第5版(国民经济)
专栏：经济时评
成品油市场清理整顿两年来，各地违规新建加油站仍达500多座，甚至在某省一段43公里的国道上，竟有加油站54座——
整顿加油站还须“加油”
诤言
日前，国家经贸委等三部委下发了关于严格控制新建加油站问题的通知，并宣布，将在全国范围内开展一次针对违规加油站的集中整治活动。这意味着作为整顿成品油市场秩序的一项重要内容，对加油站的整治还将“加油”。
成品油是关系国计民生的重要商品，其流通秩序，尤其是居流通环节最末的加油站，直接关系到消费者的利益。然而，由于长期以来多头审批，加油站滥批乱建、盲目发展问题十分突出：一些地方加油站密度过大，布局不合理；不少加油站设计、施工无资质，存在安全隐患；违规建的加油站，短斤少两偷漏税不说，还往往成为小炼厂低质油品的集散地。因此，从1999年起，有关部门便展开了针对加油站的治理整顿工作。
整顿加油站，也是提升我国石油石化企业竞争力的需要。“入世”在即，我国将在三年和五年后，分别放开成品油零售和批发经营。虽然石油、石化两大集团经过改革重组提高了竞争力，但相对于国际石油公司，特别在分销体系上，无论是品牌、服务质量，还是一体化网络，差距都很明显。因此，利用有限的时间建成具有国际竞争力的销售网络，就成了两大集团近期的主要目标。
据统计，经过两年清理整顿，我国加油站已由1999年的8.8万多座，降至目前的7.5万座，其中两大集团的加油站已占总量的40％。但两年间，各地违规新建加油站仍高达500多座，有的地区甚至出现了建加油站“专业户”。他们或肆无忌惮，顶风建站；或“曲线救国”，未经批准擅自收购小站改建、扩建。
违规建站屡禁不止，深层次原因还在体制、利益上。一方面，出于入世后国外石油公司将高价收购加油站的心理预期，一些地方支持外地客商投资大建加油站；另一方面，两大集团的一些企业前段时间争相新建、收购加油站有一定盲目性，评估不严、价格虚高，也助长了滥批乱建加油站之风；此外，在地方利益、部门利益面前，执法部门执法不严，往往以罚代管，纵容了违规建站行为。
进一步整顿加油站，必须从源头抓起，同时对存量辅以严格的监管整治措施。这也是新建加油站由石油、石化两大集团负责的主要原因。当然，这只是过渡时期的应急之策，是出于增强石油石化产业国际竞争力的需要，并不意味着石油石化行业要重回垄断。目前，在存量中占据60％的社会加油站依然可以自主经营；两大集团也正在进行针对新建、收购加油站的规范整顿；有关部门已重申，在规范经营行为上，对两大集团和其他经营企业，将一视同仁。毕竟，适度、有序竞争才有利于石油石化企业的发展壮大。
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专栏：
长城公司促成企业跨地区资产重组
本报讯记者刘韬报道：中国长城资产管理公司及其他债权人日前与青岛美猴王———佛桃冷食有限公司、西藏净土鲜实业发展有限公司在青岛举行签字仪式，促成了东西部企业实现跨地区重组。
在此次重组中，长城、信达将拥有的青岛美猴王的债权所对应的资产注入西藏净土鲜公司。两家资产管理公司将其拥有的上述相关债权折算成5688万元，由西藏净土鲜公司先期偿还各500万元现金后，将剩余部分抵债资产（长城2445万元、信达2243万元）以增资扩股方式持有净土鲜公司股份。
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专栏：
本溪关闭非法小煤矿
本报讯记者吕岩松报道：连日来辽宁省本溪市采取强有力措施落实国家政策，清理整顿非法开采的小煤矿，从8月2日起，60多个小矿井正陆续被炸毁。
本溪市共有煤矿508处，其中年产量在万吨以下的小煤矿占90％以上。本溪市对2县4区所有小煤矿逐一检查，对无营业执照、不符合安全生产条件的坚决实施关闭。同时，本溪市集中力量扶持大型矿山，以提高生产安全系数，减少对生态环境的破坏。
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专栏：
近3000吨不合格肉品被查获
来自境外的不合格肉品主要有牛肚猪蹄鸡翅等
本报北京8月15日讯记者龚雯从国家质检总局获悉：在最近的肉品冷库专项检查中，质检等部门共查获不合格肉品约3000吨。
据了解，此次肉品冷库检查专项行动中，各级质量技术监督、出入境检验检疫机构会同卫生、农业、工商等部门共出动执法人员约5万人次，检查肉品冷库7481个，检查肉品26万吨。查获来自境外的不合格肉品565吨，进口的未能出示检验检疫证明的肉品及产地、标识不清的肉品1052吨，国内不合格的肉品1292吨。来自境外的不合格肉品主要有牛肚、牛百叶、猪蹄、猪耳、鸡爪、鸡翅等。国内不合格肉品的主要问题是腐败变质、病死畜禽肉、注水肉等。各地质检部门对检查中发现的来自境外的不合格肉品已依法予以封存和销毁。对查明是国内生产的不合格肉品除依法销毁外，还责令冷库经营单位限期进行整顿，建立健全管理制度，堵住不合格肉品流入市场；对不能达到要求的提请有关部门坚决予以关停，吊销其营业执照。
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专栏：
我国太阳能热水器生产世界第一
本报讯记者费伟伟从国家经贸委获悉：到2000年底，我国太阳能热水器拥有量已达2600万平方米，年替代常规能源400万吨标准煤，生产量和使用量均居世界第一。
改革开放以来，我国太阳能热水器市场不断扩大，近几年以20％—30％的速度快速增长，太阳能热水器产业已成为太阳能利用的主流产业。到2000年底，太阳能热水器年销售量已达600万平方米，上千家生产企业共实现产值60亿元，上缴税金达2.5亿元。
据悉，国家经贸委已将太阳能热水器产业列为重点支持的新能源产业之一，把扩大农村和中小城镇居民的低温用热水需求作为主要市场方向。规划在今后15年内，太阳能热水器产品每5年以15％、15％、10％的速度增长，使我国家庭住宅太阳能热水器普及率分别达到8％、15％、25％。
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专栏：
山东农行扶持农业产业化
已发放贷款一百二十亿元，扶持一百三十家龙头企业
本报讯记者王科报道：中国农业银行山东分行多年来全力扶持农业产业化龙头，在农业部等8部委公布的首批山东省13家国家重点农业产业化龙头企业中，有11家一直受到农行的扶持。该行日前决定：从今年起省农行每年在信贷总规模中切出10％至15％（10亿元左右）的指导性贷款规模，设立农业产业化经营贷款、标准化农业贷款等多项新贷款，专款用于满足农业产业化龙头企业的需要。
农业产业化龙头企业资金周转季节性强、流动量大。农行将根据这一特点，集中资金规模，在符合贷款条件的情况下，足额供应，不设控制线，不按区域分指标，不附加其它限制性条款。对流动资金需求量大、周转快的龙头企业，统筹安排好贷款、承兑汇票、信用证和保函，并在防范金融风险的前提下，推行高额贷款方式。对发展潜力大而目前又尚不具备贷款条件的龙头企业，可以提供承诺函服务。
据统计，自1996年以来，山东省农行系统累计发放120多亿元贷款，扶持了130家各类农业产业化龙头企业，培植起如龙大集团、凤翔集团等一批知名企业。
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专栏：
部分新兴城市博览会将在京举办
本报讯经建设部批准，部分新兴城市博览会将于十一月二十八日至十二月四日在北京中国建筑文化中心举行。这次博览会将在全国众多的新兴城市中，选择一百五十个成绩优异、个性化突出的新兴城市及知名企业参展。同时，邀请国外部分有特色的城市在博览会上亮相，以促进中外城市建设及经济、文化等方面的交流。（盖威）
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专栏：
太平洋地区汽车工程年会将召开
本报讯由中国汽车工程学会主办的第十一届国际太平洋地区汽车工程年会暨展览会，将于十一月六日至十日在上海召开，这是继一九八九年、一九九四年之后，国际汽车组织在中国举办的又一次重大国际活动，届时将有来自世界三十多个国家的五百名代表与会，开展广泛的讨论和技术交流。（王政）
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专栏：
盘古数码建成图片交易平台
本报讯盘古数码（adamdigital）资产管理有限公司日前专为媒体开通了大型网上图片交易平台，为用户提供图片查询、选取、采购和图片下载的全套服务，据悉，公司拥有几个世界级数据中心，存储了大量高质量数码图片，今后交易平台还将向视频、音频和文字领域发展。（吕冰）
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专栏：
栾城绿化业成为增税新亮点
本报讯近年来，河北省栾城县大力调整农业结构，苗木、草坪、花卉种植异军突起，今年发展到三万余亩。截至七月底，该县今年绿化业地方各税入库已近六十万元，成为税收增长的新亮点。（赵中宝吴玉红）
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专栏：经济视点
受电方担心，万一电力紧张对方不管；送电方担心，电站建成对方却不要电——
西电东送呼唤市场原则
本报记者冉永平
就电力而言，西部资源丰富（仅水电资源的蕴藏量就有5.5亿千瓦，占全国总量的82％，而目前开发程度不到8％），东部市场广阔（广东、上海等地电力一直比较紧张）是不争的事实。国家西电东送战略的实施无疑是一项把西部资源优势转化为经济优势，让东部经济更有效率更可持续获得资源后劲的双赢战略。
最近，记者到云南、贵州两个西电东送的送电主力省采访，深感西电东送这一伟大战略的实施，还有很多工作要做，其中最关键一点，就是必须按照市场经济规律办事。
受电方的喜与忧
广东缺电。特别是夏季，电力紧张到要拉闸限电。广东缺电的原因很典型地体现了我国东西部的差距。广东一个省的经济总量约相当于广西、云南、贵州三省总和的1.9倍。而广东能源资源明显不足，一次性能源90％以上要靠外省市输入。
80年代以后，广东经济快速发展，能源紧张矛盾凸显，电力缺口达1／3，为此一年损失工业产值近200亿元。西电东送对于广东无异于雪中送炭，可以迅速解决电力紧张矛盾。而且，不建电厂可以减少污染，对保护环境有好处。省下的资金还可以投入到高新技术领域，有利于产业结构调整，这些都是大家看得到的好处。
但是，受电方也不是没有一点顾虑。在日前举行的黔电送粤合同签字仪式上，广东省省长卢瑞华就谈了广东受电的三大风险：一是线路风险。上千公里的输送电线路，出了故障怎么办？总不像自己的电网，出了故障抢修也快。二是电力市场紧张了怎么办？今后送电省经济发展了，自己电也紧张了还能管我们吗？三是提价怎么办？反正你要依赖我，提价你也不能不接受。
广东的三大顾虑也是西电东送的受电方共同的顾虑。其中第一点如果说是技术上的，那么后两点都和市场有关。客观讲，在今天这样的电力体制下，这样的顾虑还并非杞人忧天。
送电方兴奋之余也感不踏实
云南、贵州两省拥有的电力资源非常丰富，占了云、贵、桂、粤4省区的90％以上。云南一个省水电资源蕴藏量达到9000万千瓦，居全国第一位。可由于没有市场，开发程度却很低，仅为5.5％。贵州煤炭资源丰富，远景储藏量达2419亿吨，是南方各省区储藏量的总和。
云南电力公司总经理肖鹏告诉记者，以前由于没有用电市场，阻碍了西部电力的发展。西电东送战略给我们西部省份带来了难得的发展机遇。按照国家规划，“十五”期间广东要接受西部电力1000万千瓦，这无疑对西部发展成能源基地是最有力的促进，使我们的资源不再沉睡。
但是，作为西部送电省，云南、贵州在为西电东送带来的机遇高兴的同时，心里也有不踏实的地方。肖鹏说：首先，西电东送关键在市场，我建了电站，发了电，你不要了怎么办？其次是价格。以前，我们到汛期，弃水电很便宜地送到外省。但那都是小打小闹，反正放掉了也可惜。现在不同了，是按照规划外送电量，因此价格就不能再是“垃圾价”，电价一直是我们和受电方谈判的焦点。
发了电人家不要怎么办？价格低，赔本怎么办？送电省关心的也是市场问题。
呼唤统一规范的电力市场
要解开西电东送双方心里的疙瘩，办法只有一个：按照市场经济规律办事。
在采访中，无论是送电方还是受电方，都谈到希望能够建立一个规范的、统一的电力市场，按市场化运作。就像其他一些商品的交易市场一样，大家能够公开报价，竞价上网。
大家认为，在市场经济条件下，一切经济活动都应该按照市场原则办事，西电东送也是如此。这样这一重要工程才能得以稳定实施，才能达到双方受益的初衷。
据悉，电力体制改革目前已在酝酿之中，广东已经先行一步，实现了厂网分开。西电东送双方共同盼望的统一、规范的南方电力市场的形成应该不会太远。
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专栏：
8月15日，第二届中国沈阳国际汽车工业博览会在沈阳国际会展中心开幕。来自国内外的汽车厂商和销售公司及代理商参加了本届博览会。图为博览会展台一角。新华社记者任勇摄
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专栏：
乡企东西合作经贸洽谈会成交踊跃
本报牡丹江8月15日电由农业部和黑龙江省政府联合主办、牡丹江市政府承办的全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会昨天在牡丹江市落下帷幕。来自全国各地以及俄罗斯的代表、客商5000多人参加了洽谈会，参展产品达5000多种。洽谈会共签订经济技术合作项目280多个，签约总额近80亿元。
（白雪松郑重刘加勇）
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专栏：
全国质检系统局长会议提出
建立统一的中国认证认可体系
本报讯国家认证认可监督管理委员会主任王凤清在日前召开的全国质检系统局长会议上指出：要通过整合和有效协调职能，建立运转灵活、高效快捷、统一的中国认证认可体系，与国际规模接轨，切实发挥职能作用，更好地为社会主义市场经济建设服务。
王凤清说，国家认证认可监督管理委员会是党中央、国务院加强对全国认证认可工作的统一领导和监督管理的需要而设立的。认监会是国务院授权的履行行政管理职能，统一监督、管理和综合协调全国认证认可工作的主管机构。
王凤清指出，我国认证认可工作存在着一些亟待解决的问题，突出表现在质量认证管理政出多门，认证市场管理混乱，一些境外机构违章运作等方面，这些不利于我国质量水平的提高。
谈到国家认证认可监督管理委员会当前和今后的工作的打算时，王凤清说，认监会的成立是我国认证认可体系和合格评定工作的一个新起点。我们要积极稳妥地开展工作。要按照国务院“三定”方案组建内设机构，建章立制。在整合内部机构的同时，加强对全国认证认可工作的协调和管理。按照加入WTO的要求，抓紧推进统一认证目录；统一标准、技术法规和合格评定程序；统一我国的认证标志；统一收费标准等工作。（杜永亮）
第5版(国民经济)
专栏：
首届企业拜年卡评选揭晓
本报讯经国家邮政局批准，由中国邮政广告公司、中国邮政报社主办的首届中国贺年（有奖）明信片企业拜年卡评选活动，日前圆满结束。编号为2001沪（BK）———0037和2001吉（BK）———0545的企业拜年卡分别夺走了大套和单枚最佳桂冠。获得最佳设计奖的是2001沪（BK）———0037，最佳创意奖被2001鲁（BK）———1241夺走，2001沪（BK）———0017荣获最佳文案奖。
我国的企业拜年卡出现于1993年，是中国邮政在每年发行的贺年（有奖）明信片的背面刊登企业广告的一种新型广告媒体。作为发布广告的媒体，企业拜年卡具有费用低廉，可以作为邮品实寄和参加贺年（有奖）明信片的兑奖的特点，收藏价值也很高，因而在我国的发展很快。从1993年到2001年的9年中，中国邮政为3万多个企事业单位发行了近5亿枚企业拜年卡。（李潮）
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专栏：
江苏长电科技股份有限公司坚持在创新中求发展，形成了年产集成电路五亿块、分立器件五十亿只的规模。今年一至七月，创新项目为公司节约投资一千五百万元。图为技术人员在组装线上考察。沈阳摄
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专栏：“十五”专项规划介绍之五：高技术产业发展规划
总体跟进重点突破
高技术产业发展“十五”规划是我国第一次全面、系统地将高技术产业作为经济、社会发展中的战略性产业来进行整体部署的规划。根据“总体跟进，重点突破”的总体发展战略，“十五”期间高技术产业发展的指导方针是：以整体上提高国民经济的增长质量和素质为目标，立足国情，把高技术提升现有产业放在首位，强化产业竞争力；着眼长远，大力发展新兴产业，培育新的经济增长点，力求在局部实现突破和跨越式发展；加强技术创新和体制创新，培育创新主体营造良好市场环境。
总量规模目标：到2005年，力争使高技术产业增加值占GDP的比重由目前的4％提高到6％左右；高技术产业产值占工业总产值的比重，由目前的9％提高到16％左右；高技术产品出口额占工业制成品出口额的比重由目前的15％左右提高到25％左右。
产业结构目标：在软件、通讯设备、电子产品、生物医药、生物芯片等一批新兴产业领域，要力争建立起具有国际水平、拥有自主发展能力的产业群体，实现跨越式发展；在机械、纺织、石化、冶金、能源等传统产业领域，加大用高技术进行改造的力度，提高产业国际竞争力，使我国成为重要的机电产品供应基地之一；形成以网络信息服务为代表的高技术服务业。
产业组织和布局目标：形成一批在国际上有一定影响的大型高技术企业，形成若干专业化分工、各具特色、具有一定产业积聚度的高技术产业基地，部分地区的高技术产业达到中等发达国家的高技术产业发展水平。
“十五”期间国家要重点组织实施的十二大高技术建设工程是：新一代高速宽带信息网络、深亚微米（0.25微米技术以上）集成电路、数字高清晰度电视系统、第三代数字移动通信系统、广播电视直播卫星系统、高速铁路工程、新型涡扇喷气支线飞机、生物技术产业工程、现代农业高技术示范工程、煤液化制油工程、高技术高附加值船舶设计制造工程、洁净煤技术应用示范工程。国家要推动发展的20个战略性重点领域（重点专项）是：软件产业、电子商务、信息安全系统及产品、数字化电子产品、新型显示器件、新型元器件、创制药物、现代中药、微电子光电子材料、新型功能材料、网络化制造工程、工业自动化、数控系统及其装备、智能交通系统、先进环保产业、先进电池、清洁燃料汽车、小卫星、卫星应用、膜技术应用产业。
该规划由国家计委编制。（费伟伟）
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专栏：
宁波将办第三届中国国际男装博览会
本报讯第五届宁波国际服装博览会暨第三届中国国际男装博览会将于十月举行。意、韩、法、澳、印、加等国及港澳台地区将组团参展，并举办数场设计师发布、面料流行趋势发布等。宁波是中国著名男装产地，衬衫、西服的三大企业集中在此，博览会将展出国内外西服、衬衫、休闲装及各类男士用品的顶尖品牌。（陈文飞）
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专栏：
国内首家专业性沥青集团成立
本报讯国内首家专业性沥青集团———中海沥青企业集团日前在京成立，标志着中国海洋石油总公司“中海36—1”沥青系列产品产供销体系的形成。中海36—1水工沥青已中标成为三峡工程指定沥青，中海36—1重交沥青国内市场占有率已达百分之二十五以上，并实现出口。该集团成立后可年产中海36—1系列沥青一百五十万吨。（费伟伟）
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专栏：
多元全面提供水环保工程解决方案
本报讯多元水环保技术产业（中国）有限公司凭借多年从事水环保事业的经验，进一步加大研发力度，截至目前共获得十六项国家专利，三十二项技术创新，开发出十八个系列一百六十八种型号的产品，成为循环水处理、优质水供应、污水回用、生产废水处理等工程解决方案的全面提供商。（徐进军）
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专栏：
“云颐花园”小区奠基
本报讯“云颐花园”小区奠基仪式日前在北京密云县十里堡镇举行。该小区是由十里堡镇王各庄村和北京鑫辰房地产开发公司共同开发建设的旧村改造项目，总投资三点六亿元人民币，总建筑面积三点四五万平方米，工程建设分三期进行，今年底完成一期工程。（夏俊）