2001年2月25日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

  扩大内需带来了什么?
——继续扩大内需系列述评之一
本报记者 龚 雯
“十五”伊始,国民经济开门见喜,投资、消费双轮并驱,对外贸易继续递增。好势头来之不易,近3年来,党中央、国务院高瞻远瞩,科学调控,坚持扩大内需方针,出台一系列重大举措,不仅成功抵御了亚洲金融危机的冲击,也有效遏制了通货紧缩趋势,保持了经济持续快速增长。实践证明,扩大内需不是权宜之计,而是一项利国利民的长期战略性决策。
  成效:拉动投资刺激消费
  回顾3年来,扩大内需在社会经济各个领域都取得了显著成效,主要表现为:投资大幅回升。据国家统计局介绍,1998—2000年,我国累计发行3600亿元长期国债,用于建设一批重要项目。其中对农田水利和交通的投入力度空前,仅高速公路3年内就新修1万多公里,相当于全部高速路的60%。外商投资信心开始恢复,新进外资踊跃。2000年,全社会固定资产投资增长9.2%。投资作为“火车头”,对经济增长的贡献率连续3年达到40%—50%。
  消费由冷转热。1999年下半年,政府将国企下岗职工基本生活费、失业保险金和城镇居民最低生活保障线提高30%,增加公务员工资和离退休人员养老金,城镇居民实际收入1999、2000年分别上升7.4%和6.7%,高于“九五”平均水平。居民钱包鼓了,必然引起消费潜能释放。去年消费对整个经济的贡献率已近60%。国家还陆续调整有关消费政策,不断推进房改、教改等,激发了消费需求,带来了市场繁荣。去年社会消费品零售总额达3.4万亿元,同比增长近10%。
  经验:立足发展科学调控
  总结这几年实行扩大内需方针的经验,最根本的一条就是坚持“发展是硬道理”,用发展的办法解决前进中的问题,适时调整宏观经济政策,从而掌握发展的主动权。
  扩大内需的可喜成果,得益于积极的财政政策和稳健的货币政策。3年来我国GDP增长始终在7%—8%,国民经济出现重大转机,正是因为中央及时采取了科学的应对措施,充分运用了各种宏观调控手段,形成有力的政策组合,使政策面的综合效应最大限度地显现,弥补了微观调整中的需求不足和效益下滑。在果断实施积极财政政策的同时,配之以稳健的货币政策,并灵活应用价格、汇率、税率等经济杠杆来调节,多管齐下,相互联动,如增发国债、提高收入、七次降息、加大信贷投放、完善社保体系……每一项政策措施都对拉动投资、刺激消费起到了重要作用。
  3年来我们政策上的精彩之笔还在于,内需与外需并重,既坚持扩大内需,又大力拓展
  外需,通过多项措施支持出口,鼓励引资,去年出口增速高达28%,首次突破2000亿美元,合同外资金额增长51%,实际利用外资逾400亿美元,给国民经济注入了强大动力。
  方向:扩大内需仍要坚持
  今年乃至整个“十五”期间,我国将继续坚持扩大内需的战略方针。国家计委的同志认为,我们是人口众多的发展中大国,最大优势是具有广阔的国内市场,加快经济建设,改善人民生活,有着很大的发展空间。面对国际市场日趋激烈的竞争和世界经济的复杂多变,立足国内需求,可以使我国经济有较大的回旋余地,强化抗御外部风险的能力。长远来看,经济增长不能一味依赖于外向型经济,而要以内需为主体。当前经济运行中的突出矛盾还是总需求不足,只有集中力量解决好这一点,才能促进其他问题的解决。
  坚持扩大内需,近期仍要继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,保持政策的连续性,并把握好力度和节奏。现在,需求增长较乏力、结构不合理及体制性障碍尚未得到根本缓解,扩大社会投资,鼓励居民消费,使之成为经济增长的主要引擎需要一个过程,通过政府投入和调控来拉动经济增长依然很有必要。
  在投资方面,既要充分发挥国债作用,又要看到,投资增长不能长久依靠国家发债和金融扶持,应当建立社会需求稳定增长的机制,大量启动民间投资,改革投融资体制,实现短期经济和中长期经济的更好结合。当然,社会投资增长很大程度上取决于消费是否活跃,只有市场供求状况明显改善,投资欲望才会加强。因此,必须着重将投资与消费衔接好,确保投资的可持续性增长。
  在消费方面,目前我们的人均收入刚越过800美元,城市化水平不到40%,城乡差距凸显,供给结构调整滞后和各种过时消费政策严重制约着需求增长,尤其是这几年农民收入增长减缓,而农民购买力上不去,扩大内需方针就难以真正落实。另外,随着生活质量日渐改观,消费结构及方式趋于国际化、高档化、多元化。为此,应尽快清除各种限制消费政策,进一步提高居民收入水平(特别是农民收入水平),扩大有效供给,拓展消费信贷,规范市场秩序,并以改革为契机,完善住房政策,健全社保体系,培育新的消费亮点,让扩大内需这项方针在更广的范围、更深的层次产生出更大的效果……


第1版(要闻)
专栏:

  博鳌亚洲论坛准备工作基本就绪
  论坛将于2月27日正式宣告成立
  本报海口2月24日电 记者陈一鸣、鲍洪俊报道:博鳌亚洲论坛将于2月27日在海南博鳌水城正式宣告成立。目前,各项准备工作基本就绪,海南岛上已呈现出一派喜迎盛会的景象。
  应海南省政府的邀请,论坛三个发起国的澳大利亚前总理霍克、日本前首相中曾根康弘、菲律宾前总统拉莫斯以及巴基斯坦前总统莱加里、蒙古前总统奥其尔巴特、越南副总理阮孟琴、韩国前总理李寿成、哈萨克斯坦前总理捷列先科、尼泊尔前首相比斯塔、塔吉克斯坦前总理哈约耶夫等25个国家的前政要和代表将出席论坛成立大会。应中国政府的邀请,尼泊尔国王比兰德拉和马来西亚总理马哈蒂尔作为特邀嘉宾也将出席论坛成立大会。届时,中国领导人也将出席。
  为确保论坛召开期间供电、供水、通讯正常,会址所在地琼海市已研究制定4套保电方案,并筹资424.2万元铺设了通往博鳌的玻璃纤维钢供水管,架设了通讯电缆和光缆。在博鳌亚洲论坛新闻中心,为确保记者及时上网发稿,大会专门设置了宽带接入端口,在新闻发稿中心和记者下榻的房间皆可轻松上网发稿。琼海市挂出150条汉英两种文字的对外宣传横幅,市中心主要街道的树木上安装了满天星彩灯,高层建筑安装了霓虹灯,全市装挂了5000盏大红灯笼。
  琼山市在海口美兰机场到海口市的12公里道路沿线开展了铲除杂草、清运垃圾工作,对沿途临街建筑立面实施了改造,并投入100多万元对机场通道进行绿化。
  三亚市工商部门从2月10日至3月1日开展“迎论坛百人综合执法大行动”,从整治旅游市场、清理户外广告、保护野生动物等8个方面入手,在全市大力整顿和规范市场秩序。


第1版(要闻)
专栏:

  督促落实农村“三个代表”重要思想学习教育活动
首批督查组将赴12个省区市
  新华社北京2月24日电 记者从今天结束的全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动第一批督查组成员座谈会上了解到,经中央领导同志同意,由一些省部级老同志担任组长的第一批6个督查组,近日将分赴12个省区市,对学习教育活动进行督促检查。
  这次派出的督查组的主要职责是,了解情况,总结经验,发现问题,督促落实。主要任务有四项,一是检查省区市及地市县学习教育活动的安排部署;二是了解学习教育活动的进展情况;三是了解学习培训、对照检查的情况;四是了解各地开展督查工作的情况。督查的重点是,省、市、县党员领导干部特别是主要领导干部在联系点上的情况;县(市)委第一责任人、县(市)部门和乡镇直接责任人履行职责的情况;涉农部门、执纪执法部门、垂直管理部门开展学习教育活动的情况;受教育对象的学习教育情况;边学边改、边查边改,解决突出问题的情况。督查组在每个省区市工作7至10天。此前全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议办公室还专门听取了另外16个省区市的情况汇报。
  在为期两天的座谈会上,中央农村工作领导小组副组长、中央财经领导小组副秘书长、全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议领导小组副组长马忠臣要求大家充分认识督查工作的重要性,加强学习,高度负责,严格要求,扎实细致地做好督查工作。


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专栏:

  国际奥委会评估团举行新闻发布会
评估团充分肯定北京申奥工作
本报北京2月24日讯 记者王霞光、王丕屹报道:国际奥委会评估团于今天结束了对北京申奥工作为期4天的考察。下午4时30分,评估团在北京饭店举行了考察期间唯一的一次新闻发布会,评估团17名成员全部出席,吸引了100多名中外记者到会。评估团团长海因·维尔布鲁根总结了在北京的考察工作,对北京的申奥工作给予充分肯定。
  在总结讲话中,维尔布鲁根强调了4个方面的内容。他说,首先,令我们评估团感到印象深刻的是北京奥申委工作的专业水平以及陈述的高水平,同时还有他们深入的背景知识。我们就他们的陈述提出了一些问题,在所有的主题上都获得了他们的解释。
  其次是环境问题。北京奥申委承诺将投资125亿美元用于环境的改造,其中已经使用了36亿美元。在一个绿色奥运的主题之下,北京制定了一些计划,其中有非常重要的项目,我们怀着极大的兴趣了解了这方面的情况。北京在环保方面的计划如果能够实施的话,不管北京能否获得主办权,都将给北京的环境带来很大改善,北京人民生活质量方面也会有很大改善。
  第三是中国政府和群众对北京申奥的支持。北京的申办拥有群众强有力的支持。在评估团考察期间,江泽民主席,北京奥申委主席、北京市市长刘淇以及中国国家体育总局局长袁伟民都强调了政府方面对北京申奥的承诺和支持。而且我们发现民众对申奥非常支持,北京奥申委进行了一些民意调查,我们国际奥委会也进行了一些独立的调查,证明了北京奥申委给我们提供的数字确实是正确的。
  最后是体育比赛。北京奥申委提出了一个非常有利于安排体育比赛项目的设想,比赛场馆都是离奥运村30分钟路程以内。奥运会将会对中国的体育发展以及北京人民的生活留下长久的遗产。与此同时,北京奥申委也注意到了残奥会的一些问题,并作出了一些规划。
  在回答记者提问时,维尔布鲁根还说,这次考察中,“评估团的成员分组走了很多地方,我们对这个城市有一个很清楚的印象。我们也研究了交通等各方面的情况,在我们看来,我们对于北京的印象是全面的”。“在与北京市民的接触中,我们了解到他们都很支持北京申奥,我们没有听到反对的意见”。
  评估团副团长费利和评估团成员、著名撑杆跳高运动员布勃卡分别对北京的城市发展和体育场馆建设给予了很高评价。
  今天是国际奥委会评估团对北京考察的最后一天。上午,评估团听取了医疗卫生、安全保卫、技术、新闻宣传与媒体报道和奥林匹克主义与文化5个主题陈述。下午,评估团考察了北京电信、中央电视台、中华世纪坛、朝阳公园、奥体中心游泳馆和北京航空航天大学体育馆等地。
  明天,国际奥委会评估团将离开北京。


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专栏:

  薄熙来当选辽宁省省长
  新华社沈阳2月24日电 (记者张非非)辽宁省第九届人民代表大会第四次会议今天选举薄熙来为辽宁省省长;选举张锡林、高国珠、龚世萍为辽宁省人大常委会副主任。


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专栏:

  大亚湾核电站运行良好
  去年向香港供电一百亿千瓦时
  本报讯 毗邻香港的广东大亚湾核电站近年来主要承担向香港供电任务。该电站去年在继续保持良好的安全运行状况下,生产业绩也取得突破,全年共向香港供电100亿千瓦时。
  大亚湾核电站去年完成上网电量140.6亿千瓦时,超过135亿千瓦时的年度生产计划,负荷因子和能力因子分别达到85%和87%,创电站投产以来最好年度生产业绩。
  大亚湾核电站目前拥有的两台机组去年一直保持安全稳定运行。到2001年1月底,两台机组平均连续安全运行天数已达1000天,超过法国同类机组保持的800天左右的纪录。继1999年在法国同类机组安全挑战赛中荣获第一名后,大亚湾去年再次获得第一。世界核运营者协会去年在对大亚湾核电站进行评审时,对电站的安全水平给予了充分肯定。对照最新公布的该组织10大性能指标,大亚湾核电站有5项达到或接近世界先进水平。 (邝 宣)


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专栏:

  改造传统产业 提高经济效益
铁路重点建设八大信息工程
  据新华社北京2月24日电 (记者林红梅)“十五”期间,我国铁路将广泛应用信息技术,重点建设八大信息工程,以改造传统产业,提高经济效益。
  铁路信息共享平台体系设计与建设工程,使铁路各级生产和管理人员通过铁路办公信息系统能够及时共享全路范围内生产和管理领域的信息,向社会提供铁路客货运及其他服务的信息;
域名及IP地址统一设计与改造工程,实现全铁路IP地址的统一;铁路通讯网络改造工程,建设以光缆网络为主,微波、卫星为辅的立体化数字干线传输网,建设通信业务统计和计费系统及专用移动通信网;
铁路运输管理信息系统工程,建设三级调度综合信息管理系统、行包管理信息系统、客运营销管理系统、客运站管理信息系统;
铁路电子商务系统工程,主要包括网上订票、网上售票、网上托运货物、网上理赔及与工矿企业、国际联运系统等的电子数据交换;
铁路企业运输收入清算系统工程,建设旅客运输收入清算系统,开发货物运输收入清算系统;
工程控制与行车安全保障系统工程,开发列车速度控制系统、综合安全控制系统、机车车辆车载安全监测信息系统、安全检测设备与数据库采集系统、路面信息系统;
决策支持与综合应用系统工程,开发铁路基础设施管理系统、运行图编制系统、车流调整辅助决策系统、铁路综合信息应用与发展战略分析系统。


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专栏:

  印度尼西亚发生7.1级地震
  新华社北京2月24日电 据我国地震台网测定,2月24日15时23分(北京时间),在印度尼西亚(北纬1.9度,东经126.5度)发生7.1级地震。


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专栏:

北京万人骑行助申奥
  2月24日上午,北京晴空万里,春风拂面。首都各界群众代表签名、万人骑自行车助申奥活动在天安门广场举行。图为万人骑行队伍从天安门广场出发。 本报记者 徐 烨摄


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专栏:

  藏汉民族情 新年一家亲
新华社记者 马书平
  2月24日,藏历新年初一的清早,在拉萨的很多汉族同胞开始走亲访友,与藏族同胞同度佳节,并送去对藏族同胞真诚的祝福。
  在拉萨长期生活、工作的汉族同胞有三四万人之多,他们已经融进了藏族同胞生活的氛围中,也和藏族同胞一样热爱藏历新年、雪顿节等藏民族传统的节日。藏汉同胞走街串户,同贺互敬的场面让人感动,大家有一个共同的心愿,就是祝愿藏汉族民族更团结,伟大祖国更强大。
  普布是居住在拉萨八廓街的一位生意人,几位汉族朋友很早就来到他家,和他全家一起喝青稞酒、吃风干肉,共同祝愿每个藏族、汉族和各族同胞幸福快乐、扎西德勒!普布给李双玉斟了三次酒,来了一个痛痛快快的藏族传统喝酒仪式“三口一杯”。藏汉朋友们手拉手唱起了:“唱支山歌给党听,我把党来比母亲。”
  从封建农奴制下解放出来的藏族同胞,经济发展了、生活幸福了,他们深深地感谢中国共产党,更加热爱互帮互助的汉族兄弟。
  藏族女青年德吉是拉萨一中的教师,她郑重端起一杯啤酒,要让自己的汉族爱人宋爱国“三口一杯”喝完,她说:“你给了我人世间最珍贵的爱,嫁给你一生不后悔。”现在像德吉这样藏汉结亲的比比皆是,他们过着幸福快乐的生活。


第1版(要闻)
专栏:今日谈

  赶集场上办公
  戴建强
湖南省涟源市白马镇地处山区,交通比较落后,农民办事不方便。该镇党委和政府因地制宜,利用当地仍盛行每月赶集的习俗,把办公桌搬到赶集场上,由党政领导率七所八站干部联合办公,一些问题就地解决,一时解决不了的带回去办,大大方便了农民办事,受到群众欢迎。
在农村,类似白马镇这样偏僻、闭塞、群众居住比较分散的地方还不少。在赶集场上办公,方便了群众,提高了效率,密切了干群关系。最重要的是,这种办公方式体现了服务意识,变群众来找为主动为群众排忧解难。这种一切为群众着想,真心实意为群众办事的精神,值得提倡。


第1版(要闻)
专栏:特快专递

  天津改造卫津河
  本报天津2月24日电 记者陈杰报道:2月24日,天津市党政军领导、机关干部、解放军和武警官兵、大学生及居民5000余人开展义务劳动,改造卫津河。
  卫津河北起海光寺,经外环河至海河,全长19.9公里,南开大学、天津大学、天津师范大学倚枕河畔。卫津河年久失修,污染严重,影响市容卫生。此次改造将实施河道渠化,修建河边甬路,建设道路排水工程,整修沿线桥梁,增设照明设施,形成绿化景观。
  目前,包括卫津河改造在内的今年天津市政、公路重点建设项目———“一河二厂”、再生水回用、修筑续建津蓟等3条高速路和拓宽改造南开二纬路等市内5条道路已全面启动,总投资估算约为46.5亿元,比上年增加15亿元。


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