会议的有来自全国53个国家高新技术产业开发区所在城市市长、有关省、自治区、直辖市科技厅厅长、国家高新区管理委员会主任以及各有关部门和单位近200名代表。北京市市长刘淇、上海市常务副市长陈良宇、深圳市市长于幼军等部分国家高新区所在市市长先后发言。
第1版(要闻)
专栏：
难忘希望的热土
——“西部开发助学工程”受助学生暑期活动掠影
本报记者温红彦
去年的暑期，他们还在为考上大学无钱读书而心灰意冷，如今“西部开发助学工程”使他们戴上闪亮的大学校徽。他们生长在西部的大山深处、黄土高原，多数人在踏上大学校门之前，从未走出过家乡父老的视线。今年暑期，他们在地方领导的具体组织下，回到故乡，以全新的目光重新认识生于斯长于斯、既熟悉又陌生的西部土地。
他们就是中宣部、中央文明办、教育部实施的“西部开发助学工程”的首批1100名受助大学生。
西部助学送温暖我献赤诚报党恩
没有西部的腾飞，就没有全民族的腾飞。而要实现西部腾飞，归根结底还是培养人才，尤其是培养西部自己的人才。
为配合中央实施西部大开发战略，帮助西部地区培养人才，中宣部、中央文明办、教育部从2000年开始组织实施“西部开发助学工程”。工程决定从2000年至2004年的5年间，每年在西部12省（区、市）和新疆生产建设兵团选择1100名新入学的部属和省（区、市）属重点高等院校特困生，每人资助2万元，每人每年5000元。所需经费从中央文化事业建设费中支出。受助学生在校期间的学费由所在院校减免50％。中央有关领导亲自过问，指示有关部门将这项工作切实抓好。
按中央文明委的规定，受助学生应是西部12省（区、市）当年考入部属和省（区、市）属重点高校的品学兼优的本科生，其家庭生活困难，无力完成大学学业者。
记者在广西调查时发现，受助学生在当地都是品学兼优的好学生，而他们的家庭多数是不完整的，不是从小丧父丧母，就是父母重病在床，或者失去劳动能力，没有经济来源。这笔助学金对他们来说，真是雪中送炭。
“桃花潭水深千尺，不及国家送我情。”广西医科大学一位受助学生说：“我从心底里更加坚信，没有共产党，就不可能有我们这些穷孩子的大学梦。”同学们说，饮水思源，我们有什么理由在政治上不追求进步，在学业上不成绩骄人呢？
记者在采访中了解到，获得这笔优厚助学金的受助学生普遍感到肩上有压力。但是，对有志青年来说，压力是一笔财富，它可以使松软的石墨变成坚硬的钻石。自加压力，刻苦学习，报效祖国，扎根西部，是这批受助学生的共同追求。广西大学越南语专业的莫子祺，一年下来专业大考在全班门门都是第一名。她说，没有人逼我考第一，但我没有理由不考第一。这笔钱来之不易，我要加倍用好它。
一句句滚烫的话语，映照出受助大学生的闪光心灵。在他们当中，一代年轻的共产党人在成长。可以相信，几年后，在西部开发的中坚力量中将有他们的身影。从一项抽样调查结果看，大多数受助学生思想上追求进步，学习上刻苦努力，有相当一批学生担任学生干部和提出入党申请。广西的受助学生80％递交了入党申请书，长安大学的23名受助学生全部递交了入党申请书。
在西部各省区市的多数大学中，这一助学工程的助学金是迄今为止各种助学金和奖学金中金额最高的一种。许多教师由衷地说：“西部开发助学工程”是由党委部门直接牵头实施的“助学”行动，这不仅为党的宣传部门，也为整个党的良好形象增了辉，是实践“三个代表”的又一范例。党对贫困大学生的亲切关怀，大大激发了教师教书育人的积极性，他们表示不学孔雀东南飞，要为西部培养出更多更好的人才。
随着今年新学子跨进大学校园，“西部开发助学工程”的第二批受助学生名单已经上报到中央文明办。据了解，助学工程今年在原有的基础上有所扩大，受助学生从去年的1100名增加到1200名，新增了山西吕梁、河北张家口等贫困地区的学生100名。
丰富的暑期生活人生的重要一课
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”刚刚跨进大学校门一年的学子，毕竟年轻，要感受社会进步的节拍，在西部家乡的肥沃土壤中，寻找自己的生长点，那么社会实践便成为他们的必修课。为了把这批学生培养成为未来西部开发的骨干人才，三部委委托西部12省（区、市）和新疆生产建设兵团党委宣传部、文明办、教育厅（教委），在今年暑假期间组织“西部开发助学工程”受助学生开展了丰富多彩的暑期活动。
“这是一次永远难忘的暑期活动，它使我们大长见识，大开眼界。”受助学生说，暑期活动使他们学到了不曾接触到的东西，思考了许多不曾思考过的问题，帮助他们进一步明确了学习目的，确立了人生目标，是人生中的重要一课。
“走英雄路，种英雄树，开英雄花，结英雄果。”在这一口号鼓舞下，广西110多名受助学生冒着37摄氏度的高温，在百色起义烈士纪念碑前种了200多株英雄树——木棉，命名为“广西西部开发助学工程受助学生纪念林”。他们还组织受助学生在江总书记两次莅临过的小村庄——田阳县永常村，与农民群众一起学习江总书记的“七一”讲话，宣讲江总书记的“三个代表”的重要思想。广西大学的李佳同学说：“从永常村干部介绍的情况得知，永常村的巨大变化是干部群众实践‘三个代表’的结果，回到学校后，我要继续努力学习、宣传、实践‘三个代表’的重要思想。”
这次暑期实践活动，各地始终围绕并突出爱国主义、集体主义和社会主义教育这个主题，安排了政策形势教育、参观爱国主义教育基地、考察高科技基地和高新技术开发区、参加社会实践等活动，请当地党政领导同志、著名科学家、青年学科带头人、先进典型或老红军、老干部作报告并进行座谈交流。新疆、西藏还安排了有关增强民族团结、反对分裂的专题内容。
从贵州的息烽集中营、遵义会议会址，到甘肃的红军会师纪念地、新疆八路军办事处旧址；从四川的奴隶博物馆、重庆的周公馆，到云南的一二一纪念馆、新疆生产建设兵团的军垦博物馆，到处都有受助学生的身影。通过参观爱国主义教育基地，他们了解了中国共产党带领中国人民奋勇拼搏的光辉历史，坚定了为党的事业奋斗的理想和信念。
生我养我的西部充满希望的热土
此次暑期活动的一大特点是，尽量组织受助学生回原籍省区市参加暑期活动。中国矿业大学北京校区的文勇是贵州人，在贵州结束了暑期活动以后，他在《永远的家》的发言稿中说：我来自铜仁地区沿河县，“西部开发助学工程”贵州夏令营，让我亲自触摸到养了我十九载我却并不熟悉的土地。
为帮助受助学生及早地触摸到西部开发的强劲脉搏，各地组织开展了一系列形势政策教育。宁夏请自治区计委副主任李锦平作“十五计划”和宁夏建设重点工程、内蒙古请专家作了“西部大开发与内蒙古经济发展”、新疆生产建设兵团请石河子大学教授李万明作了“关于西部开发战略与兵团发展”等专题报告。这些报告不仅使受助学生了解了当地经济建设和社会各项事业的发展概况，更使他们对中央西部大开发战略的重大意义有了更深的理解。
在四川，受助学生下成都，上凉山，走绵阳。看了绵阳，才知道西部也可与东部媲美；看了凉山，才知道还有比我家乡更贫穷的地方；看了西昌卫星发射基地、四川长虹集团，才知道西部充满了希望。他们说，老一辈科学家和知识分子当年能从五湖四海来到西部，甘愿扎根一辈子，我们这些生在西部、长在西部的人还有什么好讲呢？
在甘肃，受助学生一路目睹了西部蓬勃发展的步伐。无论是羲皇故里的天水，还是丝路古城酒泉；无论是塞上江南张掖，还是新兴工业城金昌，到处都在发生天翻地覆的变化，这一切使同学们精神振奋。兰州大学王平在《河西随记》中写道：“这建设的情景真是让人心动，西部在崛起，我真想永远留在你的身边。”
重庆的受助学生发出了“建设重庆，开发西部，舍我其谁”的豪言壮语。石河子大学农学系的伏河山同学深有感触地说：“我毕业后，就回团场，做一名现代屯垦戍边兵团人。”
许多受助学生还在短暂的暑期活动中，写出一篇篇有分量的社会实践报告。西北农林科技大学的陈建锋，调查了长寿县海棠镇的抗旱情况，并提出扩大利用镇供水管道，发展沿管节水农用灌溉等思路。西南师范大学的受助学生深入三峡库区国贫县武隆，对该县的经济、文化、教育、卫生等方面进行了社会调查，并集体写出了详实的调查报告。
满载着父老乡亲的叮咛和暑期实践的收获，受助学生们又回到了熟悉的校园。开学伊始，记者在广西大学报告厅有幸见到这样的情形：40名广西大学和广西民族学院的受助学生，在区党委宣传部、文明办组织下，正围坐在一起总结暑期活动的经验，认真学习江泽民总书记的“七一”讲话。同学们说，这次暑期活动增强了投身西部开发的责任感，增强了早日成才的紧迫感。几天前，广西110多名首批受助学生还向全国的受助学生发出慷慨激昂的《倡议书》，号召全国受助学生刻苦学习，将来做一个献身西部、有益于党和人民的栋梁之才。
第1版(要闻)
专栏：
第六届世界华商大会举行庆典晚会
李瑞环出席
本报南京9月16日电记者王彦田、李丽辉、顾兆农报道：第六届世界华商大会庆典晚会《南京之夜》今晚在南京市五台山体育场举行。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环与参加大会的4000多位嘉宾一起观看了演出。
中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛出席庆典晚会。
这场主题为《南京之夜》的庆典晚会由南京市人民政府主办。晚会共分“火树银花”、“沧海桑田”、“钟灵毓秀”、“虎跃龙腾”四个部分，来自中国内地、香港、澳门、台湾、新加坡等地的艺术家和演员同台表演，节目内容丰富多彩。整个晚会节目充满浓郁的民族特色，体现出华夏文化的博大精深，处处洋溢着亲人团聚的喜悦之情。
出席庆典晚会的还有王光英、王兆国、钱伟长、孙孚凌、霍英东、经叔平，著名科学家杨振宁先生也应邀出席。
第1版(要闻)
专栏：
河南省商城县把推广优质水稻新品种作为调整农业结构的突破口，今年在全县推广6600多公顷“两优培九”水稻。图为稻田一片丰收在望景象。
向炜摄
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专栏：标本兼治规范秩序
既当“裁判员”又做“运动员”——
政府行为不规范乱了招投标市场
本报记者王政
项目招标代理机构的法人代表，既是市建设工程项目交易中心主任，又是市招标办副主任，而且两个机构是一套人马；
招标人在报名投标的23家企业中，选择了7家投标企业，其中省内企业4家，省外3家。市招标办却认为，选择结果与“本地企业要达到60％”的规定不符，招标方于是又将一家省外企业更换为本市企业；
开标前，评标委员会提出有指向性的“补充条文”，致使按原评标办法综合评分最高的公司，报价低反而未能入围……
福建省漳州市医院新门诊大楼施工招标投标严重违反《招标投标法》，只是招标投标市场混乱状况的一个例子。《招标投标法》实施一年多以来，各类公共工程和国家重点建设项目，达到国家规定规模标准的，已经普遍推行招标投标制度。但是，建设单位避开招标、弄虚作假；招投标过程中违反法定程序、运作不规范；建筑行政主管部门监管不力、执法不严以及政企不分、政事不分等问题，依然十分严重。国家计委政策法规司的同志介绍说，招标投标中政府行为不规范主要表现在四个方面：
一是非法行政审批，干预招投标活动，损害招标人的合法权益。对于招标人的资格预审、中标通知书的签发等一些本应由招标人进行的工作，一些地方的工程招投标监管机构却越俎代庖，甚至更改招标结果，致使招标人的真正意愿无法体现，挫伤了投资者的投资信心。
二是一些招标代理机构政企不分，垄断经营，强制服务，损害招标人权益。有的建筑行政监督部门甚至直接介入招标投标活动，由行政监督变成行政主管，非法干预项目法人招标自主权。
三是地方保护盛行。一些地区或部门为确保本地、本系统建筑企业中标，采取歧视性资质审查、限制信息发布地点和范围、制定不公平的评标标准和方法等措施，排斥外地或外系统的潜在投标人。
四是有形建筑市场问题多。《招标投标法》明确规定，项目评标、开标、定标地点由招标人自主决定。但是，全国有400多个城市发布文件，要求招标投标活动必须在指定的一家或几家有形建筑市场进行，并宣称是为了集中监管、抑制腐败。事实上，这种行为恰恰助长了地方保护和行业封锁，甚至成为腐败的滋生地。
有关专家指出，《招标投标法》的一个重大创新，就是突出了招标人的主导地位。法律把权力赋予招标方，目的是充分发挥市场配置资源的作用，维护和促进公平竞争，提高工程质量。不少政府部门既当“裁判员”，又做“运动员”，搅乱了招投标市场，最终给工程质量带来隐患。
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
青海经济发展速度加快
今年一至八月，青海省完成固定资产投资一百二十五点○一亿元，比去年同期增长百分之五十六点四。目前，已完成全省固定资产投资总量的百分之七十一点四，使青海开始形成了西气东输，西电东送，西肥南运，西盐北供的经济新格局。今年，青海省的经济发展成为历史上最快最好的时期。一至八月，全省已完成国内生产总值一百七十一点六八亿元，比去年同期增长百分之十二点六。（马应珊）
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专栏：新闻简报
山东开展再就业援助日活动
山东省十七个市及所属县（市、区）九月十五日同时开展以“促就业、接保险、保生活”为主题的再就业援助日活动。在济南泉城广场举行的山东省暨济南市援助日活动中，就业、保险、职介、培训、技校等劳动保障机构以及六十多个招工单位，分别以不同的形式进行宣传服务。（王科）
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
大连国际服装节开幕
第十三届大连国际服装节九月十五日开幕，本届服装节博览会暨中国服装出口洽谈会，吸引了来自美国、德国、意大利、日本等二十多个国家和国内五十多个城市的四百多家服装与纺织企业参加。服装节期间，将围绕服装服饰主题举办二○○一年“大连杯”中国青年时装设计大赛、二○○一年世界名师时装展演等系列经贸文化活动。（张书政）
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专栏：
按照“三个代表”要求加强和改进党的建设
钟宣
江泽民总书记在“七一”重要讲话中指出：“办好中国的事情，关键在我们党。要结合形势的发展，紧紧围绕党的中心任务，不断加强党的建设。”在我们这样一个有着五十六个民族、十二亿多人口的发展中大国，要把人民的力量凝聚起来，朝着社会主义现代化目标迈进，实现中华民族的伟大复兴，必须有中国共产党的坚强领导。这是总结近代以来中国发展的历程得出的结论，也是分析许多国家发展的经验教训得出的结论。
坚持党的领导，必须改善党的领导；加强党的建设，必须改进党的建设。党的建设同党的地位、任务和所处的环境紧密相联。经过八十年的发展，我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。适应这种变化，必须坚持从新的实际出发，以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和现实问题，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设有中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
一、始终保持党的先进性，必须坚持党的工人阶级先锋队性质，不断增强党的阶级基础
先进性是工人阶级先锋队的本质体现，是建设一个什么样的党、怎样建设党的核心问题。我们党作为中国工人阶级的先锋队，其先进性始终以工人阶级的先进性为基础。
在建设有中国特色社会主义过程中，中国工人阶级尽管出现了许多新的特点，但仍然具有严格的组织性纪律性和革命的坚定性彻底性，仍然是最先进的阶级。随着改革开放和现代化建设的发展，我国工人阶级队伍不断壮大，思想道德素质和科学文化素质日益提高，工人阶级的先进性在发展，党的阶级基础不断增强。新中国成立时，我国企业职工只有800万，现在已超过2亿。由于我国实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，发展社会主义市场经济，实行经济结构的战略性调整，一些工人群众的工作岗位发生变化。这并没有改变我国工人阶级的地位，而且从长远看有利于提高工人阶级的素质，发挥工人阶级的整体优势。
正是中国工人阶级先进性的不断发展，使党的先进性得到了更大发扬；正是由于党的阶级基础的不断增强，使党的领导更加坚强有力。中国工人阶级是最进步、最有活力的阶级，无论过去、现在还是将来，始终是推动中国先进生产力发展的基本力量。我们党必须始终坚持工人阶级先锋队的性质，始终全心全意依靠工人阶级。
“看一个政党是否先进，是不是工人阶级先锋队，主要应看它的理论和纲领是不是马克思主义的，是不是代表社会发展的正确方向，是不是代表最广大人民的根本利益。”这个论断是党的历史经验的深刻总结，是对马克思主义建党理论的发展。历史表明，正是因为我们党把马克思主义的基本原理同中国具体实际相结合，制定的路线、纲领集中体现了中国工人阶级和最广大人民的根本利益，代表了中国社会发展的正确方向，党才始终成为中国工人阶级的先进部队；正是因为我们党紧密联系党的纲领和路线加强党自身的建设，始终重视在思想上建党，才解决了在农民和小资产阶级占人口的大多数的国家，建设一个具有广泛群众基础的马克思主义政党这一重大课题，保持了党的先进性。在新的历史时期，我们党制定的社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，代表了中国最广大人民的根本利益，体现了时代发展的方向和要求。只要我们坚定不移地贯彻执行党的基本路线和基本纲领，按照“三个代表”要求不断加强和改进党的建设，我们党就一定能够始终保持先进性，始终走在时代前列。
“我们党要始终成为中国工人阶级先锋队，同时成为中国人民和中华民族的先锋队”。这一论述，进一步丰富了党的先进性的内涵，是党的先进性的必然要求。党是中国工人阶级先锋队，其先进性本身就要求党忠心耿耿地为全体人民和中华民族的根本利益奋斗。邓小平同志1956年在党的八大上所作的《关于修改党的章程的报告》中深刻地指出：共产党对于人民群众的伟大的领导作用，是不容怀疑的。“但是，它之所以成为先进部队，它之所以能够领导人民群众，正因为，而且仅仅因为，它是人民群众的全心全意的服务者，它反映人民群众的利益和意志，并且努力帮助人民群众组织起来，为自己的利益和意志而斗争。”实践表明，正是因为党把工人阶级和最广大人民的根本利益作为党的理论、纲领、路线、方针、政策和各项工作的出发点，代表最广大人民的根本利益，我们党才能把全体人民团结、动员和组织起来，才能当之无愧地成为中国革命、建设、改革事业的领导核心，成为深受中国人民热爱和拥护的执政党。我们党过去这样做，今后还要坚持这样做，而且要做得更好。
二、始终保持党的先进性，必须不断扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力
保持党的先进性，在增强党的阶级基础的同时，还要不断扩大党的群众基础，二者密不可分、缺一不可。不坚持阶级基础，无以立党；没有牢固的群众基础，党就缺乏强大的凝聚力。伟大而艰巨的建设有中国特色社会主义事业，需要全社会忠诚于祖国和社会主义的优秀分子，以自己的实际行动带领群众共同加以推进。
在认识党的阶级基础、群众基础、党的社会影响力，以及在新的社会阶层中发展党员问题上，应当把握以下几点：
第一，正确认识判断一个人政治上先进与落后的标准问题。随着经济的发展，广大人民群众的生活水平不断提高，个人财产也逐渐增加。在这种情况下，不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准，而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对建设有中国特色社会主义事业所作的贡献。其中，思想政治状况和现实表现具有基本的、决定性的意义。思想政治状况，包括政治立场、理想信念、道德情操、价值取向等。获取财产的方式符合我国的法律法规，财产是合法经营所得，劳动和工作所得，财产的支配和使用主要用于扩大再生产，用于回报社会，服务人民，这也是思想上进步的表现。
政治上的先进分子必然以自己的努力工作和辛勤劳动为国家、为社会作出贡献。
正确认识和把握人们政治上先进与落后的标准，需要深化对社会主义社会劳动和劳动价值理论的研究和认识。马克思主义经典作家从他们所处时代的特点和社会实际出发，批判地吸取了古典经济学派价值理论的合理成分，创立了劳动和劳动价值理论，揭示了以私有制为基础的商品经济的基本矛盾，揭示了资本主义剥削的秘密。没有马克思的劳动和劳动价值理论，就不会有剩余价值学说。正是因为有了马克思关于唯物史观和剩余价值学说这两个伟大发现，社会主义才从空想变成科学。可以说，在劳动和劳动价值理论基础上提出的剩余价值学说，是马克思经济理论的基石，为科学社会主义的创立作出了重要贡献，为无产阶级革命提供了强大的理论武器。现在，我们国家已经是社会主义国家，我们党已经执政五十多年，改革开放已二十多年，我国社会各方面情况发生了重大而深刻的变化。特别是我们实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，发展社会主义市场经济。还要看到，科学技术的迅猛发展对人类社会的影响越来越广泛而深刻。所有这些，与马克思主义创始人当时所面对和研究的情况有很大不同。这就需要结合新的实际，深化对社会主义社会的劳动和劳动价值理论的研究和认识，加深对生产劳动、经营管理劳动、科学技术的作用、社会必要劳动、资本有机构成、收入分配等方面的研究，把这方面的问题从理论与实践的结合上研究透彻了，对于进一步理解当代中国的经济和社会关系具有重要意义。
第二，正确认识新的社会阶层中的广大人员是有中国特色社会主义事业的建设者。改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。而且，人们的职业、身份经常变动。不同所有制、不同行业、不同地域之间的人员流动日趋频繁。不少国有企业的工人进入私营企业、外商投资企业，大批农民成为乡镇企业工人或者进城打工，一些知识分子和机关干部“下海”经商或成为各种自由职业者，各阶层中都有一些人成为股份持有者，等等。这种变化还会继续下去。
新的社会阶层中的广大人员，是党的改革开放政策的实践者和受益者。他们所依存的非公有制经济，是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推动我国经济发展的重要力量。对其中掌握一定生产资料、雇工人数较多、企业规模较大的个人独资企业或合伙企业的出资人，以及股份制企业中个人控股的大股东，要作具体分析。首先要明确，在党的路线方针政策的指引下，他们中的广大人员，通过诚实劳动和合法经营，在使自己逐步富起来的同时，也为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献。从这一群体的构成看，许多人原来就是工人、农民、知识分子、国有企业的经营管理人员、党政机关干部、科技人员，以及一些留学归国人员。从这一群体的思想政治状况看，他们大都出生在新中国，成长在红旗下，从小就受到社会主义思想的教育和熏陶。因此，从他们的产生条件、参加劳动状况、政治态度等方面看，与旧社会的资本家都不相同。当然，也要实事求是地看到他们的两重性。一方面，他们有劳动的一面。许多人以自己的技术、专利、管理为社会创造财富，为社会作出贡献，而且其中包含不少复杂劳动和创新劳动。另一方面，他们又以占有的生产资料获得企业的利润，取得不同程度的非劳动收入。从这一点看，他们毕竟又不同于一般的工人、农民、干部和知识分子。还要实事求是地看到，新的社会阶层情况比较复杂，成员素质参差不齐。有表现很好的，也有少数人表现很差，比如，偷税漏税，制假贩假，克扣工人，腐蚀干部，生活腐化，等等。对这些人，不但不能吸收他们入党，而且首先应当要求他们做一个遵纪守法的公民。但总体上说，新的社会阶层中的广大人员拥护共产党的领导，拥护社会主义制度，具有较高的爱国热情，愿意为振兴中华作出自己的努力。
在党的路线方针政策指引下，新的社会阶层中的广大人员，通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献。他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，也是有中国特色社会主义伟大事业的建设者。充分肯定新的社会阶层在现代化建设中的地位和作用，是实现党的历史使命、建设有中国特色社会主义事业的需要，是巩固党的执政地位、提高党的执政水平的需要，是增强党的凝聚力、提高党的社会影响力的需要。
第三，正确认识吸收新党员的主要标准。“能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员条件，是吸收新党员的主要标准。”这一重要论述，符合我国现阶段社会阶层构成发生新变化的实际，符合马克思主义关于党的先进性的原理。我们党的实践说明，党员成分与党的性质有联系，在一定程度上影响着党的性质，但不是影响党的性质的决定因素。坚持党的工人阶级先锋队性质，决不意味着拒绝吸收社会其他方面的优秀分子入党，这两者是不矛盾的，完全可以统一起来。只要我们党的路线、纲领是马克思主义的，坚持在思想上建党，坚持用马克思主义理论教育和武装全体党员，要求党员不仅从组织上入党，而且从思想上入党，指导他们为实现党的纲领和路线而奋斗，党就能保持先进性，党员就能保持先进性。
在我们党的历史上，在发展什么样的人入党这个问题上，有深刻的经验教训。民主革命时期，我们党根据当时中国社会的特点和革命任务，不仅吸收工人入党，而且吸收了大批农民入党，也吸收了一批革命知识分子入党，这并没有改变我们党的工人阶级先锋队性质，而且有利于扩大党的群众基础，使我们党成功地领导中国革命走向胜利。1935年12月，中央政治局讨论通过的瓦窑堡会议决议指出：“中国共产党是中国无产阶级的先锋队。他应该大量吸收先进的工人雇农入党，造成党内的工人骨干。同时中国共产党又是全民族的先锋队，因此一切愿意为着共产党的主张而奋斗的人，不问他们的阶级出身如何，都可以加入共产党。一切在民族革命与土地革命中的英勇战士，都应该吸收入党，担负党在各方面的工作。”“能否为党所提出的主张而坚决奋斗，是党吸收新党员的主要标准。社会成分是应该注意到的，但不是主要的标准。应该使党变为一个共产主义的熔炉，把许多愿意为共产党主张而奋斗的新党员，锻炼成为有最高阶级觉悟的布尔什维克的战士。”这些论述对我们在新的历史条件下正确认识发展党员的问题，仍然有重要的启示意义。
第四，正确认识在新的社会阶层中做好发展党员工作的重要性和必要性。毫无疑问，来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员是党的队伍最基本组成部分和骨干力量，同时也应该把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，并通过党这个大熔炉不断提高广大党员的思想政治觉悟，从而不断增强我们党在全社会的影响力和凝聚力。吸收新的社会阶层中的优秀分子入党，有利于保持和发扬我们党的先进性；有利于在新的经济组织、社会组织中贯彻党的路线方针政策；有利于改变新的经济组织中党的工作薄弱的状况，扩大党的工作覆盖面；有利于充分调动社会各方面的积极因素，更好地推进建设有中国特色社会主义伟大事业。
在新的社会阶层中发展党员工作，是一项政治性、政策性很强的工作，要提高认识，统一思想，稳妥进行，不能一哄而起，不能降格以求。一是吸收新的社会阶层的优秀分子入党，必须坚持标准，严格程序，确保质量。我们允许新的社会阶层中的优秀分子入党，但不是毫无原则地敞开大门，更不能把那些不具备党员条件的人拉入党内。要把“承认党的纲领和章程”、“自觉为党的路线和纲领而奋斗”、“经过长期考验”、“符合党员条件”这四个基本要求作为一个系统标准来把握，把考察现实表现同考察入党动机结合起来，切忌片面性。要认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格履行入党手续，成熟一个，发展一个。严格防止那些入党动机不纯的人混进党内。二是要始终高度重视在思想上建党，加强对党员的教育管理，通过党这个大熔炉不断提高广大党员的思想政治素质。特别是要教育私营企业主党员模范地遵守国家政策法规、守法经营、照章纳税；坚持党的理想和宗旨，增强党的意识和组织观念，严格履行党员义务，自觉接受党组织的监督；要致富不忘回报社会，把税后利润主要用于扩大再生产，热心公益事业；要平等对待工人，尊重工人的合法权益，真心诚意为职工谋利益。要坚持从严治党的方针，及时将那些丧失党员条件的人清除出党，保证党员队伍的纯洁性。三是要正确处理在新的社会阶层中发展党员与在工人、农民、知识分子、军人、干部中发展党员的关系。要继续把工人、农民、知识分子、军人和干部作为发展党员的重点，进一步做好在他们中发展党员的工作。
三、始终保持党的先进性，必须坚持党要管党、从严治党，把“三个代表”的要求贯彻到党的建设的各项任务中去
在党的思想建设上，最重要的是坚持解放思想、实事求是的思想路线，大力发扬求真务实、勇于创新的精神，创造性地推进党和国家的各项工作，在实践中不断丰富和发展马克思主义。社会实践是不断发展的，我们的思想认识也应不断前进。一定要看到《共产党宣言》发表一百五十多年来世界政治、经济、文化、科技发生的重大变化，一定要看到我国社会主义建设发生的重大变化，一定要看到广大党员和人民群众工作、生活条件和社会环境发生的重大变化，并充分估计这些变化带来的影响。要在党的基本理论指导下，一切从实际出发，使我们的思想和行动更加符合客观实际，更加符合社会主义初级阶段的国情和时代发展的要求。
在党的组织建设上，最重要的是全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，努力建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍。要坚持党管干部的原则，加快干部人事制度的改革步伐，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化；要加强对年轻干部的培养，支持、鼓励年轻干部到艰苦环境中去，到重大斗争的第一线去经受锻炼和考验；要抓紧做好培养、吸引和用好各方面人才的工作，加快建立有利于留住人才和人尽其才的机制；要适应新形势新任务的要求，不断加强和改进党的基层组织建设，巩固和发展党的基础。
在党的作风建设上，最重要的是全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。结合新的实际，努力发扬党的理论联系实际，密切联系群众，批评和自我批评的优良作风，同时要总结新的实践经验努力培育新的作风。当前，特别要注意克服不思进取、无所作为的思想状况，克服种种严重脱离群众的现象，坚决反对形式主义和官僚主义的歪风。要对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，从党和国家生死存亡的高度，充分认识反腐倡廉的重大意义，坚决克服党内存在的消极腐败现象。
在党的制度建设上，最重要的是坚持民主集中制，建立健全科学的领导体制和工作机制，充分发扬党内民主，坚决维护党的集中统一，保持并不断增强党的活力。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善党委内部的议事和决策机制，发挥好党委全体会议的作用，健全党委常委会的决策程序。要按照“总揽全局、协调各方”的原则，进一步加强和完善党的领导体制，改进党的领导方式和执政方式。
面对新世纪我们肩负的历史重任，面对国际国内各种复杂因素的影响和各种风险的考验，只要我们党按照江总书记“七一”重要讲话精神和“三个代表”重要思想，坚持解放思想、与时俱进，以改革的精神努力研究新情况、解决新问题，不断加强和改进党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，党就能始终成为中国工人阶级先锋队和中国人民、中华民族的先锋队，成为建设有中国特色社会主义事业的领导核心。