第9版(理论)
专栏：
把“三个代表”要求落到实处
张保全
江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，是我们在新世纪全面推进党的建设，不断推进理论创新、制度创新和科技创新，不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的根本要求。面对国内外形势的深刻变化，我们党要紧跟世界进步的潮流，团结和带领全国各族人民抓住机遇、迎接挑战，胜利完成肩负的历史任务，就必须坚定不移地贯彻落实“三个代表”要求。
落实“三个代表”要求，必须深入研究“三个代表”重要思想的深刻内涵。只有理解了的东西，才能更好地实践它。“三个代表”的重要思想作为马克思主义中国化的最新理论成果，它赋予党的性质以鲜明的时代意义，赋予党的宗旨以鲜明的时代内涵，赋予党的任务以鲜明的时代特征，为我们进一步加强和改进党的建设，进一步做好各项工作指明了方向。我们只有深入研究，把“三个代表”这一重要思想的深刻内涵所涉及的问题一个一个地弄清楚，才能筑起实践“三个代表”要求的深厚理论根基，从而把“三个代表”要求自觉地落到实处。比如，要深入研究什么是“中国先进生产力”？它的“发展要求”是什么？党怎样去代表这个“要求”？什么是“中国先进文化”？它的“前进方向”是什么？党怎样去代表这个“方向”？什么是“中国最广大人民的根本利益”？党怎样去代表这个“利益”？或许有人会说这些都是常识问题，不必深究。其实，这正是“三个代表”思想的博大精深之处。在学习“三个代表”重要思想的过程中，要特别注意避免表面上热闹非凡，实际上人云亦云、不求甚解。这样，才能把“三个代表”的要求化为全党上下自觉的实践。
落实“三个代表”要求，必须端正学风。“三个代表”作为我们在新世纪全面推进党的建设，不断推进理论创新、制度创新和科技创新，不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的根本要求，在实践中同样会遇到一个真落实还是假落实的问题。所谓假落实，就是或生搬硬套，或只说不做。前者是理论脱离实际，后者则是实际脱离理论，二者都是学风不正的表现。所谓理论脱离实际，就是不顾“三个代表”要求的科学内涵，把它当作标签，到处贴；把它当作“筐”，什么都往里面装，结果使“三个代表”的要求庸俗化。这种既是教条主义又是形式主义的“落实”，具有很大的虚假性———好像做什么事都在落实“三个代表”的要求，实际上真正能落到实处的却很少。所谓实际脱离理论，就是言行不一，嘴上说“三个代表”如何如何重要，但一到实际，就背“理”而行了。延安整风时，毛泽东曾批评那些学风不正的人，把马列主义之“箭”拿在手里搓来搓去，连赞“好箭！好箭！”却就是不放，不去射中国革命之“的”。与当年“搓”马列之“箭”不同的是，今天一些学风不正的人，“搓”的是“三个代表”之“箭”，但并不去射我国改革开放和现代化建设之“的”。这些人完全是口是心非，说一套做一套，讲的是“三个代表”，干的是“三个不代表”。可见，只有切实把学风端正起来，才能把“三个代表”的要求真正落到实处。
落实“三个代表”要求，最根本的是要不断实现人民群众的根本利益。我们党始终坚持人民的利益高于一切，党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。贯彻“三个代表”要求，归根到底就是为了不断实现好、维护好和发展好最广大人民的利益，始终保持党同人民群众的血肉联系。但就在“代表最广大人民的根本利益”这个根本点上，“不代表”的问题显得最为突出，集中表现为少数党员领导干部严重腐败，个别地方党组织与人民群众的“鱼水”关系正在为“蛙水”关系、“油水”关系所代替，甚至出现了“水火”关系的危险苗头。这不仅关系到党的生死存亡，而且关系到国家和民族的前途与命运。因此，江泽民同志“三个代表”的思想一提出，就立即在全党和全社会产生热烈的反响和广泛的认同。江泽民同志提出“三个代表”思想的现实针对性，就是为了解决这些问题。他一再强调，坚持“三个代表”的要求，最根本的就是要统一体现在不断实现人民群众的根本利益上。这不仅指出了“三个代表”相互之间的统一性和着重点，同时也点出了落实“三个代表”所要解决的最根本问题。只要切实把最广大人民的利益实现好、维护好和发展好，我们就能无往而不胜。
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专栏：书刊评介
一部颇具特色的党建研究工具书
——读《中国共产党建设大辞典》
宋海庆
万福义主编的《中国共产党建设大辞典》一书，已由山东人民出版社出版。该书较为系统地概括和阐述了中国共产党建党理论的形成和发展，总结了党的建设的基本经验和教训，详细阐释了在改革开放和现代化建设实践中加强党的建设的任务、方针和政策，是一部有特色的学习、研究和了解中国共产党自身建设理论和实践的工具书。
该书融理论与实际应用于一体，体现了马克思主义建党学说的党性与实践性相统一的原则。
中国共产党的建党理论，记载了以毛泽东、邓小平、江泽民同志为代表的几代中国共产党人加强党的建设的实践探索和经验，是中国共产党人集体智慧和革命精神的结晶，也是加强党的自身建设、保持党的工人阶级先锋队性质的指导思想和思想武器。该书在阐释党建理论时，注重阐明其产生的实践来源及其对于实践的指导意义；在阐释党建实践时，又注重提升到理论的高度，阐明实践创新对党建理论发展的重要意义。
具体来说，可以用“准”、“全”、“新”、“实”四个字来概括。所谓“准”，就是对辞目的界定和释义准确、严谨。它兼采一般辞书的科学性、知识性、稳定性的特点，力求对党建理论的基本概念、基本观点、基本原理，作出准确的表述和阐释。所谓“全”，就是辞目的选收，注意全面涵盖党的建设的各个时期、各个方面的主要内容，对中国共产党建设的理论和实践，作了全方位的概括和论述。所谓“新”，就是着眼于党的建设新的实践和新的发展，总结近年来党的建设最新的理论和实践成果，着重阐述改革开放和现代化建设实践中党的建设的理论问题和实践问题。该书特别注意全面、正确地阐述以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体关于新时期党的建设新的伟大工程、“三讲”、“三个代表”、“依法治国”、“以德治国”等方面的重要论述，并系统阐述在这些重要思想指导下，党的思想、政治、组织、作风、制度建设等方面取得的新成就。所谓“实”，就是紧密联系当前党的建设面临的新情况、新问题，注重阐明党建理论在实践中的运用，力求解答当前党的建设中的一些热点、难点问题；在对党的有关方针、政策和法规辞目的阐释中，力求总结新的经验，提出具体的方法和措施，使之更具有规范性和可操作性。
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专栏：学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话专论
确保军魂永远不变
——关于新形势下坚持党对军队绝对领导原则的思考
空军党委中心组
江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的重要讲话，站在时代的高度，全面系统地阐述了“三个代表”重要思想，深刻回答了新形势下建设一个什么样的党和怎样建设党的问题。讲话再一次强调“要坚持党对军队绝对领导的根本原则”。进入新世纪，国际风云变幻、国内社会的深刻变革以及军队建设的发展，使坚持党对军队绝对领导原则面临一些新情况、新问题。我们要以“三个代表”重要思想为指针，紧密结合时代的发展和实践的要求，始终坚持党对军队绝对领导这一根本原则不动摇，确保我军军魂永远不变。
在坚持和维护解放思想、实事求是的思想路线中保持军魂不变
江泽民同志的“七一”重要讲话，提出了一系列新思想、新观点、新论断，是我们党的一次重大理论创新。讲话通篇贯穿着解放思想、实事求是的思想路线。坚持和贯彻解放思想、实事求是的思想路线，是新时期加强和改进党的建设的根本性问题，对党、国家和军队的全部工作都有重要的指导意义。作为党领导下的人民军队，必须坚持和维护解放思想、实事求是的思想路线，当好思想解放的促进派，努力为“三个代表”重要思想的全面贯彻落实作出贡献。
坚持和维护解放思想、实事求是的思想路线，是坚持党对军队绝对领导的必然要求，也是我军的优良传统。我军是中国共产党缔造和领导的军队，以党的性质为性质、以党的宗旨为宗旨、以党的旗帜为旗帜。我们党领导的革命和建设事业不断取得成功的历史，就是一部坚持解放思想、实事求是思想路线的历史；我们军队履行党赋予使命的历史，也是一部坚持和维护党的解放思想、实事求是的思想路线的历史。正是在这条思想路线指导下，我们党把马克思主义普遍真理与中国具体实际相结合，在找到中国革命正确道路的同时，创立了党领导军队的原则，建立了一支新型的人民军队，可以说，我军的军魂源于这条思想路线。正是在这条思想路线指导下，党领导我军不断发展壮大，从胜利走向胜利，为中国革命的成功和社会主义现代化建设事业作出了巨大贡献，可以说，我军取得的一切成果归于这条思想路线。正是在这条思想路线指导下，我军经受住了历次重大转折的考验，在毛泽东领导的开辟农村包围城市、武装夺取政权道路的过程中，坚定地拥护并用鲜血和生命实践了这条正确道路；在我们党领导的新时期拨乱反正和改革开放的过程中，忠实地“维护这条道路、这个制度、这些政策”，可以说，我军坚定正确的政治方向，来自这条思想路线的指引。我军的军魂正是在坚持和维护解放思想、实事求是思想路线中铸就和保持的。
当前我军所处的历史条件、社会环境及其自身状况，与过去相比已有很大的不同，遇到了许多新情况、新问题。我们要按照“三个代表”的要求，以改革的精神加强和改进部队党的建设和各项工作，适应新的形势，确立起符合“三个代表”要求的标准和观念，与时俱进地推进部队党的建设和全面建设。新形势提出了许多新课题，如：在新形势下怎样保持共产党员的先进性，提高党员的素质，发挥党员在军队现代化建设中的先锋模范作用；怎样坚持和完善民主集中制和党委统一的集体领导下的首长分工负责制，建立健全科学的工作机制，促进决策的科学化和民主化；怎样全面加强党的作风建设，在克服官僚主义和形式主义、反腐倡廉方面取得更大成效；怎样坚持最低纲领与最高纲领的有机统一，扎实搞好对官兵的理想信念教育，增强教育的有效性；等等。我们必须发扬求真务实和勇于创新的精神，从新的实际出发，树立新观念，研究新情况，寻找新办法，取得新成果，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使部队党的建设跟上党的建设新的伟大工程的发展，更好地体现时代的要求。
在适应社会主义改革发展中保持军魂不变
江泽民同志在“七一”重要讲话中指出：“必须牢固树立社会主义改革和发展的基本观点和自觉性。”这就要求我们必须着眼于在社会主义改革发展条件下推进新时期党的建设，贯彻落实党对军队绝对领导的原则，确保军魂永远不变。
坚定不移地拥护和支持改革，是新形势下坚持党对军队绝对领导的时代性课题。我军坚持党的绝对领导，总是与党的中心任务的要求相联系的。在战争年代，坚持党对军队的绝对领导，经常地、大量地体现在为完成党的武装斗争任务而南征北战、浴血奋斗上。新的历史时期，我们党以经济建设为中心，坚持改革开放，解放和发展生产力，拥护和支持改革就成为坚持党对军队绝对领导的一个时代性课题。改革是一个充满矛盾与困难、曲折前进的过程，这就要求我们任何时候都要坚信党能够驾驭全局，领导改革走向胜利；改革也是一个利益关系调整的过程，这就要求我们顾大局、讲奉献、守纪律，正确对待改革中的利益调整，与党同心同德、为党为国分忧；改革是在国际国内复杂环境下进行的，面临着敌对势力的干扰破坏，这就要求我们必须进一步强化政治意识，在重大政治斗争中做到立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫党的领导和社会主义制度。
改革开放以来，我军坚决贯彻执行党的基本路线，以实际行动拥护和支持改革，正确对待官兵转业复员安置、家属就业等方面的困难，圆满完成部队的调整精简任务，积极参加和支援地方经济建设，坚决维护国家的统一和稳定，经受住了严峻的考验。邓小平称赞“不管如何更新换代，我们这个军队永远是党领导下的军队”。目前，我国改革正处于攻坚阶段。“三个代表”重要思想的全面深入贯彻，必将进一步推进改革，促进一系列深层次问题的解决，使我国经济社会取得更快更大的发展。我军要以“三个代表”思想为指导，坚决拥护支持和贯彻落实党和政府采取的一系列深化改革、扩大开放的方针和举措，不断为我国社会生产力的解放和发展作出贡献。同时，要在深刻的社会变革中，坚决抵制腐朽思想文化的侵蚀，坚决抵制敌对势力的渗透破坏以及“军队非党化、非政治化”，“军队国家化”等错误思潮的影响，使过去革命战争年代枪林弹雨中形成的军魂，在新形势下不断得到继承和发扬。
在迎接世界军事革命的挑战中保持军魂不变
当今世界，和平与发展成为时代主题，科技革命日新月异，经济全球化全面推进，以经济竞争为基础的综合国力的较量日趋激烈；霸权主义和强权政治有新的发展，西方敌对势力加紧对我推行“西化”、“分化”战略。复杂的国际形势表现在军事领域，就是世界军事革命突飞猛进，军备竞赛日趋激烈，我国面临的军事斗争形势日益严峻。新形势下我军贯彻党对军队绝对领导的原则，就必须着眼于世界军事发展的新形势，以积极的姿态迎接和应对军事变革潮流，使我军永远立于不败之地。
提高打赢未来高技术战争的能力，是关系我军在新形势下始终成为党的有效工具的一个大问题。我军是执行党的政治任务的武装集团，坚持党对军队的绝对领导，说到底就是要体现在担负起党赋予的职能任务上。在科学技术迅猛发展的今天，世界军事领域一个显著的特点，是科学技术的广泛运用对战争形态、军事力量结构、军事力量运用方式等产生了深刻影响，科技力量在战争中的作用日益加大。面对这场世界军事革命的严峻挑战，我军能否担负起打赢一场未来可能发生的高技术战争的使命，关系到我国社会主义现代化建设能否顺利进行和中华民族的兴衰，关系到我军在新形势下能否始终成为完成党的政治任务的有效工具。因此，不断加强先进科学技术的武装，提高我军战斗力，落实好党赋予的“打得赢”的最高政治要求，应当成为我军新形势下坚持党对军队绝对领导的基本实践。我们要坚决贯彻党的科技强军、质量建军方针以及实行“两个根本转变”等战略决策和指示，增强危机意识、责任意识、科技意识，大力推进军队的改革和建设，通过抓好人才建设、装备建设、编制体制改革和科技大练兵等环节，不断增强战斗力中的高技术含量，使我军成为一支能够在未来战争中无往而不胜，不辜负党和人民重托的强师劲旅。
在跟上世界军事发展潮流中坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度不动摇，是军队改革发展中必须把握好的一个重大问题。我军实行的党对军队绝对领导的制度，是一种反映先进战斗力发展要求的军队领导制度，是我军克敌制胜的法宝。我军在追赶世界军事发展潮流、积极探索创新的过程中，这一根本原则和制度只能加强而不能有丝毫的削弱。我们要着眼于未来高技术战争的规律和特点，充分发挥党的凝聚力和号召力在集中力量加速实现武器装备现代化、加快人才队伍建设、增强官兵打赢信心、组织诸军兵种联合作战、动员发动人民战争等方面的强大作用，在“打得赢”上体现出党对军队绝对领导的政治优势。同时，必须本着紧跟世界军事潮流与坚持“中国特色”相统一、“打得赢”与“不变质”相统一、坚持改革创新与发扬优良传统相统一的原则，研究解决部队建设中的新矛盾、新问题。
在维护党和国家集中统一、维护党的第三代领导集体权威中保持军魂不变
江泽民同志在“七一”重要讲话中指出：“维护党和国家的集中统一，维护中央的权威，是极端重要的。”这两个“维护”，深刻揭示了党和政府在新的世纪按照“三个代表”要求领导人民走向更加辉煌的明天的根本政治条件，也是新形势下坚持党对军队绝对领导原则必须贯彻的要求。
维护党和国家的集中统一，是新形势下坚持党对军队绝对领导的根本要求。毛泽东指出，国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，是我们的事业必定要胜利的基本保证。我们正在进行的改革开放和社会主义现代化建设事业，必须以党和国家的集中统一为基本保证。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会出现了“四个多样化”，带来了一些新的矛盾和复杂情况。同时，由于我们处在复杂多变的国际形势下，西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”战略图谋，进行各种渗透破坏；由于我国改革和建设正处在关键时刻，遇到了一些矛盾、困难甚至风险。如果我们思想上不清醒，工作中不注意，是很容易搞散的。因此，维护党和国家的集中统一具有极端的重要性。我军是人民民主专政的坚强柱石，宪法赋予我们巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民和平劳动的神圣职能，而维护党和国家的集中统一，是我军实现这些职能的根本前提和必然要求，是在当前国际国内复杂形势下我军履行职能的一个突出特点和根本要求。多年来部队建设的经验证明，新形势下贯彻党对军队绝对领导的原则，最具体的任务、最经常的工作、最直接的考验，就是维护党和国家的集中统一，包括维护国家主权和安全、维护民族团结、维护社会稳定、维护军队内部的高度集中统一和稳定等。只有把这些方面做好了，我们才能把保持军魂不变的要求落到实处。
维护党的第三代中央领导集体的权威，是新形势下坚持党对军队绝对领导的核心内容。在新的历史条件下，维护党中央领导核心的权威，对于我们无论是适应经济全球化趋势和复杂的国际政治斗争形势，抓住机遇，发展自己，在激烈的国际竞争中站稳脚跟，还是适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，团结和带领人民战胜各种困难和风险，建设社会主义现代化的强大国家，都具有极其重大的意义。近十多年来，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，建设有中国特色社会主义事业取得了举世瞩目的伟大成就，我国的综合国力大大增强，人民的物质文化生活大大改善，国际地位大大提高。按照“三个代表”的要求坚持党对军队的绝对领导，就必须更加坚定不移地维护以江泽民同志为核心的党中央的权威，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决贯彻执行党中央和中央军委的决策、命令和指示，坚决执行党的政治纪律，确保政令军令畅通，把维护党的第三代中央领导集体的权威，体现到贯彻落实“三个代表”重要思想的实际行动中去。
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专栏：思想纵横
求真务实与开拓创新
潘殿卿
求真务实，作为共产党人的品格，是我党实事求是思想路线的具体反映，它要求我们想问题、办事情和做工作，都要从实际出发，遵循客观规律，说真话，办实事，求实效。开拓创新，则是我们事业不断发展壮大的动力和保证，离开了开拓创新，不以敢为人先的精神状态去大胆地闯、大胆地试，创造性地开展工作，而是安于现状、不思进取，就只能导致停滞不前，甚至倒退衰败。可以说，求真务实和开拓创新是我们做好工作、推进事业的两个基本支点，二者相辅相成，密不可分。如果把求真务实比作源头，那么，开拓创新就是奔腾不息的水流，无源则竭，无流则滞，只有把二者结合起来，才能使事业的长河源远流长。
然而，在现实生活和工作中，有些同志片面地理解求真务实与开拓创新的关系，将二者对立起来，或者一讲求真务实，就忽视了开拓创新，或者一说开拓创新，就忘记了求真务实，不善于从事物发展的本质和规律层面去认识求真务实和开拓创新，从而造成思想上的封闭、守旧和工作上的被动、落后。
马克思主义的实践观认为，人类的实践活动既要受到客观条件的制约和客观规律的支配，又不会永远停留在同一水平上，而是一个由低级到高级的无限发展过程。实践活动的这种特点要求我们在尊重客观规律的同时，又要充分发挥主观能动性，在探寻真理中坚持真理，在坚持真理中发展真理，以达到改造世界的目的。从这个意义上说，求真务实与开拓创新在本质规律和价值取向上是一致的，求真务实是在开拓创新前提下的求真务实，开拓创新是在求真务实指导下的开拓创新，愈是求真务实愈要开拓创新，要想开拓创新就必须求真务实。
改革开放二十多年来的伟大实践证明，只有坚持求真务实，才能实现正确的开拓创新。我们所倡导的开拓创新，不是不顾条件的一味蛮干，也不是脱离实际的异想天开，更不是只图虚名、不务实效的形式主义。真正的开拓创新，是在科学理论的指导下，在遵循客观规律的基础上，不满足于已有的成绩，不自缚于陈旧的框框，不拘泥于过去的经验，解放思想，大胆探索，努力地将工作提高一个新的层次，把事业推向一个新的水平，使思想进入一个新的境界。其检验的标准不在于过去有没有过、别人做过没做过，而在于符合不符合“三个有利于”标准和“三个代表”要求，在于我们的工作是否取得了让群众满意的实际效果。这就要求我们必须在主、客观相统一上下功夫，在用真功、求实效上下功夫。否则，开拓创新就会因为脱离实际而迷失方向，徒劳无益，甚至有害。
改革开放的伟大实践同样证明，只有敢于开拓创新，才能真正做到求真务实。人类追求真理、改造世界的过程，是一个不断超越自我、不断创新、不断进步的过程。时代发展呼唤创新精神，创新反映时代进步要求。尤其是在新形势、新任务面前，新思想、新知识层出不穷，新情况、新问题纷至沓来，如果我们仍然在旧模式、旧观念中兜圈子，
靠老办法、老经验对待新事物，甚至抱残守缺，墨守陈规，缺乏开拓新路的勇气和突破常规的胆略，就必然会落后于时代潮流，贻误事业发展的时机，求真务实也就势必因此而落空。只有自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，坚持求真务实和开拓创新相统一，使思想和行动更加符合客观实际，我们才能永远站在时代前列，不断把建设有中国特色社会主义事业推向前进。
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专栏：理论信息
理清思路求发展
——“跨越式发展战略理论研讨会”综述
宣和
中共长春市委宣传部举办的“跨越式发展战略理论研讨会”最近在长春市召开，与会者对实施跨越式发展战略的理论和实践问题进行了较为深入的研讨。
与会者指出，综观二十一世纪初期国际国内经济发展的大格局、大趋势，加快发展是我们面临的紧迫任务。从国际看，一是科技革命快速发展，正在对经济社会产生深刻的影响。特别是信息技术革命，已使全球的经济增长方式发生了巨大的变化。二是经济全球化趋势增强，为各国经济发展带来新的机遇与挑战。三是世界范围的产业结构调整步伐加快，新兴产业迅速发展，促使传统产业发生变革，高科技产品在社会总产品中所占比重日益提高，国际竞争更加激烈。
从国内看，今后五到十年，是我国进行经济结构战略性调整的重要时期，发展环境、发展模式、发展任务等都将呈现出许多新的特点。一是经济发展由过去的资源、供给约束为主转向市场需求约束为主，结构调整由过去的适应性调整为主转向以促进结构优化升级为目的的战略性调整为主，经济增长方式由单纯追求数量、粗放经营为主转向提高经济增长质量、集约经营为主。二是经济体制改革进一步向深层次推进，经济运行的市场化程度显著提高。三是我国加入WTO后，将在更广泛的领域和更高的层次上参与国际经济竞争与合作。此外，我国目前正处于体制变革的重要历史时期，新旧体制碰撞产生的深层次矛盾和问题日渐显露。在这种情况下，如果拘泥于老的工作路数，老的工作方式，没有创新，只能裹足不前。因此，应增强紧迫感和忧患意识，发挥后发优势，实现跨越式发展，通过发展解决前进中的问题。
与会者认为，适应国际国内经济加快发展的大趋势，应抓住机遇，实施跨越式发展战略。实施跨越式发展战略是一项长期而艰巨的任务，既要乘势而上，又不能急于求成，贪大图快。要从实际出发，放眼长远，立足当前，扎扎实实地推进工作。跨越式发展战略应与可持续发展战略相结合，走“跨越式”与“可持续”并举、生态建设与经济社会共同振兴的发展道路。“十五”期间长春市经济社会发展的指导思想是以推进和实现跨越式发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点。与会者认为，把这个指导思想落实到实践中，当前应在五个方面寻求突破：一是培育壮大主导产业，提升产业层次；二是大力发展县域经济，培育新的经济增长点；三是加快发展开发区经济，拓展经济增长空间；四是提高非公有制经济的规模质量，构筑新的增长点；五是发展外向型经济，增强国际竞争力。