第2版(国内要闻)
专栏：图文广角
申奥有我
上图：北京国贸中心挂上了申奥巨幅灯箱画。本报记者 陶源明摄
左图：北京巴士股份有限公司将车厢布置成了申奥流动窗口。
本报记者 李舸摄
下图：北京团结湖小区的居民自发学习英语，美国青年柯里义务为他们讲课。
李广彪摄
第2版(国内要闻)
专栏：
中国证监会决定
境内居民可投资B股市场
新华社北京二月十九日电 （记者孙杰、张旭东）经国务院批准，中国证监会决定，允许境内居民以合法持有的外汇开立股账户，交易股股票。目前，中国证监会正在会同有关部门抓紧制订具体操作方案，将于近日付诸实施。
中国证监会有关负责人表示，这次政策调整，主要考虑到我国外汇资本流动的宏观形势已发生了显著变化，因此，为适应这一变化，相应调整股市场政策。同时，我国股市场已有近十年的发展历史，有必要根据国民经济的发展要求对市场取向、定位、规则、功能等做出相应调整。
这位负责人强调，股市场是中国证券市场国际化的窗口，允许境内居民参与股市场交易，有利于促进我国资本市场国际化进程。中国证监会将本着公开、公平、公正的原则加强监管，依法打击证券市场违法违规行为，维护市场秩序，防范市场风险，切实保护投资者合法权益。同时，积极配合有关部门，打击非法套汇活动。据悉，本次对境内居民开放股市场仅限自然人。
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专栏：
抢劫北京亮马河大厦送款员
周吉彬一审被判无期徒刑
新华社北京2月19日电 （张素莲）北京市第二中级人民法院今天公开开庭审理去年11月13日北京市亮马河大厦内送款员被抢劫一案。法院当庭以抢劫罪一审判决罪犯周吉彬无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
经法院审理查明，现年25岁的四川农民周吉彬经预谋，于2000年11月13日14时许，将前往中国银行亮马河大厦分理处送款的一公司出纳员秦某和保安员刘某携带的密码箱劫走，内有现金人民币34万余元及现金支票1张、转账支票22张、美元转账支票1张。案发后，周吉彬被当场抓获，所抢款物已全部被起获，并发还事主。
北京市第二中级人民法院经审理认为，周吉彬无视国家法律，以非法占有为目的，持械抢劫，其行为已构成抢劫罪。
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专栏：权威发布
国家经贸委和委管国家局机构进行重大改革
本报北京2月19日讯 记者王彦田报道：国家经贸委今天召开新闻发布会，宣布国家经贸委及委管国家局机构再次进行重大改革和调整。这次改革撤销了国家经贸委管的9个国家局，它们是：国家国内贸易局、国家煤炭工业局、国家机械工业局、国家冶金工业局、国家石油和化学工业局、国家轻工业局、国家纺织工业局、国家建筑材料工业局、国家有色金属工业局，有关行政职能并入国家经贸委。与此同时，组建国家安全生产监督管理局，与国家煤矿安全监察局一个机构两块牌子；保留国家烟草专卖局。
国家经贸委主任盛华仁在新闻发布会上说，这次改革是按照有利于建立和完善适应社会主义市场经济体制要求的有中国特色的行政管理体制，根据党中央、国务院的部署和要求进行的。这次撤销的9个委管国家局，大都是1998年国务院机构改革时，由专业经济管理部门改组为国家局的。
据了解，这次国家经贸委管理的国家局机构改革和国家经贸委内设机构调整，是从去年9月份开始着手进行的。在有关部门的配合和支持下，经过几个月的共同努力和细致工作，机构改革和调整进展顺利，人员得到妥善安置，各项任务已经基本完成。被撤销的9个委管国家局的有关行政职能已并入国家经贸委，国家经贸委已按新的机构和职能运转。这次国家经贸委内设机构的调整，按照精简、统一、效能的原则和强化综合、淡化专业的要求，着力充实和加强现有综合性职能司局，适当新设和调整了一些综合性司局，强化了宏观管理和综合协调职能。调整后的国家经贸委内设职能司（厅、局）由原来的20个增加为22个，人员编制调整为750名。
盛华仁说，这次机构改革和调整，是推进政府机构改革，形成精简、统一、高效行政管理体制的又一重大举措，对于实现政企分开、转变政府职能、建立和完善社会主义市场经济体制，提高政府工作效率，增强宏观调控能力，都具有十分重要的意义。
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专栏：小资料
B股
我国上市公司的股票有A股、B股、H股、N股和S股等的区分。这一区分主要依据股票的上市地点和所面对的投资者而定。
B股的正式名称是人民币特种股票。它是以人民币标明面值，以外币认购和买卖，在境内（上海、深圳）证券交易所上市交易的。它的投资人限于：外国的自然人、法人和其他组织，香港、澳门、台湾地区的自然人、法人和其他组织，定居在国外的中国公民，中国证监会规定的其他投资人。现阶段B股的投资人，主要是上述几类中的机构投资者。B股公司的注册地和上市地都在境内，只不过投资者在境外或在中国香港、澳门及台湾。
自1991年底第一只B股——上海电真空B股发行上市以来，经过近十年的发展，中国的B股市场已由地方性市场发展到由中国证监会统一管理的全国性市场。截至今年2月9日，我国B股上市公司有114家。近几年来，我国还在B股衍生产品及其他方面作了一些有益的探索。（据新华社电）
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专栏：新闻分析
缘何撤销9个委管国家局
新华社记者 贺劲松
国家经贸委管理的国家局机构改革和国家经贸委机关内设机构调整任务目前已经基本完成。那么，为何要撤销9个委管国家局呢？
据介绍，1998年，国务院机构进行了重大改革，将部分专业经济管理部门改组为国家局，由国家经贸委管理的共有10个国家局。国家局作为一个过渡性的机构，当时确定过渡期为三年。
国家经贸委主任盛华仁说，1998年国家决定把几个专业经济管理部门改为国家局，实行三年过渡，主要是考虑一步到位条件还不具备，时机尚不成熟。先将专业部改为国家局，再撤销国家局，改革分两步走，有利于保持工作连续性和进一步创造条件，实现平稳过渡。现在三年过渡期已满。根据形势发展的要求和经过三年来的准备，进行这一步改革的时机和条件已经成熟。同时，从三年的运转情况看，国家经贸委和委管国家局有些工作是重叠的，为有利于建立和完善适应社会主义市场经济体制要求的有中国特色的行政管理体制，有必要撤销委管国家局，将其行政职能并入国家经贸委。
1998年以来，根据党中央、国务院的部署，为进一步推进委管国家局机构改革，国家经贸委等部门做了一系列准备工作：1998年将委管国家局所属168所高等院校交由教育部或地方管理。1999年将委管国家局所属242家科研机构转为科技型企业或进入企业集团，分别交由地方或中央企业工委管理；委管国家局所办和直接管理的123家企业与原主管部门脱钩。去年将委管国家局主管的37个勘察设计单位和84个地质勘察单位分别移交地方管理或进入大企业集团，由中央企业工委管理；将原由国家局主管、主办及其下属单位的报纸、期刊、出版社，分别并入党报报社、报业集团，有的实行属地管理或移交行业协会主管、主办；撤销了国内贸易局所属的设备成套管理局，其下属的分布在28个省区市的设备成套管理局也下放地方管理。
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专栏：
我国行业协会实行分层管理
国家经贸委直管十个综合性协会，并授权直管协会管理其他协会
据新华社北京2月19日电 （记者贺劲松）国家经贸委主任盛华仁今天透露，我国近300家行业协会将实行分行业分层次管理。
盛华仁是在国家经贸委在此间召开的新闻发布会上宣布这一消息的。他说，目前国家国内贸易局等9个委管国家局已正式撤销，按照有关规定，这些国家局撤销后，它们所联系和管理的近300家行业协会都要由国家经贸委负责联系和管理。经与民政部协商，国家经贸委确定对这些行业协会实行分行业分层次管理。
按照这个管理办法，国家经贸委直接联系10个综合性行业协会，即中国商业联合会、中国物资流通协会、中国煤炭工业协会、中国机械工业联合会、中国钢铁工业协会、中国石油和化学工业协会、中国轻工行业协会联合会、中国纺织工业协会、中国建筑材料工业协会、中国有色金属工业协会，同时授权这10个协会分别管理其他200多个协会。
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专栏：
1月外汇存款余额逾1300亿美元
居民外汇储蓄余额达749.3亿美元
本报北京2月19日讯 记者田俊荣报道：据中国人民银行统计，2001年1月份，我国境内中资金融机构外汇存款继续增加。月末，各项外汇存款余额为1300.7亿美元，比上年同期增长24.5％，当月各项外汇存款增加13.1亿美元。
企业外汇存款余额为458.5亿美元，比上年末减少3.5亿美元。其中，企业活期存款余额为134.3亿美元，比上年末减少5.3亿美元，企业定期存款余额为324.2亿美元，比上年末增加1.8亿美元。居民外汇储蓄存款余额达749.3亿美元，比上年同期增长31.9％。当月增加16亿美元，比上年同期多增加1.5亿美元。其中，定期外汇储蓄存款余额为701.4亿美元，比上年末增加14.9亿美元，比上年同期多增加1.2亿美元。
截至1月末，境内中资金融机构外汇各项贷款余额为841.8亿美元，比上年末减少7.5亿美元。其中，短期贷款余额为211.7亿美元，比上年末减少3.8亿美元；中长期贷款余额251.2亿美元，比上年末减少2.7亿美元。
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专栏：
中美海底光缆修复
19日晚7时05分中美通信恢复正常
据新华社上海2月19日电 （记者冯亦珍）发生阻断的中美海底光缆，经过日本海缆工程技术人员的昼夜抢修，于今天早上北京时间5时17分完成接头工作，并开始测试。来自现场的消息称，今天晚上7时05分，中美通信恢复正常。
据介绍，日本海缆船“KDD海连”号15日在上海港启航后，在16日凌晨抵达出事点。经探测仪对出事点附近海域的广泛搜索，当天晚上查到海底光缆的阻断点，晚上9时，将损坏的海缆切断，然后由水下机器人打捞海缆。工程技术人员将打捞上船的光缆，切除了部分损坏的光缆，接上一段新的光缆，18日晨、19日晨两个头先后续接完毕。从今晨起，开始进行全面测试，先后进行了X光的探测、电器测试，并通过上海崇明、美国班顿两个登陆站以及沿线的登陆支站进行系统测试。测试结果表明，经过维修后的光缆，全部指标达到设计要求。
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专栏：
就境内居民投资B股市场有关问题
证监会新闻发言人答记者问
新华社北京2月19日电 （记者孙杰、张旭东）针对今天公布的境内居民可投资B股市场政策，中国证监会新闻发言人接受了新华社记者采访。
问：外汇资本流动的宏观形势已发生显著变化是什么含义？
答：长期以来，我国一直是外汇资金相对短缺的国家，B股市场设计的初衷是吸引境外的外汇投资。对于境内居民，我国一直允许其保留合法的外汇所得，并将居民的外汇存款用于国内经济建设中有外汇需求的项目，但这还不能满足外汇贷款的需要。近年来，特别是去年以来，情况发生了显著变化，国内居民外汇存款增长较快，相当一部分已由国内银行拆放海外或者购买外国债券。中国作为一个发展中国家，过量的资本输出在当前尚不适宜，允许境内居民用合法持有的外汇投资于B股，是宏观经济形势变化提出的新课题。
问：为什么要发展B股市场？
答：B股市场设立的初衷是吸引境外投资，后来由于有H股、红筹股等其他融资渠道的拓展，B股所起的作用日渐微弱。因此，需要适应新的情况，利用B股市场吸引一部分境内居民合法持有的外汇资金，以达到支持国民经济发展的作用。B股一直是我国资本市场对外开放的试验田，为发挥其作用，需要根据宏观经济形势的发展要求，进一步研究B股市场的定位，不断探索其规律，完善其功能，以便为扩大对外开放积累经验。加入WTO后，中国资本市场将不可避免地面对国际同业竞争，并且迟早要迎接外资进入的挑战。发展B股市场，可以使我们在一定的范围内进行试验，积累经验，逐步提高我国资本市场的对外开放水平。
问：2月19日下午暂停B股交易，令投资人感到意外，交易所为什么做出这样的安排？
答：对于B股市场及其相关政策问题，中国证监会会同有关部门已进行了较长时间的研究，并考虑过多种可能的方案。经过几轮研究，各方面的意见逐渐接近。前不久，中国证监会将有关方案上报国务院，并于2月19日上午11时收到国务院对此问题的批复。考虑到中午时间段并不存在有效的媒体途径，为使各方面公平地获取这一信息，交易所决定19日下午暂停交易，以便能在19日晚间至20日充分披露。另外，为了适应境内居民投资B股市场的新情况，还需要通过暂停交易进行规则调整和技术调整。
问：为什么暂不允许境内法人参与B股投资？
答：目前中国法人持有的外汇数量不多，而且绝大多数属于企业运营急需的资金，不适宜进入B股市场投资。此外，1994年外汇体制改革以来，只有经特别批准的企业可以保留外汇，其目的是满足这些企业经常项目下的外汇周转需要，这些周转性外汇暂不宜考虑作为投资使用。
问：境内居民投资B股，沪、深交易所需要做哪些准备工作？
答：准备工作大体上可分为三项：一是对B股交易的相关规则进行修改，并尽快公布合法持有外汇的境内投资人如何开立B股股票及资金账户的具体办法。二是颁布实施与境内居民投资B股相关联的政策措施。三是对交易所的交易系统和清算交割系统进行必要的测试或调整。
问：境内居民如有合法持有外汇，如何参与B股市场？
答：我们将在近日公布一个管理办法，明确已在银行有外汇存款的境内居民如何在银行开设资金账户以及在证券公司开设股票交易账户，办法一出台，有投资B股市场意愿的投资者就可以开户，参与B股交易。
问：据了解，目前部分境内居民通过各种途径已实际进入B股市场，允许境内居民投资B股市场，是否是对既成事实的承认？
答：据我所知，过去B股市场确实存在国内居民变相开户问题，但中国证监会一直坚持按规则办事，并对已经发生的违规开户问题依法进行了处理。这次关于B股市场政策调整的决定，主要是根据宏观经济的要求作出的，并不是出于迁就既成事实方面的考虑。今后，对于非法取得外汇或以非法途径进入B股市场的，我们仍将会同有关部门依法查处。对这一点，我们的态度一直是明确的。
问：发展B股市场可能带来哪些风险？
答：发展B股市场的目的是吸引那些已有合法外汇储蓄的境内居民参与市场，但不排除一些没有外汇的境内居民也会受到这一市场的吸引，试图通过非法套汇方式来参与市场。因此必须重申，非法套汇、黑市交易是违法行为，是要受到严厉打击的。中国证监会将积极配合公安和外汇管理等部门，限制和打击非法行为。
问：对B股市场还将采取什么举措？
答：由于B股市场规模较小，近年来在服务和规则上改进不多。目前，沪、深证券交易所正会同有关部门积极制定和修订相应的规则，研究改进B股市场服务，以期适应B股市场的需要，并相应提高B股市场的竞争能力和监管力度，有关工作可望于近期内完成。
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专栏：
三峡工程攻下六大技术难题
据新华社宜昌2月19日电 （记者施勇峰）记者从中国长江三峡工程开发总公司获悉，在三峡工程8年施工中，三峡建设者依靠科技创新，攻下了六大工程技术难题。
一是永久船闸开挖高边坡稳定难题。三峡永久船闸全部在花岗岩体中开挖，总开挖量达5100多万立方米，最大开挖边坡高度为175米，属世界级施工难题。在历时5年的开挖中，船闸边坡的变形一般都控制在2到3厘米之间，优于设计要求。
二是大江截流和二期深水围堰难题。大江截流基础地质条件复杂，是三峡工程建设遇到的关键性技术难题。通过科技攻关，采用“预平抛垫底，双向进占”的方案，截流一举成功。
三是混凝土高强度施工难题。三峡工程在大坝浇筑中，1999年和2000年连续两年保持高强度施工，两次刷新混凝土浇筑世界纪录。
四是大体积混凝土温控难题。三峡大坝不仅混凝土体积大、而且季节性温差悬殊，温控防裂任务极为艰巨。经过三峡建设者潜心研究，已经创造出生产预冷低温混凝土和提高抗裂能力的系列工艺措施，有效地减少了因温度骤降产生的裂缝。
五是大型压力钢管和蜗壳制作难题。三峡电站单机容量70万千瓦机组是世界上最大的机组，施工中，科技人员探索出一整套制作、安装及监控办法，大型压力钢管和蜗壳施工质量得到国务院三峡工程质量专家组的肯定。
六是沥青混凝土心墙施工难题。三峡工程茅坪坝全长1800多米，最大坝高104米，采用碾压式沥青混凝土心墙防渗，这在我国内陆百米以上的土石坝中属首创。