第2版(要闻)
专栏：
朱镕基总理会见德国客人
新华社北京7月26日电（记者徐兴堂、钱彤）国务院总理朱镕基今天上午在人民大会堂会见了德国联邦司法部长、中德法律交流与合作德方协调人赫塔·多伊布勒—格梅林女士。
朱镕基表示，中国政府十分重视发展同德国的关系，把德国视为可信赖的伙伴。近年来，中德两国在各个领域的合作都取得了新发展。两国领导人保持密切接触，经贸合作不断扩大，双方还开辟了法律、环保等新的交流与合作领域。中国政府重视中德法律交流与合作，愿本着平等和相互尊重的原则，同德方开展交流，相互借鉴。
格梅林完全同意朱镕基总理对两国关系的评价，并表示德方对两国关系的迅速发展感到高兴。格梅林说，经过双方的共同努力，德中两国在法律交流与合作方面一定会不断取得新的进展。格梅林在会见中还回忆了朱镕基去年对德国的成功访问，并祝贺北京申奥成功。
国务院法制办公室主任、中德法律交流与合作中方协调人杨景宇，外交部副部长王光亚及德国驻华大使于倍寿等参加了会见。
第2版(要闻)
专栏：
朱镕基总理会见二十二国离到任大使
新华社北京7月26日电（记者徐兴堂、钱彤）国务院总理朱镕基今天上午在人民大会堂会见了22个国家的离到任驻华大使。
朱镕基对即将离任的大使在任期内为发展中国与有关国家间的双边关系和友好合作所做的努力表示赞赏，对新到任的大使表示欢迎，并表示中国政府将对他们在华期间的工作给予方便和支持。
朱镕基还向离到任大使们简要介绍了中国当前的经济形势。
今天参加会见的离任驻华大使是：柬埔寨大使西索达、蒙古大使查希勒冈、科威特大使吉安、加拿大大使贝祥、捷克大使卡利赫、芬兰大使鹿达宁、突尼斯大使拉比卜、德国大使于倍寿。参加会见的到任驻华大使是：中非大使加扎姆—贝蒂、贝宁大使阿戈、伊拉克大使马哈茂德、日本大使阿南惟茂、文莱大使阿斯玛里、土库曼斯坦大使希赫穆拉多夫、厄立特里亚大使穆罕默德、斐济大使拉图沃凯、欧盟驻华代表团团长安高胜、吉尔吉斯斯坦大使阿勃德尔达耶夫、南斯拉夫大使朱克奇、印度尼西亚大使库斯蒂亚、吉布提大使奥多瓦和乌拉圭大使迪亚斯。
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专栏：
姜春云在吉林黑龙江调研时强调
以“三个代表”重要思想为指导
积极扎实地推进城市社区建设
据新华社哈尔滨7月26日电（记者徐宜军）中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云近日在吉林、黑龙江两省考察城市社区建设工作时强调，要以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，积极扎实地推进城市社区建设。
姜春云在考察时强调，在新形势下，推进城市社区建设是市场经济发展的必然趋势。城市社区不仅要承担日益增多的管理服务职能，还要协助政府做好下岗职工就业、社会治安、计划生育等项工作。因此，必须下大力气抓好城市社区建设，强化社区功能，在基层党组织的领导下，充分发挥居民自治组织的作用。
姜春云指出，要以“三个代表”重要思想为指导，积极扎实地推进城市社区建设。社区建设一定要促进先进生产力的发展，积极为社区内的企业和科研等单位提供优良的社会化服务和环境条件；一定要推动先进文化的繁荣，把社区作为传播繁荣先进文化的重要阵地，卓有成效地开展思想政治工作，提高城市居民的文明素质；一定要体现最广大人民群众的根本利益，在社区建设上，必须把为城市居民谋利益作为一切工作的出发点和落脚点。
姜春云对吉林、黑龙江两省在社区建设上的基本做法和所取得的成效给予了充分肯定。
姜春云指出，社区建设必须紧紧抓好几个关键环节，在提高质量和档次上下功夫。首先是加强社区党的建设，发挥党组织的领导核心作用。坚持自我教育、自我服务、自我管理、自我监督的“四自”方针，健全社区自治组织。无论社区规模怎样调整，社区管理体制如何改革，社区居委会都应坚持“三个不变”，即自治的性质不变、自治的功能不变、政府与居委会指导被指导的关系不变。其次是要建设好社区专业化和志愿者两支队伍，提高管理和服务水平。三是完善社区服务网络，促进社区服务向网络化、社会化、产业化方向发展。四是理顺社区组织关系，包括正确处理党组织与自治组织关系，街道办事处与居委会的关系，居委会与驻地单位、物业公司的关系，创造良好的社区环境。五是根据资源共享、互惠互利原则，建立共驻共建的新机制。
姜春云认真询问了基层居委会代表在具体工作过程中遇到的问题，并听取了他们关于修改《城市居民委员会组织法》的意见和建议。
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专栏：
天津建立人才柔性流动机制
本报天津7月26日电记者陈杰报道：日前，天津市公布了《关于建立人才柔性流动机制，进一步做好引进国内外优秀人才智力工作的意见》，打破了国籍、户籍、身份、档案等以往引进人才中的刚性制约。
根据《意见》，在用人方式方面，国内外人才来津工作或为津服务，不受工作地、工作单位和工作方式的限制，可以只办理调动手续或不办理调动手续，不迁户籍关系，长期在津工作；可以不转任何关系，每年定期、不定期来津短期工作，还可以不来津工作，与用人单位签订工作项目协议。
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专栏：
上半年国内消费品市场销售活跃
6月份消费者信心回升
本报北京7月26日讯记者费伟伟、朱剑红报道：记者从国家经贸委获悉：今年上半年我国国内消费品市场商品销售活跃，保持了较高的增长水平，共实现社会消费品零售总额17915.2亿元，比上年同期增长10.3％，增幅比上年同期加快0.2个百分点。其中城市零售额11209.1亿元，比上年同期增长11.6％；县及县以下零售额6706.1亿元，增长8.1％。
据国家统计局日前发布的《中国消费者信心监测报告》，6月份，综合描述消费者对当前经济状况满意程度和对未来经济走向预期的消费者信心指数，在经历了5月份的小幅下滑之后，再次呈现攀升势头，回升至97.4点。
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专栏：
上汽“联姻”五菱
本报南宁7月26日电不久前，上海汽车工业（集团）总公司和广西柳州五菱汽车有限责任公司举行了合作协议签约仪式，标志着广西柳州五菱汽车有限责任公司成为上汽集团新成员。上汽集团“联姻”柳州五菱，是中国汽车行业的一次重大资产重组，此次东西联合有益于合作双方实现优势互补。
根据协议，上汽集团通过国有资产划转的方式，受让柳州五菱汽车股份有限公司75.9％的股权，将之改组为“上汽集团五菱汽车股份有限公司”。
（林鹂罗昌爱）
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专栏：图文广角
“蓝盾”拥军情
天津市大港区民营企业蓝盾公司致富不忘子弟兵，3年来，想部队所想，急部队所急，积极开展多种形式的拥军活动。为解决武警天津总队大港中队长期没有训练场的难题，蓝盾公司不久前又出资37万元为中队建了一座标准化综合训练场，提高了官兵的训练水平，丰富了官兵的文体生活。图①：公司负责人和大港中队官兵们谈心。图②：“八一”前夕，他们为中队官兵送来了慰问金和慰问品。图③：公司负责人和战士们一起安装训练器材。
崔兰斌杨勇李猛摄影报道
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专栏：
重庆紧急部署全力抗旱
本报重庆7月26日电记者崔佳报道：自7月6日以来，重庆35摄氏度以上的高温天气持续了18天，降水偏少，重庆遭遇30年未遇的伏旱。重庆市委、市政府日前召开紧急会议，动员全市人民紧急抗旱救灾。
长江、嘉陵江水位较大幅度低于常年同期水平。目前，农作物受旱面积达73万公顷；有255.5万居民和242.27万头牲畜出现较为严重的饮水困难。
重庆市委市政府要求，首先抓好蓄水保水，在保证安全度汛的前提下，通过堵溪截流、抽水入田等措施增加蓄水，把保证城镇生活用水、农村人畜饮水和农业灌溉作为抗旱的重点，组织车辆为高山区、易旱区、缺水区送水，帮助农民钻探人畜饮水机井。同时，还要积极预防森林火灾，立即组织森林防火检查。
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专栏：
温家宝在国家农业综合开发联席会议上强调
加强管理完善政策不断提高农业综合开发水平
新华社北京7月26日电（记者贺劲松）国家农业综合开发联席会议第四次会议昨天在京召开。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝在会上指出，“十五”期间农业综合开发工作要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于加强农业和农村经济工作的方针政策，适应农业发展新阶段的要求，以农业主产区为重点，着力加强农业基础建设和生态环境建设，提高农业综合生产能力；着力推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入。要适应新形势、研究新情况、解决新问题，进一步加强管理，完善政策，健全制度，周密规划，不断提高农业综合开发工作水平，为农业和农村经济的发展做出更大的贡献。
“九五”期间，农业综合开发共投入各类资金827亿元，累计改造中低产田..73亿亩，新增和改善灌溉面积1.32亿亩，新增和改善除涝面积6033万亩，增加农田林网防护面积8964万亩，有力地促进了我国农业综合生产能力稳步提高。
温家宝对“九五”期间我国农业综合开发取得的成就给予充分肯定。他指出，“九五”期间，通过农业综合开发，改善了农业生产条件，保护和改善了生态环境，提高了农业综合生产能力和效益，增加了农民收入，为推动我国主要农产品由长期短缺到总量平衡、丰年有余的历史性转变做出了重要贡献，并在实践中创造出许多行之有效的经验。一是坚持“两个转变”的指导思想。第一个转变是从长远的、全局的利益出发，强调提高农业综合生产能力和保护农业生态环境；第二个转变是从我国农业发展阶段性变化的实际出发，强调调整结构，优化品种，提高质量，发展优质高产高效农业。二是坚持“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制。这是我国农业投资体制的一项重要改革，符合社会主义市场经济体制要求，符合当前我国农业发展的客观实际，必须长期坚持。三是坚持因地制宜的原则，充分发挥资源优势。在确定开发项目时，从各地实际情况出发，以市场为导向，重视发挥区域比较优势，着力发展具有区域特色的农业主导产品和支柱产业。四是坚持综合性的开发方式，讲求综合效益。坚持山水田林路综合治理，农林牧副渔综合开发，人力、财力、物力和科技综合投入，实现农业经济效益、生态效益和社会效益的整体提高。五是坚持严格的项目和资金管理制度，确保开发资金使用效果。六是坚持各方紧密协作、形成合力搞开发的管理体制。这些经验是今后农业综合开发工作必须遵循的基本准则。实践证明，农业综合开发是社会主义市场经济条件下，国家保护和支持农业发展的一个有效手段，是巩固和加强农业基础地位的一条重要途径。
温家宝指出，“十五”时期农业综合开发要继续坚持“两个转变”，努力实现“两个提高”。第一，要着力加强农业基础建设和生态环境建设，提高农业综合生产能力。一是加强农田水利基本建设。抓好以水利为重点的农业基础设施建设，继续改造中低产田，建设高产、稳产、节水、高效农田，有效地巩固、保护和提高我国基本农田的生产能力。二是加强农业生态建设。要继续禁止新的开荒，保护好天然林、草地和湿地。加大重点地区包括环京津地区、河北坝上地区、内蒙古地区和西北地区等生态环境建设力度，为改善全国特别是环北京周围地区的环境质量做出贡献。三是积极推动农业科技进步。大力推广节水技术和旱作农业技术，真正把节水灌溉作为一项革命性措施来抓。加快种子、种苗和种畜繁育体系建设，加快品种更新换代。第二，要着力推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业的综合效益。以优化品种、提高质量、增加效益为中心，积极推进农业结构调整。搞好品种结构调整，全面提高农产品质量；搞好产业结构调整，积极培育各具特色的主导产业；搞好地区结构调整，发挥区域比较优势。积极支持农产品加工业的发展，走贸工农结合的产业化的路子，扶持有条件的龙头企业建设农产品生产、加工、出口基地，增强市场竞争力和对农民的带动力，提高农业生产的组织化程度和我国农业的国际竞争力。
温家宝强调，做好“十五”期间的农业综合开发工作，关键在于有一套好的运行机制。首先，要完善政策。中央和地方财政要加大对农业综合开发的资金投入，广泛吸引各类社会资金和外资。完善资金投向、资金使用、项目布局等政策，确保资金的科学合理使用。其次，要健全制度。不断完善项目和资金的管理体制与运行机制。全面推行项目立项专家评审制度，全面实行项目法人制、招投标制和工程监理制，加强中期检查和项目验收工作；积极推行县级报账制和有偿资金委托银行贷款制，逐步推行项目资金公告（公示）制，加大对项目资金使用的监督检查力度。第三，要周密规划。编制和实施好《国家农业综合开发“十五”计划》，杜绝盲目上项目和搞重复建设。第四，要加强管理。各级政府要把农业综合开发放在整个农业和农村经济工作的重要位置，切实加强管理。各有关部门要相互支持，密切配合，形成合力，扎扎实实地做好农业综合开发工作。
会议听取了国家农业综合开发办公室的工作汇报。国务院有关部门负责同志出席了会议。
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专栏：
打青山绿水牌走生态农业路
安徽净化菜园子米袋子
本报合肥7月26日电记者蔡小伟报道：安徽省把推行无公害农产品生产作为农业战略性结构调整的主攻目标，全省目前无公害农产品面积达60多万亩。
安徽是农业大省，全省年农业总产值1220亿元。安徽省最近颁布实施了《安徽省农业生态环境保护条例》，出台了《安徽省无公害农产品管理办法》，制定了安徽省《无公害农产品质量安全标准》、《无公害农产品生产技术规范》等，全面推广无公害农产品。他们通过抓基地建设，抓科技推广，抓产销衔接和加强农产品质量安全监测体系建设等环节，净化米袋子、菜篮子、果园子等，扩大无公害农产品的生产规模。全省无公害蔬菜面积32万亩。
安徽省把无公害农产品的发展与生态建设结合起来。省有关部门制定切实可行的实施方案和管理办法，加强产地环境的控制和监督管理；同时抓好农药、肥料科学合理使用，建立生产技术服务体系，严格农药和肥料的登记、审批制度。东至县是国家生态经济示范区，他们高标准规划，逐步建成了立体复合有机茶园。茶园四周建设防风林带，茶园内种植银杏、板栗，改变光辐射总量组成比例，种植兰花草等，营造小环境，同时解决了有机肥源。对病虫害实行生物防治措施，使整个茶园生产流程达到“三无”：无性系繁殖、无烟化生产、无公害产品。
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专栏：
杨汝岱在云南考察小城镇建设时强调
促进地方经济发展带动农民增收致富
据新华社昆明7月25日电（记者曹滢）7月16日至7月25日，全国政协副主席杨汝岱率全国政协视察团在云南考察了小城镇建设工作。杨汝岱指出，小城镇建设必须以经济为基础，以产业为支撑，把促进地方经济发展，带动农民增收致富当作首要任务。
杨汝岱说，在小城镇建设的问题上，各地一定要认真贯彻中央的方针，使之与地方产业结构调整、培育特色产业相结合。对于云南省来说，尤其要注意与发展旅游业紧密结合起来。
杨汝岱强调，在大力推广小城镇建设时，要始终注意把生态环境和文物的保护放在首位，以实现可持续发展。他指出，建设一支高素质干部队伍的问题也不容忽视，各级领导干部必须切实转变观念，开拓视野，改进作风，提高开拓创新能力，把各项工作任务落到实处。
杨汝岱一行在云南视察期间，深入昆明、玉溪、楚雄、大理、丽江等地区，详细听取了当地小城镇建设的工作汇报。
24日下午，视察团向云南省有关领导反馈了考察意见。
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专栏：
亚洲地区植物新品种保护技术协调会举行
我国受理植物新品种权申请550余件
本报北京7月26日讯记者蒋建科报道：由国际植物新品种保护联盟和我国农业部、国家林业局、国家知识产权局共同主办的亚洲地区植物新品种保护技术协调会日前在京开幕。
本次会议的主要任务是研讨亚洲地区植物新品种保护的难点和热点问题，帮助本地区国家建立和发展有效的植物新品种保护制度，促进植物新品种保护技术审查的国际合作。农业部副部长张宝文、中国林科院院长江泽慧和国家知识产权局局长王景川等出席会议并详细介绍了我国的植物新品种保护制度。
截至今年6月底，农、林两部门共受理植物新品种权申请550余件，现已授予品种权84件。
第2版(要闻)
专栏：
中法合作电动汽车项目落户武汉
本报讯经过3年多的艰苦谈判，中法合作电动汽车项目近日落户武汉。日前，国家科技部已批准在武汉开发区建立我国第一家电动汽车研发基地。武汉市副市长段轮一、法国驻武汉总领事尚多礼，在武汉举行了合作协议签字仪式。这是中法两国继法国雪铁龙公司在武汉开发区合资生产30万辆“富康”轿车项目后又一次重要合作。
电动汽车是当今世界高新技术研发的主要领域之一。武汉开发区强大的经济实力和一流的投资环境，是雪铁龙公司再次青睐武汉开发区的主要原因。
（杨开华祝天华）
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专栏：
甘肃岷县礼县遭受暴雨洪灾
受灾群众已得到妥善安置
本报兰州7月26日电记者李战吉报道：24日凌晨，甘肃省岷县、礼县遭受特大暴雨洪灾。灾害波及两县的10乡91村的近万户农民。国务院救灾工作组和甘肃省救灾工作组已赶赴灾区慰问受灾群众，指挥抗洪救灾。
甘肃省委书记宋照肃对救灾工作做了具体部署。省委副书记、省长陆浩代表省委、省政府赶赴现场指导救灾工作，转达了党中央、国务院的关怀和朱镕基总理做好救灾工作的指示精神。26日，国务院救灾工作组在民政部副部长杨衍银以及国家防汛抗旱总指挥部办公室负责同志的率领下，赴灾区指导救灾工作。
目前，受灾群众有饭吃、有衣穿，得到妥善安置，群众情绪稳定。25日晚，省政府组织运调的100顶帐篷、200床棉被、200件棉大衣已连夜送往灾区。
第2版(要闻)
专栏：
内地与澳门建立商贸联络机制
本报珠海7月26日电记者赵京安报道：内地与澳门特别行政区商贸联委会第一次会议今天在珠海举行。两地商贸联委会的建立为加强内地与澳门特区经贸官方层面的交流提供了良好的渠道。
外经贸部副部长安民率领内地代表团、澳门特别行政区政府经济财政司司长谭伯源率领澳门特区代表团出席了会议。联委会将严格按照“一国两制”的方针和澳门基本法，以及两地各自的经贸法律开展工作。
澳门回归祖国后，内地与澳门的经贸交流日趋活跃。今年1至6月，内地吸收澳门直接投资项目192个；合同利用澳资2.7亿美元。