第11版(农村经济)
专栏：地方经济
增收的项目找下了，农民却没有启动资金。怎么办？请看湖南石门的做法——
放羊不放贷还羊不还钱
贺新书熊新平
提起马头山羊，湖南省石门县的养羊大户就喜上眉梢。短短几年，全县马头山羊已发展到70余万头。年养羊50头以上的农户已有近万户，户户年收入上万元。山区农民亲切地说：“马头山羊，咱们的发家致富羊。”
以羊放贷收羊抵贷
马头山羊因形似马头不长角、步态如马频点头而得名。石门县草场广阔，是马头山羊的原产地和主产区。
为了把山区的资源优势转化为经济优势，从1995年起，这个县确立了“公司＋农户”的发展战略，先后在10个山区乡镇建立了马头山羊繁育基地，并按照“谁有本领谁牵头”的原则，组建了一批龙头企业。
太平马头山羊开发公司针对农户养羊缺乏启动资金的困难，将种羊以贷款形式投放给养羊户，以回收肉羊方式收回投资，农户还羊抵贷后，存栏的肉羊由公司按合同保护价收购。这种“公司放羊不放贷，农户还羊不还钱”的养殖模式深受广大农户欢迎。全县的马头山羊养殖规模5年内增长了7倍，成为当地新兴的支柱产业。
种草养羊秸秆养羊
随着马头山羊养殖规模的不断扩大，不仅天然牧草资源受到不同程度的破坏，而且母羊和种羊的越冬饲料问题也困扰着养殖大户。
为了解决这两个问题，石门县加大了人工种草养羊和农作物秸秆养羊的力度。在县马头山羊产业建设办公室的统一组织和调度下，该县从1997年起，大量引进黑麦草、白三叶、矮象草、皇竹草等优质牧草，实行退耕还草和退田还草。目前，全县的人工种草面积已达到8000余亩。同时，他们还充分利用本县丰富的秸秆资源，采用干贮方法，把玉米、小麦、水稻、红薯、豆类等农作物的秸秆切碎，进行碱化、氨化或微贮，促进秸秆转化利用，弥补青饲料的不足，并逐步完成从传统自由放牧向大规模舍饲的过渡。
目前，全县已修建氨化、微贮池5000多个，添置铡草机1600多台，年氨化、微贮农作物秸秆30000余吨。去年，石门县被国家农业部确定为国家级秸秆养羊示范县。
羊肉加工价值倍增
马头山羊肉质细嫩，膻味小，深受消费者喜爱。近几年来，每年销往广东的活羊就达20万头。在扩大养殖规模，搞好活羊流通营销的同时，该县还在马头山羊肉类系列产品加工上下功夫，以促进产品增效，农民增收。
太平马头山羊开发公司组织科研人员开展技术攻关，挖掘土家少数民族的饮食文化，研制出童羊火腿、童羊腊味、童羊香肠等高附加值产品，提高了石门马头山羊在市场上的竞争力。
如今，以该县月圣食品公司为龙头的几家加工企业年加工马头山羊的能力已达5万多头。农民每卖一头活羊，收入只有200来元，加工成羊肉熟食产品后，每头的价值可达400多元，效益增加了一倍，而且供不应求。
从“人放天养”的零散养殖到种草贮秸的规模养殖，从出卖活羊到羊肉加工，石门县马头山羊的产业链条环环相扣，越扣越紧，石门山区农民的养羊致富之路越走越宽广，越走越科学。
第11版(农村经济)
专栏：区域经济发展战略谈
以产业化促农民增收
河北省三河市市长李洪卫
三河地处京津之间。面对京津两大城市农副产品消费市场，三河的农业必须依托区位优势，坚持为京津提供优良的农副产品这一方向，大力发展农副产品深加工，争取市场份额。
近年来，三河市按照种植业“减粮稳果增花菜”，养殖业“肉牛上档、奶牛增量、猪上规模、发展特养”的原则，狠抓农业内部结构调整，积极谋划城郊型大农业发展格局。2000年，全市农业总产值达到21亿元，是1993年的1.8倍；粮食与蔬菜、果树、花卉苗木种植面积比为7∶3；经济作物产值达8.6亿元，畜牧产值达8.2亿元，分别占农业总产值的41％和39.2％；农业产业化经营率达48.1％；农民人均纯收入达3912元。
主导产业是区域特色经济的标志。根据三河的农业资源分布情况，我们重点培育蔬菜、花卉、牛、猪四大支柱产业。在相同生产条件下，三河发展四大主导产业不仅具有运距短、成本低、易于产品鲜活上市等优势，而且具有人才广泛、技术力量雄厚、市场信息反馈快等有利条件。
实践表明，农业产业化建设，启动在龙头，成败在服务，驱动在政府，关键在投入。只有从具备一定能力的企业入手，兴建农副产品深加工项目，培育壮大龙头实力，才能摆脱农户分散经营难以进入市场的局面。截至2000年底，全市资产千万元以上的龙头企业达9个，百万元以上的15个，50万元以上的25个，主要集中于畜牧、食品加工、园林等三大产业。龙头企业实力的不断壮大，使全市的农业产业化发展呈现出良好前景。
农业产业化是一项庞大的系统工程，需要调动社会各界力量全方位地参与支持，为农业产业化建设提供周到服务：一是信息服务。积极建立专门的市场信息研究机构，帮助农民增强生产的科学性和前瞻性，发展“订单农业”和“网上农业”。目前，全市涉农部门及各类服务实体已基本实现了信息联网。二是科技服务。加强科技咨询、科技示范、技术指导和技术培训。1998年以来，全市先后引进名优品种200余个，为提高效益、抢占市场奠定了基础。三是流通服务。大力发展贮藏、运输、销售行业拓宽农业生产同市场的连接渠道。四是生产资料服务。帮助农民解决好籽种、化肥、农药、农机等方面的困难和问题。五是人才培训服务。1998年以来，全市各类职教、成教机构举办农业技术培训班300余个，参加人员达2万余人次。
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专栏：四面八方
樟树助农发药财
本报讯借助“南国药都”的品牌优势，江西省樟树市大力培植中药产业，使中药材成为当地农民增收的重要支柱产业。去年，仅中药材一项，就为全市农民人均增收200多元。
樟树素有药业种植传统，为使这一传统优势成为经济优势，该市从全国各地引进500余个中药材品种，建起了全国性的大型中药材种子种苗繁育中心，为药农提供全方位技术服务。此外，他们还积极扩建、改建国家正式中药材市场之一——樟树市中药材专业市场，增强了樟树的药材集散功能，为广大药农拓宽了销路。（卢霞）
第11版(农村经济)
专栏：村里人·村中事
“抢”订单
张力群张友爱
前些日子，湖北省蕲春县刘河镇粮食收储公司经理丁志刚等一行人刚走进该镇花园港村，“粮食部门来签收购订单”的消息便一阵风似的在全村传开了，村民们很快从四面八方向村部拢来。
“丁经理，去年粮食订单你们说话算数，今年我们还要找你签订单。”尝到订单甜头的村民李细权见到丁志刚时脸上喜滋滋的。
“是啊，去年我种了6亩珍稻，产量2300多公斤，每百公斤订单比常规稻多24元，增收550多元。”说起订单，村民李敬新也是喜形于色。
刘河镇是蕲春县主要粮仓之一，也是全国名优产品“珍稻”的发源地。镇粮食收储公司从1999年起，率先对优质珍稻实行订单收购，解决了种植户的后顾之忧。2000年，全镇优质珍稻已达6000多亩，产量210多万公斤，农民因此增收45万多元。花园港村就凭订单收购了30多万公斤。这不，今年的“粮食订单”还是先在该村摆开了“架式”。
“丁经理，去年订单收购，有些农民的珍稻因质量没有达到标准，收购价格起不来，也影响了农民发展优质稻的积极性。今年有没有好办法解决这些问题？”见有些村民在签单场外徘徊，村委主任李厚生一语道出了大伙的心事。
丁志刚将一道来的农技员朱建华拉到身边，说：“大家不要担心，朱技术员是我们今年特聘的农业顾问，凡是订单农户，我们将统一登记建档，预先提供种子、化肥、农药，农技员常年为大家免费提供技术指导。”
“收购价格是多少？”一个村民大声问道。
望着乡亲们期待的目光，丁志刚认真承诺道：“比常规稻市场价高出20％以上。”
“哗”……人群中响起了热烈的掌声，村民们纷纷涌向“签单台”。
第11版(农村经济)
专栏：来信
让农家科研热起来编辑同志：
江西省赣州市一大批有文化、肯钻研的“田秀才”、“土专家”，不满足于浅层次地学科技、用科技，像模像样地搞起了“家庭科研”。
尽管如此，“农家科研”的客观条件毕竟比不上正规的科研院所。因此笔者认为，要让“农家科研”真正热起来，政府部门就要把农村这些“土专家”组织起来，到有关院校学习培训，与涉农部门的专家开展结对帮扶活动。科技部门要主动扶持“农家科研”，为其提供必要的技术、经费和设备，并及时地帮助总结和推介科研成果，为“农家科研”创造宽松环境。
江西赣州市章贡区梁晓俊
第11版(农村经济)
专栏：乡情实话
养路费、附加费、运管费、车证费……一上路您就等着交钱吧
家有拖拉机不敢路上行
本报记者彭俊
4月的张掖干得让人嗓子冒烟。北京吉普在不见尽头的乡间土路上颠簸，两旁是干涸的农田，身后是飞扬的尘土。
根据安排，今天我将去拜访一位种苜蓿的大户。苜蓿草一年只需浇一茬水，用水量是粮食的三成，效益却是粮食的五倍。在干旱的张掖，种苜蓿是一条又节水又增收的好经验。
为了赶路，我们选择了一条近道，尽管有些不太好走。而恰恰是这条近道，让我有了额外的收获。
走着走着，车突然停了下来。前面的路被挖开了一条沟，七八个农民朋友正忙着把右边地里的渠水引到左边地里去。左右是走不了了，不妨采访他们吧。
点着烟，蹲下来，这几位一边歇着一边聊上了。“家里种草了吗？”“俺们这几家都种了。”有嘴快的，替大伙说了。“效益咋样？”“效益？好着呢！去年俺家种了3亩，挣了1500块，比粮食强多了。”这位老哥一脸的憨相。
“为什么不多种点？”据我所知，这地方一家十几二十亩地是常事。
“种了咋卖？销路是好。宏达公司（附近的一家饲料公司———记者注）上门收购，可数量有限。市场上也好销得很，可咱这儿路不好，贩子的大车进不来，咱们的拖拉机又不敢上路。”说这话的四十开外，快言快语。说到激动处，呼地站了起来。
“不敢上路？”没想到采访话题在此折了个大弯。“是啊，从这条土路往前走，拐过弯就是国道。
那儿天天都有穿制服的等着呢，专挑咱这样的拖拉机，养路费、附加费、运管费、车证费、执照费、订报费……一上路您就等着交钱吧！”这位老兄站在那里，边说边掰开了手指头。
“还有订报费？”我心里有一些些紧张。“没错，叫××交通安全报，一年40块钱，开车的都得买。去年俺上了一次路，叫人逮着交了订报费，到现在没见一张报纸。”这是另外一个农民的声音。
说起拖拉机收费，这些人格外激动。在东一句、西一句的嘈杂声中，我抽空记下了这些数据：购车附加费600至700元，养路费450元，执照费300至400元，行车证费100元，运管费150元，车船使用费50元，这是农民手里的拖拉机从购买到上路的种种费用。由于品种不一，说法不同，甚至征收者穿的制服也不一样，农民弄不清哪些是国家规定该收的，哪些是不该收的。
“有的费用说不出名堂。去年我到镇上卖两车玉米，上国道就走了一会儿，收了我120块。我一车玉米才卖多少钱？”还是那位快言快语的人。
“去年你家拖拉机上了几回路？”“就那一回，再不敢去了。”“收钱的都是哪儿的人？”“县上的。”顿了一秒钟，人群中冒出了这么一句。“什么单位的？”“说不上。”由于收费太多，没点关系的，有拖拉机也不敢上路；有关系的，不但敢上路，还做起了用拖拉机拉货的买卖。进趟城，一车收40至50元，据说生意还挺火。在场的人，除了一家外，都有拖拉机，也都雇过别人的拖拉机进城。那位种了三亩苜蓿的人，一亩让公司收购了，一亩自家牲畜吃了，还有一亩就是雇拖拉机进城卖的。进城那天，他家的拖拉机就停在院里，新新的……临走，我记下了刚才驻足的地方：甘肃省张掖地区高台县骆驼城乡果树村。
第11版(农村经济)
专栏：编辑点评
取之与予之
卧听竹
编完这篇稿子，有几句话如鲠在喉，不吐不快。拖拉机收费的事听起来不大，其恶果却不容忽视。
近几年，农民增收够难的了，部分农民的生活够苦的了，却还有人在他们的腰包上打主意。其目的，只为满足一些部门小团体的利益，甚至是为了填饱少数污吏的肚子。这种现象虽不敢说普遍，却足令人激愤。文中采访到的农民中，有的居然到了借钱维持简单再生产、维系一家生计的地步。这怎不叫人心疼？
有人说了，一些基层政府需要养活大量的编内、编外人员，向农民摊点刮点实属“无奈之举”。这种说法实在不敢苟同。当前，基层政府机构臃肿，财政困难，解决的办法只能是精简分流。
我国是农业大国。农业大国要实现工业化、现代化，在一定时期内需要农业支撑工业，这无可非议。但是，如果农民、农业被索取得太多了，没了后劲了，又靠什么来养市民呢？靠什么去补工业呢？
欲取之，必先予之啊！
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专栏：采访札记
“秘密”该不该卖
——与无锡乡镇企业家谈天之二
本报记者张毅
赫赫有名的太湖锅炉厂坐落在古镇洛社。工厂办公楼大厅两侧的墙壁上，挂满了大大小小的镜框——“先进”、“认证”、“荣誉”们以特有的方式诉说着这个企业的荣耀与自豪。
“陆总这个人很怪的，连自己的设计图纸都卖给人家了！”
陆道君董事长对介绍者赞扬的语气当然心领神会。那件事情，当时公司职工都想不通：我们是生产锅炉的，人家也是生产锅炉的，同行是冤家，自己辛辛苦苦研究、设计的“秘密武器”怎么能卖给对手呢？！
“怎么不能卖？锅炉没有太高深的技术，你要保密，人家至多一年时间也就设计出来了，同样要跟你竞争。你把图纸卖给别的厂家，自己反而有危机感，督促自己不断创新；如果自认为攥着几张图纸就高枕无忧了，就会成为龟兔赛跑中的兔子。”陆道君坚持自己的主张。
锅炉用户的要求五花八门，有烧煤的，有烧煤气的，有烧天然气的。前一段时间，陆道君去五粮液酒厂，见到那么多酒糟堆积如山，难以处理。设计出烧酒糟的锅炉，岂不是废物利用，一举两得？目前，太湖锅炉厂与他们签订了锅炉生产合同。看来，占领市场、开拓市场，关键还是要有过硬的科技开发能力和一批储备技术。
“再说了，每年投入那么多人力、财力，设计出来的图纸并不全部付诸生产，时过境迁，就是废纸。现在一张图纸卖几十万元，多少是一笔收入。近两年，科技开发部门的奖金就是从这里来的。干活的都是大学毕业没几年的小伙子，热情高着呢！”
单就几件事，或一段时间内来看，陆道君的这笔账算得是很精。不过，目前全球化大潮滚滚而来，知识产权越来越成为企业家们争抢市场的利器，企业家一定要加强警惕，千万不要等自己的知识产权被人侵犯，无形资产严重流失，还浑然不觉啊。
西部开发热潮滚滚，太湖锅炉也成了典型。儒雅的陆道君随意地靠在沙发上：“这个事情不能说过头了，我这个人说一句假话得难受好几天。我们走进西部，机会偶然。宁夏的合作方是老朋友，在计划经济年代业务往来就很多，前不久建议太锅投资他们的酒厂。当地对东西合作企业提供不少优惠，并且领导真重视。就先投1000多万吧！酒还真好卖，上百块钱一瓶的，几块钱一瓶的，都有人喝。我们现在又准备投资种植苜蓿草，这玩意儿和酒糟配起来，是很好的牛饲料。当地农民盼着企业搞大，否则，他们的玉米卖不掉呀！”
“你这是投资西部发展农业产业化的好事例，应当好好宣传宣传呀！”
“不要不要！”陆道君坐了起来：“我还是先把我的锅炉做好。几年前，有领导来指导工作，批评我步子太慢。如果当时急于求成，现在说不定已经垮掉了。”
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专栏：四面八方
通州打造“万元田”
本报讯江苏省通州市积极引导农民由高产农业向高效农业转变、由“吨粮田”向“万元田”转变，今年将建万亩“万元田”，农民人均收入比去年增加300元。
江苏省通州市取消了10多年一贯的“丰产方”竞赛活动，采取返租倒包、科技承包、龙头带动基地等模式，将昔日的“丰产方”改造成以提高经济效益为主要目的的“农业示范园区”。他们善于发挥典型的示范作用，今年培育农业结构调整示范户10000个。据统计，目前全市每亩年收入达万元的田块有4000多亩，其中亩收入最高的达2.5万元。（朱文艳）
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专栏：四面八方
濮阳扶贫结硕果
本报讯经过十余年的不懈努力，河南省濮阳市贫困人口由1986年的60.9万人减少到目前的7.2万人，农民人均纯收入由114元增加到1540元，扶贫攻坚取得了显著成效。
濮阳是河南省重点贫困地区之一，全市6县区中有三个县是贫困县。市委市政府坚持扶贫开发这个战略重点，并根据不同阶段扶贫开发的需要，逐村逐户澄清贫困户底数，建档立卡，明确扶贫对象。同时，全市每年安排70％以上的扶贫资金用于贫困户的种养业发展，累计投放和使用扶贫资金14980万元，使贫困户有了坚实的发展后劲。（聂延军刘崇华）
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专栏：四面八方
安徽省枞阳县周滩镇大山村农民章大毛（左）在油菜等农经作物中套种桃、李等经果林树，经济效益十分明显。谢平摄
第11版(农村经济)
专栏：
日前，北京市一批小学生走进该市小汤山现代农业科技示范园，上了一堂生动的农业科普课。本报记者李舸摄
第11版(农村经济)
专栏：
京郊蟹岛体味“一日农民”
本报讯从4月中旬开始，一项持续6个月、名为“生态农业一日游”的活动，在距京城十几公里的朝阳区金盏乡蟹岛度假村拉开序幕。
活动期间，有农业专家和农业技师为来宾讲解农业生态链，宣讲绿色食品生产过程，实地参观农业生产的各个环节。客人还可以在技师的指导下，亲手耕作并可挂牌专管，定期管理，观察作物全部生长过程，直到收获。植树、耙地、种菜、栽蘑菇、大棚采摘、下水摸鱼……这些过去由“乡下人”一手操办的事情，如今任何人都可以在京郊蟹岛度假村一试身手。（夏俊）