第5版(国民经济)
专栏：经济时评年中看形势之一
上半年我国经济增长的主要动力来自于国内需求，扩大内需再见成效。在这种情况下，我们该如何把握扩大内需政策——
扩大内需不松劲
田俊荣
编者按：今年上半年，在世界经济增长放缓的情况下，我国经济继续保持了持续快速健康发展势头。好形势来之不易，下半年仍需努力。本报从今天起刊出一组“经济时评”，分析上半年经济发展特点，展望下半年经济发展走势。
国家统计局最近预计，上半年我国GDP增长速度将接近或达到8％，增幅与去年全年大体相当。物价稳中略有回升，前5个月消费价格总水平同比上涨1.1％。在美、日等发达国家经济减速的大背景下，我国经济持续快速健康发展，为全球经济带来了一抹亮色。
上半年我国经济增长的主要动力来自于国内需求。前5个月，固定资产投资同比增长17.6％，增幅比去年同期高出8.1个百分点；社会消费品零售总额增长了10.3％，同比约高出2个百分点。可以说，扩大内需已再见成效。在这种情况下，是不是该松口气了？回答是否定的。
当前我国经济虽然保持了稳步增长的态势，但有效需求正常增长的机制尚未完全形成，经济生活中的深层次矛盾尚未得到根本解决，经济回暖的基础尚不牢固。从外部环境看。全球经济增速减缓，贸易保护主义抬头，不可避免将影响我国外需增长。前5个月出口增幅比年初下滑了3.5个百分点。下半年，影响将更为明显，外需对今年经济的拉动作用将会有所降低。全年经济能否保持适度快速增长，将更多地取决于内需。从投资和消费方面看，目前还存在一些薄弱环节。虽然在近3年发行3600亿元长期建设国债的基础上，今年又发行1500亿元国债，政府投资力度不减，但是民间投资总体上仍然不够活跃。虽然今年调整了机关事业单位工作人员的工资，为扩大消费再添薪火，但是，城镇居民的消费预期仍不稳定，农民收入增加也不快，消费需求的增长并不十分乐观。所以当前扩大内需的任务仍然十分紧迫，不可有一丝一毫的懈怠。
在过去3年里，积极的财政政策和稳健的货币政策在扩大内需方面发挥了显著功效，当前仍要坚定不移地继续实施，并进一步加以完善。在累计增发长期建设国债5100亿元、带动相应银行巨额贷款的基础上，财政政策应当充分发挥“四两拨千斤”的作用，引导和调动民间投资积极性。
比如，可以将国债贷款贴息的范围从国有企业向其他所有制企业扩展，鼓励更多企业采用新技术、新设备，加快产业和产品结构调整。再如，可通过国有股减持，筹集社会保障资金，支持一些企业退出市场。又如，可通过税收政策，扶持高新技术企业发展。货币政策应当紧扣“稳健”二字做文章，既支持经济增长，又防范金融风险，要灵活运用利率、再贴现、再贷款等手段，鼓励商业银行业务创新，同时大力发展货币市场、债券市场、股票市场和外汇市场，不断改善货币政策的传导机制。
气宜鼓不宜泄，劲宜使不宜松，为了“十五”计划有一个浓墨重彩的良好开局，扩大内需，不能松劲！
第5版(国民经济)
专栏：
青岛铁路分局安全生产3000天
本报讯截至7月4日18时，青岛铁路分局实现安全生产3000天，创建局52年来最好成绩。青岛铁路分局把安全生产当作“永恒的主题”，连续4年共投资5.7亿元，进行线路基础建设，更换提速道岔和新型无缝钢轨，对179处平交道口进行“平改立”工程，大大提高了安全保障系数。（刘炳颖王建东）
第5版(国民经济)
专栏：
中日贸易争端磋商未能取得实质性进展
本报北京7月4日讯记者龚雯从外经贸部获悉：7月3日至4日，中日两国政府在京就解决中日贸易争端问题举行了局级正式磋商。
双方一致认为，两国经贸关系的主流是好的。双方高度评价了自1972年两国恢复邦交正常化以来双边经济贸易和合作取得的丰硕成果。同时认为，这种合作还有很大的发展潜力。双方希望进一步加强这种合作。双方均不希望贸易争端进一步扩大，影响两国友好关系的大局。
双方一致认为，会谈气氛良好。双方就贸易争端问题坦诚地交换了意见，表明了各自的立场。双方愿意采取积极的姿态，通过加强协商和对话，尽早解决贸易争端。
据了解，由于双方在原则问题上各持己见，此次磋商未能取得实质性进展。双方愿意继续尽早就此进行磋商。
第5版(国民经济)
专栏：
统计局公布上半年批准及过期调查项目
本报北京7月4日讯记者朱剑红报道：国家统计局今天公布了今年上半年批准执行的政府部门统计调查项目目录，以及截至6月30日超过有效期的政府调查项目目录。
定期公布政府的统计调查项目目录，是去年9月开始实行的，它有效地遏制了非法调查和违规调查，减轻了社会单位和个人接受统计调查的负担。目前国家统计局每月公布当月的情况，每半年和一年还要公布半年和全年的情况，同时，在“中国统计信息网”上建立专门栏目，供使用者随时查询。
第5版(国民经济)
专栏：数字看辉煌⑧
贸易大国的地位已经确立
50多年来，特别是改革开放以后，新中国对外贸易规模不断扩大，确立了贸易大国的地位。1952年进出口总额仅为19.4亿美元，1978年达到206.4亿美元，位居世界第三十二位；2000年增至4743亿美元，比1952年扩大了243倍，年均增长速度高达12.1％，居世界各国和地区的位次提升至第七位，其中出口总额居第七位。
出口商品结构不断改善。1952年，农副产品等初级产品出口所占比重高达8..4％；2000年，机电产品、轻纺产品等高附加值的工业制成品比重已达89.8％，初级产品的比重则下降为10.2％。出口的较快增长创造了大量的外汇，充实了我国的“家底”。2000年国家外汇储备从1949年的8.4亿美元增加到1656亿美元，居世界第二位。
利用外资在新中国成立之初是微乎其微，即使在改革开放的前4年累计利用外资也仅124.6亿美元。然而，1983—2000年实际利用外资达到5064.6亿美元，年均增长22％。自1990年以来，中国吸引外资一直居发展中国家前列，1993年后，连续5年保持发展中国家首位和世界第二位（仅次于美国）。尤其是“九五”期间，中国实际利用外资达2898亿美元，占到1978年改革开放以来的一半以上。外商投资的大量增加，有效地提升了整个国民经济的素质，对促进国民经济的较快发展发挥了重要积极作用。
（国家统计局供稿）（附图片）
（本栏图表均为刘小青制作）
第5版(国民经济)
专栏：
外经贸部发言人表示
中国入世实质性谈判已完成
本报北京7月4日讯记者龚雯报道：今天，外经贸部新闻发言人高燕在这里发表谈话指出，6月28日至7月4日在日内瓦召开的第16次关于中国加入世界贸易组织工作组会议，已就多边谈判中遗留的主要问题达成全面共识。
她说，这表明，中国加入世贸组织的实质性谈判已经完成。将于7月16日召开的第17次中国工作组会议将审议最后形成的中国入世的法律文件——议定书和工作组报告书。
第5版(国民经济)
专栏：
进出口行发行五十亿元金融债券
本报北京7月4日讯记者曲哲涵报道：经中国人民银行批准，中国进出口银行今天成功发行了今年第四期金融债券。此次发行的50亿元金融债券为2年期固定利率债券，通过中国人民银行发行系统，以利率招标方式发行，中标利率为2.65％。
据悉，进出口行发行的本期债券是今年国内债券市场首笔2年期债券，属相对稀缺的短期债券品种。
第5版(国民经济)
专栏：
力战干旱天气保护绿色屏障
今春森林火灾下降四成
本报北京7月4日讯记者高云才从国家林业局获悉：经过林业部门和地方政府的努力，我国今春森林火灾下降四成。截至5月底，全国共发生森林火灾3138次，受害森林面积8911公顷，比2000年同期分别下降44％和80％，没有发生特大森林火灾。
今年春季，全国大部分地区降雨偏少，气温偏高，一些地区出现异常干旱天气，全国经历了一个较为严峻的防火期。4月中旬，正当全国大部分省区进入春季防火的关键时刻，国务院在内蒙古海拉尔召开重点省区春季森林防火工作现场会议，对今年全国防火工作作了全面部署。
为贯彻落实国务院会议精神，确保不发生大的森林火灾，国家林业局周密部署，对国家森林防火物资储备库的设备机具，进行了全面维护和补充更新，修订了国家林业局处置特大森林火灾事故政策，进一步完善了森林火灾卫星监测和调度指挥系统，利用卫星对林火进行昼夜监测。国家林业局对各省区防火值班情况进行多次抽查，监督各地严格执行森林火灾报告制度。在春防期和春防紧要期，国家林业局先后派出了11个工作组，深入内蒙古、黑龙江、四川、云南等重点省区督促检查春防工作。
针对森林防火存在的薄弱环节，国家林业局采取相应措施，全面加强森林防火工作，继续下大力气对重点火险区实施综合治理，从根本上提高重点火险区的综合防火能力。