第5版(地方新闻)
专栏：
勇士翁明华
何伟李朝军林道清
心脏被刺，左胸被刺，右胸被刺，右肋被刺，十几分钟的搏斗，8米长的血路，双手仍死死卡在歹徒的脖子上，直到民警和群众赶到才撒手而逝。54岁的宁波市公安局鄞县集士港镇派出所治安联防队员翁明华，书写了生命这最后的壮烈。“勇士啊，真正的勇士！”唏嘘中的赞叹，告慰于英灵。
9月5日凌晨1时20分，集士港镇派出所110值班室接到报警：3名歹徒在下车任村入室抢劫。治安联防队员翁明华和两位值勤民警闻讯赶往现场，并在村旁立交桥上将驾车而逃的犯罪嫌疑人截住。3名歹徒跳出车门夺小路而逃，民警抄到前头拦阻，翁明华在后紧追。歹徒见势不妙，原路折回，与翁明华迎面相逢。“闪开！不然就捅死你！”歹徒掏出一把20多厘米长的弹簧刀吼叫着。翁明华冒着生命危险，冲上前去，扭住一名歹徒，于是出现了本文开头的壮烈一幕。
共产党员翁明华从军队复员后，办起一家建材厂。1996年3月，镇里招收治安联防队员，翁明华将厂子交给儿子管理，自己则一心一意做起了联防队员。4年多来，他每天早出晚归，协助民警管理暂住人口、参加治安巡逻、调解各类纠纷，扎实认真的工作作风赢得群众交口称赞。
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专栏：
调结构改机构控收费 和龙市加快改革促脱困
本报长春9月11日电记者张玉来报道：延边朝鲜族自治州和龙市是吉林省有名的贫困县，1997年市财政内外债达1.8亿元，欠发干部职工工资10个月。和龙市委、市政府带领全市22万人民背水一战，加大改革力度，加快了脱困的步伐。2000年农民人均收入比1998年增长1.3倍，达到1978元；职工人均货币工资增长25.8％，财政收入增长17.7％，1999年和2000年连续两年，干部职工开满全年工资。
和龙市以改革精神调整农村经济结构，大力发展效益农业，使旱田粮经作物比例调整到6?4。通过调整产业结构，狠抓了畜牧养殖、中药材、食用菌、林蛙等十大生态基地建设，使农业年增加值达500多万元，农民人均增收近300元。
该市大力改革社会事业单位和乡镇机构。和龙市财政供养人员曾经达到万人，平均每22人就要供养一个吃“皇粮”的人。近3年来，和龙市对全市事业单位和乡镇机构进行了大幅度的改革，共减少人员1475人，并撤并了6个乡镇，年节省财政支出600多万元。
过去，和龙市乱收费现象较严重，企业和个体业主不堪重负。近年来，和龙实行限制收费的总额控制，严格规范收费行为，对全市43个收费部门的1253个收费项目进行了全面清理，降低收费标准432项，暂停收费81项，取缔47项。此项改革一举减轻企业负担达1200万元。
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专栏：
培育良好环境再造发展优势 香河县对外开放谱新篇
本报讯当您踏上河北香河大地，对外开放的春风扑面而来，给人以生机勃勃的印象。总投资25亿元的“第一城”二期工程正在加紧施工，外城已向游人开放，完成投资达10亿元；大规模城区改造项目南台新村建设也已启动；外商独资企业鑫义服装公司、三资企业东华纸制品公司等生产的新产品源源不断地销往国内外市场……今年以来，这个县有46个投资千万元以上的项目签约，项目投资总额22.9亿元，合同引资16.9亿元。
近年来，香河县委、县政府确定了“你发展，我铺路；你赚钱，我保护；你有难，我帮助”的工作思路，把提供优质高效的服务作为优化投资环境的重点来抓。投资方与香河签订投资协议后，从审批、立项到办照、开业，职能部门可提供全程一条龙服务。去年，总投资3000万元的宏鹏非织造布项目，仅10天就办妥了全部手续。企业在经营中遇到困难，县领导亲自出面协调解决。香河县还对投资额较大的重点项目实行挂牌保护制度，严禁一些部门随意收费、违规操作。
这个县还把国家级香河农业高新技术园区和省级安平经济技术开发区、京沈高速公路出口新世纪园区作为吸引北京外迁企业的重要载体，加大基础设施建设力度，塑造良好的软硬环境。目前，“三区”已成为国内外客商投资的新热点。同时，他们投资近亿元用于全县9个工业小区建设，进区项目千余个，年增产值10亿元。（庞卫东孙振生）
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专栏：记者来信
用法规管住“馋嘴”
本报记者赵京安
“广东人什么都敢吃”，这是人们对广东“馋嘴”食客大胆食用野生保护动物的揶揄之辞。今年7月初，广东省人大常委会颁布实施《广东省野生保护动物管理条例》，首次将“馋嘴”列入严惩之列：凡明知是非法加工的国家重点野生保护动物或其产品而食用的，最高处以1万元罚款，直至承担刑事责任。
用法律管住“馋嘴”，有较强的警示作用。它不仅从滥捕滥杀野生动物的“供方”立法追究，更从乐此不疲的“需方”进行追究，使保护野生动物的法律法规日臻完善、合理。
令人遗憾的是，《条例》颁布实施两月有余，笔者暗访了广东一些城市的饭店酒楼，发现“五步蛇”、“穿山甲”等野生动物仍然以“异地订货”、“电话打包”的秘密形式摆上“馋嘴者”的宴席！
由此看来，制定法规还仅仅是第一步，更重要、更艰难的是狠抓落实。如果仅仅“民不告，官不究”，那么，有了法规，仍形同虚设。“重奖之下必有勇夫”，不妨建立广泛的群众举报机制，从高额罚款中拿出一定奖励资金，重奖举报者。这样，法规才有广泛的群众基础，大胆“食客”也将在人人喊打声中，闭上“馋嘴”。
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专栏：
3个“百分之百”和1个“百分之三”
陈杰任庆明
3个“百分之百”是天津市人民检察院检察长李宝金在1998年上任之初，就信访工作向社会作出的庄严承诺，即百分之百地接待，百分之百地受理，百分之百地答复。
一次，天津一大型超市的100余名职工集体来市检察院上访，反映所在单位购物卡247万元不知去向，装修开支1200万元可能有经济问题等情况，声言此问题如得不到解决，将集体赴京上访。面对激烈的情状，接待人员及时采取“降温”的方法，一边耐心细致地讲明依法解决问题的途径，一边将来访者反映的问题迅速移送到有关部门处理。经过两个小时的劝导，稳定了来访者的情绪，促成了问题的妥善解决。
为了把信访接待这个窗口擦得更亮，天津市检察院规定接待人员对来访者做到“四心”——接待热心、了解耐心、解答细心、处理诚心，并制定了一系列的“明示告知”措施，既让来访者一目了然，又主动接受群众监督。李宝金提出群众反映的问题不论是否属于检察机关管辖，都要善始善终对待，不能用“这事不归我们管”来搪塞应付来访者。
为了将3个“百分之百”落到实处，相应的保障机制——答复回访考察制度很快建立起来，市检察院每季度从群众来信来访中随机抽取百分之三，派专人当面向来信来访者回访考察，确定是否给予了答复。查出未予答复的，对责任人按照违纪处理。自实行1个百分之三后，通过对上百件的来信来访答复情况回访考察，迄今未发生一起未答复的。
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专栏：
玉溪设三万户信报箱
本报昆明9月11日电记者任维东报道：由云南省玉溪市邮政局负责实施的3万户居民信报箱工程建设进展顺利，1000户样板信报箱目前已经建成投入使用，得到了市民的交口称赞。新建的信报箱除了可以为用户接受信件报刊，还可以随着今后电子商务的发展，为用户实现物品配送业务。
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专栏：
走进鄂托克前旗生态草原
本报记者郅振璞
内蒙古鄂尔多斯高原鄂托克前旗，碧草连云天，羊群门前游。
8月下旬，记者从呼和浩特跨越黄河，穿过库布其、毛乌素两大沙漠边缘，来到这里。
“鄂托克”，蒙语意为“营”或“部”，1912年设鄂托克旗；1980年从鄂托克旗中分出鄂托克前旗，去年刚过了20岁生日。旗委书记苏建荣概括这个旗主要特征有三：“模式化养殖、草原基础设施建设和一座高原新城。”
方占章副旗长解释说，“模式化养殖”就是以农户为单位，建设统一、标准的养殖设施、饲草料基地以及制定统一标准饲料配方、饲喂方式，从棚圈到坐向、软硬棚比例等16项技术指标，易操作，便于推广。并通过塑料温棚提高圈内积温，缩短育肥、出栏周期，一年实现四季均衡出栏、反季节销售。
一路颠簸，我们来到昂素镇昂素嘎查（村）蒙古族牧民杨宝德盖家。见到客人，杨宝德盖一家三口拿出雪白的哈达和鄂尔多斯甘草酒敬客。他家多年来在3000多亩荒沙上植树2000多亩，四周的杨树、榆树、柳树围成墙似的，近10年又在林地补种苜蓿、羊柴、沙打旺等优良牧草，形成“遮天盖地”立体草场，分为12个草场分批休牧、轮牧。今年他家的白绒山羊存栏300只左右。
昂素嘎查的阿日并巴雅尔，今年42岁，高中毕业。全家4口承包4800亩草场，其中流沙1600亩。他说：“过去粗放游牧，草场沙化年年扩大，放300只羊，年人均收入不足3000元。这3年，生态畜牧，建成120平方米模式化养殖暖棚，种100亩紫花苜蓿。去年开始，5月至10月抓草料，11月到今年4月从周边买羊适度放牧加育肥，一只羊净赚上百元。去年人均收入1.8万元，今年人均2.5万元。模式化养殖真好！”
苏建荣说：“牧民从游牧、定居再到模式化养殖，是一场大变革。现在，我们既保护了草原，又提高了效益。近3年，我们还引进国内外资金2亿多元，加上国家支持，共用5亿多元实现了‘天上有线，草中有路，草下有缆’。‘线’，是新扩建5个35千伏变电站，基本构筑了电力主网架结构。‘路’，是在没有一寸国道的鄂前旗，3年间新拓建乡镇公路400多公里，今年9月底乡乡油路化。‘缆’，是鄂尔多斯高原率先实现了乡乡通光缆，今年又村村通程控电话。”
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专栏：
深圳成为大型出口家具生产基地
本报深圳九月十一日电记者胡谋报道：深圳家具出口连续三年在全国独占鳌头。去年，深圳市家具出口额高达八亿美元，约占全国家具出口总额的四分之一。
一九八五年，深圳的家具企业只有四十六家，工业总产值只占全国家具工业总产值的百分之一点一。目前，深圳共有家具企业一千二百余家，从业人员十五万，年产值突破一百五十亿元，成为我国最大的出口家具生产基地。
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专栏：
永定客家土楼文化旅游节将举行
本报讯福建永定县将在今年“十一”期间举办第二届永定客家土楼文化旅游节，全面展示客家土楼风采和客家民俗风情，以推动其申报世界文化遗产步伐。目前，永定县境内现存土楼两万多座，其中占地二百平方米以上、高三层以上的占百分之八十以上。（陈一）
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专栏：现场目击
福州：非法传销死灰复燃
本报记者赵鹏
近日，记者在福州大街小巷采访时发现，一度已经销声匿迹的非法传销活动死灰复燃，并且明目张胆地出现在一些街头巷尾的公共场所，人数众多。
9月5日晚9时许，一场突至大雨使记者无意中走进位于福州繁华商业区津泰路中段的德克士炸鸡店。饮茶时，旁边座位上的一伙人的举动引起了记者的注意。他们大约二十五六个人，围聚在一起互相比划、讲解着什么。初时记者仅以为是朋友或同学聚会，细一看却又不像：他们有老有小、年龄各异，操着带各地口音的普通话。他们占据了6张桌子，却又很少点食。每一桌都有一个主要人物在给其他一些人讲解介绍着什么，讲到兴奋处，主讲人还拿出一个本进行记录。
为能更清楚听清看清他们的活动，记者有意上前凑近观看。看到有陌生人注意，他们很是小心，把声音降低了一些并紧紧盯住记者。这时外面雨越下越大，他们还在不停地用手机召唤其他人到来。记者还发现在餐厅的里面另有大约一二十人围聚在其他餐桌前互相讲解。一个偶然的机会，记者看到：一名刚刚离座去其他餐桌的听讲者手中物品上赫然标有某著名传销公司的产品名。看来这的确是一场传销人员的聚会。
据记者一位以前曾参与传销活动的朋友讲，他们以前就曾开过类似的传销人员聚会，以往多是安排在家中，但由于人数众多容易引起别人注意，现在听说他们干脆经常到公共场所聚会，一次换一地，反倒不易被人发觉。
据记者从省内有关部门了解，今年开展整顿市场经济秩序活动以来，全省已累计查获近200起传销案件，总人数达数万人之多。但由于传销者常常变换花样，致使执法机构难以应对。此次传销者在大城市中的公共场所再度露头，值得警惕，希望有关部门能给予高度关注。
第5版(地方新闻)
专栏：
深圳市罗湖中学采用信息技术手段提高教学效率和教学质量。在网络环境下，学生们通过手提电脑上课和做作业，从网上索取学习素材，既增加了信息量，开阔了眼界，也提高了学生的学习兴趣和学习效率。（万山源陈椿涛摄影报道）
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专栏：
“八个当天办”乐了外来商 双鸭山吸引投资成热土
本报哈尔滨9月11日电地处三江平原腹地的双鸭山市，过去是外商请都请不来，而现在“人气”和“财气”特别旺。近两年来，全市签订招商项目1376个，到位资金20.69亿元，是前9年引资总额的4.5倍还多。这是双鸭山改善投资环境结出的硕果。
双鸭山是座因煤而立、因煤而兴的城市，近年来，由于煤炭市场不景气，经济滑入谷底。双鸭山市委、市政府认识到，要发展经济，就必须改善投资环境，借外力形成新的经济增长点。为此，双鸭山市规定了“八个当天办”，即：投资商前来洽谈，各单位主要领导当日接待；洽谈顺利，当日拍板；需要主管部门、主管市领导决策的，原则上一日内拍板；投资商办手续出现问题，要当日解决；投资商落户遇到问题的要当天办；投资商投诉的，要24小时接待，需调查的要在7日内解决，等等。
同时，双鸭山市出台了300多条优惠政策和服务措施，并对78家外来投资企业实行了挂牌保护。他们还成立了外来投资者“一站式服务中心”，出台了对投资商的12条礼遇规定。高效率的办事节奏，乐了外来投资商，先后有500多个加工型项目在双鸭山落户，其中投资1000万元以上的项目就有38个。
（韩笑胡斌）
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专栏：
基地支撑龙头带动科技保障 牟平农民靠特色农业创汇增收
本报济南9月11日电山东省烟台市牟平区积极探索农业发展路子，初步形成了基地支撑、龙头带动、科技保障的特色农业创汇体系。上半年，全区有15类200个品种出口，创汇额达2635万美元。
牟平区根据南部多山、北部临海、中部平川的特点，制定了“南果北菜”、“南牧北渔”的特色农业框架。目前，全区已建成镇级以上农产品生产基地135个，优质果品、瓜果、蔬菜基地21万亩，畜牧规模养殖场320个，名特珍稀水果生产基地5000亩，食用菌生产基地100万平方米，板栗、银杏等干杂果生产基地14万亩。全区1／4以上的农民参与农产品出口创汇的生产加工，年增加收入5.6亿元。
近几年，牟平区兴办了16家农产品加工出口龙头企业，涌现出以出口花生制品为主的枫林公司、以水产加工出口为主的海佳公司等，其中九发公司是目前亚洲最大的工厂化双孢菇生产基地，年生产加工2万吨双孢菇，带动当地10个镇85个村的农民从事食用菌养殖。
牟平区通过建立健全农业科技引进、推广、应用体系，把新科技、新成果渗透到产前、产中、产后的每个环节。目前，全区各镇共配备村级农业科技员2000多名，有5300人获得“绿色证书”。他们坚持常年开展“送科技下乡”活动，开通了农业科技咨询电话，切实为农民提供周到、细致的科技服务。
（曲日胜王科）
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专栏：
长沙广播电视局全员竞聘促发展
本报长沙9月11日电记者周立耘报道：今年以来，长沙市广播电视局全面改革内部人事制度，从频道总监到一般职工，实行全员竞聘上岗，促进了内部管理和媒体健康发展，电视节目收视率逐月攀升，第一季度创收同比增长35.4％，新闻频道在人员比去年减少50％的情况下，新闻时量增加40分钟，收视率上升1个百分点，受到观众的好评。
湖南省会有12家电视媒体，市级媒体从财力和覆盖面上无法与省级媒体相比。为了在竞争中求发展，强化原有政法、女性频道鲜明的专业化特色，长沙市广播电视局改变电视台负责人组织任命的做法，在频道专业化的基础上，对新闻、政法、女性、经贸四个电视频道总监实施竞聘上岗。通过报名、递交竞聘方案、职工大会竞聘演讲、评委评分等程序，4位频道总监从竞聘者中脱颖而出。频道内部中层干部和职工聘用工作也于今年上半年顺利完成。
全员竞聘上岗挖掘了人的潜力，调动了干部职工的进取精神，从而使电视节目不断创新，收视率上升，创收也走出往年低谷。政法、女性频道今年一季度创收同比增长88.4％。
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专栏：
大连水产学校乱收费被查处 重庆綦江县严查非法小煤窑
本报大连9月11日电记者张书政报道：辽宁省大连市最近查处了乱收费数额巨大的大连水产学校，该校违法收费117.62万元，目前正在清退中。
前不久，大连市物价局投诉举报中心接到举报，众多学生和家长投诉，大连水产学校乱收费，情况严重。物价部门接到投诉后，即派员前往检查。经执法部门反复检查核实，最后认定，该校在中专并轨后，未经物价、财政部门批准，自立项目，自定标准，擅自收取1997届、1998届、1999届入学学生的实验实习费，每人每年300元；违反国家规定，擅自收取上述3届入学学生的杂费，每人每年300元；违反国家规定，擅自收取上述3届入学学生公物押金，每人100元。上述各项违法收费，合计117.62万元，严重侵犯了学生和家长的经济利益。检查中还发现，该校上述收费都是打的白条，不给学生出具正规收据。
为维护广大学生和家长的切身利益，维护学校收费秩序，坚决制止和打击乱收费行为，市物价局决定，大连水产学校乱收超收学生的117.62万元，全部退还学生和家长。鉴于该校违法收费所得，部分用于修建校舍和操场，一次清退百余万元确有困难，有关部门研究决定，允许该校在2002年底之前分3次清退完毕。
本报重庆9月11日电记者范伟国报道：重庆綦江县石壕镇8名涉嫌私挖乱采的小煤窑主被没收非法所得8万余元，并被罚款16200元；其中两名业主还将接受司法机关的进一步调查。这是綦江县近日在石壕镇召开的打击非法小煤窑公处大会上传出的消息。
綦江县属全国采煤大县，一直存在着比较严重的私人开小煤窑乱挖乱采的现象，当地政府曾多次查封但禁而不止。今年7月27日，本报人民网以《国务院颁令叫停小煤矿重庆仍在偷偷开采》为题，对这里的非法开采小煤矿进行了报道。
市长包叙定对此十分重视，作出了“要严查严管，坚决按国务院要求，认真停产整顿”的批示。綦江县领导立即组成了联合执法队，于7月30日、31日连续两天严查这个县的非法采煤重灾区石壕镇万隆村，炸毁填实了这个村18家小煤窑的井口和井筒，拆除了所有的生产设施，遣散了数十名从业人员。
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专栏：
兰成渝输油管道工程进展顺利
本报成都9月11日电记者刘裕国报道：国家实施西部大开发的重点能源建设项目兰成渝输油管道工程建设进展顺利。日前，兰成渝输油管道兰成段881公里管线主体焊接已全部完成。
兰成渝输油管道始于甘肃省兰州市西固区北滩油库（首站），止于重庆市伏牛溪油库（末站），全长1247公里。沿线经甘肃、陕西、四川、重庆三省一市。工程建设总目标是2001年12月31日完成线路工程主体施工，2002年6月底初步具备投产条件。
西南地区石油资源匮乏，所需的石油目前80％需要从外地调入。由于该地区地形复杂，交通运输相对落后，油品及化工产品运输难度大，成本高，严重制约着西南地区特别是四川省、重庆市的经济发展。而西北地区则是我国石油资源相对富集和成品油过剩的地区。目前西北地区（不含宁夏）原油一次加工能力3085万吨，1999年，西北地区加工设备利用率仅为69.51％，生产能力尚有较大富余。但目前西北通往西南的铁路运力紧张，在一定程度上影响了石油运输的通畅。
经了解，兰成渝输油管道建成后可极大地缓解我国石油资源分布不均衡的现状，特别是改善我国西部地区石油资源富集和西南地区石油匮乏的矛盾。该项目作为国家实施西部大开发战略的第一个能源基础设施项目，将极大地促进西部地区经济的发展。
第5版(地方新闻)
专栏：
天津七里海建设国家级保护区
本报天津九月十一日电记者傲腾报道：九月七日上午，天津市海洋局和该保护区管理处在宁河县“七里海”湿地举行国家级自然保护区标志碑揭幕仪式。
天津宁河县境内的七里海湿地是一块极具规模的古生物堆积体地块，这里不仅是野生动物和一百多种鸟类良好的栖息场所，而且其抵御旱涝、调节气候的功能对改善天津及周边地区的生态环境也具有较大的作用。
第5版(地方新闻)
专栏：
承德举办旅游文化投资洽谈会
本报承德九月十一日电第二届中国（承德）国际旅游文化投资贸易洽谈会日前在河北承德举行。本次洽谈会由中国国际贸易促进委员会、河北省人民政府主办，中国贸促会河北省分会和承德市人民政府承办。来自三十二个国家和地区的客商八百多人参加了洽谈会。其间共签订利用外资项目三十五项，总投资三点五五亿美元。（陈一鸣冉君）
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专栏：
重庆忠县长江大桥建成通车
本报重庆九月十一日电记者范伟国报道：九十八万忠县人盼望多年的忠县长江大桥十日建成通车。数万群众冒雨涌上桥头，饱览一桥飞架南北的壮丽景观。忠县长江大桥建于忠县新县城的三条省道交会处，一九九八年十一月开工建设，今年八月底竣工，总投资二点四六亿元。大桥全长一千一百九十九米，索塔高一百五十五点三米，居国内第三。