第1版(要闻)
专栏：
朱镕基在全国外资工作会议上强调
认真学习和贯彻江泽民同志“七一”重要讲话精神
适应新情况新形势努力提高利用外资的质量和水平
李岚清出席会议
本报北京7月4日讯记者龚雯报道：为期两天的全国外资工作会议今天在北京闭幕。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在今天下午的全体会议上作了讲话。他指出，江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的重要讲话，站在时代的高度，着眼于新世纪党的事业的进一步发展，全面回顾和总结了我们党80年的奋斗历程、光辉业绩和基本经验，深入阐述了“三个代表”重要思想的精神实质和科学内涵，回答了新的历史条件下加强和改进党的建设需要解决的重大问题，进一步指明了党在新世纪的历史任务和奋斗目标。《讲话》贯穿了解放思想、实事求是的思想路线，标志着我们党对共产党执政和党的建设规律的认识，对社会主义建设规律的认识，对人类社会发展规律的认识，都达到了新的高度。《讲话》内容丰富，思想深刻，具有很强的理论性、实践性和指导性，对于推动全党全国各项工作和推进有中国特色社会主义的伟大事业，具有重大而深远的意义。
朱镕基强调，国务院各部门、各单位要把学习江泽民同志重要讲话作为当前一项重要任务。要深刻领会《讲话》的精神实质，明确《讲话》中提出的各项要求。要通过学习，把广大党员和干部群众的思想统一到《讲话》精神上来，进一步提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和进一步提高贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。在学习中，要紧密联系本部门、本单位的实际，特别要同解决改革和发展中存在的突出问题密切结合起来，努力把国务院系统各项工作提高到一个新水平。
朱镕基说，要认真学习和贯彻江泽民总书记在接见全国外资工作会议代表时的重要指示精神，充分肯定我国利用外资工作的成绩，认真总结实践经验，及时解决存在的问题。在新的形势下，要把利用外资同调整经济结构、促进产业优化升级、提高企业效益相结合；同建立和完善社会主义市场经济体制，增强企业的国际竞争力相结合；同扩大企业出口，发展外向型经济相结合。在当前引进外资规模已经相当大（名列世界第二）和国内资金（包括外汇）相对充裕的新的条件下，应当把外资工作的重点从单纯吸引国外资金为主转移到引进先进技术、引进现代化管理、引进专门人才方面来。
朱镕基还强调，各级政府要转变职能，改进利用外资工作方式。政府不要把工作重点放在属于企业行为的招商引资工作上，而应该在改善投资“软环境”上下大功夫，包括整顿市场经济秩序、切实保护知识产权、维护经济法制等方面。中央关于引进外资工作已经颁布了一系列政策、法规，各级政府都应认真遵照执行，不得竞相出台各种名目的招商引资优惠政策。
中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清出席今天的大会。
会议总结了“九五”以来我国利用外资工作的成绩和经验。“九五”时期，在错综复杂的国际环境中，我国坚持对外开放和“积极、合理、有效利用外资”的方针，保持了吸收外资的相当规模。同时，利用外资的质量不断提高，外商投资高新技术产业的比重明显上升，大型跨国公司直接投资呈增长趋势。这对扩大投资需求和出口贸易、抵御亚洲金融危机的冲击，对推动改革、扩大开放、促进发展，都起到了重要作用。同时，在利用外资的工作中积累了宝贵的经验，主要是：坚持对外开放、更多更好地吸收外资；坚持利用两个市场、两种资源并举；坚持为实现国民经济发展目标服务，保持政策的导向性、稳定性和连续性；坚持以吸收外商直接投资为重点，适度举借外债的原则；坚持按照国际惯例，不断改善投资环境。这些经验要在今后的工作中结合新的实践加以运用。
会议分析了我国利用外资工作面临的新情况、新形势。当前，我国国内市场供求关系发生了由卖方市场转向买方市场的重大变化，许多商品供过于求；社会主义市场经济体制初步建立，经济发展的体制条件发生了重大转变；随着加入世界贸易组织进程的加快，我国对外开放将进入新的阶段，这既为吸收外资创造了更好的机遇，国内企业也将面临更加激烈的竞争。在新的形势下，利用外资工作必须有新的战略思路和举措，才能促进改革开放和经济健康发展。
会议指出，进入新世纪，我国开始实施“十五”计划，改革开放和现代化建设面临着新的历史任务，经济结构调整是“十五”计划的主线，利用外资要紧紧围绕这一主线，着力拓宽领域、优化结构、提高质量，以提高国民经济的整体素质、增强国际竞争力。
会议强调，在新形势下吸收外资要着力抓好以下几项重点工作：
第一，正确引导外资投向，为调整产业结构服务。鼓励外商投资改造传统农业、发展现代农业。利用外资要从一般加工工业为主转为侧重于高新技术产业；从以工业为主转为着重发展第三产业、特别是服务业，包括金融、贸易、信息、咨询、广告以及资产评估、会计、律师等中介机构。要在科技、教育等领域扩大利用外资，还要鼓励外资投向环保、旅游业。
第二，积极吸收外资参与国有企业改组改造。鼓励跨国公司通过并购等方式进入中国投资，积极探索外资参与金融资产管理公司处置和重组部分不良资产的新途径及其管理办法，促进企业结构的调整和优化。
第三，继续鼓励外商投资企业扩大出口，发展国内配套产业。积极引导中小企业加强对外合资合作，为大型外商投资企业配套；进一步扩大外商投资企业进出口权，带动外向型经济的发展。
第四，抓紧落实鼓励外商投资中西部地区的政策。继续扩大西部地区外商投资领域，鼓励外商投资基础设施建设和生态环境建设，支持优势产业、特色产业利用外资进行改组改造，促进中西部地区加快发展。
第五，积极探索和拓展利用外资新方式。在继续有选择地引导外商直接投资建设项目的同时，积极稳妥地探索采用投资基金、风险投资等方式吸收外资，继续支持素质高的大型企业和企业集团到境外上市融资。
第六，大力改善投资环境特别是“软环境”。这是提高外资工作水平的当务之急，也是巩固利用外资成果的必要条件。要坚持政企分开的原则，坚持以企业为主体引进外资。吸收外资必须遵循市场经济法则，充分考虑市场、技术等因素，由企业承担责任。行政领导绝不能越俎代庖。各地要对自行制定的吸引外资的政策和做法认真进行全面清理，凡不符合国家法律、法规和中央政策的，要坚决予以纠正。要进一步健全法制，创造规范有序、公平竞争的市场秩序，依法维护外商合法权益。要加快转变政府职能，改革项目审批制度，增加政策透明度，提高办事效率和服务质量，为吸收外资创造更好的外部环境。
会议要求，各级政府要切实加强对外资工作的领导。认真贯彻执行中央关于利用外资的一系列方针和政策。适应新情况，认清新形势，按照中央的统一部署和要求，认真做好加入世界贸易组织的各项准备工作，努力开创我国利用外资工作的新局面。
钱其琛、吴邦国、温家宝、王忠禹出席了今天下午的大会。吴仪主持了今天的会议。
会议期间，中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪代表国务院作了题为《抓住机遇、开拓创新，全面提高利用外资工作水平》的报告。外经贸部、国家计委、国家经贸委、科技部、国务院法制办负责人做了大会发言。
党中央和国务院有关部门负责人，各省、自治区、直辖市政府分管外资工作的负责人、新疆生产建设兵团负责人参加了会议。
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专栏：
江总书记“七一”重要讲话凝聚民心
全国各族群众认真学习备受鼓舞
本报北京7月4日讯综合各地记者消息：连日来，江泽民总书记的重要讲话在全国各族人民中间引起强烈反响。大家认为，江总书记关于“始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证”、“必须始终把体现人民群众的意志和利益作为我们一切工作的出发点和归宿，始终把依靠人民群众的智慧和力量作为我们推进事业的根本工作路线”等重要论述，是对我们党80年实践经验的高度总结，充分体现了中国共产党代表着中国最广大人民的根本利益，党和我们各族人民群众心连心。
江总书记的重要讲话极大地鼓舞了新疆各族群众。新疆生产建设兵团政委陈德敏说，江总书记在讲话中强调我们党“在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢”，这不仅对全党、全国各族人民是极大的鼓舞和极好的教育，也是对马克思列宁主义建党学说的丰富和发展。
中铁二局五处承担着青藏铁路羊八井3号隧道的施工任务。正带队在工地作业的第五项目部经理张中厚说：“我们一定以总书记重要讲话为指导，克服一切困难，圆满完成建设任务，使青藏铁路成为横贯高原的民族团结路。”青藏铁路规划中的终点站拉萨火车站设在堆龙德庆县的柳梧乡。堆龙德庆县县长卓嘎激动地说：“火车驶进高原的日子不远了，高原几代人的梦想正在变成现实，这使我们深深体会到共产党是各族人民群众根本利益的忠实代表，西藏各族人民将永远铭记党的恩情。”
“共产党永远是咱草原人民的主心骨。”说起党的关怀，刚刚从风雪灾害中闯出来的锡林郭勒盟乌拉盖开发区牧民巴乙拉热泪盈眶。大雪灾发生后，各级党委、政府领导和解放军官兵顶风踏雪，给他家送去了粮食，帮他清理牲畜棚圈，解救被大雪围困的牲畜，使他家安全度过了百年不遇的大雪灾。
贵州省清镇市王庄布依族苗族乡党委书记彭存斌说：“党和政府在贫困山区实施退耕还林的政策，实实在在地代表了我们广大退耕户的根本利益。”王庄乡去年退耕3000亩坡地，400多退耕户家家受益。退耕户集中精力在平地里种蔬菜，今年仅蔬菜这一块人均就可增收300多元。
江总书记的“七一”重要讲话，在西双版纳引起热烈反响。西双版纳少数民族语广播电视译制中心负责人白虹说：“大家收看了建党80周年庆祝大会实况，非常激动，深受鼓舞。”白虹是哈尼族人，她介绍说，西双版纳居住着傣族、哈尼族、布朗族、基诺族等13个少数民族，有些少数民族群众听不懂汉语，党和政府于1999年4月，建立了这个译制中心，用傣语和哈尼语宣传党的政策，传播科学文化知识，为少数民族指引致富路，丰富了边疆少数民族物质和精神文化生活。
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专栏：
各民主党派中央全国工商联举行座谈会
认真学习江泽民总书记“七一”重要讲话
本报北京7月4日讯记者潘跃报道：连日来，民革中央、民盟中央、民建中央、民进中央、农工民主党中央、致公党中央、九三学社中央、台盟中央、全国工商联分别举行座谈会，认真学习座谈江泽民总书记“七一”重要讲话。
与会者一致认为，江泽民同志的重要讲话全面回顾、系统总结了中国共产党走过的80年光辉历程和基本经验，全面系统地阐述了“三个代表”重要思想的深刻内涵，明确提出了在新的历史条件下加强和改进共产党的建设的重大任务，进一步指明了新世纪的历史任务和奋斗目标。这一重要讲话，以超凡的政治胆略和巨大的理论勇气，坚持历史唯物主义和辩证唯物主义，贯穿实事求是的思想路线，是指导新世纪中国共产党的建设的重要文献，对加强民主党派的自身建设也同样具有重要的指导意义。
与会者表示，要认真学习贯彻江泽民同志重要讲话精神，要在全面理解、深刻领会基本观点和精神实质上下功夫，进一步认识中国共产党领导中国革命和建设的奋斗业绩和基本经验，把握没有共产党就没有新中国、有了共产党中国的面貌就焕然一新这一最基本最重要的结论，高举邓小平理论的伟大旗帜，紧密地团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，为维护改革、发展、稳定的大局服务，用“三个代表”重要思想指导工作，充分发挥参政党的作用，履行参政党的职责，为实现21世纪中华民族的伟大复兴和祖国统一做出应有的贡献。
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专栏：
李鹏会见韩国监查院院长
新华社北京7月4日电（记者李明江）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天下午在人民大会堂会见了韩国监查院院长李种南和夫人一行。
李鹏对李种南和夫人及其他韩国客人访华表示热烈欢迎。他说，今年5月底他和夫人访问韩国时，受到韩政府和议会的热情接待，他和金大中总统、李万燮议长、李汉东总理的会晤富有成果。李鹏说，中韩建交9年来，两国关系发展顺利，在政治、经济、文化以及司法等各个领域开展了广泛的合作，两国民间的友好交流也不断发展。中国监察部和韩国监查院建立起良好的工作关系，这是双边关系中的一个重要方面。双方在行政监察、审计和反腐败方面相互借鉴，进行交流，取得了满意的成果。他表示希望两国行政监察机关继续加强交往，以推动各自国家的反腐败斗争和廉政建设，为进一步增进两国和两国人民之间的了解和友谊作出贡献。
李鹏向客人介绍了中国开展廉政建设和反腐败工作的情况。
李种南对李鹏的会见表示衷心感谢，并对时隔不久再次见到李鹏和夫人表示非常高兴。他说，李鹏今年5月对韩国的访问取得圆满成功，对进一步发展韩中关系具有重要意义。韩国监查院同中国监察部和审计署有着很好的合作关系，韩方愿为不断加强这一关系作出自己的努力。
李种南和夫人一行是应监察部的邀请来华访问的。监察部部长何勇、全国人大常委会副秘书长吕聪敏、监察部副部长陈昌智和韩国驻华大使洪淳瑛等参加了会见。
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专栏：
国务院第四十二次常务会议召开
朱镕基主持原则通过《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（草案）》
新华社北京七月四日电朱镕基总理今天主持召开国务院第四十二次常务会议，审议并原则通过了《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（草案）》。
会议认为，针对当前制售假冒伪劣商品违法活动猖獗，但不少涉嫌犯罪案件未移送司法机关，不能有效地遏制制售假冒伪劣商品违法活动，制定行政执法机关向司法机关移送涉嫌犯罪案件的程序性规定，统一涉嫌犯罪案件移送的标准和程序，并规定严格的责任，要求所有行政执法机关都必须执行，是非常必要的。
会议确定《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（草案）》经修改后，由国务院公布施行。
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专栏：新闻摄影比赛
江泽民总书记“七一”重要讲话在全国各族人民中间引起强烈反响。图为七月四日青海省海南藏族自治州兴海县河卡镇党委副书记祁生珍（中）将讲话精神认真地传达给农牧区的党员、群众。新华社记者朱建军摄
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专栏：社论
奋力开创利用外资工作新局面
在新形势下召开的全国外资工作会议，全面贯彻党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，总结“九五”期间利用外资的成就与经验，明确“十五”期间进一步提高利用外资水平的工作任务，研究并部署加入世贸组织后我国利用外资的应对措施。会议对于在新时期更多更好地利用外资，大力推进开放型经济，促进国民经济持续快速健康发展，具有重大而深远的意义。
改革开放20多年来，我国利用外资取得的成就举世瞩目。特别是近10年来，利用外资规模不断扩大，水平不断提高。迄今实际利用外商直接投资累计超过3600亿美元，吸收外资连续8年位居发展中国家之首，这对于充分利用“两个市场、两种资源”，拉动国民经济增长，加快产业结构调整和科技进步，推动经济体制改革和市场化进程等，发挥了不可替代的作用。“九五”期间，面对亚洲金融危机和国内有效需求不足的双重压力，我国在实行积极财政政策、努力扩大内需的同时，进一步扩大利用外资的领域和规模，对于保持国民经济持续快速健康发展，起到了重要的促进作用。在利用外资的实践中，我们积累了丰富经验，其中最为宝贵的一条，就是坚持以吸收外商直接投资为主，审慎对待资本项目开放。这是立足国情作出的明智选择，使我们在地区和世界经济发生震荡时，成功地防范了金融风险，避免了巨大损失，维护了国家经济安全。事实证明，利用外资完全符合邓小平同志“三个有利于”标准，是坚持改革开放方针的重要内容，是建设有中国特色社会主义市场经济的伟大实践之一，我们必须坚持利用外资不动摇。
当前，随着“十五”计划开始实施，我国对外开放步入了一个新阶段，利用外资面临着前所未有的新形势。从国际看，经济全球化加速推进，新科技革命迅猛发展，跨国公司在全球经济中的影响增大，各国之间的资本竞争日益激烈，世界政治经济格局正在发生深刻变化。我国作为最大的发展中国家，顺应经济全球化浪潮，通过利用外资等多种形式参加国际分工与合作，有益于把握机遇，趋利避害，掌握发展的主动权。从国内看，“十五”期间我国经济要保持快速增长势头，实现这个目标，一方面主要靠我们自己的力量，另一方面也要扩大吸收外资。目前，对外开放体制环境日臻完善，市场空间更加广阔，这些都为进一步做好利用外资工作提供了有利条件。
值得注意的是，亚洲金融危机以来，我国吸收外资尽管保持了相当规模，但今后一段时间保持实际利用外资增长仍有较大难度。对此，我们要有清醒认识。应当看到，现阶段利用外资工作还存在诸多不足，如外商投资产业结构仍不尽合理，吸收外资领域有待进一步拓宽；外商投资科技含量不高、投资地域分布不均衡现象仍较突出；现有利用外资政策和有关法律法规及外商投资管理体制等，已不能完全适应加入世贸组织新形势的要求；政府办事效率尚需提高；招商引资过程中形式主义和恶性竞争在一些地方还比较严重；投资环境尤其是软环境有待继续改善，市场经济秩序需要全面治理，等等。上述问题制约了利用外资规模的扩大和质量的提升，必须引起高度重视，认真加以解决。
我国加入世贸组织后，利用外资工作将面临重大的考验。入世，是改革开放和现代化建设的需要，是我国主动参与经济全球化的重要步骤。以入世为标志，我国对外开放将掀开新的一页，在更大范围和更深程度上加入国际竞争与合作，利用外资工作不可避免地会碰到许多新的课题。为此，要在利用外资方面扎扎实实地做好入世的各项准备，按照世贸组织规则和我国的对外承诺，抓紧清理、修订和完善有关法律法规，建立健全符合国际惯例的涉外法律体系；加快转变政府职能，构建统一、规范的外商投资管理体制，提高依法行政水平；有步骤地推进服务业对外开放；充分运用世贸组织规则，制订保护国内产业和市场的有效措施。
在对外开放的新阶段，要着力提高利用外资水平，把利用外资的工作重点转向引进国外先进技术、管理经验和优秀人才，正确处理好质量和数量、局部和整体、眼前与长远的关系。要以提高质量为中心，以产业结构调整为主线，正确引导外资投向，促进国民经济结构调整和技术创新；积极吸收外资参与国企改组改造；继续鼓励外商投资企业扩大出口，发展国内配套产业；按照西部大开发战略，加速落实鼓励外商投资中西部地区的政策；大胆探索和拓展利用外资新方式，加大力度吸引跨国公司投资；要切实改善投资环境，营造综合竞争优势，保持引资政策的稳定性和连续性。利用外资涉及面广，政策性强，各地各部门要增强责任感、紧迫感，结合实际，齐心协力，开创利用外资工作新局面。
对外开放，是实现国家现代化和民族振兴的必由之路。虽然扩大开放的进程中还会遇到各种困难，但我们坚信，只要在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，用“三个代表”重要思想统一认识，锐意创新，全面提高利用外资的质量和水平，利用外资工作就能做出更大的贡献！
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专栏：
庆祝建党八十周年
交响京剧演唱会在京举行
李瑞环出席观看
本报北京7月4日讯记者温红彦报道：庆祝中国共产党成立80周年大型交响京剧演唱会《光辉的路程》今晚在人民大会堂举行。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席并观看了演唱会。
中共中央政治局委员、书记处书记丁关根，中共中央政治局候补委员、书记处书记曾庆红，全国政协副主席万国权以及有关方面负责同志也出席并观看了演唱会。
浓墨重彩，展现辉煌历程；激情满怀，高唱红色旋律。由中宣部、文化部主办，北京市文化局、中国京剧院承办的这台演唱会，在京胡交响组曲《欢庆》旋律中拉开序幕。整台演唱会以大型京剧交响演唱的形式歌颂了中国共产党80年光辉的路程。演唱会上，艺术家们演唱了毛主席诗词《沁园春·雪》、《卜算子·咏梅》、《蝶恋花·答李淑一》、《忆秦娥·娄山关》，革命的英雄主义和浪漫主义艺术氛围强烈地感染了现场的观众。
演唱会采取主持人串场的形式，以编年体的结构串起建党以来各个阶段的重大事件，总计16个唱段。其中既有现代京剧《红灯记》“说家史”，《杜鹃山》“乱云飞”、“大火熊熊”，《平原作战》选段，《智取威虎山》“深山问苦”、“打虎上山”等经典名段；又有新编现代戏《蝶恋花》“古道别”，《黛诺》“山风吹来一阵阵”，《江姐》“红梅赞”及《红嫂》、《孔繁森》等剧的优秀唱段。
参加表演的艺术家有李世济、高玉倩、刘长瑜、李维康、赵葆秀、邓沐伟、于魁智、张火丁、孟广禄、王蓉蓉、李胜素等演艺精湛的艺术名家，也有优秀中青年艺术家，代表了京剧表演的最高水平。精选的唱段、强大的阵容，使整场演唱会掌声不断。
在庆祝建党80周年的喜悦日子里，用艺术手段表现波澜壮阔的党史，使人们深深感受到中国共产党血与火的奋斗历程和丰功伟绩，深深感受到中国共产党的伟大、光荣、正确，这种感受激励人们进一步坚定信念，高举邓小平理论伟大旗帜，在江泽民总书记“七一”重要讲话精神指引下，以百倍的信心为建设有中国特色社会主义宏伟事业而奋斗。