第11版(社会观察)
专栏：记者观察
闻过则改 严格执法
中英街重塑文明窗口形象
本报记者 胡谋
中英街曾是深圳市的文明窗口。凡到深圳出差、旅游的内地人，大多会到中英街观光购物，并带走美好的记忆。然而近几年，一些不法商贩为了牟取暴利，采取以假乱真、以劣充优，甚至采取强买强卖、暴力威胁等手段，坑害消费者。有关部门也疏于管理，执法不严，违法不究，使中英街不法商贩坑蒙拐骗消费者的现象愈演愈烈。
1999年10月，记者接到武汉市实用外语学校学生曹晓飞的投诉信后，专程赴中英街查访，11月4日本报刊登记者写的调查《有法不依执法不严违法不究中英街形象严重受损》，对中英街的上述问题进行了严厉批评。次日，广东省委副书记、深圳市委书记张高丽等几位市领导分别作出批示，要求各级政府和有关部门高度重视本报的批评，依法整治中英街的经营秩序，打击违法经营活动，维护消费者的合法权益。
一年多来，记者曾6次赴中英街明察暗访，3次参加有关部门联合召开的整治行动研讨部署会，深深感受到：在深圳市委、市人大、市政府的密切关注下，中英街所在地的盐田区委、区政府及各有关部门对中英街违法经营活动的整治工作是有力度、有效果的。
被本报批评曝光的中英街新佰伴商场停业整顿，坑骗顾客的营业员被辞退，经理受到经济处罚；顾客曹晓飞依法获得商品价款的双倍赔偿；受理投诉不认真处理的工商管理人员被调离工作岗位。
深圳市工商局成立了中英街整治工作领导小组，集中40多人组成5个整治行动小组，对游客投诉较多的8家商场进行了重点整治。短短几天，就查扣“三无”商品1200多件，42家商场（柜台）因商品标签所标产地与商品实际产地不符或标价不规范受到处罚。
工商管理部门还从规范明码标价入手，制定了《关于明码标价的规定》、《标价指引》等规范性文件，明确要求商品标签必须分门别类、一货一签、标示醒目、真实准确、价目齐全。中英街所有营业铺点统一使用深圳市物价检查所监制的专用标价签。对于消费者难于区别的金饰品统一使用红、黄、蓝三色标价签，区别纯金、K金、铂金，分类标价，分类摆放。
中英街销假售劣、强买强卖等现象多发生在租赁柜台。屡禁不止的主要原因是绝大部分商铺由企业自营转成了承包租赁经营，由于层层转包，租金高涨，发包方只收租不管理，加上租赁关系不明确不公开，使管理无法到位。为此，有关部门出台了《中英街租赁柜台经营活动管理规定》，明确租赁双方的权利、义务，统一核发一年有效期的临时营业执照，规定租金上限，禁止私自转租，并要求租赁柜台悬挂明显标识，从业人员一律佩证上岗。
为让游客了解中英街的经营规则和环境，盐田区中英街管理办公室、工商管理局、物价局等部门，沿街设置了10多部投诉电话，竖立了多处宣传牌，并在中英街入口处设立宣传岗，向游客免费散发《敬告消费者》、《货比三家》等购物参考资料。这些措施有效地增强了消费者的自我保护意识，保护消费者免受不法经营活动的侵害。
税务部门在综合整治行动中，针对游客不熟悉中英街的建制，商家大量使用港式收据和假发票的问题，一方面加强监管，严厉打击偷漏税行为；另一方面加强宣传，设置告示牌，提示消费者购物后索要发票。一年多来，中英街商家使用港式收据和假发票的情况已经少见，消费者索要发票的明显增多。
深圳海关、边检、公安等单位也相应采取整治措施。深圳海关随即向海关总署作了报告，并针对中英街监管法规滞后的现状提出了应修正有关法规的建议。
在严厉打击违法经营活动的同时，中英街各管理、执法部门还联合开展了“购物放心店”评审活动，为一批放心店颁奖授牌。被评为放心店的商家经济效益普遍提高，对其他商家起到了很好的示范作用。
一年多来，深圳市各有关部门相互配合，先后对中英街进行了13次大规模联合行动，关闭了一批严重违法经营的商铺。查处了大量伪劣假冒商品，取缔100多个流动商贩，处理经营纠纷近300起，为消费者挽回经济损失20多万元，2000年消费者投诉率比上一年下降了近60％。
第11版(社会观察)
专栏：来自一线
无锡市摩托车燃油助力车尾气超标
治理尾气污染刻不容缓
工业性污染一直是困扰许多城市的难题。但无锡市大气环境检测点近日调查发现，作为居民代步工具的摩托车和燃油助力车产生的尾气污染，已成为该市大气污染的主要源头。
由于无锡市已经关闭无锡水泥厂和锡钢一炼钢、二炼钢分厂，47家重点污染企业也已基本治理完毕，实现达标排放，所以2000年无锡市的空气质量一级率比上一年上升11个百分点。但环保检测部门发现，在一天时间检测数据中，早8时左右和下午5时左右城区交通密集区的大气质量数据却呈现急剧恶化趋势，这段时间恰恰是摩托车和燃油助力车出行高峰。
无锡市从90年代初开始大力发展摩托车产业，近两年虽经调控，但仍维持着年产40多万辆摩托车、燃油助力车的生产能力，市区专门销售摩托车的商店达170多家。目前无锡市的摩托车和燃油助力车已达到26万辆，而市区人口也不过100多万。也就是说，无锡市区每百人拥有摩托车、燃油助力车20多辆，这个比例在沪宁线及周边城市中名列榜首，在全国同等城市中也相当典型。
更为严重的是，无锡市环保局的路检证实，摩托车和燃油助力车的尾气排放不合格率相当严重，其中二冲程摩托车不合格率为63％，35毫升的燃油助力车的不合格率达到80％。而市车辆管理所的一项检测表明：二冲程摩托车排放的废气量相当于四冲程的三倍，相当于轿车的六到七倍，也就是说，一辆二冲程摩托车排放的废气，相当于六辆轿车排放的废气，其危害严重性可见一斑。
无序发展的摩托车和燃油助力车，不仅污染了城区的大气环境，更对市民的身体健康造成了直接的影响。无锡市中心三阳岗亭的交警告诉记者，这里每天通过数万辆摩托车，值勤时他们常常感觉透不过气来、胸闷，近两年的体测显示，城区交警的呼吸道疾病有上升趋势。无锡市肺科医院呼吸内科的一份报告说：该院1999年收治的哮喘病人数量是1994年的6倍，1996年的3倍，1998年的2倍。
摩托车发展失控带来的严重后果，引起了市人大代表的关注。1999年无锡市十二届二次人代会上，审议并通过了陆介标、张汉臣等180名代表提出的“关于治理大气污染，提高环境质量的议案”，要求政府部门围绕机动车尾气污染防治的重点，采取措施，限期压缩摩托车和燃油助力车数量。
1999年下半年无锡市政府相继发文，并出台《无锡市机动车辆排气污染监督管理办法》，确定了到2005年逐步淘汰19万辆摩托车、燃油助力车的目标。
然而，记者日前跟随无锡市部分人大代表进行视察时却发现，淘汰过期摩托车、控制机动车尾气超标排放的工作正遭遇尴尬。首先是超期摩托车报废淘汰阻力很大。2000年应该淘汰5000辆摩托车，但时至12月份，主动到车管所淘汰的仅十几辆。其次是摩托车总量仍在增加。虽然无锡市已全面停发摩托车牌照，但许多商店代顾客到苏北泗洪、浙江金湖等地办理外地牌照，而交警部门限于警力等原因，难以对挂外地牌照的摩托车和燃油助力车进行控制。第三是摩托车尾气排放净化装置受技术和价格制约，难以普遍推广。
目前，无锡市已相继采取了大力发展公交，方便市民出行；严格控制外地牌照的摩托车在市区道路行驶；控制摩托车生产、销售等切实措施。与此同时，鼓励居民淘汰不合格摩托车和燃油助力车的政策也正在制定之中。无锡市环保部门的负责人表示，摩托车尾气的控制工作已成为无锡改善大气环境质量的重心。从大局看，严格限制，逐步淘汰摩托车和燃油助力车已刻不容缓。
江苏无锡市电视新闻中心 微 议
第11版(社会观察)
专栏：社会聚焦
树坑？陷阱？
去年10月，山西右玉县的东西、南北大街人行道上挖了724个树坑，迟迟不见栽树，却“栽”进了16名行人。他们之中有的撞断鼻梁骨，有的被坑底的碎酒瓶扎得满脸出血，有的碰得颅底受伤，也有的四肢多处骨折。
据了解，右玉县有关部门计划在主要大街上栽种松树，所以挖了数百个树坑。这些树坑为正方形，宽2米，深1．5米。其中在东西大街北侧人行道上所挖的坑又向行车道掘进80厘米（见左图和下图），此类坑有200个左右。
原本树坑四周还有土围着，起一定的阻挡作用，后来土被逐渐运走。奇怪的是，在挖了树坑后，大街的路灯也不亮了，于是就接连发生了行人掉进坑里的恶性事故。
事故连连发生后，一些受害者家属找到有关部门讨说法，但无人对此承担任何责任。
山西朔州市文联
孙莱芙（附图片）
第11版(社会观察)
专栏：实话实说
反腐治源话打假
河北省委党史研究室 张建华
眼下，各地打击假冒伪劣商品活动捷报频传，不仅保护了国家利益、企业利益，也保护了广大消费者的利益，广大群众无不为之拍手称快。
但是，在我们的党员干部队伍中，也存在着不少的“假”，这些假是劣中之劣，应列入狠打之列，予以重拳出击。
一是假学历、假文凭、假履历、假档案，甚至还有假党员、假干部。干部“四化”标准，是党的干部路线的基本内容，是选贤任能，保证干部队伍素质的基本要求和基本标准。然而，有些人为了往上爬，捞取一官半职，不惜通过种种手段搞假学历、假文凭。
二是说假话、办假事、报假功、骗取假荣誉。一些心术不正的干部为邀功得赏，工作中不干实事，玩弄文字游戏。别人的成绩往自己身上揽，未完成的工作当作完成的算，过去的工作今天拿出来，同一件事情变换角度，翻来覆去说，成为新政绩。仔细一查，却空洞无物。工作汇报、年度考核，今年套去年，改头换面，空话连篇。干部考查、上级检查时，专门安排人员统一口径，专拣好听话应付上级。
在组织上、工作上千方百计弄虚作假的人，思想作风上往往是当面一套，背后一套，表面上装模作样，口若悬河，比谁都积极，背后却我行我素。明明干着中饱私囊，吃请受贿的勾当，人前却装成正人君子，比谁都廉洁。
腐败，不只是经济上的贪污受贿，思想上、组织上、工作上的形形色色的弄虚作假，也是一种腐败，它使那些素质低下，投机钻营乃至腐败分子，改头换面，步步升迁，如同假冒伪劣商品一样掺杂混迹于党的干部队伍之中，使党的事业和各项工作蒙受损失。
所有这类假，如同经济上的假一样无不以个人私利为半径，以个人关系搭桥，以金钱铺路，躲避上下监督，蒙混检查过关。从胡长清到成克杰，许多腐败分子无不是靠弄虚作假投机钻营，靠改头换面招摇撞骗。
反腐败从源头抓起，何妨不从打假治假入手，从清理假学历、假履历、假党员、假干部做起；从清查假政绩、假汇报、假考核做起，对那些弄虚作假者严加惩处，予以曝光示众，把那些冒牌党员、冒牌干部清除出去，将从严治党、从严治政、从严治吏落到实处，使各级领导班子，全体党员干部真正肩负起带领人民群众干四化的重任。
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专栏：社会扫描
人间自有真情在
牧马英雄获救助
春节前夕，一个在60年代享誉全国的女英雄——“十姐妹放牧班”首任班长李月荣身患重病的消息，引起黑龙江驻军官兵和人民群众的关注。连日来，由军地联手组织的救助“牧马英雄”的活动，得到了社会各界的热烈响应，一周时间，捐赠的钱、药价值10多万元。
李月荣一参军就在军马场工作。1968年春，她来到牡丹江市宁安县境内的柏桦川建新牧马点。当时的柏桦川灌木丛生，荆棘密布，秋雨冬雪连绵不断，生活环境和气候条件极为恶劣。李月荣带领9名女战士克服饥饿、寒冷、危险等困难，为军马事业的发展作出突出贡献，被总后勤部命名为“十姐妹放牧班”。李月荣曾多次受到毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈党和国家领导人的亲切接见，当选为第四、五届全国人大代表。李月荣和“十姐妹放牧班”的事迹，当时全国各大媒体都曾作过报道。
不幸的是李月荣染上了肝炎，经多年治疗也未痊愈，最后被确诊为肝硬化、肝癌。她为治病已花去数万元，家中还有年迈的老母和上大学的儿子，生活非常困难。但她没有向组织提出过任何要求。牡丹江市人大在回访老代表时，了解到李月荣病重的情况，先后3次为李月荣捐款5万余元。沈阳军区联勤部党委了解情况后，立即为李月荣联系最好的医院就医，并帮助她解决药费和家中困难。209医院率先为李月荣家送去价值2000多元的药品和5吨取暖煤，并承担了春节期间的诊治任务。1月15日，联勤政治部领导带着军区总医院肝病专家和联勤部机关干部的7万多元捐款到李月荣家中看望，并对她下一步住院治疗做了妥善安排。
沈阳军区联勤部宣传处 焦德欣
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专栏：专题调查
农村思想政治工作的新探索：
军民“双思”共教
——来自河北省高碑店市的调查
本报记者 李晋鸿
河北省高碑店市是全国军民共建的发祥地。在去年的“双思”（致富思源、富而思进）教育活动中，高碑店市委充分发挥部队善于做思想政治工作的优势，在农村开展了别开生面的军民“双思”共教活动，取得了令人满意的效果。
最近，记者来到军民共建活动开展最早的崔中旺村采访。这是一个不大的村子，村内道路整洁，秩序井然，充满祥和的气氛。最引人注目的是当地驻军战士绘制的“文化墙”。“文化墙”的内容涵盖了农村精神文明建设的方方面面，包括环保、计划生育、移风易俗等多项内容。现摘录几段：“‘法轮大法’是邪教，国家明令根除掉；村民思想要坚定，不要上当跟着跑。”“封建迷信害人精，劝君莫跟瞎折腾；人生富贵靠奋斗，岂是命中来注定。”“全体村民要做到，街道秩序维护好；严禁街面乱堆粪，不准泼水放杂草。”这些顺口溜都配有色彩鲜亮的插图，既像板报，又像年画，给隆冬的村庄增添了许多生气。“文化墙”的内容是由市委宣传部拟定的，读起来琅琅上口。据村干部讲，现在有的农家闹意见，人们常常会引用“文化墙”的内容做说服工作。这些顺口溜潜移默化着村里人的思想观念。村党支部书记宗友深有感触地说：“农村的思想政治工作大家都知道重要，但要做细、做实、长期坚持却不是一件容易的事。”崔中旺村多次被省、市授予“双文明村”、“红旗党支部”等荣誉称号，长期不懈的思想政治工作极大地推动了全村各项事业的发展，当今农村许多令村干部头疼的事在这里不再成为难事。例如，这个村连续20年没有发生群众集体上访和越级上访事件；20年没有发生过刑事案件和打架斗殴等治安案件；村里人口3年来持续负增长；适龄学生没有辍学现象；去年的“三提五统”两天就收了上来。
“文化墙”只是军民共建、共教的一种方式。在“双思”共教活动中，他们还通过开现场会、现身说法、战士与农户结对子等多种方式广泛开展交流。据保定市委宣传部的马光钦同志讲，去年由保定市委组织、在崔中旺村召开的“双思”共教现场会十分成功。他记得有一位农民走上讲台，亮出腰里的手机和寻呼机得意地说：“我现在是腰里别着BP机，手里拿着大哥大。可我十几年前结婚的时候家里穷得丁当响，结婚用的500块钱还是跟人借的。”农民群众和部队官兵通过回顾自身和家里的巨大变化，在全村开展了“富从何处来，富向何处去；没富为什么，今后怎么干”的大讨论，并通过党员干部恳谈会、村民代表恳谈会、妇女代表恳谈会、致富能人恳谈会等形式，引导农民看变化、思根源、赞政策、谋发展，进一步增强对党的路线、方针和政策的信赖，坚定走改革开放富民强国道路的信心。部队官兵们，特别是那些年轻的战士耳闻目睹农村的巨大变化，更加珍惜今天的生活，深感保家卫国责任重大。活动中，军地双方还把“双思”教育与普法宣传、创建十星级文明家庭等活动相结合，开展了民主评选“好婆婆”、“好媳妇”、“好邻居”等活动。先后组织了文艺演出、放映电影、“双思”板报展览、小学生“双思”征文等活动，丰富了村里的文化生活。
高碑店市的“双思”教育与军民共建是怎么结合起来的呢？据高碑店市委宣传部长刘淑翊介绍，今年是军民共建20周年，市委和当地驻军从去年就考虑怎样把这项工作赋予新的内容，恰逢全国开展“双思”教育，一方面部队在搞思想政治工作方面有传统优势；另一方面部队在开展这项教育时也需要新鲜的素材，双方一拍即合。半年的实践证明，“双思”共教，双方受益，效果显著。
高碑店市的做法得到了保定市委的重视和充分肯定，针对当地驻军多的特点，市里已布置所属各区县在去冬今春深入开展军地“双思”共教活动。
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专栏：社会短波
福建省龙岩市
“打黑除恶”有力度
自开展“打黑除恶”专项行动以来，福建省龙岩市公安局精心组织，周密部署，捷报频传。至一月十日，全市共破获六个称霸一方的流氓恶势力团伙，团伙成员中有四十六人落网。
福建龙岩市公安局政治部 张春波
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专栏：社会短波
山东菏泽地区
节前查封劣质肉
春节前，山东菏泽地区公安机关接群众举报，在单县供销社果品公司冷库内，有一批病死羊肉等待出售。公安机关与卫生防疫部门联合行动，当场查封病死羊肉三千余公斤。据查，这些已经腐烂的羊肉是单县城关镇农民刘某低价收购储存在这里的，准备在春节期间销售。刘某还未联系到买主，即被执法人员查处，受到了严厉处罚。山东菏泽市 刘心中
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专栏：社会短波
苏北“黄金水道”
航标被撞损失大
苏北运河航标经常遭到航行船舶碰撞，多次造成航标损坏、移位、灭光，影响船只安全航行。仅京杭运河宝应航道站管辖的子英闸至浏老涧一百七十三点五公里航道内设置的航标，在二○○○年就发生撞标事故三十多起，使国家损失数十万元。江苏宝应县 鲜金榕
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专栏：见闻录
武汉个别业主唯利是图
地下熏肉作坊害人非浅
1月上旬，我们接到群众举报：武汉和平乡铁机一村，有两家地下作坊做熏肉，销往周边集市。记者马上与武汉市动物检疫站执法队的同志一起驱车前往。
当我们突然走进一家作坊时，看见几个青年在长满白霉的房屋内正做着熏肉，他们用锈迹斑斑的特大“注射器”往肉内注射液体，执法队员发现这种液体是由苯钾酸钠、亚硝酸钠、色素、食盐和硝酸钾配成的。执法队队长李汉说，硝酸钾吃多了人会中毒。
执法队员责问业主张玉奎和张平，怎么能这样做熏肉，他俩的回答让人吃惊：“注射器是从江夏区农民手上收的旧农用喷雾器，再装上大针头，向肉里注几种‘配料’，肉不会减少重量，而且很好看。”他俩还说：这“技术”是三年前花3000元从一个湖南师傅那里学的。
湖北《武汉晨报》记者 王浩峰