第6版(政治·法律·社会)
专栏：
人民的忠诚卫士——潘堃
本报记者 余清楚
一个普通的民警，还来不及跨越世纪的门槛，就迎着歹徒罪恶的枪口倒下了。他的名字响遍赣鄱大地。公安部追授他“一级英模”称号。江西省委、省政府作出了向他学习的决定。
他叫潘堃，江西省南昌市东湖公安分局刑侦大队长，为了制服绑匪，他用41岁的青春年华，谱写了一曲悠远绵长、如泣如诉的英雄绝唱。
“老规矩，我先上！”潘堃留给自己的是死的危险，留给他人的是生的希望
2000年12月31日，阳光灿烂。潘堃值完班，凌晨近1时才回家。他打算好好睡一觉，然后兑现对女儿潘越的承诺，陪她去公园玩，中午和全家人吃团圆饭，再去照一个全家福。凌晨3时许，突然电话铃声大作。潘堃一跃而起。公安分局值班室通知他立即赶往局里。有4名蒙面持枪持刀歹徒闯入南昌市民德路一家民宅，抢劫价值约5万元的钱财，劫持户主南昌某公司副经理艾某及其儿子为人质，开着艾某的车逃离现场。潘堃带领刑侦人员迅速赶到艾某家，开展侦查工作。
上午11时30分，绑匪逼迫艾某打电话通知家人，要其公司职员立即送30万元到南昌市郊翠林高尔夫球场附近赎人，否则就要撕票。潘堃和战友们立即赶往那里。12时10分左右，车行至“828”宾馆门口，潘堃一眼就发现那辆被劫桑塔纳车停在路边并未熄火，正准备逃离。
潘堃意识到事态十分严重，一旦劫匪驱车逃离，不仅会错失围捕的最佳时机，歹徒还可能持枪冲卡，造成堵卡民警的伤亡，危及人质生命安全。潘堃当机立断，一踩油门，快速冲到桑塔纳轿车前面猛打方向盘，将车横在桑塔纳车头前，挡住了绑匪的去路。
“把绑匪控制在车内。绑匪有枪，注意人质安全和自身安全。老规矩，我先上。”简单布置完，潘堃猛然推开车门，冲向桑塔纳轿车，急促中还问了站在车旁3米处的人质艾某一句：“还有人吗？”艾某刚说了声“在车里”，就被潘堃推倒在地。随即，潘堃伸手去拉车门。“砰”，就在这一瞬间，凶残的绑匪从车窗内，向潘堃射出了一发罪恶的子弹。子弹击中潘堃的头部……紧随其后的战友们冲上前去，擒获了两名持枪绑匪，解救出艾某父子。
这就是让我们痛失英雄的“12·31”持枪绑架案。被歹徒绑为人质的艾某悲痛又感激地说：“要不是潘堃将我推倒，被歹徒打死的就不是潘堃而是我了。要不是他急着去车里救我的儿子，他也许就不会死。”
“歹徒凶，警察更勇。”潘堃斗邪镇恶，爱憎分明，用实际行动实践了对党和人民的忠诚
潘堃是一位优秀的共产党员，一名优秀的人民警察。他1959年出生，1976年2月参加工作，1981年参加公安工作，1994年12月入党。在近20年的民警生涯中，他热爱本职工作，多次身临险境，屡建功勋，先后荣立一等功1次，二等功1次，三等功5次，并多次受到省、市公安机关嘉奖。他所带的刑侦大队自1994年以来荣立一等功1次，二等功8次，三等功10次。
1998年6月以来，潘堃带领全队奋力拼搏，连续破获各类刑事案件近3000起，抓获犯罪嫌疑人900多人，缴获赃款赃物折价近千万元。
1999年11月10日晚10时，南昌市青山湖宾馆门前发生一起恶性持枪杀人案，4名歹徒持4支五连发霰弹枪，在大庭广众之下打死1人，打伤3人后潜逃。此案列为全省持牌督办案件。侦办此案的潘堃感到压力巨大，可是没有对领导说一个难字。他率领专案组，连续3个月摸爬滚打在现场一线，不到一个月，就将张斌等4名主要犯罪嫌疑人抓获归案。
潘堃勤于读书学习，不断吸取新知识。他对《孙子兵法》及电脑、电信等一系列军事、侦查谋略和高科技方面的书籍情有独钟。几年来，刑侦队装备了全新的勘察车、多波段警用光源等一批先进设备。他边学边干，学以致用，很快成为一警多能的现代刑警指挥员。
1999年11月10日，南昌市青山湖宾馆门口发生枪杀案后，犯罪分子四散奔逃，仅凭现场留下的线索无法侦破此案。潘堃决定动用科技侦查手段，以准确的定位，确定了侦查方向。收集信息长达一个多月时间，从1000多万条、厚达1米多高的信息中寻找蛛丝马迹，很快使案件取得重大突破，并最终取得破案工作的全胜。
“我追求的是让人民群众过上平安日子。”
潘堃始终站在打击犯罪的第一线。全大队每年侦破1000多起大小刑事案件，上门说情的人不计其数，有人以为钱能通天、金钱万能，可潘堃就是不信这个邪，手不伸，心不贪，勤政廉政，无私无畏，展现出一名刑警清正廉洁的高风亮节。
2000年1月5日，东湖辖区发生一起特大贩卖、私藏军用枪支案，涉案疑犯达18人。有些人的家属通过各种关系找到潘堃，请求“高抬贵手”，并送上烟、酒、钱、物等。这些都被潘堃挡了回去。
即使亲朋中有人违法犯罪，他一样不徇私情，一追到底。1998年在摧毁一涉枪团伙时，嫌疑人孙柏程兄弟俩是潘堃儿时伙伴。潘堃凭着对两名歹徒的熟悉，驱车北上艰难追捕，成功地在大连市将这两人捕获归案，捍卫了法律的尊严。
潘堃一贯说实话，办实事，工作中他一心钻案子，不搞“花架子”。他最讨厌工作虚浮、跑官要官的人。1998年分局调整班子时，领导考虑到潘堃患有急性胆囊炎，准备给他安排一个职务较高且相对轻松的岗位。潘堃找领导长谈，认为自己可以在刑侦大队干得轰轰烈烈，可以带出一支高素质、让党和人民放心的队伍。他说自己图的不是轻闲，也不是职位，更不是车子、房子和票子，而是扎扎实实的业绩。（附图片）
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专栏：
残疾人事业“九五”计划如期完成
本报讯 在2月20日举行的国务院残疾人工作协调委员会第九次全体会议上，记者了解到，我国残疾人事业“九五”计划纲要各项任务如期完成，全面推进了我国残疾人事业迈上一个新台阶，使残疾人平等参与社会生活的条件大为改善，也给6000万残疾人带来了实实在在的利益。
国务委员、国务院残疾人工作协调委员会主任司马义·艾买提对“九五”期间残疾人工作取得的长足进展给予充分肯定，同时他强调了制定和实施残疾人事业“十五”计划的重要性。他指出，新的世纪，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段，国民经济和社会发展“十五”计划的制定与实施，为残疾人事业的发展带来新的机遇，也提出了新的要求。我们要从改革、发展、稳定的大局出发，在全面总结“九五”工作的基础上，抓紧制定残疾人事业“十五”计划纲要。
国务院残疾人工作协调委员会副主任、中国残联主席邓朴方介绍了残疾人事业“九五”计划执行情况，他说，“九五”期间我国有430多万残疾人得到不同程度的康复，为原计划的148％；残疾儿童义务教育入学率接近80％；残疾人就业率由70％提高到80％；扶持了1500万农村贫困残疾人，其中829万解决了温饱问题；269万城市特困残疾人得到基本生活保障；残疾人体育和特殊艺术得到发展，残疾人运动员在重大国际赛事中获得386枚金牌，残疾人艺术团出访了美国、日本等国。但是，邓朴方也指出，残疾人目前的状况与社会平均水平相比仍有不小差距，残疾人在生存和发展中仍有许多问题亟待解决。
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专栏：
加强组织部门干部监督意见出台
监督重点一是领导班子和领导干部 二是党政领导干部选拔任用工作
本报北京2月21日讯 为进一步加强对领导班子、领导干部和干部选拔任用工作的监督，促进干部健康成长，防止和纠正用人上的不正之风，建设高素质领导干部队伍，中共中央组织部最近下发了《关于加强组织部门干部监督工作若干意见（试行）》。
意见指出，当前领导干部队伍的主流是好的，干部选拔任用工作是健康的。但一些消极的甚至腐朽的东西经常侵蚀着干部队伍和干部工作，各种不正之风和腐败现象时有发生，有的还相当严重，败坏党在人民群众中的形象，损害党的凝聚力和战斗力，必须坚决克服。出现这些问题的原因是多方面的，其中，很重要的是，一些党组织对干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，对干部选拔任用工作监督检查不力。组织部门的干部监督工作是党内监督的重要组成部分。加强组织部门干部监督工作，对于加强领导班子和干部队伍建设，保证中国社会主义事业的巩固和发展，具有极其重要的意义。
意见明确提出，组织部门干部监督工作的主要任务，一是对领导班子和领导干部的监督，重点是对县（处）级以上领导班子和领导干部的监督；二是对各级党委（党组）和组织（人事）部门贯彻执行党的干部路线、方针、政策的监督，重点是对党政领导干部选拔任用工作的监督。
意见要求，切实加强对领导班子和领导干部的监督，要认真监督检查领导班子执行民主集中制情况，主要看在重大问题的决策，特别是干部任免、重要建设项目的安排、大额度资金的使用等方面，是否正确贯彻执行民主集中制原则。切实加强对干部选拔任用工作的监督检查。建立用人失察失误责任追究制度，明确干部推荐、考察、决定等各个环节和有关人员的责任，对选拔任用干部违反政策、不按规定办事造成失误的，要严肃追究责任；对在干部任用上搞以权谋私、弄虚作假的，不管涉及什么人，一经发现，都要坚决查处。逐步实行干部考察预告制度、差额考察制度和考察结果通报制度，推行和完善干部任前公示制，加大公开选拔党政领导干部工作的力度。意见还对组织部门干部监督机构的主要职责作了明确规定。
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专栏：百姓心中的好法官
为天平增辉
卫雯
权势压不倒、金钱打不倒、病魔吓不倒，这是天津市宝坻县城关镇人民法院女庭长周丽独特的风格。她在审判岗位上十几年，全心全意为百姓服务，被老百姓亲切地称为“三不倒法官”，荣获“天津市劳动模范”和“全国优秀法官”、“全国人民满意的好法官”等光荣称号。
周丽从1983年加入人民法官行列的第一天起，就决定把自己的青春和智慧献给神圣的审判事业。在当书记员的几年中，她勤学苦练，任劳任怨，有时一天连续开几个庭。1987年，宝坻法院审理一起重大经济案件。周丽作为书记员，担任着开庭记录和整理案卷的繁重任务。连续几天的昼夜加班，累得她晕倒在审判台上。领导和同事们都劝她好好休养，可周丽第二天又出现在审判台上。
对于周丽来说，法官事业，是神圣的天平！周丽执法“六亲不认”。1993年，她办理的一件刑事案件中，被告人是她好朋友的亲属。好朋友亲自登门求情并塞给她2000元钱。周丽再三婉拒：“依法办案是我的职责！你这个忙我帮不了。你把钱拿走。”从此，这位好朋友与她断绝了往来。
对权势，周丽刚直不阿。1998年，周丽审理一起经济犯罪案件。被告人是县某领导的亲属。许多“热心人”通过各种渠道打招呼，要她“慎重处理”。当时，此案是全县的“焦点”，社会各界群众拭目以待。周丽和合议庭成员冲破各种阻力，依法公正判决，将罪犯绳之以法。当地的老百姓对周丽竖起了大拇指。
权势打不倒周丽，金钱也攻不破她。1998年，周丽审理一件刑事案件，被告人的父亲和妻子找到她，偷偷拿出几千元钱。周丽义正辞严：“送礼没用。我们判案只认事实和法律。希望你们协助被告人认罪服法，争取从宽处理。”本案得到了公正的审判。
十几年来，周丽像一台不知疲倦的机器，在审判岗位上高速运转。1992年的最后一天，周丽办完手上最后一件案子后，在院领导的再三催促下走进了医院。她被确诊患了恶性肿瘤。面对病魔和死神，周丽笑傲人生，勇敢接受生死考验。经过半年多的治疗，病情刚刚稳定，她就戴上假发套，又登上了审判席。她说，“信念不灭，生命永存。活一天，就要为天平增辉。”
1999年3月，周丽以出色的业绩被任命为城关镇人民法庭庭长。在新的岗位上，她带领全庭干警创一流、攀高峰，全年审结各类案件520件，比上一年增加一倍。
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专栏：
全军爱国卫生工作会议强调
军人要做全社会文明卫生的典范
据新华社电 （张东波、范顺良）中央军委委员、全军爱卫会主任、总后勤部部长王克2月19日在全军爱国卫生工作电视电话会议上强调，全军部队要大力开展创建“文明卫生军营”活动，军人要做走在全社会前列的文明卫生典范。
在京及全军和武警部队各大单位所在地召开的这次会议，总结了全军“九五”爱国卫生工作，部署了中央军委批转的《“十五”期间全军爱国卫生工作规划》。
据悉，近5年来，全军和武警部队遵照中央军委的总体部署，爱国卫生工作取得良好效益，部队卫生状况得到明显改善，官兵整体健康水平显著增强。部队营区卫生环境经过多年治理，如今89％的伙房达到卫生标准，75％的营区水源水质基本达到国家生活、饮用水卫生标准。
王克指出，军队爱国卫生工作事关官兵的身心健康，对于部队做好军事斗争准备和军队现代化建设，具有十分重要的意义。新的形势和任务对军队爱国卫生工作提出了更高的要求。全军部队要认真贯彻江泽民主席和中央军委的决策指示，以营区环境治理、卫生设施建设和系统健康教育为重要内容，使部队的爱国卫生工作再上一个新台阶。
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广西区政协副主席王庆录严重违纪被查处
在担任北海市委书记期间受贿人民币和港币各23万元
本报北京2月21日讯 最近，中央纪委、监察部在广西壮族自治区党委、纪委的配合下，严肃查处了广西区政协副主席王庆录严重违纪案件。经党中央批准，中央纪委决定给予王庆录开除党籍处分，建议撤销王庆录全国政协委员资格和广西区政协副主席职务。
经查，王庆录在担任北海市委书记兼市项目评估委员会主任期间，与北海海泰投资有限公司董事长杨某（外商）相识。王庆录应杨某的请求，对其公司在确定项目、土地规划、调整土地价格、征地拆迁、解决土地纠纷、供水供电等方面给予多方照顾。此后，王庆录收受杨某港币5万元。其妻子、儿子借逢年过节、迁居搬家、出国出境旅游、生病住院、办理出国定居之机，索要和收受杨某港币18万元、人民币23万元。
中央纪委、监察部就此案发出的通报指出，王庆录滥用职权，为不法商人解决项目开发等问题提供帮助，不但自己从中收受贿赂，而且还纵容妻子、儿子大肆收受巨额钱财。他身为地方党委主要负责人，背弃了领导干部应有的政治责任，丧失党性原则，与不法商人打得火热，大搞权钱交易，带坏了一批干部，搞坏了党风和社会风气，败坏了党的形象，损害了国家利益，给当地经济和社会发展造成了不良后果。对王庆录进行严肃查处，是完全必要的。
王庆录被查处再次告诫全党，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，权力、金钱是摆在每一个领导干部面前的严峻考验。各级党组织要采取切实有效的措施，加强对党员领导干部特别是“一把手”的管理和监督。要针对容易发生权钱交易等腐败行为的部位和环节，特别是审批权集中的环节，通过深化改革，从体制、机制、制度上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
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专栏：
找差距 谋实招
江阴用“三个代表”凝心聚力
本报讯 江苏省江阴市在广泛开展“三个代表”重要思想学习教育活动中，注重结合市情，着眼发展找差距、谋实招，全市上下凝心聚力，处处洋溢着加快发展、领先发展的浓郁氛围。市委书记王伟成说：“实践‘三个代表’重要思想，最根本的就是大力发展生产力，加快发展，富民强市。”
作为江苏省最强县市之一的江阴市，近年来GDP、利税等五项主要经济指标一直名列全省前茅。去年财政收入超25亿元，成为江苏第一财政县（市）。针对少数干部“小富即满”、“小富即安”思想，江阴市乡镇和市机关部门领导班子在学教活动中，理论联系实际，静心思考问题，既看到自己的发展优势，又看到存在的差距和不足。
为提高学教活动针对性，全市大兴调研之风，市主要领导带头沉下去，开展了“如何创造具有比较优势的投资环境，实现利用外资的新突破”、“如何加快沿江开发步伐，培育新的产业优势”等9个重大课题的调查研究，主攻方向更加明确。今年首月，工业经济实现开门红，进入新世纪短短40天，全市合同利用外资1.3亿美元，同比增139％。（刘荷芬）
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专栏：
公安机关“三项教育”成效显著
一批害群之马受到严肃处理
本报北京2月21日讯 记者柳晓森报道：全国2842个县级公安机关参加的第一批“三项教育”已基本结束，74.9万余名民警参加了为期一年的教育整顿。
在此次“三项教育”中，各级公安机关敢于动真碰硬，共调整充实领导班子1643个，其中一批科所队长以上干部受到撤职及降职处理。在分离培训中，各级公安机关严格执行并完成了部党委确定的10％至5％的分离指标，积极稳妥地做好工作，目前已分离了一批不适应公安工作的民警。公安机关还通过加大查处违法违纪力度，使一批害群之马受到了严肃处理。吉林省共查处违法违纪干警315人，浙江查处203人，湖北查处199人，甘肃查处118人。三项教育极大地激发了广大民警的积极性和创造性，他们深入开展了同“法轮功”邪教组织和境内外敌对势力破坏活动的斗争，组织开展了全国范围内“打拐”、打击涉税犯罪专项斗争和打击制贩假币以及“扫丑”、“打黑除恶”等联合行动，有力地维护了社会政治稳定和治安稳定。
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专栏：
检察机关纪检监察部门眼光向内查防并重
检察人员违法违纪下降近三成
本报北京2月21日讯 记者崔士鑫从今天在此间召开的全国检察机关纪检监察工作会议上获悉：去年一年中，全国检察机关纪检监察部门以落实领导干部廉洁自律各项措施、查处检察人员违法违纪案件和纠正部门不正之风为重点，加大从源头上预防和治理腐败的力度。全年立案查处检察人员违法违纪案件448件533人，分别比上年下降26.1％和23.2％。
据了解，去年检察机关加大了责任追究的力度，全年共有61名领导干部受到党政纪处分，39名检察长包括8个省级检察院的正副检察长和纪检组长到上级检察院检讨责任，高检院对3名办案中失职造成严重后果的省级检察院的正副检察长、反贪局长直接追究了责任。
与此同时，各级检察机关通过深入开展“反对特权思想、霸道作风，牢固树立公正执法、全心全意为人民服务思想观念”专项教育，着力纠正群众反映强烈的部门不正之风，检察机关的社会形象进一步好转。全国有985个检察院参加了当地党委统一组织的行风评议活动，有一半以上的检察院进入前5名，多数检察院名次有所上升。
今年检察机关纪检监察工作将加大治本力度，进一步规范领导干部职务行为。加大对检察人员徇私枉法、索贿受贿，违反政治纪律、组织人事纪律和财经纪律造成严重后果的案件以及领导干部违法违纪案件的查处力度。继续抓好纠正部门不正之风工作。
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中央企业纪检监察部门积极探索稳步推进
一年挽回经济损失三十五亿
本报北京2月21日讯 今天在京举行的中央企业2001年纪检监察工作会议提出要认真学习江泽民同志在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，研究和分析新时期国有企业党风廉政建设的特点和规律，积极探索从源头上遏制国有企业消极腐败现象的有效途径和办法。
据介绍，中央企业工委和纪工委成立以来，按照打好基础、积极探索、稳步推进的要求，狠抓了中央企业纪检监察的各项工作，中央企业党风廉政建设按照中央的要求正在向健康方向发展。一年来，中央企业纪检监察部门共受理案件10829件，初核6057件，立案2856件，查结案件1874件，给予党纪政纪处分2920人，移送司法机关252人，受到刑事处理227人，挽回直接经济损失21亿多元。效能监察共立项4391项，通过效能监察发现案件线索1019件，立项查处411件，查出违纪违法金额23.1亿元，挽回直接经济损失14.1亿元。加强了宣传教育工作，广泛开展了“学法规、学党纪”活动和警示教育，形成了广大党员干部积极支持和参与党风廉政建设的局面，营造了党风廉政建设的良好氛围。
会议提出了2001年中央企业纪检监察工作的重点。
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辽宁丹东市交警支队多年来包扶市三运公司因病、残而贫困的职工家庭。图为近日支队领导走访慰问特困户。朱公福摄
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“奥妙新妈妈”评选活动在沪揭幕
本报上海2月21日电 记者潘跃报道：由全国妇联主办的“奥妙新妈妈”评选活动今天在沪拉开帷幕。此项活动旨在提高母亲素质，树立新世纪母亲新形象，探索新时期家庭教育的新方法。历时3个月的“奥妙新妈妈”活动将在京、苏、浙、沪、川、鄂、冀7省市开展，先在各地进行初赛和复赛，5月举行总决赛。
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《当代中国宗教禁忌》出版
本报讯 《当代中国宗教禁忌》出版座谈会日前在京举行。该书由宗教界人士和宗教学术专家撰写，民族出版社出版，系统介绍了我国五大宗教禁忌。
来自宗教界、学术界的知名人士、专家学者认为，随着社会的发展，尊重宗教禁忌已成为保持和谐的人际关系、维护民族团结的重要条件之一，这部书详细介绍了佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教禁忌的历史背景、发展变化、神学依据和基本特点，并针对日常生活、工作、交往中一些容易忽略的问题作了专门阐述。（古月）